农村建设的重要性

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农村建设的重要性范文第1篇

    然近年发展起来的互联网也有这特点,但就目前而言,其覆盖范围远远低于广播电视的覆盖范围,特别是在我们这样的发展中国家,加之我国地形复杂、人口居住分散、农业人口众多的特点,互联网的覆盖范围是远远比不上广播电视。

    因此,要建设一个生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村,广播电视在宣传党的方针政策、改善农村文化生活、促进农村经济社会发展、提高农村文明程度上起到不可替代的作用。

    一、正确定位新农村建设中的广播电视作用

    (一)宣传作用:发展好广播电视,充分发挥广播电视宣传作用。让群众了解广播电视在新农村建设中的宣传重要性,因在新农村建设宣传过程中,务必将\"建设新农村\"的各项政策要落实到各个地方去。这一项政策宣传涉及范围面比较广,只有新闻媒体认真做好自己的本职工作,发挥好广播电视的宣传作用,才能对新农村建设政策做到认真把握、及时宣传、正确引导。在宣传的同时,不但要将党和政府的心声予以认真传达,还要将农民的心声予以及时的反映,听取民声,让各级政府根据民情做出及时的调整策略,使决策更具有科学性,更有利于社会主义新农村的建设。

    (二)引导作用:新农村建设中的广播电视就是正确掌握宣传原则引导社会舆论。由于新农村建设战略任务不是短时期内完成,而是一项长期的艰巨任务。所以,广播电视媒体在大众群体面前,务必遵守正确宣传的原则,正确引导广大人民群众,将宣传的力\"度\"落到实处,而许多地区没有正确把握住宣传的\"度\",在宣传典型与实际情况时相差甚远,学习发达地区并非去学思路、学精神,而是生搬硬套其先进的经验,对自己本地区的发展而言,毫无意义。所以要特别注意广播电视在建设新农村中的宣传引导作用。

    (三)监督作用:在建设新农村中,对广播电视进行定位就是将自身职能得以有效发挥,积极进行舆论监督工作。由于社会主义新农村建设工程复杂,同时还是一项长远的战略目标。在此过程中,有来自于不同的资金投入,就会出现许多的资金问题。所以,我们要发挥好广播电视舆论监督工作。对各级各单位是否正确履行职责、是否存在失职行为、是否有腐败行为等情况进行监督。使广大人民群众知道,广播电视是一种极具影响力的传媒,在构建新农村建设中发挥着重要作用,肩负着重要责任。

    二、正确看待广播电视在新农村建设中的重要性

    建设社会主义新农村是一个系统性、综合性很强的宏伟工程,广播电视在这一历史长河中肩负着神圣使命。广播电视既是建设社会主义新农村的重要内容,又是推进社会主义新农村建设的重要手段,在社会主义新农村建设中具有十分重要的地位和作用。所以必须从以下方面建设好广播电视:

    (一)创建良好的对农播出节目平台。首先,中央台主导着我国广电系统应带头引导对农节目的创建,让其空间与资源更加充分。农村广播电视要从指导思想上树立起充分发挥宣传的引导,及时传达、准确解释、努力促进党和国家的惠农政策在农村落实。充分发挥沟通和协调作用,畅通渠道,解疑释惑,致力于促进诚信友爱的社会环境在农村形成。另外要创新办台理念,搞好节目定位。做到始终把服务对象面向市场、面向农村,选准报道的重点,寻求亟须突破的难点,找准报道的切入点,不断拓宽宣传领域和空间。让各级政府都来关心和支持对农播出节目,为对农播出节目创建一个良好的平台。

