经济发展案例

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经济发展案例范文第1篇

关键词：中部地区；转变县域经济发展方式；湖南省长沙县

党的十强调，必须以加快转变经济发展方式为主线，促进区域经济全面协调发展。中部地区在区域经济发展中处于承东启西的战略地位，其经济发展方式的转变具有独特的示范作用。加快中部地区经济发展方式转变的落脚点是在中部县域，重点、难点在中部县域，必须根据中部县域的资源禀赋和区位条件等发展要素，转变发展理念，加快推进生态文明建设；必须推进中部县域经济结构调整，加大中部县域自主创新力度，发展低碳经济，走全面协调可持续的科学发展道路。本文试以湖南省长沙县为例，就中部地区县域经济发展方式转变作一理性的梳理。

一、湖南省长沙县经济社会发展现状与经济发展方式的演变

1、湖南省长沙县经济社会发展现状

湖南省长沙县自古为三湘“首善之区”，先后获得“全国文明县城”、“国家卫生县城”、“国家园林县城”、“国家生态示范县”、“最具幸福感县城”等荣誉称号。2011年在全国县域经济基本竞争力、全国中小城市科学发展百强排名中，分别位居第18位和17位，均列中部第一。人均GDP8035元，城镇化率51.99%，经济社会发展呈现出率先发展、创新发展、科学发展的良好局面，见下表。

中部地区各省县域经济平均规模与长沙县对比一览表

中部地区

省份 平均县域人口

（万人） 平均县域GDP

（亿元） 平均县域地方财政收入（亿元）

山西省 25.93 68.93 4.22

河南省 66.74 174.90 6.03

湖北省 57.02 125.33 5.37

安徽省 80.30 119.21 7.28

江西省 43.66 82.48 6.28

湖南省 58.36 128.98 4.91

长沙县 80.38 789.90 96.90

2、湖南省长沙县经济发展方式的演变过程

改革开放前，湖南省长沙县是一个以种植业为主的典型农业县，经济发展方式以粗放型为主，对外封闭，经济体制单一，经济落后，人民生活停留在温饱阶段。到1978年，地区生产总值仅2亿余元，工业总产值为6800多万元，财政收入只有1919万元，产业结构比例失调，为51：32：17，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入仅为327元和143元。1978年，党的的召开，拉开了长沙县改革开放的序幕，经济发展方式开始由粗放经营逐步向集约经营转变。

一是实现由农业为主向以工业为主的转变。1992年，三次产业结构比为40：42：18，以工业为主的二产业首次超过一产业，并在三次产业中逐步占据主导地位。2011年底，三次产业结构比为6.5：73.2：20.3，工业对GDP的贡献率超过70%，约有70%的财政收入和农民新增收入来自于工业。

二是实现分散化向集约化、集群化的转变。湖南省长沙县90%的企业都集中在“一区六园”，95%的工业产值来源于“一区六园”，并逐步形成了工程机械、汽车制造、电子信息及家电三大支柱产业和食品饮料、生物工程、新型材料、印刷包装等主导产业。

三是经济增长逐步由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技创新转变。自主创新能力得到提升，建立了各类工程技术研究中心和企业技术中心51家，2011年高新技术产业增加值占GDP比重达35.3%。节能降耗力度不断加大，生态环境保护取得新成效。

二、湖南省长沙县加快转变经济发展方式的路径选择

促进中部县域经济发展方式转变是一个系统问题，湖南省长沙县根据资源禀赋和区位条件等发展要素，转变发展理念，加快推进生态文明建设；必须推进中部县域经济结构调整，加大中部县域自主创新力度，发展低碳经济，走全面协调可持续的科学发展道路。

1、建设生态文明的两型社会是转变经济发展方式的核心理念

“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”，湖南省长沙县效率优先的粗放式经济增长模式，业已面临资源瓶颈等诸多深层次因素的挑战，经济快速发展与土地、能源、重要原材料短缺矛盾及国家对土地利用、能源节约、二氧化碳以及污染物排放更高要求使发展压力增大，不能走“先污染后治理”的老路，县域经济绿色发展成为一个紧迫的重大课题。县域绿色发展是一个综合性概念，涉及到新型工业化和城镇化相关工作，包含绿色经济、生态保护、宜居环境、两型社会、低碳经济等内容，需要增强分析经济发展的成绩与代价、产出与投入和节能减排等工作能力，加强技术进步和统筹发展等工作手段。

一是注重规划，制定区域规划、产业规划、城镇规划等，在招商引资、项目建设中主动选择污染少的合适项目，加大工业园区建设，形成产业集中集聚集约效应；二是注重功能区建设，将县域划分不同功能区，统筹发展，积极推进两河流域综合治理工程，拓展县域经济可持续发展空间；三是注重城乡统筹，建设集镇污水处理工程、农村地区分散型农户及乡村学校污水处理工程、农村居民生活垃圾的分类收集处理及其清运系统工程等农村环境综合整治工程，将城市文明与乡村文明、工业文明与农业文明有机结合起来；四是注重环境生态建设，加强“两河”流域林地、湿地保护力度，建设浏阳河、捞刀河风光带，加快推进绿色市政建设，创造低碳出行条件。

