安全防护施工技术要求

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安全防护施工技术要求范文第1篇

关键词：建筑施工；安全技术；防护对策

我国建筑事业发展在经济发展速度的推动下其规模越来越壮大，质量要求越来越高、建筑形式越来越新颖，特别是在满足土地节约使用的要求下，各类高层或者地下建筑不断兴起。建筑的高度、深度增加，给施工技术也带来了更高的要求，不但要求技术功能的提升，同时还要保证技术的安全性，更要注重建筑施工安全防护等工作。安全技术与防护对策作为保护施工人员生命、财产安全、建筑结构稳定的关键，不容被忽视。

一、建筑施工安全技术与防护的意义

要想使建筑工程中各项施工环节顺利进展，首先要保证施工技术安全，并作出相应的安全防护对策，进而才能够为提高施工技术水平、安全管理以及施工顺利进行搭建可行性平台。如果安全性都没有保障的情况下，又何来的进步与发展。所以说，安全技术与防护对策对工程质量、建筑事业以及居住安全有着直接的影响。建筑工程施工中安全技术与防护对策主要是针对降低施工问题、减少安全隐患而做出的决策。建筑工程施工技术的安全性以及防护对策对提高建筑工程质量、增加建筑安全性、降低经济损失、促进建筑事业发展、增强人员安全意识、提高管理水平有着重要的意义。

二、建筑施工安全技术与防护对策基本措施

建筑施工安全技术与防护对策在满足建筑施工安全生产要求的前提下，遵循“安全第一，预防为主”的核心路线，结合建筑工程的实际要求及特点，掌握施工中存在的安全隐患，对可能发生的安全事故进行预测，并在此基础上制定相关的技术及管理层面的防护对策，以最大限度地防止安全事故的发生。

1、建立健全安全生产机制

需要建立科学合理有效的安全生产机制，并将其机制落实到实际施工管理中，明确责任，对所负责的生产工作做到尽职尽责，严格按照生产要求进行，结合工程实际需要进行相对性的分析与处理生产工作中存在的问题，并制定相关的生产要求、操作流程、规章制度以及管理体系，并由项目负责人承担起严格监管工作的重任，对生产的每一个环节做到实施监督管理，早发现问题，早解决问题，同时做好预防对策，保证生产质量合格，避免影响施工效率与质量。

2、完善设计环节

在设计工作中，主要是以施工方案设计、施工材料设计、施工技术设计、施工人员设计为主，而对每一个设计环节都要做到以施工现场、实际情况以及企业经济条件等方面为考虑重点，设计出适用性强、节约性强、安全性强，工序合理性强、材料质量合格性强的施工方案。并根据实际施工需要制定出相应的施工工艺标准，按照工程要求作出防护方案。

3、做好施工准备工作和技术交底工作

施工前，施工方负责技术管理的人员应向各施工组织及施工人员进行相关技术的说明；施工现场的危险区域应设置明显的警告标示，包括出入口、用电设施、脚手架、楼梯口、基坑边沿、危险材料存放处等区域；施工方应根据不同季节及不同气候条件进行相应的施工准备工作，做好安全防护工作，尽量避免在暴雨、大风等恶劣天气条件下施工作业；选购质量优良的施工材料，材料进场前，要对材料的性能、品质进行检查，要保证各施工材料生产证件的齐全及完整，对于不合格的材料应及时进行更换。

4、预防性试验及设备的安全管理

预防性试验是指在施工机械设备使用前或使用过程中，对其进行机械强度、绝缘性质等方面的试验，如混凝土抗压强度试验，它是采用压力试验机进行实验，先将试件安放在试验机的下压板或垫板上，再在试件上连续均匀地加荷，当试件接近破坏开始急剧变形时，停止调整试验机油门，直至试件破坏，记录下破坏荷载。施工所使用的机械设备应由专人进行管理，并定期进行保养和检修，如果发现设备出现故障，应派专业人员进行修理，不能修复的设备应及时进行更换，保证设备使用运行时不会再次发生故障，保障操作人员的人身安全；杜绝机械设备的违规或不当操作，避免因此对机械设备造成损坏；对施工现场的材料及设备应合理安置，不能随意堆放。