    (二)精心组织策划创办精品节目。一直以来, 记者在报道农村节目方面比较少, 节目质量通常显现的粗枝大叶。有的记者认为,对农播出的节目不需要过于讲究,事实上, 要想做好对农节目是一件十分困难的事情。一个好的农业节目,两个方面的因素很重要:一个是内容,即它记录的内容一定要围绕农民,是农民切实需要知道的,关心的政策问题。另一个是它的形式问题,即一定要采取通俗易懂的,甚至带有娱乐性的,把娱乐和政策的普及结合在一起,这样才有助于为大家所接受。现在,随着传播渠道的多样化和农村社会结构的变化,农民角色的转换,在农村中最看重的节目还是主要集中在实用服务性的节目方面,因此,在栏目设置上要把着力点放在搞好政策服务、法律服务、科技服务、健康服务以及农业气象、市场信息服务等方面。将  中央与各级政府在扶农、支农以及惠农政策方面予以大力的宣传,将各行各业对新农村的关心与支持准确的传达给老百姓。针对农村群众的收听收视热点,尽可能开办一些实用性较强的对农栏目。 (三)努力打造专业的人才队伍。努力锻造出一支强有力的队伍,一定要注意内外结合。对内,努力培养与指导现有编辑记者。主要方法是:一方面

    通过开创一些培训班,主要培训的目标为思想正确、热爱农村的记者。另一方面,将有经验的对农报道老记者请过来予以指导,让他们帮助资质较浅的记者丰富他们的经验。最后,就是建立奖罚机制, 奖罚分明。奖励表现十分优秀的编辑记者以及优秀的作品,让他们感到报导农村是一件光荣的事情,为多方面的培养人才以及精品节目的环境打下坚实的基础。对外也就是在社会中选拔适合在电视台工作的人才。要求所选的人才要农业发展形势, 农业的经营管理,农村社会的主要矛盾与掌握现代农业科技等方面。由于现代农业复杂多变并日益趋于高科技化,所以他们应确保对农报道具有准确性与空间性。还可通过请教一些农业院校以及农业部门中资深的专家教授予以询问,并请其对广播的节目做出一定的指导。    

    三、正确采取广播电视对建设新农村的策略

    我们务必将自身优势发挥出来,将广播电视所具有的优势得以充分运用,努力为建设新农村予以各类信息支援。

    (一)根据\"三贴近\"、\"三深入\"的相关规定,以及我们的实际工作,对于各个方面予以大力的宣传报道。要结合新时期在建设农村过程中农民自身的主要特点,从建设新农村的自身实际出发,针对农民的发展情况全面开展宣传服务的工作。当下,我们广播电视工作进行报道时,全面将调整农业产业化、创建文明、培训劳动力、建设小城镇以及整治村容等惠农工作得以全方位的展现。将党推行的新农村政策,以及先进科学的经济理念以及文化理念予以大力宣传,这样,各级政府与全体人民群众都会对农业建设予以高度重视。让发展新农村建设、强农富民的策略在人们心中扎根。

    (二)强化调查研究工作,从基层开始着手并深入进行研究,及时攫取鲜活的新闻资源,掌握建设新农村中农民的自身情况,在田间地头对农民进行采访,了解农业、农村以及农民的实际情况,倾听民声,掌握民意,积极进行上传下达工作。集中报道农民的焦点问题以及其重点关注的情况,如,农村较重的家庭教育负担;农民的看病难、看病贵问题;农村不完善的小型基础设施;农民难于进行贷款的问题;农民缓慢的合作组织发展进度。通过我们对以上所反应的问题进行广播电视宣传,得到媒体以及大众对以上问题进行共同关注,这样就加快了解决这些问题的速度,让农民朋友对广播电视技术更加欢迎与信赖。

农村建设的重要性范文第2篇

一、农村社区教育的内涵

所谓农村社区，是指以农耕生产和乡土生活为主要活动内容，在一定空间范围内的居民共同体区域。其内涵可以定义为：以农村社区为依托，利用各种有利资源，对农村社区的全体成员进行家庭、学校和社会教育相结合的综合性、全民性教育。在农村这个特殊的地域，以学校为中心的一般教育模式已经无法满足新农村建设对农民群体的素质要求。而农村社区教育以农村社区的全体成员作为教育对象，不仅包括儿童、少年等一般意义上的学生，还包括农村主要男性劳动力，以及妇女、老人等较为弱势的人群。其教育内容也不同于传统概念上的学校教育，而是包括日常生活知识、生存生产技能、生活情感态度、道德价值取向等全程性、全方位、多元化内容。其教学方式灵活多样，在提高广大农民的科学文化素质，培养型新农民，建设新农村方面的作用不可估量。