2、产业结构不断优化是加快转变经济发展方式的重要抓手

调整经济结构是加快转变转变县域经济发展方式、提升发展质量和效益的重要抓手，就是要坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，调整优化产业结构，促使县域经济发展由主要依靠工业带动和数量扩张带动向第三产业协同带动和结构优化升级带动转变。湖南省长沙县二产业比重过高，三产业比重偏低特别是现代服务业发展滞后仍然成为产业结构优化升级的重要制约因素。

一要打好“转换牌”，着力推动现代农业转型升级，借鉴工业组织形式培育农业市场主体。推进组织创新，重点培育农业产业化龙头企业，通过“龙头企业+基地+农户”等模式促进农业规模化、产业化发展，支持农业龙头企业上市，提高产业化水平。二在现有产业集聚的基础上，重点培育新能源汽车、高端装备制造、文化创意、可持续节能环保建筑等战略性新兴产业，加快形成先导性、支柱性产业，形成“高端产业自主化，关键部位自产化，产业布局集群化”的良性发展格局。三要把发展“生产业”作为突破口，大力发展高铁经济、空港经济，加快发展现代物流、会展业、金融保险、工业设计等生产业，积极发展总部经济、楼宇经济、创意经济等都市型经济业态；进一步提升房地产、社区服务、农村服务等生活业发展水平，推进商贸服务、休闲旅游、房产装修、汽车服务等生活业转型升级，着力培育旅游、信息服务等新兴服务业。

3、自主创新能力不断增强是加快转变经济发展方式的根本出路

从总体上看，中部地区县域经济增长严重依赖资金高投入的状况和严重依赖资源高消耗的状况没有根本改变；严重依赖引进技术，部分核心技术、关键技术受制于人的状况没有根本改变。因此，提高自主创新能力是加快转变经济发展方式的根本出路，提高原自主创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力是实现县域经济社会又好又快发展的重要着力点，是催生县域经济持续发展、实现县域经济发展方式有效转变的支撑。湖南省长沙县要实现县域经济的超常规发展，必须在科技创新、企业创新、产品创新、品牌创新上取得重大突破。

要进一步增强依靠科技进步推动县域经济快速发展的理念，推动县域经济发展转到依靠科技进步、提高劳动者素质和创新驱动、内生增长的轨道上来，为自主创新营造良好的体制和环境。要充分发挥政府的主导作用，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，建立健全科技投入稳定增长机制，引导和支持各种创新要素向企业集聚，大力提升企业创新能力。要构建以技术为中心的集成创新体系，大力培育自主知识产权和自主品牌，加快建设各类科技企业孵化器，培育一批集研发、设计、制造于一体的科技骨干企业。在重点支持梅花新能源汽车、远大集团、顶立科技、众兴新材、瑞翔新材料等企业发展战略性新兴产业，加大引资、引技、引智力度，做大优势，突出特色，树立自主创新发展的理念，着力培育经济新的增长点。要促进技术要素与自然资源要素、人力资源要素、资本要素的有机结合，集中力量开发培育一批科技含量高、市场占有率高、关联度高、附加值高的名牌产品，为特色产业的发育和成长提供有效支撑。

参考文献：

[1]迟福林.“十二五”我国发展方式转变的趋势与重点[J].新华文摘2011.3

[2]姚永康.加快转变县域经济发展方式研究.[M].江苏大学出版社.2010.12.

[3]浅谈县域经济发展方式转变研究.河北博才网.2013.10.8.

作者简介：

罗勇（1973―），男，江西吉安人，中国井冈山干部学院教务部，主要从事县域经济研究。

经济发展案例范文第2篇

关键词:发展经济学;案例教学法;应用型人才;案例

中图分类号:G642 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)26-0253-02

所谓案例教学法,就是教师遵循教学目的与要求,运用典型案例,将学生带入特定事件的现场进行案例分析,通过师生对特定案例的学习分析与研讨,培养学生认识、分析和解决问题能力的一种开放式、互动式教学方法。案例教学能够将理论与实际相结合,具有高度的拟真性、鲜明的针对性、灵活的启发性等特征,有利于增强教学效果和创新型、应用型人才的培养。笔者主要借助于案例教学法所具有的优势与特点,结合教学的实践, 探讨发展经济学案例教学的实施过程及应注意的问题。

一、在发展经济学课程教学中开展案例教学的必要性

第一,适合发展经济学课程的学科特点和要求。发展经济学是一门综合性的理论经济学,它与发展中国家的现实状况密切相关,该课程的教学目标要求学生在理解并掌握相关理论的基础上,能够将理论与实际很好地结合,达到学以致用的目的。所以在案例教学中,一方面,要特别重视案例的作用,在相关知识点的教学上发挥其解释和验证作用,增强学生的学习兴趣和对理论知识的理解应用能力;另一方面,也要强化理论教学,理论教学是基础,发展经济学也是一门理论性较强的经济学课程。在理论上,同一个问题可能存在不同的学术观点,例如,关于经济增长的理论,有哈罗德-多马模型、索洛模型、内生增长模型等,这些对同一个问题的不同学术观点和分析方法,对于学生而言非常地晦涩难懂,要求学生必须具有一定的分析能力和理解能力。若能辅以相关的现实案例,则会增强学生学习兴趣,并且更易于对理论进行理解与把握。所以,将理论教学与案例教学有机地结合起来才能取得良好的课堂教学效果。此外,发展经济学要求学生首先具备一定的西方经济学基础,一般在大学的高年级开设,相对而言更适合开展案例教学,符合案例教学只适合在高年级班的综合性课程使用的条件。