5、施工现场的安全防护

将办公区、生活区、作业区分开设置，各区域之间应保持一定的安全距离；生活区的设置应符合安全要求，建筑物的搭建要确保施工安全，保证防护设施的稳固；使用的装配式活动房应保证其符合产品标准；严格遵守相关法律法规，减少施工现场废弃物及有害物质的排放，尽量避免在夜间施工，减小噪声、灯光对周围居民生活的影响，如果在市区内施工，应对施工现场进行封闭围挡；规模较大且危险性较高的工程项目应合理制定施工方案，并设专人对施工现场进行监督；在危险区域应设安全通道，以在事故发生时，保证施工人员能够迅速撤离现场。

6、加强对工作人员的培训、考核力度

定期对施工人员及管理人员进行专业知识及安全知识的讲解培训，提高各工作人员的技术或管理水平，提高其安全责任意识；各工作人员应积极学习安全技术方面的知识，不断提高自身素质，保证安全文明施工；新进人员或相关人员到一个新岗位上岗，都应提前进行培训，考核合格后才能上岗；对于采用的新技术或新工艺，应对施工人员进行相应的培训，保证其掌握相关技术，安全施工。

7、安全防护用品的使用

施工方应及时向施工人T发放安全防护用具，包括安全帽、安全带、雨鞋、雨衣、电焊手套、电焊镜等用具，并附上各防护用具的使用说明；制定相关防护用具的管理规章制度，避免防护用具的不正当使用。

三、安全管理及文明施工

施工现场的安全管理与文明施工是一项安全与文明相结合工作，安全管理与文明施工体系包括构造安全文明的施工现场、采用安全文明施工技术和文明生产作业三个方面。安全管理要做到施工现场管理有序、施工人员安全施工，文明施工要做到文明作业及操作。积极推行安全管理与文明施工，根据工程需求，建立安全文明施工体系，引进新技术、新工艺，提高工程质量；合理安排施工作业顺序，制定安全事故应急救援预案，降低因安全生产事故、自然灾害等导致的人员伤亡及财产损失。加强对施工现场的管理，对可能发生的安全事故作出预测，并对存在的安全隐患及时进行排除。

结语：建筑施工过程中，安全技术与防护对策的实施是保障人员生命财产安全及企业利益的关键，随着建筑企业之间竞争的加剧，为提高企业竞争力就必须做好建筑施工安全防护工作，只有在施工过程中，采取相应的安全防护技术对策，才能避免安全事故的发生，将损失降至最小，既保证了工程质量，又提高了企业的经济效益。

参考文献：

安全防护施工技术要求范文第2篇

关键词 桥梁工程 施工管理 措施

近年来，随着桥梁工程建设的快速发展，相关桥梁工程施工管理工作越来越受到各方的广泛关注。为了确保桥梁工程施工安全、高质的建设发展，在实际项目管理中，应由以往的被动管理变为主动和超前控制，严把施工中各个环节的质量和安全控制要点，切实将施工管理工作落实到位。

一、施工前的质量管理

（1）制定科学的施工方案

在桥梁工程施工管理过程中，桥梁施工质量管理是非常关键的一环。作为施工单位，必须对桥梁的施工质量予以足够的重视。桥梁质量是桥梁工程的重中之重，必须做好施工管理工作。在桥梁工程施工管理中存在诸多因素，既有客观因素，也有主观因素，对桥梁的施工质量造成不同程度的影响，为了有效避免因各种因素而出现的质量问题，在施工前项目部技术人员应编制科学的施工方案，并在实际施工中视工程的具体情况给以及时的优化。科学合理的施工方案对工程的整体质量有着重要的保证作用。在制定施工方案时，应注意施工中的难点，并采取有针对性的质量管理措施。此外，还应根据工程的技术要求认真编制分项工程的施工方案，对于一些比较重要的分项工程，必须在施工前进行技术交底工作，以确保桥梁工程的施工质量。

（2）建立相应的质量保证措施

在桥梁工程施工过程中，必须严格遵循 “按设计图纸施工、按操作规范操作、按质量标准检查验收”这一原则。施工前必须进行技术交底，对施工方法、施工工艺必须落实到每一位施工人员身上。同时还要严格执行科学的施工流程，在交接工序时一定要认真检查，合格后方可进行下一道工序。同时还要严把原材料的质量关，材料的优劣直接决定着工程的质量，必须对入场材料进行严格的检查，检查内容主要包括材料的合格证、出厂证、实验检测单等。对施工原材料的质量应进行抽检试验，这主要由抽检实验员负责执行。

