民营经济的发展

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇民营经济的发展范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

民营经济的发展范文第1篇

一、重要的战略地位

黄冈是个传统的农业大市，经济基础相当薄弱，工业化水平只是初级阶段，或者说是起步阶段。长期以来，黄冈市经济社会的持续发展，主要靠在市场经济夹缝中生存、发展、壮大起来的民营中小企业来支撑。如果没有民营经济的发展壮大，黄冈经济社会的发展，将会陷入十分被动和艰难的境地。因而，民营经济的发展，对于跨越崛起中的黄冈，具有十分重要的战略地位。

二、众多的制约因素

(一)自身整体素质偏低的问题。从黄冈市的实际情况看，民营企业的综合素质、整体水平偏低。目前，黄冈市民营企业同国有大中型企业相比，每百人拥有大专以上学历的人数不足其1／3，人均占有固定资产不足其1／4。同时，民营企业使用的机械设备，大多是由国有大中型企业淘汰下来的二手货，装备水平基本停留在国际70年代末、80年代初阶段，科技含量大都不高，产品多为劳动密集型，致使企业产品质量和经济效益受到较大影响。

(二)融资难度较大的问题。民营企业一般资产较少，资信程度较低，融资渠道不畅，从而造成资金困难、负债率过高。主要表现在：民营企业融资渠道少，只能采取间接融资，增加了企业的债务负担；有的商业银行对民营企业贷款增加了附加条件，如要求贷款先付利息、或提高贷款利率，增加了贷款成本；国家政策向大企业倾斜，近几年冲销的银行呆坏账准备金主要用于国有大企业。造成这种状况的直接原因是由于民营企业自身担保能力有限，长期以来一直资金信用不足，特别是近几年来，随着金融部门改革的深化，银行信贷资金的投向发生了变化，重点放在大企业、大集团，大批民营企业往往求贷无门，导致融资困难、资金严重短缺。

(三)民营改造成本过高的问题。基层普遍反映，在公有制企业民营改造的过程中，各种改革费用太高，有的要占到改制企业资产总额的30％以上。剥离不良资产和核销呆账死账，是企业改制中一次很好的政策性机遇，但绝大多数民营改造企业都是中小型企业，难以被政策的阳光洒到，即使有少数企业部分不良资产剥离到了长城公司，但仍有部分留在商业银行，“头尾”各异，一债两主，改制难度较大、成本过高，民营化的进程十分艰难。

(四)国民待遇较差的问题。各种规模、类型的企业，都是市场经济的主体，应该享受同等国民待遇，站在同一起跑线上进行公平竞争。但从实际情况看，不论是优惠政策、扶持力度，还是发展环境、企业家待遇，国有企业与民营企业之间、大型企业与中小企业之间、本地企业与引进企业之间差距较大，不能一视同仁、平等对待。同时，再加上企业家待遇差别、发展环境保护差别等等，致使一批有名望的优秀企业家，萌生出到外地办企业的念头，在一定程度上挫伤了他们发展地方经济的积极性。

三、发展的对策措施

困难必须克服，机遇稍纵即逝。黄冈正处在抢抓重大发展机遇的关键时期，必须认真研究发展民营经济对策，拿出过硬举措，切实引导和促进民营经济发展。

(一)加强领导，大力推动。各级党委、政府要把发展作为第一要务，具体讲就要把发展民营经济作为第一要务来抓，实行两个双向领导，即党委要管、政府也要管，分管领导要管，其他领导也要管。同时，应仿效省政府的作法，迅速成立民营经济领导小组联席会，由经委、工商局、工商联等部门负责人组成，下设办公室，具体担负起对民营经济的指导和服务工作，以此理顺民营经济工作体系、服务体系，解决政出多门、多头管理问题。当前，重点要抓好三个方面工作：一是大张旗鼓、大造声势的宣传民营经济；二是对现行政策进行清理，不利的要废止，有利的要执行，没有的要抓紧研究制定；三是要尽快建立民营中小企业信用担保体系和服务体系，为-其发展创造条件。

(二)科教兴业，提高素质。发挥黄冈教育大市的优势，利用培训班、讲座、函授等多种形式，为民营经济培养管理人才、技术人才，并通过优惠政策，吸引一批懂技术、会经营、善管理的高素质外来人才。同时，加快科技进步，建立较为完善的激励、奖励机制，以此引导科研人员领办、创办民营经济实体，并鼓励民营企业与科研单位联姻合作，对现有设备和产品实行技术改造和开发，不断提高科技含量和技术水平。对为民营企业科技进步作出重大贡献的人员，要予以重奖，逐步形成一个有利于技术创新的良好体制和政策环境，带动民营企业整体素质的全面提高。