二、发展农村社区教育的必要性

（一）发展农村社区教育是构建终身学习型社会的要求。早在19世纪60年代末，学习型社会和终身教育理念就在国际社会上流行起来。党和政府十分重视这一理念，使得学习型社会热潮迅速蔓延，深入人心。进入知识经济时代的二十一世纪，构建学习型社会，建立终身学习体系已成为一个必然的话题并逐渐开始推行开来。然而，学习型社会的构建，需要广大群众共同参与才能达到理想的效果。因此，在新农村建设背景下，在农村社区中发展终身教育不可避免地成为了开展学习型社会的一条重要途径。反过来讲，由于经济水平的制约，农村人群的受教育程度普遍较低，文化素质较差，知识也相对比较贫乏。为了响应国家终身学习，建设学习型社会的号召，就必须发展教育。而农村社区教育的发展为农民提供了全新的终身学习机会，有利于提高农民素质水平，建设农村的物质文明、精神文明和政治文明，正好适应了终身教育学习型社会的要求。

（二）发展农村社区教育是社会主义新农村文化建设的要求。文化作为社会的基础是大众公认的。在我国农村，文明程度低，经济发展落后，狭隘的“农民观”根深蒂固。新农村建设中，农民文化素质不高所带来的阻碍非常明显。比如，长期的掠夺式经营，占用耕地建房子，固守传统耕作方式，赌博迷信之风盛行等等，这些都不利于新农村的建设。因此，进行农村文化建设也是不可缺少的重要内容。而发展农村社区教育不仅为文化建设提供了一个现实可行的平台，也成为了培养社会主义新型农民的必然要求。农民是农村的主体，开展农村社区教育能够在一个全民学习的良好氛围内，将新型农民培养出来，满足农民的精神追求，丰富农村文化生活，改善农村不良风气，有利于形成文明向上的社会风貌，有利于农村社会坏境和谐。农民的素质和技能有所提高，新农村建设也就有了保障。

（三）发展农村社区教育是社会主义新农村经济建设的需要。经济建设是新农村建设的重点。农村的经济建设主要是围绕农业开展。然而，传统农耕已经无法满足现代社会的要求。自“科技兴农”方针确定以来，现代农村科技革命也在不断推进，农业现代化已成为不可逆转的趋势，是社会主义新农村建设中的重要战略目标。“三农”是一体的，要实现农业现代化目标，作为农村的主体，农民群体主要还是得靠自己的力量来实现。需要强调的一点是，我国农业现代化的核心是科学化，在新农村建设中，很多地方都会派遣村官将高新技术成果加以实践运用。如果农民的文化水平太低，或者建设新农村的觉悟不高，那么建设工作就很难开展下去。所以，要转变农民思想，提高技能，从而促进农业产业结构调整，发展现代农业，那么发展农村社区教育就是一条重要的途径。通过农村社区教育，劳动者可以掌握一定的专业知识，具备相关的应用现代农业技术的能力，懂得一些的现代化法律知识和道德素质，从而无论农林牧副渔哪个方面都有相应知识和技术作支撑，社会主义新农村经济建设也将可以顺利展开。

（四）发展农村社区教育是社会主义新农村政治建设的需要。社会主义新农村政治建设关于稳定大局，这方面的工作也不容忽视。在农村文化环境中，开展工作需要村委牵头才能顺利完成。但是如果村民不关心政治，对于村委的决定盲目跟从或者不服从安排，工作也就很难展开。社会主义新农村政治建设，更加要求政治公开透明，更要求民主法制。发展农村社区教育有利于提高农民的政治觉悟，提高农民的政治参与度，增强民主意识，如，积极村委选举、监督村委工作，屯、队单位内的村民进行民主自治等等。