（3）加强施工技术人员的培训

通过对施工人员进行技术培训，可以提高施工人员的技术水平，增强他们在施工中运用技术的熟练程度，通过培训使他们不断进步，这样以来会大大减小施工过程中的安全隐患，从而使工程质量切实得以提高。此外，在施工中应落实技术责任负责制，将责任落实到个人，以防出现推卸责任的现象。

二、施工过程中的管理

（1）施工进度的管理

在桥梁工程开工之前，应根据总工期的计划目标，并结合施工条件、施工技术以及成本等因素，科学编制施工进度计划。施工过程中要严格按照施工计划开展工作，以确保桥梁工程的施工能够按期完成。对于施工中的关键线路以及工序进行重点控制。在工程实施过程中，将工程分为若干施工阶段，根据各个阶段的施工情况，制定网络计划，并对其落实情况进行检查跟踪。

（2）施工技术管理

对于桥梁工程来说，对施工技术有较高的要求，比如桥梁的基础、桩柱等都有一定的技术要求，在桥梁工程施工过程中，要综合考虑施工环境、施工条件等多种因素，对于施工中的难点要及时采取处理措施，尤其是对于一些比较棘手的技术问题，应成立专家小组，扫除工程中的技术障碍。

三、桥梁工程施工安全控制措施

（1）完善施工现场安全管理制度体系

为了建立完善的施工现场安全管理制度体系，确保施工现场具有较高施工安全系数，必须严格执行桥梁工程项目施工安全管理规范，严格按照相关技术规范要求来进行。在施工中，应将施工安全管理理念贯穿于施工的全过程，坚持预防为主的管理措施。此外，还要加强对员工的安全培训教育，做好安全技术较低工作。对于施工作业人员，必须强化其安全生产意识，要求其在施工中严格执行安全操作规范，不允许出现不按规范操作的现象，避免因违规、违章操作而造成的施工安全事故，切实做到安全施工，优质施工。

（2）规划安全防护设施

在施工现场难免会出现这样或那样的差错或事故，施工单位在施工现场设置安全防护设施时，不仅要考虑施工顺利操作问题，还要满足施工人员全作业最优化的要求。为了有效提高施工现场的安全作业系数，必须通过合理规划，解决好施工作业人员的操作环境因素、空间因素、操作设备因素、现场施工的场地因素等等。这就要合理的安排工作的具体事项，在相对固定的施工场所，如：现场作业人员的工棚、施工机械设备停放点以及钢筋加工场等部位，进行合理规划，完善操作流程，设置好完善的安全防护措施，达到安全防护的目的。

（3）加强安全生产管理

为了确保桥梁工程施工活动在安全环境前提下进行，在实际的施工生产活动中，施工单位应根据 “安全工作标准”要求，切实将各项安全生产防护措施落实到位。施工企业应对企业内容资源进行优化整合，建立相应的项目安全管理机构，并明确施工安全管理人员的职责和权限。将安全生产管理工作层层分解，落实到具体人员，确保安全管理工作顺利进行。桥梁工程施工现场作业人员主要由农民工和临时工组成，他们普遍缺乏安全防护意识，这就需要施工企业在施工中，加强施工队伍的安全管理工作。对于施工人员驻地，应采取定期安全检查措施，对于检查发现施工驻地存在的安全隐患，应及时采取有针对性的防护措施加以处理；对于施工现场，应设专门的安全监督管理人员，履行现场监督管理工作，确保施工具有较高安全水平。除了有诸多的防范措施来减少施工过程中的安全事故以外，还必须结合工程实际情况，针对工程施工过程中存在的风险源，应制定相应的应急处理措施。