(三)拓宽渠道，多元融资。一是积极争取银行核呆，帮助民营企业实行兼并和资产重组，使其清除不良资产，摆脱困境；二是对产品有市场、发展有前景、因债务沉重而陷入困境的重点企业，实行债转股；三是通过争取上市，在境外资本市场筹集资金；四是非上市企业经批准，将部分国家划给企业的土地使用权有偿转让及企业资产变现；五是建立为民营中小企业提供融资服务的专门金融机构，增加银行贷款份额；六是建立和健全由财政扶持的民营中小企业贷款担保基金；七是设立为民营中小企业提供创业支持的发展专项资金；八是通过民营化改造、招商引资等途径，广泛筹集民间资金。

(四)鼓励改制，降低收费。采取多种变通办法，特事特办，将公转民企业改制过程中各种费用降到最低限度，切实减少改革成本，避免因此成为企业的负担。如对公转私民营企业的有关证照，一律作为变更登记办理；改制前已办理的专项审批手续和生产经营许可证，不因所有制变更而取消；以“零”资产或负资产转让的，购买者承担了债务，不作为“交易”对待和收费；土地出让金、租金、办理用地手续费等按下限收取。

民营经济的发展范文第2篇

关键词：欠发达地区民营经济可行性

中图分类号：F127　文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2010)Il-213-01

随着社会主义市场经济体制的不断完善，民营经济的崛起和迅速发展。已成为国民经济中一道引人注目的亮丽的风景线。“民营经济是社会主义市场经济中最具生机和活力的组成部分”，“民营经济已成为我国国民经济发展的重要支撑力量、经济体制改革的重要推动力量、经济与科技一体化的重要带动力量和实现社会稳定的重要经济支柱。”重视并大力扶持民营经济的发展，充分发挥民营经济在国民经济中的重要作用，已成为各地共识。特别是欠发达地区，研究和探讨民营经济的发展问题，更具有积极意义。

一、深化对于民营经济的认识

民营经济是以私营、个体经济投资经营为主体，包括股份合作各种形式的非公有制经济，是最适应市场、最具活力的富民经济。民营经济在市场中诞生，在市场中发展，其产权关系明晰，运营机制灵活，是社会生产力结构中最具活力和生机的新的增长点，在加快县域经济市场化中起先导作用。在提高产业支撑力中起主体作用，在扩张经济总量中起主导作用。加快民营经济发展是加快县域经济发展的内在需求和持久动力。

目前，由于历史和现实因素的制约，欠发达地区经济实力薄弱、财政收入少，人均GDP低、集体积累较少，借贷能力不强，吸引外资难度较大，发展经济存在较大的困难。欠发达地区与发达地区的差距从表面上看是经济总量上的差距，但其本质是经济发展内在动力和活力的差距。欠发达地区欠发达的一个重要因素在于民营经济发展速度慢、档次低，同发达地区充满活力的所有制结构和持续快速的经济发展势头形成了鲜明的反差。“希望在民间，话力在民营，发展靠民力，稳定靠民风”，这是沿海发达地区县域经济迅猛发展的经验，大力发展民营经济理所当然地成为所有欠发达地区追求的主要目标，也是解决区域经济发展活力不足的主要出路。

目前，县域民营经济呈现出四个方面的明显特点。一是县域经济均以本地资源为基础，依托本土特色发展。二是县域民营经济主要集中于传统行业，主要分布于劳动密集型产业和简单化加工产业，如建筑业、食品及农副产品加工业'运输业、餐饮业等，产业趋向特征明显。三是县域民营经济中，私营企业和个体户经营规模小。四是县域民营经济主要以家庭式的管理模式为主，董事长兼总经理比较普遍，大部分企业投资者与经营者一体化。同时，在欠发达地区，存在两个突出的问题严重制约着县域民营经济的发展：第一是民营经济缺乏足够的信贷支持。县域民营经济发展融资渠道单一，主要依赖民间借贷资金、社会集资等有限形式筹集发展资金；民营经济贷款困难，难以真正享受“国民待遇”，在贷款过程中条件苛刻，虽然民营企业对国民经济发展的贡献率达到了60％，但是民营企业通过银行贷款获得的资金仅占其发展资金的15％。第二是县域民营经济的发展环境欠佳。表现在交通、水电等基础设施硬环境适应不了民营经济发展的需求，成为制约地方经济增长特别是民营经济发展的瓶颈；政府效率低下，民营企业审批程序繁琐，花费时间长、精力大，执法管理部门作风亟待改善；法制环境不健全，民营经济合法权益保护存在问题。