农村建设的重要性范文第3篇

关键词：农田水利 工程建设

我国农田水利工程分布广、数量多,是保证国家粮食安全、推进农业不断改革与发展的基本途径之一。农田水利工程多建于20世纪，近年来,国家通过加大财政补贴投入,使农田水利获得很大发展。截至2007年底,全国小型农田水利工程共计2000多万处,小型灌区面积共计4.61亿亩,小型灌区粮食生产占全国总产量的35%以上,在改善农民生产生活条件、保障国家粮食安全方面发挥着重要作用。

一、加强农田水利建设的重要性

农村经济发展与农田水利建设。近10多年来，我国农田水利的重点不是单纯扩大灌溉面积，而是配套田间工程、提高灌溉保证率，着眼于提高水分生产率和土地生产率，支持了种植结构和农业结构的调整，促进了农村经济的快速发展。特别是“九五”期间，在全国新增灌溉面积426.667万hm2的条件下，农业用水量实现零增长，新增水源全部用于国民经济其他部门，有力地支持了工业化、城镇化进程。虽然这一时期粮食增长速度减缓，但由于非粮食食物增加，人民的生活质量明显提高。目前，在不到全国耕地面积1/2的灌区内，生产了占全国3/4的粮食、3/5的经济作物和4/5的蔬菜，而且产量稳定，农田水利基本建设的作用显而易见。

社会稳定与农田水利基本建设。农业是安天下的产业“，三农”问题始终是中国改革与建设的根本问题。我国的经济结构能否顺利调整，国民经济能否发展得更快一些、更好一些，在很大程度上取决于农业基础是否稳固。只有加强农业基础，确保农产品供给，才能顺利推进工业化和城镇化；只有加强农业基础，开拓农村市场，才能支撑国民经济的快速增长；只有加强农业基础地位，促进农业发展，农民富裕，农村稳定，才能保持整个社会的长期稳定。

国家食物安全与农田水利基本建设。确保21世纪的粮食安全是中国政府对全世界的庄严承诺，预计到2030年，我国的粮食综合生产能力必须增加30％。保障食物安全，不仅要满足16亿人口基本生存的问题，而且要满足16亿人口在生活水平普遍提高情况下对农产品的广泛需求。然而，中国粮食生产面临着耕地减少、农业比较效益低、巨大的人口压力和水资源严重短缺的挑战。我国新增耕地的速度尚不足以抵消耕地减少的速度，增加粮食生产能力主要靠提高复种指数和提高粮食作物单产，但这两项措施在我国的多数地区均受到水资源短缺的制约。我国耕地的64％分布在长江以北地区，而水资源量仅占19.6％，我国粮食生产区的黄淮海流域，水资源量仅占全国的7.7％，而耕地面积占39％。南方“债湿型”低产田尚有较大增产潜力，但农田水利基础设施差，涝渍灾害频繁。因此，提高粮食生产能力，有赖于国家高度重视农田水利等农业基础设施的建设。

抗灾能力与农田水利建设。水资源的短缺，也将颠覆传统落后的大水漫灌。现在有的地方甚至出现了湖区干涸，饮水困难的情况。机井水源有的干涸，有的水源不足，不能满足抗旱的需求。抗旱灾中国家调度灾区多座水库停止发电放水抗旱，这样建有农田水利工程的灾区就可以及时抗旱，而没有农田水利工程或者农田水利工程遭到破坏的地方就没有无力抗灾了。

二、农田水利设施现状

农田水利工程老化失修、设备报废、效益下降严重，难以为继。我国农田水利工程特别是小型农田水利工程主要是依靠农民投工投劳，因陋就简兴建起来的，工程建成时就存在标准低、配套不全、质量差、设备及技术落后等问题，再经过几十年运行，现在大部分都到了工程设计年限，进入更新、改造时期，工程老化失修、设备报废严重，难以为继。据相关部门调查资料，由于工程老化失修、设备报废等原因，全国小型农田水利工程的平均完好率仅为50%左右，实际灌溉面积远低于设计灌溉面积。在2010年的抗旱灾中就出现有水浇不上地的现象。