安全防护施工技术要求范文第3篇

【关键词】土木工程；建筑技术；方法技术；研究探讨；建议措施

建筑工程是一项涉及面很广的经济活动，整个工程的施工关系到各方人员和组织管理。除了要考虑工程本身的施工材料设备、人员组织管理、质量安全、工期进度等因素外，还要考虑行业的关联性、施工地区的地理环境、工农业生产和施工环境保护等诸多方面的内容。在施工中出现的各种施工技术方法需要按照施工规范和要求进行，方可提高项目施工的效率和质量，在施工中发挥优势和功能。

1 土木工程建筑中施工技术的发展

随着现代科技的快速发展和时代的不断进步，土木工程建筑行业逐渐发展和壮大起来，建筑施工技术的水平也有了很大的提高。尤其是近几年施工工程中的新工艺和新技术的发展，给传统施工技术带来很大冲击，但新的施工技术的发展提高企业的生产效率，保证了施工质量。采用现代化的土木建筑施工技术，一方面可以增强工程施工的安全性和稳定性；另一方面还可以节省劳动力和施工成本，提高施工效率。建筑行业中逐渐兴起了新的施工技术，提高了企业的施工效率，加快了施工进度。

2 施工技术在土木工程建设中的应用

2. 1 建筑工程测量技术

（1）全站仪放样技术。

利用全站仪坐标法进行施工测量放样，全站仪是一种智能化、自动化和集成化水平较高的测量仪器，在施工测量中应用较为广泛。在坐标法测量中可以充分发挥全站仪的优势和功能，在测量中可以直接使用控制点和待放样点进行，提高了工作效率。

（2）GPS测量施工技术。

因为施工放样需要设置施工控制网，在传统的施工控制网布设工作中，工序繁琐、工作量大，通过GPS测量技术，可以提高测量效率。因为GPS测量技术不受外界环境的影响，可以在风载、日照和温差的环境下快速、准确的完成测量工作，做好建筑构件的定位工作，其动态的摆动周期和摆动规律，可以测定建筑的垂直度，确保施工质量。

（3）高程建筑的垂直度控制技术和测距仪的高程传递技术。

在高程建筑工程施工中，建筑的垂直度是衡量建筑施工质量的一项重要指标，但通过传统的经纬仪交会法和悬垂法进行处理，垂直度的测量精度难以保证。但通过新型的激光准直仪可以处理该问题，激光准直仪是通过发射激光射线来确定楼层垂直度的，该技术受外界的条件影响较小，可以在短时间内作业，测量精度较高，并可以通过检核进行垂直度检查，可靠性强。

2. 2 桩基础技术

（1）钻孔压浆桩技术。

钻孔压浆桩技术主要是应用在灌注桩施工中，普通的灌注桩的施工质量难以保证，承载力较弱，且成本较高。利用钻孔压浆桩技术，使用长臂螺旋钻机钻孔，在一定的深度后，在孔内喷射高压的水泥浆，提钻后将钢筋笼子放在孔内，当桩长超过13 m时，设置两根补浆管，采用二次补浆法直到浆液到达孔口。该技术的主要特性就是没有太大震动和噪音，且在施工中没有泥浆护壁排污，桩体密实，固定性强，能承载较大的作用力。

（2）刚性桩柔性桩复合桩基技术。

该技术主要是将柔性桩、刚性桩跟桩间同结合形成的复合桩基技术，能够将两种桩基技术结合起来，具有承载力强，材料经济性好的效果。

2. 2 预制小方桩复合桩基技术

通常来说小方桩截面边长在250 mm以下，长细比等于80，间距大于等于桩截面的

5～6倍。该技术由承台下的地基跟小方桩共同来承担外部的荷载，充分发挥其优势，发挥摩擦阻力的作用。能够在持力层较弱的小高层建筑中发挥其优势，穿越土层，进入持力层。

2. 3 预制混凝土构件的应用技术

（1）发展新型装配式楼盖结构。

按照楼盖的设计要求，采用新型的预应力空心板，安装好钢筋网片，把握好整体结构的稳定性和抗震性；采用高强度的预应力钢丝来做为主筋，构件具有良好的延性，同时要改进板侧面的设缝计和灌材料，增强板缝之间的抗剪性能。

（2）预制轻混凝土内、外墙板和复合外墙板。

采用预制外墙板、装配式楼盖和框架结构跟轻质内墙结合，可以支撑预制梁、柱和现浇的框架结构等，其他的都采用预制装配的建筑体系。该技术具有自身势的优，跟框架结构的结合使用，基本上可以替代普通的砖混结构，提高了施工水平和施工质量。