二、欠发达地区发展民营经济的可行性

改革开放的实践，特别是民营经济发达地区的发展事实证明，搞社会主义市场经济必须大力发展民营经济。目前公认的我国市场经济发展最为健康和发达的地方是浙江省，浙江省发展市场经济主要的做法就是发展民营经济。欠发达地区的实际情况和发展经验都说明要加速社会主义市场经济的发展速度，就必须大力发展民营经济。因为欠发达地区不可能得到国家大量投资，外资也不太愿意来，自己又无财力搞建设，所以只有依靠民营经济的力量来发展经济。欠发达地区已经形成了必须大力发展民营经济的共识。近年来，欠发达地区基本上制定了通过招商引资，促进工业化、城镇化和农业产业化发展的“一招三化”政策。民营经济是实施这一政策的最重要的力量。目前欠发达地区事实上已经形成了以发展民营经济为主的经济发展战略，这就是以对外开放为契机，以民营经济为主体，以发展支柱产业和龙头企业为重点，加快社会主义市场经济发展的速度。欠发达地区事实上形成了以民营经济为主的经济发展战略。

三、把握欠发达地区发展民营经济的原则

民营经济的发展范文第3篇

民营经济，特别是个体、私营经济在党的以来，随着我国改革开放的不断深入，在党和国家政策的鼓励和引导下，已经成为我国国民经济的基础和社会主义市场经济的重要成分，成为促进社会生产力发展的重要力量。着力发展民营经济不但是发达地区加快发展的主要经验，也是我国加快全面建设小康社会加快工业化进程的主要方向和根本着力点。

一、我市民营经济发展的现状

发展民营经济是社会主义市场经济内在规律的客观要求，是完善社会主义市场经济体制的必然选择，发展民营经济是增加群众就业，维护社会稳定，全面建设小康社会的重要保证，是我们打造工业强市的战略举措。

改革开放25年来，县域经济发展模式发生了根本性变化。主要表现在通过民营经济的日益兴起和蓬勃发展，逐步形成了民营经济为主导的发展特色。分析我市目前的经济结构，除电业、通信、金融等国家垄断行业外，其他经济组织几乎全部为民营经济；按行业分布来看，涉及煤炭、建材、耐材、造纸、饮食服务等，涵盖了各个行业门类，基本形成了民营经济一统江山的局面。据不完全统计，我市在民营企业工作的人员近20万人，到20__年底，我市共有民营企业和个体工商业户的总数已达2.7万家，从业人员近20万人，完成增加值85.2亿元，占GDP的比重为86.6，纳税总额占全市税收的四分之三左右，对财政税收做出了重要贡献，对保持社会稳定和繁荣经济起到了不可低估的重要作用。民营经济以其自身强大的生命力，渗透到了国民经济的各个领域，民营经营单位占我市全部经营单位的94。我市的耐材、造纸、建材、煤炭等支柱产业中，民营经济已经形成了产业群，起着重要的支撑作用，聚集效应逐渐显现，是我市经济发展过程中最具活力的增长点。全市790家耐材企业中有745家为民营企业，其中规模企业55家，年产超5000吨的有78家。造纸行业中有400多家民营企业，年生产能力达100万吨，超5000吨的有87家。400多家建材企业、200多家煤炭企业以及100多家服装加工企业中，大部分都是民营企业。20__年我市综合经济实力跃居全省第二位。可以说，没有民营经济的发展，就没有我市今天的发展局面。民营经济是推动我市县域经济发展的主要动力。没有民营企业的发展，就没有工业经济的发展；没有民营企业的壮大，就没有工业强市目标的实现；没有民营经济的扩张，就没有全市经济的腾飞。作为在我市国民经济中占主导地位的民营经济，对实现工业强市目标起着重要的决定性作用。

二、我市民营经济发展中存在的问题

当前，我市的民营经济发展取得了令人可喜的成绩，要把发展的良好势头保持下去，在现有的基础上取得新突破、新发展、新成绩，必须对当前的新形势有一个正确的认识，要充分认识我市民营经济发展存在的问题。

一是思想观念不够解放，认识还有相当差距，仍有相当的同志思想僵化，对民营经济和快速发展民营经济的重要意义认识不到位，抢抓机遇的意识不强，加快发展的力度不够，使全市民营经济发展的速度与加快发展的形势不相适应。二是缺乏正确的引导、监督和管理。我市民营企业从事传统产业多，从事深加工、高科技、高附加值以及外向型的企业少；竞争力和创新能力相对薄弱，结构不合理、规模小、档次低；生产性企业少，服务性行业多，重复建设的项目多，其原因是对民营企业的发展缺乏全面的引导、监督、管理和服务。三是部分企业经营者素质不高，管理水平落后。一方面是文化素质不高，民营企业中有大专学历以上的专业人才很少，具有高学历的高技术人才更是凤毛麟角。另一方面是经营管理水平落后，大部分是凭经验闯天下、看胆略撞财运，缺乏先进的经营理念、管理经验和进行资本运作的能力，小农经济、小富即安的观念根深蒂固。四是集约化程度低，形不成规模效益，集聚度低，配套度低，多数处于“小、散、乱”状况。五是环境不够宽松，政府出台的优惠政策和措施“棚架”，落实不力，民营经济管理体制不健全，“有利争着管，无利都不管”，中小企业担保、贷款难问题得不到解决，为民营经济服务的机构、中介组织、商会、行业协会等不健全，常常出现自己打自己现象，损失了相当一部分利润；外部环境仍不宽松，政策服务措施不完善，“四乱”虽有所收敛，但变相收费仍时有发生，缺乏相应的保护措施。