投入严重不足。建国后相当长的一个时期农田水利工程建设以农民投入为主体，随着改革开发的深入发展，国家对“三农”政策的调整，农民对农田水利建设的投入锐减，现在农民投入的主要形式投劳投工只相当以往的1/4左右。近年来中央财政恢复了小型农田水利设施建设补助专项资金，2009年增加到近五十亿元，但与水田专家测算全国农田水利建设每年需要千亿元以上资金相比，相差甚远。加之地方财力有限，要求地方财政配套的资金多数落空，农田水利建设投入严重不足。

管理薄弱，运行困难。尽管政府出台政策鼓励建立农民用水户协会等农民自己的管水组织，但一种农民自己的组织的建立并要形成有效用水、管水的机制不是一朝一夕的事，多数农村尚未建立。灌溉用电价格、用水价格高，农民承担不起，普遍存在“只浇救命水，不浇增产水”现象，管理单位征收水费困难，工程正常营运困难，影响效益的发挥。

三、加强农田水利建设的有效措施

加强农田水利建设、搞好农业综合开发，是提高农业综合生产能力、建设社会主义新农村的重要举措，按照可持续发展战略和科学发展观的要求加强农田水利建设要从以下几个方面采取措施:

广辟筹资渠道，加大资金投入。在全面建设社会主义市场经济的过程中，政府的财力有限，必须依靠广大农民的力量，发挥农民的积极性和主观能动性。而作为政府应该积极建立良好的制度激励机制，通过利益诱导，吸引更多的农民、企业或社团参与到水利设施建设中来。认真贯彻落实“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”政策原则，制定相应的法规、政策，保证农村集体将一定比例的积累资金用于农田水利建设，激发他们自觉投资投劳参加建设的积极性，引导农民和社会各界增加对农田水利的投入，广泛鼓励、吸纳社会资金办水利，努力促进投资主体多元化，确保水利事业持续快速健康发展。

认真做好农田水利建设规划编制工作。农田水利建设规划的编制工作，采取以县为单位、自下而上的方式进行编制。编制规划要统筹兼顾，突出重点，分步实施，讲求实效。规划按程序经过审批后，即为安排国家补助资金的依据，申报项目必须符合规划的要求。水利部门要从全国和区域水资源合理配置的要求出发，加强对规划编制工作的指导。各地区要结合实际，积极试点，取得经验后逐步推广。

大力普及节水灌溉技术，将农田水利建设与节水工程建设结合起来。旱田灌溉采用管道式喷灌，发挥管式喷灌投资少、使用方便、水压要求低，便于管理的优势。积极发展大棚滴灌、微灌，实现大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道浆砌防治工程，进一步提高水资源的利用率。同时尽快研究制定有利于节水灌溉发展的经济补偿政策和计划用水、节约用水的管理制度和实施方案，强化用水户的节水意识，提高农民节水积极性。

重视人才队伍建设和农田水利科学的研究。搞好农田水利建设，离不开一支高素质的农田水利从业者队伍。要通过各种形式加强对水利员的培训，切实让他们掌握新科技、新知识、新技术，增强分析、解决实际问题的能力，在此基础上逐步建立健全符合地区实际的小型农田水利队伍建设管理制度，建立健全水利合作组织发展的框架体系。另外，重视农田水利科学的研究，建立适应当前农村体制、经济发展水平和地区特点的农田水利技术支撑体系，使人才和技术更好的为农村、农业和农民服务。

规范农田水利建设项目管理和资金使用。一是明确资金投向。中央和省级财政资金重点用于补助粮食主产县。二是明确项目实施主体。项目实施主体可以是农户、农村集体经济组织，也可以是农民联合体或其他农民专业合作组织。三是完善补助方式。主要用于补助项目建设的材料费、设备费及机械作业费，具体方式可采取项目管理或“以奖代补”的办法。