第二,是提高教学质量和效果,培养应用型人才的需要。目前,我国多所高等院校的经济类和管理类专业开设了发展经济学课程作为本科生的基础理论课。高校经济管理类专业的培养目标是培养学生的综合职业能力,为社会提供能胜任经济管理工作的应用型人才。而发展经济学作为经管类专业所开设的基础理论课之一,必须秉承经管类专业学科的培养目标。采用案例教学法更能将高深的经济学理论与社会实践结合起来,激发学生的学习兴趣和主动性,使学生融会贯通,从而培养学生的学习思考能力、创新思维能力和应用实践能力,提高教学的质量和效果。而且,案例教学既是师生互动的过程,也是学生之间合作的过程,可以提高学生的参与意识和培养学生的合作意识,符合培养应用型人才目标的要求。

第三,是提高教师的专业素质和科研能力的需要。探索适当的教学方法与高效的教学模式,是促进教师专业发展的重要举措。在发展经济学教学中改变传统单一的课堂讲授方式而采用案例教学法,要求教师改变传统讲授教学中一言堂的主体地位,成为设计、组织和指导课堂的“编剧”和“导演”角色。而对案例的选取和编写,以及对课堂上案例讨论过程中所能出现的问题与状况,教师都必须要提前预设,这些都相对增加了教师对课堂和教学的驾驭难度,更需要教师有相当高的教学水平与教学技艺。而要做好这一切不仅需要教师有扎实的理论功底,而且还要对理论知识的实际应用有深刻的认识。这些无疑都促使教师必须成长为研究型、学者型和智慧型的教师,而不是单纯的“教书匠”。

二、案例教学法在发展经济学教学中的实施过程

案例教学法具有多种组织方式,如穿插式案例教学、讨论式案例教学、专题辩论式案例教学、专题讲座式案例教学等。下面主要介绍课堂“讨论式案例教学”方式在发展经济学教学中大致的实施过程,它通常包括以下三个阶段。

(一)案例的设计及准备

在发展经济学课程的案例教学中,教师选择与设计恰当的案例至关重要。首先,教师在设计案例之前,必须要准确全面地把握教材,明确需要进行讨论式案例教学的章节,对相关的概念和理论知识要吃透,并且弄懂各个知识点之间的内在联系,明确教学目的。这是案例设计的大前提。其次,在案例的设计上,教师可以从国内外现有的案例库中精选组织,也可以摘录相关的新闻、报纸、杂志和网络上的实例亲自编写。最后,在案例呈现给学生之前,还要求教师将与某案例相关的理论知识讲授给学生,然后可根据需要将学生分组,把案例材料发给学生,并且对学生提出具体要求,包括熟读案例内容、需要重点明确的基本理论观点、明确思考题的要求、写出分析报告等,并给学生个人充分的准备时间。

(二)案例的讨论与分析

讨论可以采取全班同学自由发言的形式,也可以按小组选取发言人形式进行。在这个过程中教师应该充当“主持人”与“导演”的角色,引导学生进行热烈有序地讨论,激发学生踊跃参与,使学生成为课堂讨论的“主角”。教师通过适时抛出一个又一个问题,导引学生的思路,培养学生的发散思维,不限制学生的发言观点但又要确保发言围绕主题进行。同时,也要注意控制讨论的进度,合理分配课堂时间。在讨论过程中,教师应适时地加以小结、归纳、提炼,逐步揭示出案例中包含的理论,强化以前所讨论的内容。

(三)案例的总结与评价

讨论结束后,教师要对每一种意见进行中肯的点评,为学生理清思路,有助于学生更好地理解案例中所反映出来的问题及相关的理论与知识点,深刻领会发展经济学的相关内容。此外,教师还应针对学生在讨论中的论证方法和表达技巧等进行总结和点评,分析讨论的思路是否正确,解决问题的途径、手段是否得当,并指出本次讨论的成功之处与存在的缺陷和不足,激励同学们下次更好地参与讨论与分析。

三、教师在发展经济学案例教学中须注意的问题

(一)做好案例教学计划,合理分配案例教学的时间

教学计划是保证案例教学有效实施的基础。为保证教学任务的完成与教学效果的提高,任课教师在开课前,应根据教学目标,制定详细、周密的案例教学计划。主要包括教学对象的选取、教学内容的选择、案例教学与理论教学的协调、案例教学的实施方式等内容。在教学时间的分配上,笔者建议仍以理论讲授为主,而案例教学为辅助手段,用以增强学生的学习兴趣和加深对理论的理解。而讨论式的案例教学方式比较占用课时,一个案例大概需占用1至2学时讨论,所以,不是主张每一章的教学内容都要使用,可以采用综合性的案例。例如,可以用“二战后日本的经济奇迹”为案例来阐释影响经济增长的多种因素,资本积累对经济增长的影响,以教育为主的人力资本形成对经济增长的影响,以及技术进步因素对经济增长的影响等,将经济增长理论、资本形成理论、人力资源理论、技术进步与创新理论以及经济增长核算理论在一个案例中综合串联起来,这样可节约一定的教学时间,同时,又能增强学生综合运用相关知识解决实际问题的能力。总体而言,建议对本科生进行案例教学的时间占总学时的30%左右为宜。