三、我市民营经济发展的几点想法

市委二届三次全会和市委经济工作会议，确立了“打造工业强市，再创经济优势”的发展战略，明确了新密经济当前和今后一个时期的战略重点和发展方向，提出要以民营经济为主导，重点抓好50家非公有制企业，实现非公有制经济增加值完成65亿元的目标。围绕这个总体要求和奋斗目标，在打造工业强市的战略实践中，大力发展民营经济，我认为应该从以下几方面做好工作。

(一)解放思想，更新观念，积极投身民营经济建设

思想是行动的先导，是我们做好一切工作的总开关。不破除保守、陈旧、落后的思想观念的束缚，就难于实现新局面的开拓。分析我们与沿海地区的差距，我们缺少的就是先进的发展理念，思想还不够解放，缺少敢闯、敢拼、敢为人先的创业激情，抢抓机遇的意识还不够强。因此，要结合贯彻十六大精神，围绕大力发展民营经济这个主题，把解放思想、更新观念工作深入扎实地开展下去。在广大干部和群众中彻底破除旧的思想束缚，充分认识民营经济的地位和作用，以“三个有利于”为标准，真正做到放心、放手、放胆发展民营经济；彻底破除“等、靠、要”的思想，营造社会竞争激励氛围，形成不甘落后、开拓进取的精神，在发展民营经济主战场中一显身手；彻底破除“小农经济”和小生产习惯势力的束缚，鼓励个体私营业主把“生意”做大，促进企业上规模、上档次，提高科技含量，逐步向集团化迈进。

(二)完善政策配套，为民营经济创造一个良好的发展环境

大力发展民营经济，必须提供全方位的政策保障，做到政策上更优惠，环境上更宽松，管理上更科学，服务上更周到。首先要放宽政策，即对各部门、各行业的有关民营经济发展的规定进行认真清理，取消限制性规定，减少办事程序。其次，要充实完善扶持政策，放宽民营经济的准入条件，降低市场门槛。除国家有特别规定和明令禁止的，要允许民营企业与公有制企业平等地开发利用各种资源，平等地参与各类产业开发，平等地参与基础设施建设和社会事业建设。允许个体私营业主参与到国有企业多种形式的改革中，并提供平等竞争的政策保障。同时要协调金融部门积极给予个体私营经济及时有效的资金支持。第三，要充实完善保护性政策。确保个体私营企业在政治、经济、社会文化生活等方面的合法权益不受侵犯。要从政策上明确个体私营企业用工、分配和经营自，禁止非法干涉。第四，通过各项政策的配套完善，确保民营企业享有与国有企业平等的资源利用、平等的投资融资、平等的税费负担、平等的市场准入、平等的社会保障五大权利，真正实现完全意义上的平等地位。

(三)加强政策宣传，积极引导民营企业健康发展

当前全国经济形势出现了几个明显变化，既由短缺经济变为过剩经济，卖方市场变为买方市场；小企业的粗放经营逐步让位于大企业的理性经营；经济的超常规发展，市场在资源配置中逐步起基础性作用。同时，为防止经济过热，整顿经济秩序，国家新出台了一系列宏观经济调控政策。这对民营经济发展既是机遇，又是挑战。虽然我们常讲发展民营经济应该不限速度、不限规模、不限比例、不限范围，但产业引导还是必要的。作为地方政府，必须紧密结合实际，对本地区的经济发展作出科学规划，培育特色优势，做到有所为有所不为，避免资源浪费和重复建设。为民营企业及时提供政策服务，提供一些风险小、效益好的项目。

民营经济的发展范文第4篇

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是社会主义市场经济发展的必然产物。民营经济利益直接，经营自主，机制灵活，有很强的生命力和竞争力，发展民营经济就是发展生产力。近几年来，市委、市政府紧紧抓住加快发展这一时代主体，认真学习借鉴先进地区的成功经验，坚持多种经济成份并存和多元化发展的方针，努力培植民营经济生长点，民营经济呈现出了规模壮大、质量提高、发展较快的局面。民营经济的迅猛发展，在我市经济发展中发挥着越来越大的作用。