三、绿色施工技术的应用

在比较嘈杂的闹市区，我们在进行建筑工程的建造时，很大程度上从建筑的安全性上考虑，进一步把环境保护的要求运用到了建筑设计之中，例如，在交通组织、垂直运输等方面都采用了绿色的施工技术。

在多层建筑的建造中，安全防护技术应用到了其中，如果有的建筑属于商业性质的，一般情况下，休闲、娱乐、购物以及餐饮等都比较齐全，人流量也比较大，加上位于市区中心，交通就比较拥堵、人流量、车流量造成道路的拥挤，因此，建筑的安全防护关键点就是避免一些高空坠物砸伤人。为了很好地解决这一问题，一般的技术方案是：对安全防护进行仔细的分析，把需要进行安全防护的区域划分出来，列为重点防护对象。根据阶段的不同，采取不一样的防护措施。把施工防护的整体系统与人流、车流结合在一起，切实做好防水、防火等方面的安全防护措施。

此外，还有一项环境保护技术在施工技术中也是比较重要的。主要针对的是施工过程中产生的噪声污染、水污染以及光污染等等。因此，多层建筑设计中，要把各种噪声、水、光等方面的污染处理列为重点处理对象。但是，在实际操作中，对这些污染的处理是比较困难的。为了有效解决这一问题，只有有针对性地采取措施，才能有效防止污染情况的发生。例如，浇捣混泥土的时候，可能会产生非常大的噪声污染，那么，我们就要建立隔离棚，这样可以减小泵车造成的巨大噪音。如果在居民小区进行施工，要建立隔音壁，防止噪音扰民。

4 结语

土木工程建筑施工是一项工艺复杂、程序繁琐的系统化工程，不但要考虑工程本身的施工材料设备、人员组织管理、质量安全、工期进度等因素外，还要考虑行业的关联性、施工地区的地理环境、工农业生产和施工环境保护等诸多方面的内容，同时，要合理的利用施工技术和施工方法，探讨施工的新技术和新思路，提高施工质量和施工水平。

参考文献

[1]张晟.京津冀地区土木工学背景下的近代建筑教育研究[D].天津大学，2011.

安全防护施工技术要求范文第4篇

关键词：防护设施 专业设计 专业施工 可行性

近几年，随着国家加大铁路、公路建设项目的投资，铁路、公路建设项目呈增长趋势。铁路建设市场和公路建设市场的繁荣，也就造成施工安全形势也愈趋紧张，安全管理的任务越来越重。施工现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理，场地与设施管理，行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。其中场地与设施管理，是对施工现场不安全的设施、设备、场地等进行管理，现场安全防护设施、设备接地、限位开关等均属于场地与设施管理的范畴。良好的场地与设施管理，能够创造一个相对安全稳定的工作平台，有效避免事故的发生或者在事故发生后减少事故造成的损失。而现场各类型的安全防护设施在场地与设施管理中，占据了很大的比重。

目前，不同地区、不同的施工单位在现场采用的安全防护设施也不同，大部分都是根据各施工单位多年从事施工行业积累的经验来设置，这就造成各种安全设施规格、型号参差不齐，实际防护效果差强人意。同时由于铁路、公路项目按照标段划分，每个施工单位承建的管段，少则一两公里，多则十几公里，线路跨度大，很难像房屋建筑工地一样进行集中防护，也就造成现场安全防护设施不设置或者少设置的现象发生，为现场施工带来很大的隐患。

统一现场安全防护设施，将安全防护设施进行专业设计，安全设施按照正式工程进行管理，对现场安全管理将有很大的促进作用。笔者就自身在施工单位从事安全管理的体会，论述安全防护设施专业设计在路桥施工中的可行性进行论述，供大家参考，不当之处，敬请指正。

目前，国家对施工安全技术措施费用做出了规定，公路占总投资额的1.5%，铁路占总投资额的1%，这笔费用主要是用在安全防护设施、安全防护用品、安全教育培训、应急预案与演练等内容的投入实施，而在实际工程管理中，由于没有统一标准和要求，使用情况差强人意。