(二)选取和设计恰当的案例,注意案例的更新,确保教学案例的高质量

在案例的设计上,教师要考虑在案例中设计有价值的问题来层层剥离出原理,使案例的选择具有问题性、针对性和启发性。因为发展经济学是一门现世的致用之学,所以又要注重案例的真实性、典型性和时效性。这里尤其要注意多选取本土化新颖的案例,使学生充分地了解当前中国的经济环境与国情,这样既有利于提高教学效果,也有利于应用型人才的培养。当然,我们也不排除使用与外国、国际的经济情况相关的案例,正所谓“它山之石,可以攻玉”。

(三)提高案例教学技巧,注重对学生的引导与启发

在案例教学中,教师传授给学生正确的理论知识是前提,而能综合运用理论知识并且与实际相结合编写恰当的案例是关键,教师能够娴熟地运用理论来引导学生分析解决问题是重点。这要求教师掌握案例选取和编写的技巧,提高对课堂的组织和驾驭能力,最大限度地调动学生学习和参与案例讨论的积极性。首先,要求教师能适时地变换角色,充分发挥学生的主体作用。其次,教师还要善于营造一个平等的、民主的、宽容的、人性化的课堂氛围,能自动将学生带入讨论的氛围,使学生从心理上消除紧张感,从容地参与讨论。此外,教师还应该多采用一些激励措施,如对发言的学生进行打分并记入本课程最终的成绩,在讨论过程中多采用一些赞扬和肯定的话语增强学生的自信心,鼓励引导学生积极参与,等等。

当然,对于初始尝试案例教学的教师来讲,可能很多的技巧都不能很好地掌握,这要求教师能够积极学习,如参加学校举办的案例教学培训班,通过对有经验的实施案例教学的教师进行观摩学习,来提高案例教学的技能。

(四)采用多种案例教学方法,提高教学的质量和效果

前面提到过案例教学有多种实施方式,讨论式案例教学法只是其中之一。在发展经济学的教学中,应该注重适当采用多种方式。如可采用穿插式案例教学,即在讲授过程中,教师适当举例来阐明某一理论问题,并通过对学生进行提问增强互动性,提高教学效果;也可采用案例辩论的形式,对争议性较大的问题和观点,指导学生分组辩论;此外也可邀请专家举办专题讲座等。无论如何,需要教师多方下工夫,灵活采用不同的教学方法,充分调动学生学习的积极性,方能达到教书育人的目的。

参考文献:

[1] 何宏庆.保险学案例教学模式初探[J].延安职业技术学院学报,2009,(6).

[2] 崇曦农.对在高校经管类专业教学中应用案例教学法的思考[J].网络财富,2009,(3).

[3] 马爱玲.论《发展经济学》案例教学的几个方面[J].内蒙古财经学院学报:综合版,2009,(5).

经济发展案例范文第3篇

关键词：人事档案管理；经济发展；作用分析

医院人事档案管理离不开人事管理活动，包括对医院工作者的文化程度、技能水平、思想品德素养等方方面面的真实反映，它不仅为医院人才调度和选拔提供了重要的参考价值，而且在医院人事管理的工作中的作用越来越明显，特别是随着现代科技的进步，信息的发展，医疗改革也越来越深化，人事档案管理面临着更大的挑战，更新的要求，我们对其的重视度也应该随之增强。

一、当前医院人事档案管理的状况及问题

(一)人事档案管理人员的管理意识有待提高医院过分看重临床一线服务，认为医院的主要性质就是救死扶伤，保证医疗服务的高水平，而对人事档案管理不那么看重，导致该岗位的工作人员普遍管理意识不够。

(二)提升人事档案管理人员的专业水平现如今医院人事档案管理人员的管理水平差别很大，主要是有些医院不曾高度重视人事档案管理工作，在进行该岗位的人员分配时存在随意分配的情况。殊不知，人事档案管理工作需要具有与之相对应的专业技能的工作人员来从事，主要是该工作业务性较强。现代信息技术日益进步，为适应时展，在医院档案管理方面应培养更多具备较强计算机操作水平的人才。

二、新形势下人事档案管理对医院经济发展的影响分析

在医院人事活动中形成了医院人事档案管理，记录医务工作人员过去的工作经历和获得业绩的情况。其中包括一个人的专业方向、业务能力和思想道德等各方面的情况。工作人员的综合情况可以通过查看人事档案获得。现代医院存在着激烈的竞争，主要是社会的进步和不断深入的医疗卫生体制改革。医务人员作为医院的一种无形资产，关系到医院能够健康快速发展，而医务人员的工作能力和治疗水平便是医院彼此之间竞争的重要筹码。医院的收入要提高，整体综合竞争力想更强，就必须有厉害的学科带头人和高精尖的医务人员。人事档案管理部门管理着医院高素质医疗人才，记录了所有医务人才的重要信息。医院若能提高人事档案管理的意识，认识到该工作的重要性，将每个医务工作者的真实水平充分发挥出来，同时大力支持医务工作者的学术研究，为促进医院更好更快的发展提供坚实的基础，医院因此形成良好的口碑，不仅能让医务工作人员的收入增加，而且医院的经济效益也随之提高。