一、民营经济发展现状

近几年来，市委、市政府高度重视民营经济的发展，研究制定了一系列鼓励发展的政策与措施，民营经济得到较快发展，已成为推动经济发展的重要力量。民营经济总量快速膨胀，占gdp的比重不断提高。据统计资料反映，1998年全市非公有制经济增加值仅为17.8亿元，只占当年gdp的19.8%，20__年全市非公有制经济增加值已达到53.7亿元，占gdp的34.3%，比重比1996年提高14.5个百分点，比全省水平高1.7个百分点。由于起点较低，民营经济的增长速度大大超过了公有制经济增长速度。按可比价格计算，1998至20__五年间，全市非公有制经济增加值增长2.1倍，年均增长25.2%，超过同期gdp年均增长速度13.0个百分点，高于公有制经济17.4个百分点。

（一）、民营经济发展趋于平衡。从近几年的统计数字看，我市个体私营户发展较快，每年保持在1000户左右，进入稳步发展状态。

（二）从业人员遍布一、二、三产业，且科技型、创汇型民营企业逐年增加。近几年来，民营经济一改主要在商业流通领域发展的单一格局，逐步向一、二产业发展，已渗透到生产、流通、消费等经济运行的各个环节，遍布工商运建等各个行业。

（三）有限责任公司异军突起，发展迅速。1998年以来，我市新发展的有限责任公司29家，是近几年发展总和的1.6倍，增长速度较以往明显加快，这是由于有限责任公司责任大、名声大，自然成为民营经济提高整体规模的向主要方向。

（四）专业村、专业户发展已成为民营营经济数量增加的主要途径之一。实践证明，民营经济作为市场经济中最活跃的因素，在繁荣城乡市场、方便群众生活、扩大劳动就业、增加财政收入、促进经济发展等方面都发挥了公有制可代替的重要作用，已成为一支重要的经济力量。

二、民营经济对国民经济发展的积极作用

民营经济的迅速崛起，促进了整体经济的蓬勃发展，在维护社会稳定和支持国有企业改革等方面发挥了积极的作用。

（一）、对拉动经济增长的作用。民营经济的比重逐步增大，发展速度也大大高于公有经济，表明民营经济对国民经济增长的贡献越来越大。在gdp20__年比1998年67.7%的增长率中，民营经济拉动31.1个百分点，民营经济对gdp的贡献率达到了33.0%。

（二）、对解决就业的作用。民营经济创造了大量的就业机会，安置了大批下岗工人和农村剩余劳动力。1998至20__五年间，国有经济和集体经济从业人员均呈下降趋势，而民营经济从业人员增长了61.3%，已经成为吸纳劳动就业、维护社会稳定的重要支柱。现在个体和私营经济中的从业人员成分发生了很大的变化，以前个体和私营经济的从业人员多为城镇待业、社会闭散人员和农民。近年来，离退休干部、停产半停产企业职工以及企事业单位富余人员、科技人员、高级知识分子也纷纷“下海”。今后，会有越来越多的国有企业下岗人员进入民营经济。民营经济将成为解决再就业的重要途径。

（三）、对增加国家税收的作用。民营经济上缴税收不断增加，已成为我市财政的重要来源。

（四）、对支持国有企业改革的作用。民营企业与国有企业相比具有很多优势，国有企业改革中要争取的各种自，民营企业都已具备，国有企业难以割舍的各种待遇，民营企业根本不存在。近几年，民营企业面向市场的灵活机动的经营方式，显示出了强大的生命力，逐步创造出了高的成长率和效益。民营经济的发展已成为行业竞争和产业结构调整的直接动力，促进了国有、集体经济的资产重组和机制转换。民营企业通过收购、承包、租赁、参股、兼并等多种形式，参与国有企业的改革，使一些濒临破产倒闭的国有企业摆脱了经营困境，重新焕发出生机。有力地促进了我市经济结构的调整和资源配置的优化，初步形成了民营经济与国有经济兼收并蓄，相互配置的改革与发展的互动格局。

此外，民营企业和个体户在文化教育、城乡建设、社会公益等方面给予社会了较大的投入与支持，并不断改变着自身形象和人们的传统观念。

三、发展民营经济存在的问题

（一）、企业及经营者素质偏低、管理滞后

管理是民企的薄弱环节。目前民营企业的规模不断扩大，企业决策的重要性日益显现，但民营企业管理者文化素质和管理水平不高、重业务轻管理的普遍现象与其规模扩大的要求还不适应。在管理方式上，目前还有不少民营企业仍沿用传统的家庭式管理方式，一些民营企业，即使是一些上规模、上档次的民营企业，内部治理结构也很不完善。所有权、决策权、经营权和管理权的高度集中，影响了企业经营决策的科学性和合理性。民营业主是产权的所有者，是企业生产经营的核心，很多企业大小事都由总