随着国家对安全管理越来越重视，各建设单位也出台了相应的标准化管理办法、安全费用管理办法等文件，以便统一现场防护样式，督促安全技术措施费用的落实。但是由于安全技术措施费范畴不清，计量方式不统一等原因，造成各个工程安全费用界定不一致，安全费用计量不足，甚至部分安全费用无法计量等问题，影响施工单位安全投入积极性。而通过安全防护设施由设计单位进行专业设计，工程量按照正式工程计价程序进行计价，各种材料按照工程内使用材料采购，各种安全设施施工完全按照正线工程的管理模式进行管理，基本能够解决这些问题，从而有效的管控安全费用投入，确保现场安全防护措施落实到位。

例如，隧道施工过程中，逃生管是一项重要的安全防护设施。逃生管是采用足够强度的钢管，从掌子面连接至二衬作业面，以便在隧道塌方事故发生后，施工人员能够通过管道逃生，也便于救援人员进行救援。但是由于逃生管到放置在隧道掌子面一侧地面上，洞内光线不强，出渣车辆在调头过程中很容易撞到逃生管，造成损坏，虽然采用反光标志等办法进行警示，但效果并不理想，同时由于管道要随着工程进度不断前移，这部分人工消耗也无法计量。如果逃生管由设计单位专业设计，与洞内管线一并设计，设置在地下，这样既不影响洞内正线施工，也能够准确的计量。同时由于逃生管位于地下，在塌方事故发生后，不容易损坏，能够更好的发挥作用。

另一方面，安全防护设施单独招投标，从正线工程中独立出来，让安全防护设施施工方与正线工程施工方没有直接的利益关系，从而变被动防护为主动防护，确保现场防护设施施工的数量和质量，为正线施工提供有力的安全防护，降低施工安全事故的发生几率。

笔者所在公司，在京沪高速铁路施工项目管理过程中，现场防护设施采用指定队伍进行施工，管段内泥浆池防护、临边防护等内容均由该队伍进行施工，由于该队伍与现场其他正线施工队伍互不影响，不会因为忙于正线施工，而疏于安全防护施工，同时也不会担心安全防护施工影响自身收益，施工积极性较高。这样现场防护设施规格统一美观，质量也有所保障。而且专职安全员只对该队伍进行防护交底、计量，计划科只对该队伍进行防护工程的计量，减少了项目管理的工作压力。在不断进行同类型作业的过程中，该队伍安全防护设施施工技术也逐渐熟练，计划科在调查工作效率时对单价进行了调整，间接降低了防护设施的施工成本。通过这种方法，现场安全防护设施设置及时到位，质量水平高，防护能力强，也提高了现场文明施工的水平，效果显著。这个例子属于安全防护专业设计、专业施工的局部应用，体现了这种模式的部分效果。

总的来说，安全防护设施专业设计、施工，防护设施规格样式统一，建设单位便于管理，施工单位施工积极性高，安全防护设施质量有所保障，能更好的发挥防护作用，对现场安全管理有良好地促进作用。这种模式只是笔者在施工安全管理过程中总结的一些构想，还不是很完善，在这里提出以供大家参考，希望对现场安全管理工作有所帮助。

参考文献：

[1]刘小勇，邰永刚，白书锋.高速公路安全防护设施的防护漏洞及其处治措施[J].公路工程，2012（01）.

[2]常辉.浅谈施工现场安全防护设施标准化[J].中华民居（下旬刊），2012（10）.

安全防护施工技术要求范文第5篇

安全防护措施费用的管理应当作为监理机构履行安全职责的重要组成部分，必须掌握其合理的管理方法和程序，依据《建设工程监理规范》、《建筑工程安全防护、安全施工措施费用及使用管理规定》等协调各参建单位齐抓共管，形成系统、长效的管理机制，确保安全措施费用的有效落实，保证施工人员的生命、财产安全，消除或减小建筑安全事故给监理行业及从业人员带来的社会不良影响。

关键词： 事故责任方法程序

Pick to: safety supervision responsibility system establishment, to the supervisor organization daily safety management work put forward higher request.