(一)高效的人事档案管理通过降低医院成本的方式，促进了医院经济发展现代人事管理在计算机信息技术的推动下，工作效率不断提高，医院人事档案管理可以说发生了惊人的变化。现代计算机的存储和计算能力强大，能够将医院全体工作人员的信息准确的记录下来，因此计算机管理系统可以用于医院人事档案管理。人事档案管理工作借助专业软件速度更快，不仅大大提高了医院人员信息的实用性，同时也使医院的人事档案管理的效率大大提高。过去，计算机管理还没出现，人事档案管理都是采用纸质版的形式，医院的人数众多，每年需要收集和整理的纸质档案都很多，这些纸质档案怕潮湿，为了保持纸质的干燥和完整，必须有专人管理，并且建有安装了除湿设备的专门的仓库。而今，由于信息技术的进步，信息化手段开始被用于医院人事档案管理。自从计算机处理人事档案管理工作后，纸张的使用减少，办公费用也随之大大降低，人力资源档案管理人员也大幅减少，人力资源成本也因此降低。医院可以将以前被人力资源档案占用的仓库用于临床一线工作，这不仅节省了库房的成本，而且医院的收入也因此增加，进一步为提高了医院的经济效益。

(二)高效的人事档案管理能够一定程度上提高工作效率医院每年都会进行绩效考核工作，部门工作人员的绩效管理与工作量紧密联系，目的是让医院各部门的工作效率得以提高。人事档案管理工作可以促进绩效考核更科学更合理的开展，它为医院提供了各工作人员包括工作能力和职称信息等方面的详细信息。同时为了使得医务工作人员增强服务意识，加强服务能力，提高服务质量，就必须严格进行绩效考核，加强惩戒医务人员的绩效。人事档案管理为促进绩效考核的进行提供了指导价值，进一步为医院各部门创收，促进医院的经济效益提供了有力保障。

三、解决医院人事档案管理问题的具体建议

(一)树立医院人事档案管理人员的管理意识人事档案管理关系到医院人事管理中的很多方面，其中包括医院人员调动，所以急需对医院人事档案管理工作人员的管理意识进行树立。发展医院业务建设的同时，也需要加强医院人事档案的管理工作。加强档案管理人员对该工作的积极性和认可度，提高他们自身的档案管理意识，就要求医院不论是人力还是财力上都需要更多的支持档案管理部门。

(二)医院人事档案管理人员的专业水平有待提高医院人事档案管理在选拔人才时，不仅要求其对医院工作熟悉，而且必须有很强的计算机操作水平，也就是所谓的专业复合型人才。对医院已有的管理人员而言，需要起模范带头作用，通过加强自身的学习，在医院内部考核过程中选出潜力大的人员进行培养，提高他们的业务和专业水平，为医院人事档案管理提供更多有能力的骨干人员。同时，医院也可以利用高薪加强引进人才，使得全所档案管理人员的水平整体提高。

(三)加强医院人事档案管理人员的创新精神的培养医院档案管理工作开展的好，就必须提高工作人员的创新意识。医院领导在日常工作中，应注意人事档案管理人员开拓思路的调动，使得他们勇于创新，打破原有的自我约束模式，与时俱进，发展创新思维；同时大力提供物力和财力的支持，鼓励人事档案管理人员在工作过程中由被动接受的鸵鸟模式向主动创新的模式转变。医院档案人事管理应加强优秀人力资源的培养和合理人才的配置，平时增强档案管理工作的重要性的宣传。人事档案管理工作想要最大限度实现价值，就必须通过使用高科技设备的手段，使得人才信息传播速度提高，同时建立起与其它部分的密切联系。

(四)医院人事档案管理制度有待健全提高医院档案管理工作效率离不开健全完善的医院人员档案管理制度，保证档案的有效性和真实性，就必须做到与人与档案不分离。医院人事档案管理人员的激励制度、绩效考核制度需要从实际出发，更应该以人为本。在建立激励制度时，应该给那些富有创新意识，具有创新精神，成绩优异的员工给予适当的物质奖励，同时对他们的成绩进行广泛宣传，主要目的是为医院营造良好的工作风气。在建立绩效考核制度时，应重点把握批评和赞扬的力度，同时采用不定期与定期检查的方式。

(五)建立并完善人事档案管理信息系统医院人事档案管理工作要求医院积极开发和引入可以为日常人事档案管理和医疗服务的现代化信息技术，做到认真分析医疗服务的特点，从医院人事档案管理信息的实际情况出发，充分利用和整合优势资源，虚心学习，借鉴其他医院人事档案管理的成功经验。通过有效集成医院已有信息管理技术与新型信息管理技术，建立相应的社会实践、人员招聘、技术研究、日常运行档案管理平台和岗位调动管理平台，在此基础上，建立人才培养管理与培养模式，制定相应的人才培养与管理梯度。同时将临时工就业管理系统进行建立健全，对临时工信息录入申报、查询、临时工保险、核准用工计划、工资等方面进行有效管理。总之，科学建立医院人事档案管理信息系统，并在实际工作中对管理信息系统进行升级完善，可促进医院人事档案管理工作高效进行。