经理一个拍板做主。此外，占据财务、采购、营销等关键职位的也是业主的家属或近亲，生产、技术、管理等诸多环节都掌握在业主的家族成员手上，严重影响了部分民营企业的决策管理水平和市场竞争能力。另外，有些个体、私营经济自身还存在许多问题，比如，有不少个体私营企业还存在经营上的违章违法行为，无照经营，不公平交易，强买强卖，缺斤少两，偷税漏税，有的个体私营经济中工人生产条件差，缺乏安全保障等。因此，提高经营管理水平，提高市场营销水平，提高劳动力素质，建立健全企业内部管理体制，培养法制观念和依法办事，都是民营经济急需要解决的问题。（二）、社会负担重

“三乱”现象依然程度不同的存在。在很多地方，民营企业和个体户都承担着较重的社会负担。少数部门受利益驱动，对民营企业和个体户乱检查、乱收费、乱罚款；一些不法人员对私营个体户敲诈勒索、吃拿卡要，破坏了民营经济的发展环境。民营企业还要应付多个部门的检查、管理，要上交各种名目的税费，一些小有名气的民营企业，接待任务也很重。这些问题也将妨碍民营经济的发展。

（三）、创新乏力、科技投入力度不足

尽管不少民营企业已经认识到科技创新的重要性，但总体上看，我市民营企业技术创新能力仍然偏低，私营工业企业科技活动经费支出占全部工业企业科技活动经费支出的比重还不到1%。从工业的行业分布看，民营企业主要分布在一些传统行业，高科技企业较少，与新技术不能很好的衔接。由于很多私营企业存在“小富即安”的思想，不求进取，技术开发、技术改造投入明显不足，影响了企业长远的竞争能力。目前，大部分民营企业技术创新的动力和目标比较单一，主要是在市场需求及同行业竞争的驱动下，才实施产品质量的改进和开发新产品。由于缺乏技术上的创新，导致很多民营企业产品生产周期过长，更新速度较慢，不利于企业长远发展。

四、发展民营经济的对策措施

民营经济的持续快速发展，不仅是维系我市经济高速增长的重要动力，而且是我市经济社会发展的重要保证。根据当前民营经济存在的主要问题和运行趋势，我市民营经济的发展应该从以下几方面入手：

（一）、按照“三个有利于”的标准，营造民营经济发展的新环境。贯彻落实好鼓励民营经济发展的各项政策措施，努力营造民营经济与公有制经济公平竞争共同发展的社会环境。

（1）在市场准入方面，要进一步放宽对民营经济的限制领域。

（2）规范政府管理职能，创造公平竞争的市场环境。加强工商行政管理，简化办照、办证手续，定期征集消费者意见，奖励合法经营、优质服务，惩罚欺行霸市、假冒伪劣。增强税费征管的透明度，执行收费许可证制度，实行亮证收费，并公开收费标准接受群众监督。严禁任何部门对民营企业乱收费、乱罚款、乱摊派。为民营经济营造良好的发展环境。

（3）加大对民营企业的支持力度，提高服务水平。一是有效地提供新的技术服务，鼓励国有科研单位与民营企业有机结合；二是提供信息支持，快速、准确地提供信息给民营企业，在投资决策中降低风险；加强对民营企业的产业导向，鼓励其发展高科技产业、环境产业，鼓励其投资于中小型基础设施和公共设施建设；三是提供财政金融支持，财政金融部门要在汇兑结算、存取现金等方面提供便利，允许其以财产作抵押办理贷款；四是将民营经济中的大企业和企业集团，纳入各地的经济和社会发展的总体规划中，在立项审批、股份制改造、户籍管理、法律保护、社会保障、科技专利申请、无形资产评估、科技信息沟通、专业技术职务评审等方面，给予切实有力的支持，提供切实有效地服务。鼓励它们向资产社会化、管理规范化、经营国际化方向发展。

（二）、加大国有企业的改制力度，鼓励民营企业参与国有企业的改革加快国有经济的战略性调整，构建国企改制与发展民营经济良性互动的政策平台。一方面，积极丰富国有企业尤其是中小型国有企业的改制形式，支持一批多年以来经营不善、资不抵债、扭亏无望的国有企业尽快退出该领域；另一方面，鼓励民营企业通过收购、兼并、租赁、托管等形式，实现低成本扩张，通过市场对资源的重新配置，不但充实和壮大民营经济的实力，而且解决国企改制的历史遗留问题，安置下岗人员，让更多的闲置资源发挥效率。

（三）、鼓励民营企业进行合理的资产重组

目前我市的民营企业规模普遍较小，抵御市场风险的能力明显不足，且存在严重的重复建设现象。对那些同行业、同产品的，或者具有生产互补性的企业要鼓励其利用联营、兼并等形式进行合并，实行优化组合，壮大实力，扩大规模，增强企业的市场竞争力。