Measures of safety protection management of cost shall be used as the supervision institutions to perform an important part of the responsibility for security, must have the proper management of the methods and procedures and on the basis of the construction project supervision norms, "and" construction engineering safety protection, safety construction measures costs and to use the management provisions and other construction units concerned to coordinate the management, formation system and effective management mechanism, ensure the effective implementation of the security measures costs, ensure construction staff's life, the property security, eliminate or reduce the construction safety accidents and staff supervision industry to bring social adverse effects.

Keywords: accident liability method program

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

一、前言

随着国内经济增长速度的不断加快，城市化进程的不断推进，作为国民经济支柱产业的建筑业也进入到了一个全面的提速阶段。为保证建筑市场有序、健康、和谐的发展，减少建筑施工安全生产事故的发生，国家、各级建设行政主管部门、各行业协会等不断出台相应的法律、法规及管理办法，明确要求各参建单位必须依法履行各自安全管理职责并承担相应的法律责任。但由于个别企业或企业个别人员的管理能力和技术水平的不足，职业道德低下，一味追求经济效益而放松或放弃现场的施工安全管理，减少安全措施费用的投入，进而造成建筑施工安全事故在近几年频繁发生。2009年5月10日，西安某科技大学公寓楼工程因施工人员高空作业的安全防护措施未能落实，致使外墙保温施工的2名施工人员坠落死亡；2010年1月9日，扬州市某商住楼工程因卸料平台未根据工程实际情况采取必须的技术性加固措施，致使坍塌，造成3人死亡；2010年7月28日，南京市某拆迁工地现场，因未对地下管道的泄露做好应急防护措施准备工作，致使管道破坏泄漏后发生爆炸，造成12人死亡，15人重伤，过百人轻伤……分析近几年所发生的建筑安全生产事故，多半是由于在施工过程中相关安全防护措施未能满足安全施工要求所致。

国家建设部在2005年颁布并实施了《建筑工程安全防护、安全施工措施费用及使用管理规定》（以下称《管理规定》），对施工现场安全防护措施及其费用的管理明确了程序、方法及各参建单位的法律责任，也使监理机构对现场安全防护措施费用的管理有据可依。同时施工合同中约定的安全防护措施费用的支付计划作为保证工程安全的具体措施，已作为建设单位领取建设工程施工许可证的必要条件。江苏全省范围内使用的第四套施工用表中也设定了专门的《工程安全防护措施费用使用计划报审表》。可见国家及地方各级行政主管部门对建筑施工安全防护措施费用的管理已相当重视。

二、 监理机构对安全防护措施费用管理的基本概念必须掌握

监理单位受建设单位委托，对施工现场安全生产的监督管理始终是监理工作的重要组成部分，并随着建筑行业的不断发展及各地建筑施工安全事故的频繁发生，其责任和风险也逐步加大，趋于明显。监理人员应不断强化各种法律、法规及《建设工程安全生产管理条例》等的学习，全面履行监理安全责任，特别要对建筑施工安全防护措施费用的管理加以足够重视，采取切实有效的管理措施，力保该费用能够切实落实到相应的安全防护措施中去。目前阶段，监理机构对安全防护措施费用的管理基本还集中在费用支付的程序管理层面上，但笔者认为，加强安全防护措施费用在施工阶段的落实监督，是现场安全监理工作较为有效的途径之一。监理机构若要对施工现场的安全防护措施费用进行有效的管理，就必须对其定义及管理规定能够全面掌握。

定义：按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。此费用在招投标阶段为不可竞争费用。

适用范围：各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。

费用支付：安全防护措施费用的总额在施工合同签订后，在客观条件不变的情况下基本为一个定值，建设单位按照合同约定的预付、支付计划进行支付，并在主体工程完成后付清所有措施费用的基本费用。

三、 监理机构对安全防护措施费用的基本管理程序及方法

3.1了解施工合同 ，识别安全管理环境， 编制管理计划

合同管理是监理工作内容的重要组成部分。监理机构应充分了解施工合同中有关安全管理的要求、责任，全面掌握安全防护措施费的预付、支付、使用、调整等约定。依据工程所处的自然环境、施工技术难度等识别安全管理环境，并在《施工安全管理监理实施细则》中设专篇制定安全防护措施费用的管理措施、计划、程序等，以作为监理机构对安全防护措施费用管理的指导性文件。