(六)扩充人事档案管理内容在充分了解医院不同部门人才需求特点，人力资源管理特点，把握医院长期发展战略的基础上，应对人事档案管理内容医院进行扩充。特别注意个人社会实践、工作性质变动、各层级人员和各部门人员动态信息添加和更新、卫生技术研究等方面信息的详细收集和分析整理，进一步提高了人事档案的参考价值和实用价值，为内部员工提供更有用、更多样更可靠的参考依据。

经济发展案例范文第4篇

(二)煤矿安全生产形势依然十分严峻，小旧龙煤矿“4·10”顶板事故，暴露出我县少部份煤矿企业的主体责任落实不到位，从业人员安全生产意识淡薄，监管执法工作力度和监管的质量还有待提高。

(三)产煤区群众受经济利益的驱动，无视国家法律、法规，非法开采时有发生。

(四)煤炭资源整合及规范煤炭经营秩序与社会秩序稳定、当地人民群众利益矛盾十分突出、尖锐。

四、下半年工作思路及打算

上半年，尽管我局为推动我县煤炭工业又好又快发展做了大量工作，付出了艰苦努力，但离上级领导的要求和人民的期望还有很大差距。在下半年工作中，我们将按照上级政府、部门的要求及各级领导的指示精神，按照“安全生产年”的各项部署，克服一切困难，正视并着力解决存在问题，狠抓落实，扎实工作，确保全县煤矿安全生产形势稳定好转，推进各项工作目标任务圆满完成。

(一)以科学发展观为指导，进一步做好煤矿安全监管工作

1、强化“两个主体”责任，狠抓安全生产责任的落实。一要认真抓好监管主体责任的落实。继续推行分组负责监管责任制，积极开展安全生产检查和督促整改，把煤矿安全监管工作做实、做严、做细。二要抓好煤矿企业的安全生产主体责任的落实。按照目标责任要求和相关规定，督促企业业主认真履行安全生产的第一责任人的责任，做到一级抓一级，实行全面、全员、全过程地加强煤矿安全生产管理工作。

2、加大安全教育培训力度，不断提高煤矿企业整体素质。通过省州煤矿安全培训机构，加强对煤矿企业负责人、管理层人员及下井新工人、特员等各类人员的培复训，严格禁止煤矿安排未经培训取得合格证的工人下井作业。

3、加大安全执法力度，督促落实事故隐患整改到位。针对各阶段煤矿安全工作重点，认真开展“三项行动”、“三项建设”活动，坚持开展不断线的安全大检查。以煤矿现场管理为重点，全面排查安全隐患，多方位、多渠道地督促和推动煤矿企业安全隐患整改工作，把煤矿安全检查工作真正落到实处，把事故消灭在萌芽之中。

4、强化生产技术指导，提高煤矿办矿水平。结合我县实际，选定基本具备条件的煤矿作试点，推行采煤工艺改革和支护方式改革，逐步淘汰落后生产方式，减少顶板事故的发生。同时，加大服务力度，做好技术指导，积极组织、协调做好整合技改煤矿矿界、矿权变更等相关后续工作，保障整合工作的顺利推进。按照省州有关进一步加强煤炭资源整合工作的通知精神，制定上报*县2009年-2010年关闭整合煤矿矿井的实施方案，在县委、县政府的统一领导下，强化组织协调，按计划组织整合谈判，推进全县煤炭资源整合工作有序开展。同时抓紧做好吉田、羊乃箐等技改扩能项目竣工验收等工作，努力做好规划、协调、监管和服务。

5、扎实抓好节后煤矿复产检查验收工作，加快复产进度。到目前，全县春节期间放假及停产整顿的23个煤矿，有18家通过验收合格恢复生产，尚有5家未通过验收。要认真按照复产检查验收工作方案，严格按照标准，做好检查指导工作，坚持“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，做到成熟一个验收一个，加快复产进度，严把检查验收关。

6、严格法律依据，坚决打击取缔私拉乱运、无证经营，进一步规范煤炭流通秩序。坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，继续深入贯彻《煤炭法》、《煤炭经营监管办法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令)等国家法律、法规，协调配合相关部门坚决取缔非法矿井，严厉惩处非法开采投资人、组织者，继续巩固深化煤炭市场专项整治成果;加大巡查工作力度，严格煤炭票证制度，严厉打击违法拉运、无证经营煤产品的行为，进一步规范县内煤炭流通秩序;做好煤矿安全生产许可证、煤炭生产许可证和煤炭经营资格证的日常监管工作，认真抓好三证的年检工作，使煤矿达到合法生产、合法经营。

7、强化监管队伍建设，努力提高监管水平和服务质量。认真组织开展学习实践科学发展观活动及贯彻实施阳光政府四项制度工作，加强机关内部管理，加强学习培训，不断提高执法队伍素质，提高监管水平和服务质量，提高工作效率。同时，强化执法监督工作，坚持从严监管，做到公正执法、文明执法、廉洁执法，敢于亮剑。