（四）、提高私营企业的经营管理水平

为了应对“入世”后日益激烈的市场竞争，民营业主应尽快摒弃家庭经营、小富即安的旧思想。由于民营企业的自身素质普遍偏低，政府要选取一些有条件的民营企业，通过技术创新和体制创新，提升技术水平和管理能力，尽快做大做强，努力打造一批民营企业“小巨人”。一是技术创新。有条件的民营企业，特别是已起步的民营科技企业，要以科技为先导，积极引进具有国际先进水平的高新技术。同时，搞好引进技术的消化吸收，在开发创新上下功夫，努力发展高、精、深产品，创优良品牌。要逐步建立起有利于科技人才和高新技术向私营企业合理流动的激励机制。鼓励民营科技企业着眼于国际国内两个市场，追求产品的高科技含量和高市场占有率，并推动更多的民营企业成为科技型企业。二是体制创新。随着发展速度加快、比重加大和市场竞争加剧，民营经济发展在体制、机制、制度等诸多方面都需要再创新。比如，民营大户单靠独资投入已很难大发展，需要建立社会多元化投入机制；民营企业的产品要树立品牌意识；积极引导民营企业打破家族式管理模式，完善法人治理结构；完善分配制度改革，通过股票期权、技术入股等分配形式建立稳定的经营管理队伍。

（五）、继续加大招商引资力度，提高利用外资的质量

进一步改善投资环境，继续鼓励外商投资，引导外资向我们需要的产业方向投资。鼓励外商投资能源、交通、重要原材料工业，兴办综合利用资源和再生资源、防止环境污染的新技术、新产品项目。同时加强对外商投资企业的依法管理，强化对合同履约的监管，严格税收征管、纳税检查和会计决算检查，保护各方的权益，维

护劳动者正当权益。通过管理，把利用外资工作提高到一个新水平。另外，要坚持“市外就是外”，充分利用各项优惠政策，大力引进市外国内的民营企业大户来安康投资办企业。（六）、加快园区建设步伐，构建民营经济发展的载体。比如，造建工业园区就能够最大限度地优化资源配置，聚集资本、技术、人力资源，是促进民营经济快速发展和招商引资的有效载体。要继续加快园区的基础设施建设，进一步完善综合功能，美化环境，提高服务水平，为民营经济的发展打造坚实的平台。

在具体工作的过程中，要努力做到：一是加大宣传工作力度，创造大发展的浓厚氛围。根据目前民营经济发展工作中存在的一些模糊认识，新闻媒介应开辟专栏，宣传民营经济在国民经济中的地位和作用，解决民营经济低人一等的观念，制定优惠政策，鼓励下岗职工再就业。二是放活政策，真心扶持，为民营经济的发展创造良好的环境。政策灵活、环境宽松是实现民营经济快速发展先决条件。要用足用活政策，做好“活”的文章，先生孩子后起名，在政策运用上，要做到以法为界，以“三个有利于”为标准，能活则活，能宽则宽，只要不违法，有利于发展经济，就支持，开绿灯。三是规范经济秩序，加强监督管理。民营经济要加快，健康发展，必须有一个规范的秩序、安定的环境作保证。首先要进一步加强监督管理，杜绝乱收费、乱罚款等现象；其次要加强综合治安管理，切实保障民营企业的合法权益；第三要加强教育引导，要对个体民营企业加强爱国、敬业、守法的教育，自觉缴纳规定的税费，自觉接受监督管理。坚决打击假冒伪劣、坑蒙拐骗等不法行为，做到讲信誉、讲文明、守信用、守法规，努力形成守法经营光荣、劳动致富有功的良好氛围。

总之，发展民营经济一靠认识、二靠政策、三靠管理，只要解放了思想，抓住了机遇，大胆地创，大胆地试，我市民营经济在近三、五年间必将会有大的发展。

参考书目：

1、十七大报告全文；

民营经济的发展范文第5篇

关键词：民营经济；困境与出路；思考

一、民营经济作用

（1）民营经济的发展有利于企业产权多元化和产权明晰，从而有利于政企分开、所有权与经营权分离，对国有经济改革和建立现代企业制度也有一定的借鉴作用；（2）民营经济的运行机制最接近于市场经济的运作机制，可以进一步搞活农村市场经济。如个私民营经济还可以就地消化农产品，促进农业产业化发展，带动农村经济发展；（3）民营经济的发展有利于增加供给、提高人民生活水平和生活质量，如相应地带动农村教育，医疗等方面的建设；（4）民营经济具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点，有利于吸纳大量的农村剩余劳动力，增加了社会就业岗位；（5）民营经济有助于调动多种积极性。由于生产资料的所有制形式和经营特点不同于传统的经济形式，所以能够充分调动所有者、经营者和广大职工的积极性； （6）民营经济的发展过程中，培养和造就了能够适应市场经济规律运作的经营、管理人才。