农村建设的重要性范文第4篇

可是，目前在农村小学中，还存在教学课程结构单一，学生文化生活枯燥，重视智育，忽视德育、体育、美育和劳动教育的倾向。

首先，农村小学生缺少浓厚的文化氛围。农村小学生多数是农民家庭出身，不少家长没有受过高等教育或初等教育，有些家长甚至连小学毕业水平也达不到，家长文化素质低，家庭文化生活匮乏。其次，农村小学生缺少文化生活环境。许多农村小学校缺少爱国主义教育场所，得不到直接的爱国主义教育；此外，由于农村经济条件及生活环境的限制，农村小学生缺少必要的文化活动，身心的不到很好的锻炼，情感的不到熏陶。针对这些不良因素，加强农村小学校园文化建设是非常重要的，也是当务之急。农村小学加强校园文化建设应重点从以下几方面进行：

1　营造浓厚的校园文化氛围

校园文化作为一种隐性文化，应与课堂教学相结合，使学生在社会学不到的知识，在课堂上得以补充；在实践中得不到的东西，在书本中来获取。通过各学科课堂教学，不断渗透爱国主义教育、思想道德教育。同时，应加强教师职业道德建设，开展小学生日常行为规范养成教育，在校园内形成良好得到的风气。

2　创设优良的校园文化环境

认为：历代人物的成才都离不开其成长时期的背景和所处的环境。“橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳”、“近朱者赤，近墨者黑”以及“孟母择邻”都说明了这个道理。一个良好的环境可以给人一种享受，可以陶冶人的情操。因此，充分利用环境对人的影响，发挥“潜在课程”的教育功能是至关重要的。例如，学校的板报长廊上一些爱国主义内容、科学知识、名人传记等，渗透着各方面的教育。再如，校训牌以及一些带有引导性、号召性的标语牌等，既起到了美化环境的作用，又收到了潜在的教育效果。另外，通过校园美化、绿化，开展花园是学校建设，美化了校园，陶冶了学生的情操，净化了学生的心灵。

3　开展丰富多彩的校园文化活动

农村建设的重要性范文第5篇

关键词：rough集理论；新农村建设；指标模型；河南省

中图分类号：f323.1 文献标识码：a 文章编号：0439-8114（2014）07-1717-06

the rough theory based evaluation model of new rural construction

——taking some cities from henan province as examples

hu ming

（zhengzhou technical college， zhengzhou 450121，china ）

abstract： based on field investigationa and taking data of some cities in henan province as samples， indexes of new rural construction were analyzed with rough theory to establish the index evaluation model of new rural construction.

key words： rough theory； new rural construction； index model；henan province

农业、农村、农民问题是我国农村发展的主要难题，虽然改革开放以来我国农业生产力水平已经极大提高，农村社会事业也获得较快发展，但由于我国农村区域差异较大，地区发展也很不平衡，仍然存在农业生产率低下、农村建设发展缓慢、农民生产水平落后等问题。为了破解农村发展的难题，在20世纪初我国就明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标[1]，涵盖了衡量我国新农村建设水平的各个指标。在此指标基础上，各地围绕新农村建设建构了大量的指标体系作为新农村建设的评价依据。但由于农村发展水平的差异，各项指标体系的实用性和可操作性需要进一步分析[2]，为此选取河南省部分县市农村进行具体指标的统计，通过rough集理论离散化的分析，建构可操作性、实用性和综合性相结合的评价指标模型。