经济发展案例范文第5篇

一、台湾人民币离岸市场的发展情况

（一）金融监管当局逐步放松对人民币业务的管制

从2005年以来，台湾当局逐步放松了对金融机构开办人民币业务的管制。2005年10月，台湾放开金门、马祖两地试办人民币业务。2008年6月，正式核准了14家金融机构办理人民币现钞买卖业务。2011年7月，台湾开放国际金融业务分行（OBU）及海外分行开办人民币业务。2013年2月，台湾启动外汇指定银行（DBU）开办人民币业务。随后，台湾“央行”宣布，DBU可以办理衍生性人民币金融商品，范围包括：一是涉及人民币汇率、利率的本金交割及无本金交割商品，以及与之结合的结构型商品；二是与大陆地区相关的公开上市股价指数或个股连结的衍生性金融商品及结构型商品。2013年9月，台湾“央行”将DBU办理人民币衍生金融商品范围，进一步放宽到各种组合交易，并可以人民币、外币及台币计价或交割，且也能连结“宝岛债”及大陆地区股价ETF。

（二）人民币资金池增长速度快

台湾的人民币离岸市场虽然在起步时远远落后于香港，但增长势头非常迅猛。根据台湾“央行”的统计，截至2013年8月末，台湾DBU人民币存款为544.51亿元，以海外法人为主要存款来源的OBU人民币存款为306.9亿元，两者合计851.41亿元，较上月增长10.78%。其中，DBU的人民币存款增长较快，OBU的人民币存款增长相对缓慢。

（三）金融机构参与度高

截至2013年8月末，台湾开办人民币业务的DBU及OBU分别是61家和55家，这为人民币交易增长奠定了良好基础。从国际上看，2012年9月至2013年3月间，台湾与其他国家和地区的银行间资金往来中，以人民币支付的金额增长120%。尽管台湾的这一指标不如香港、英国、新加坡和法国，但与大陆、香港之间的银行间交易有接近44%是通过人民币进行的。从台湾银行与人民币清算行的结算渠道看，从2013年2月开办人民币清算业务后，台湾银行通过清算行办理的人民币结算规模迅速增长，截至2013年8月末，已累计达到5144亿元人民币。

（四）积极推进高效率的人民币跨境支付系统建设

2013年，为增强人民币在台湾的流动性，台湾“央行”以原有的境内美元清算系统架构为基础，抓紧完善“外币清算平台”，协调中银台北作为该平台的人民币业务清算行，提供境内及跨境（含大陆、香港及其它国家和地区）人民币汇款、资金调拨等结算清算服务。该平台的人民币清算业务于2013年9月30日正式投入使用，其作用主要体现在两个方面：一是台湾的银行可以依托该平台，以台湾“央行”发行的台币定额存单（NCD）作为担保，由外币清算行提供外币日间额外的流动性。以人民币为例，目前台湾的人民币清算行——中银台北已提供各参加银行核定额度的日间透支服务。但从2014年第一季度起，若中银台北同意，参加行将可以台币NCD再取得额外的日间人民币流动性。二是该结算平台将使得金融市场的交易结算变得更安全和更高效。在该平台上，台湾的人民币交割经由中银台北与中总行系统，以及中国人民银行支付清算系统（CNAPS）联结，两岸人民币汇款就可以通过外币结算平台来处理，不必再绕道香港的境外行，可直接在台湾结算，避免出现人民币汇款或交割不够及时的问题，两岸汇款成本也会下降。

（五）人民币金融工具创新

截至2013年3月末，台湾有30家DBU开办人民币衍生性金融商品业务，金额达新台币1576亿元（约人民币326亿元），人民币结构型商品达新台币49亿元（约人民币10.1亿元）。在宝岛债方面，台湾“中国信托商业银行”及德意志银行各挂牌或发行宝岛债（普通公司债券）共计人民币20亿元。此外，根据“昆山深化两岸产业合作试验区跨境人民币业务试点暂行办法实施细则”，截至2013年10月，昆山已经有两家台资企业通过两岸跨境人民币业务获得来自台湾母公司的人民币贷款融资，金额分别为1000万和6000万元人民币。

二、台湾人民币离岸市场进一步发展的基础

（一）两岸经贸关系的稳定发展会使大量人民币留存于台湾

近年来，两岸关系呈现稳定发展的态势。一是两岸经贸合作制度化、规范化。随着两岸经贸合作从制造业向服务业延伸，2010年和2013年，两岸先后签署了《海峡两岸经济合作框架协议》和《海峡两岸服务贸易协议》，为两岸相互开放市场、减免关税、深化合作打下制度基础。二是两岸贸易规模不断增长。根据商务部的统计，两岸贸易额从2009年的1062亿美元增长到2012年1690亿美元，台湾对大陆长期保持巨额顺差，2012年的顺差达到954亿美元。三是台商投资大陆持续深化。截至2013年7月底，大陆累计批准台资项目89166个，实际使用台资585亿美元。按实际使用外资统计，台资占大陆累计实际吸收境外投资总额的4.3%。四是人民币在两岸经贸往来中被广泛使用。2010年9月，大陆与台湾之间的跨境贸易人民币结算启动，结算规模迅速增长。2012年，两岸跨境人民币实际收付1515亿元，占大陆跨境人民币实际收付总量的比重达到3.7%。2008年7月至2013年7月，共有620万大陆居民赴台旅游，也为台湾带来大量4800亿元新台币的收入。因此，台湾与大陆保持紧密的经贸关系，为台湾人民币市场发展打下稳固的基础，必然带来人民币在台湾的大量集聚。