二、发展的困境

（1）发展环境差：特别是在经济欠发达地区，民营经济融资难。贷款难.担保难，成为制约个私民营经济的瓶颈；（2）结构不合理：民营经济行业产业产品雷同现象仍较严重，企业之间无序竞争比较普遍，区域性特色经济发展不够突出；（3）服务跟不上：政府没有为民营经济的发展创造宽松的环境，没有良好的发展经济的氛围，没有提供一站式服务；（4）“先天性不足”：由于规模小所以企业自身科技创新、管理创新和市场开发困难。民营经济体制和机制优势迅速退化，企业家素质和技术人才创新劣势迅速凸显。

三、解决对策

1.政府重视，政策支持

各级政府应该进一步重视民营经济在全面建设小康社会的作用。建议政府尽快出台民营经济发展的指导性文件；一方面，进一步提高民营经济的政策地位，帮助民营经济理顺管理体制和管理部门的职能定位；另一方面针对当前民营经济发展需要解决共性问题，出台强有力的支持政策，引导民营经济实现产业结构升级，激励民营经济科技创新，管理创新和市场开发。

2.拓宽市场，引导民营经济服务体系建设

从“蒜你狠”到“蒜你贱”等现象频频发生，严重的影响了农村经济的发展。因此，各级政府要积极拓宽市场体系建设，加大招商引资的力度、发挥龙头引领和相关配套体系的建设，积极调整产品出口结构，开发适应市场需求的新产品，努力提高产品的档次，附加值和竞争力。同时，应该切实引导和加强民营经济服务体系建设，使民营经济服务体系建设尽量与城市中小企业服务体系建设接轨，充分发挥政府对企业的引领带动和执掌作用。

3.增加融资渠道，加大科技创新

需要建立多种融资渠道，继续加强信用担保体系建设，进一步探索试行信用担保和融资租赁等新型融资方式。比如企业到银行贷款，绝大多数只能用土地证和房产证作抵押或公务员担保，多数民营经济并没有办理土地征用手续，没有土地证可供抵押，另外公务员自身的顾虑，使他们在获得抵押贷款方面往往处于不利地位，建议金融资构学习海南模式（联保）。同时，进一步加大民营企业科学技术创新力度，引导有条件的民营经济要努力建立自主研发机构，或者与高等院校、科研院所合办技术研发机构进行科技创新和产业升级。

四、几点思考

1.转变思想观念

我们传统评判一家民营经济发展如何往往侧重于强调该企业经济指标，而在倡导技术创新、制度创新和产品创新的大趋势下，我们较容易忽视的是管理创新。为什么会出现这种思想观念的错误，并导致经营决策行为的失误呢？其关键是对民营经济管理创新的重要性和必要性认识不足。就目前来看，落后地区的民营企业以小作坊式企业为主，当然，沿海发达地区的另当别论。因为经营状况的波动性和周期性，影响着民营经济制度管理的不稳定性，而在实践中表现出管理的随机性和随意性。

2.建立健全民营经济的人事制度

民营经济职工人数一般不过百人，但人员结构成分却比较复杂。不难看出，凡建厂初期经济效益比较好的企业，闲杂人员会逐渐增多，领导和管理的亲戚朋友在这些企业占位比重大。不需要太长的时间，原来效益较好的企业，就会日渐滑坡。原因很简单，这些有来头有背景的职工在企业的机关呆着，企业领导很难管，也不敢管。不仅如此，往往这些特殊身份的职工劳动态度不好、技术也不行和工作积极性不高，但他们的待遇却比普通的职工好。广大职工只能看在眼里气在心里，严重影响员工的积极性，更谈不上发挥创造性。这就要求企业客观明确的定岗定员，实行公平公正公开的竞争上岗，淡化身份，同工同酬。

3.加强财务管理

（1）开设账户的管理：严格按银行结算办法开设账户，应该通过银行转账的规则予以转账，不能超限额使用现金，改变那种企业老总就是会计的坏模式；（2）贷款坏账的管理：经济运行中三角债很普遍，企业的兴衰更替也很频繁，呆账坏账损失巨大。企业主应加强对应收账款管理和贷款回笼的考核，减少资金占用，提高资金的使用效益；（3）确定合理的资金结构：资金是企业从事生产经营的血液，资金管理是企业财务管理的核心内容。另外，民营经济还要考虑银行贷款利率的变动趋势，合理安排短期长期借款之间的结构，以确保资金占用和资金成本最低。

参考文献：

[1]李善山：促进民营经济发展的投融资体制创新[J].会计之友.2006（04）.