1 指标体系的构建

研究样本的选择，在河南省18个地市中选取了具有代表性的8个地市：郑州市、新乡市、洛阳市、南阳市、驻马店市、许昌市、商丘市、鹤壁市。根据2012年公布的河南省各地市人均经济总量排名，分别将其界定为经济发达、经济较发达、经济一般发达和经济欠发达4个层次，在每个层次中选取2个样本。其中经济发达地区选取郑州市、洛阳市，经济较发达地区选取许昌市、鹤壁市，经济一般发达地区选取新乡市、南阳市，经济欠发达地区选取驻马店市、商丘市。在选取的样本中又随机选取了8个县作为具体的问卷调查样本，分别为：荥阳市、伊川县、襄城县、淇县、辉县市、桐柏县、平舆县、民权县，分别用a、b、c、d、e、f、g、h表示。河南是农业大省，各地市经济总量的发展在很大程度上取决于当地农业经济的发展水平，选取不同经济发展层次的各县市，可以对比在新农村建设中各项指标与农业经济发展的状况。

在综合各级指标的基础上，将生产发展水平、生活基本条件、精神文明程度、村容村貌、管理民主5个方面作为一级指标，在一级指标下分类具体设计二级指标和三级指标。在衡量生产发展水平的一级指标下，分别设计出反映农村经济发展状况的经济增长状况、农业经济发展水平、农业基本生产条件、农村各产业4个二级指标[3]；在生活基本条件指标下设立农民收入指标、农村基本保障制度、农村家庭居住条件3个二级指标；在精神文明程度下设置农村基本教育、文化条件，人口生育、增长，农村社会治安环境条件3个二级指标；在村容村貌标准下设置农业基础设施建设、农村自然环境2个二级指标；在管理民主下设立民众参与程度、村务制度建设2个二级指标。共计设立了14个二级指标，在各级二级指标下设立90个具体三级指标，分别用n1到n90表示（表1）。

2 rough集理论基础上的指标重要性分析

依据设计的各项指标对所选取的各县市采取实地问卷调查和走访的形式，利用rough集理论得出对8个县市各项指标的离散化分析数据（表2）。在一级指标生产发展水平的分析中，选择a、b、c、d、e、f、g、h构成一个分析的对象集，即u={a，b，c，d，e，f，g，h}，同时选取经济发展的三级指标中区域国民生产总值及增长率（n1）作为衡量该县市农村经济发展水平的一个标准，并以n2为决策属性，将该县市的经济发展指标的离散化分析数据表作为决策表，选取农业土地生产率（n7），农产品商品化率（n9），农业机械使用率（n10）三个作为衡量

域农业经济发展水平的参考指标，考察各项指标对于区域国民生产总值及增长率的影响，分析各项指标对于经济发展总体指标的影响，进而分析出各项指标在新农村建设经济发展指标中的重要性[4]（表3）。

通过以下公式对选取四项对比离散化数据进行分析：

记a={n7，n9，n10}

u/n2={{a，b，d，e，h}，{g}，{c，f}}

u/a={{a，h}，{b}，{c}，{f}，{e}，{d，g}}

pona（n2）={a，b，c，e，f，h}

u/（n9，n10）={{a，h}，{ b，c，f}，{e}，{d，g}}

pon（n7，n10）（n2）={a，e，h}

u/（n7，n10）={{a，h}，{e}，{f}，{c}，{b，d，g}} 　pon（n7，n16）（n2）={a，c，e，f，h}

u/（n7，n9）={{a，f，h}，{b，c}，{e}，{d，g}}

pon（n7，n9）（n2）={b，c，e}

从上面的分析可以看出n7，n9，n10对于n2的重要程度分别为1/2，1/6，1/2；一级指标生产发展水平对于n2的重要性为■=■，指标n7和n10能较好地度量县市区域农业经济发展水平和农业生产水平[5]。

基于同样的分析方式，对第一个生产发展水平指标下的三级指标中随机选取的n4，n6，n23三项指标进行分析。分析的结果显示n4，n6，n23对于n2的重要程度分别为0，0，1/5，n4，n6对n2的重要性可以忽略。与n7，n9，n10相比，n4，n6，n23这组指标对于n2的重要性要低很多，n2，n7，n9，n10能够较准确地反映区域农业经济的发展水平（表4）。