（二）台湾投资者希望持有人民币产品实现保值增值

随着大陆经济的快速发展，人民币体现出稳定升值的趋势。根据国家外汇管理局的统计，从2005年人民币汇率形成机制改革至2013年6月末，人民币对美元累计升值34%。根据台湾银行公布的牌告汇率，自2012年年初至2013年10月，人民币对新台币升值1.39%。此外，自2008年全球金融危机以来，由于欧美日等主要发达经济体实行量化宽松货币政策，人民币利率高于主要货币，这既提高了人民币存款利息，又进一步增强了人民币升值的预期。从2008年1月至2013年9月，大陆央行与台湾银行一年期定存利率差额的最低值为0.35%，最高值为2.145%，且大部分时间在1.5%以上。因此，人民币在台湾获得了投资者的广泛欢迎，成为台湾居民财富保值增值的重要手段。

（三）发展人民币离岸市场可有效增强台湾的金融业竞争力

为推动台湾经济国际化、自由化，台湾金融监管当局于1995年即提出要建设“亚太金融中心”，具体包括“亚太资产管理中心”、“亚太筹资中心”和“亚太金融服务中心”。但是，由于自身区位限制、经济金融实力不足，台湾金融监管当局认识到自身难以成为类似香港、新加坡的国际金融中心。2012年9月，在两岸金融合作交流进一步深化的背景下，台湾“行政院”通过实施“发展两岸特色之金融业务计划”，包括全面启动人民币业务、两岸现代化金流平台及电子商务金流业务等10大重点内容。台湾希望抓住人民币国际地位上升的契机，为金融业创造新的商机，增强金融业竞争力。其核心是大力发展台湾人民币离岸市场，以避免在与香港地区、新加坡的竞争中被边缘化。因此，离岸市场的建设得到了台湾货币当局及金融业界的欢迎和支持。

（四）大陆乐见台湾人民币离岸市场的发展

人民币离岸市场的发展既取决于金融机构和资金聚集度、外汇资金自由流动等市场自发因素，也受到金融管理部门政策支持的影响。对大陆来说，人民币离岸市场的发展，不但促使两岸经贸关系和金融合作进一步深化，而且会通过台商到大陆以外区域的贸易和投资活动，扩大人民币使用的空间，帮助人民币提高国际地位。因此，对台湾人民币离岸市场的发展，大陆也乐见其成。

三、促进台湾人民币离岸市场加快发展的建议

（一）循序渐进丰富人民币业务品种

目前，台湾银行机构的人民币存款多用于同业存放和拆借等。未来，为了给投资者提供更多的选择，银行机构应多设计发行以人民币计价的投资理财产品。除了银行机构之外，证券期货、保险业也要积极开发与人民币相关的金融产品，为投资者提供多元化的选择。

（二）建立汇率和利率的定盘机制，形成人民币衍生产品定价基础

衍生产品是离岸市场中最活跃的因素。而离岸的汇率和利率等指标是衍生产品的定价基础。建议参照香港的人民币/美元汇率定盘机制和离岸人民币同业拆借利率（CNH HIBOR）定盘机制的做法，尽快推出台湾的人民币汇率及利率定盘机制，构建衍生金融产品的定价依据，推动金融机构设计更多人民币衍生金融商品。

（三）建立两岸货币互换机制

货币当局之间的货币互换机制可以为人民币离岸市场的发展提供流动性支持，满足离岸市场中借款人、投资者对人民币的需求。目前，大陆先后与香港、新加坡、伦敦等主要的人民币离岸市场签订了货币互换协议，互换额度分别为4000亿、3000亿和2000亿元人民币。因此，台湾货币当局应加快与大陆货币当局的磋商，尽快建立两岸货币互换机制。

（四）出台优惠措施，促进人民币离岸债券市场的发展

当前，台湾本土企业已可发行人民币计价的“宝岛债”。未来，台湾要在发债人的选择和税收等方面，出台优惠措施，扶持人民币债券市场的发展。一是允许注册在大陆的台商企业以及大陆企业发行“宝岛债”。为增强大陆发债企业的信息透明度，可以考虑优先允许在NASDAQ、香港H股上市或发行过“点心债”的大陆企业到台湾发债。二是适当下调非居民投资“宝岛债”的所得税率，将目前15%的税率改为居民10%的所得税，增强债券投资的吸引力。三是参照“点心债”双轨制管理经验，改革目前发行“宝岛债”必须进行信用评级的规定：凡是针对机构投资者发行的“宝岛债”，不强制要求提供信用评级；凡是针对个人投资者发行的“宝岛债”，必须要提供信用评级。

（五）扩宽人民币回流机制，促成跨境双向流动的良性循环