假设a={n4，n6，n23}

u/n2={{a，b，d，e，h}，{g}，{c，f}}

u/a={{a}，{b，c，f}，{e，h}，{d}，{g}}

pona（n2）={a，d，h，e，g}

u/（n6，n23）={{a}，{b，c，f}，{e，h}，{d}，{g}}

pon（n6，n23）（n2）={a，d，h，e，g}

u/（n4，n23）={{a，e，h}，{b，c，f}，{d}，{g}}

pon（n4，n23）（n2）={a，d，h，e，g}

u/（n4，n6）={{a，b，c，f}，{e，h}，{d}，{g}}

pon（n4，n6）（n2）={d，g，e，h}

根据对n7，n9，n10指标的分析模式，对新农村建设指标体系离散化数据进行分析，在一级生产发展水平下，三级指标中最具影响力的指标是区域人均集体收入（n3）、农业土地生产率（n7）、农产品商品化率（n9）、农业机械使用率（n10）、农村中各项产业结构（n23）、农业及非农支柱产业发展（n24）等指标，这几项指标体系都是可以直接反映农业生产状况的指标[6]。在生活基本条件指标中，反映农民收入状况的农民可支配收入（n30）、农民购买力（n31），反映农村基本保障制度的驻村医生数量（n37），反映农村家庭居住条件的农村中住房状况（n41）、人均计算机拥有量（n46）、居民公共服务设置建设（n52），是反映农村生活基本条件指标中影响比重较大的指标。在精神文明程度指标中反映人口生育、增长状况的农村生育观念（n62）、农村户均人口数量（n63），反映农村社会治安环境的刑事案件发生率（n64）、居民社会安全满意度（n65）是较有影响力的指标。在村容村貌指标中反映农业基础设施建设的村镇道路硬化率（n70）、公共照明覆盖率（n73）、垃圾无害化处理率（n74），反映农村自然环境的农村水质达标率（n80）等指标是有影响力的指标。在农村管理民主指标体系中，反映民众政治参与的农村村务公开率（n81），反映村务制度建设的村民自治制度建设（n87）、村民大会召开次数（n90）等是农村民主管理中具有影响力的指标。上述三级指标在各项指标体系中不同的影响力，能够较为直观有效地反映新农村建设的状况[7]（表5）。

根据河南省2009年选定的25个新农村建设指标，针对全省47 296个村的检测结果，在上述研究中的23项指标里选取对新农村建设有重要影响的区域人均集体收入、可支配收入等11项指标进行对比，可以看出在2009年有统计的各村具体指标的实现程度，以表示新农村建设的程度。从统计的数据来看农村村务公开率、刑事案件发生率目标值的实现程度都在95%以上，大部分指标实现程度都在85%以上，11项指标中低于85%的有区域人均集体收入、驻村医生数量、人均拥有计算机数量。从数据结果来看反映农村生活环境、农村民主管理的指标的实现程度最高，而反映农业经济发展水平的指标实现程度则较低，表明河南农村经济的发展水平较低，发展农业经济是河南新农村建设中的主要问题。

3 结语

新农

村建设是一个复杂的社会工程，涉及到农村发展的方方面面，因而新农村建设评价指标体系的模型也较为复杂。在对选取的河南省8个县市农村进行随机调查的基础上，通过rough集理论的离散化分析，表明在所设计的90项三级指标中，各项指标对二级、一级指标乃至对整个新农村评价模型的影响权重是不同的。通过rough集的离散化分析将各项指标中对新农村建设有着重要影响的23项指标凸显，建立一个包含23项指标的新农村指标评价模型，作为衡量河南新农村发展建设的重要度量指标，以此评价所选样本的新农村建设程度，进而有效指导区域新农村建设。

参考文献：

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[2] 朱孔来，姜 明.对社会主义新农村有关理论及测度指标体系的思考[j].山东社会科学，2007（6）：126-129.

[3] 刘健宏.福建省社会主义新农村建设评价指标体系研究[j].台湾农业探索，2008（3）：46-49.

[4] 李广海，陈 通.和谐社会理念的新农村评价指标体系构建[j].西北农林科技大学学报（社会科学版），2007（1）：10-13.

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