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经济发展概念

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经济发展概念

经济发展概念范文第1篇

当前,转变经济发展方式已成为我国经济发展所面临的重大任务和历史责任,大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济,变革传统经济发展模式,是转变经济发展方式的重要内容。在此考量下,深入分析绿色经济、循环经济和低碳经济概念的内涵与外延,辨析其异同,对我们坚持以科学发展观为指导,有效地加快经济发展方式转变,具有一定的现实意义。

绿色经济的“绿色”,并非人们感观意义上的颜色,而是一种象征性用语。绿色经济则是指以市场为导向,以传统产业经济为基础,以经济与环境的和谐发展为目的而发展起来的一种新的经济形式,是产业经济为适应人类环境保护与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。在其发展过程中,摒弃了传统经济破坏生态环境过度消耗能源与资源的弊端,代之以维护人类生存环境,合理保护资源与能源和人类健康的平衡发展。这一概念的提出缘于人类对人与自然关系的反思。绿色发展思想产生的标志性事件是1972年罗马俱乐部的研究报告《增长的极限》向人们发出警示:人口和工业的无序增长终会遭遇地球资源耗竭与生态环境破坏的限制。1989年英国环境经济学家戴维·皮尔斯等在其著作《绿色经济的蓝图》中,首次使用了绿色经济一词,并指出绿色经济是以生态、经济协调发展为核心的可持续发展经济,是以维护人类生存环境,合理保护资源、能源以及有益于人体健康为特征的经济发展方式,是一种平衡式经济。之后所产生的诸如绿色生产、绿色消费、绿色分配、绿色技术等概念,也均属于绿色经济的范畴。绿色经济一方面通过科技力量的作用使人们在社会生产、流通、分配、消费等环节中不损害环境和人类的健康,使高科技绿色的产品极大地占有市场,成为经济生活中的主导部分。另一方面,又要在自然资源的承载能力范围内,按照属于人类的生活或生存方式实现人与自然之间的和谐。

循环经济的思想萌芽于上世纪60年代初。这段时期,随着蕾切尔·卡逊的《寂静的春天》的公开出版,在世界较大范围内环保运动开始兴起,引发了一场意义深远的绿色革命。“循环经济”概念最初由美国经济学家k·波尔丁提出,其含义主要是指在经济发展中,遵循生态学规律,将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费融为一体。以资源的低消耗、高利用和循环利用为核心,以“减量化”(在产品生产和服务过程中尽可能减少资源的消耗和废弃物、污染物的生产)。“再利用”(产品多次使用或修复后继续使用,以延长产品的使用周期,防止产品过早的成为垃圾,从而节约各种资源的投入)。“再循环”(使废弃物最大限度地变成资源,化害为利,实现资源的闭合式良性循环)为原则,以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价实现最大的经济效益。循环经济思想的产生及其实践的发展摒弃了传统经济

转贴于

“资源—产品—废弃物”的单向直线过程,体现了以人为本,可持续发展的本质要求,从根本上缓解了日益尖锐的资源与环境的约束和压力,是促进人与自然和谐发展的必然选择。

低碳经济是一个与气候变化相联系的范畴,由2003年英国的能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》首次提出。其概念一般界定为:在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型和新能源开发等多种手段,尽可能地减少人们生产生活中煤碳、石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与自然生态环境和谐发展的一种经济发展形式。其产生背景是由于在人类活动过程中,大量燃烧煤碳、石油、天然气等石化然料,使大气中co2含是量迅速增加,打破了生物圈中碳循环的平衡,从而产生温室效应,导致全球温度上升,自然灾害频发,威胁人类生存。因此,维持生物圈的碳平衡,抑制全球气候变暖,需要降低生态系统碳循环中的“人为碳通量”,通过减排co2,减少碳源,增加碳汇、改善生态系统的自我调节能力,成为推行低碳经济的必然要求。

通过上述分析,我们可以看出,绿色经济、循环经济、低碳经济都是缘于人类在经历了传统工业发展和生活方式之后的反思,是可持续发展对人类与自然关系的重新认识和总结的结果。可持续发展而提出的新的经济发展模式。它们具有相同的系统观、发展观、生产观、消费观和促进人与自然和谐,实现可持续发展的共同目标。因此,在发展绿色经济、循环经济、低碳经济,在本质上应该具有一致性。但具体到每一个方面,三者又有一些区别,各有侧重点。

绿色经济主要是侧重于对环境损害最小的经济发展,坚持以市场为导向,高效有序地利用资源,使生态环境得到改善。核心目标是实现经济和自然环境的协调和谐发展。

循环经济侧重于整个社会的物质循环,在生产、流通、消费过程中充分做到资源的节约和充分利用,减少资源系统进入物质流。其核心目标是加强物质的循环利用,实现经济社会发展与资源消耗的减量化。

低碳经济主要是针对温室气体的排放,提高单位碳排放的经济产出,保护我们的自然生态条件和气候条件,解决能源安全问题。核心是“能源技术”和减排技术的创新,产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

经济发展概念范文第2篇

【关键词】资源经济学;方法论;分支;发展方向

一、资源技术经济学的相关概述

(一)资源技术经济学的定义

资源技术经济学主要是研究资源技术和经济之间辩证关系的一门新兴学科,主要事从技术经济学的角度出发,在一定的社会条件下的资源开发利用过程中评价并规划人类特定资源系统,并采用各种技术方案和技术措施的一门科学。资源技术经济学是技术经济学的一门重要分支学科,主要是研究资源开发利用中技术和经济之间的关系,领另外也是一门自然科学和社会科学相互交叉的学科。资源技术经济学研究具有系统性、综合性、预测性、统一性和实用性的特点,对于解决日益复杂的问题发挥着至关重要的作用。

(二)资源技术经济学的研究对象

资源技术经济学的研究对象为:在资源开发利用的生产实践中,通过经济和技术的最佳结合而采取最佳的技术方案,从而实现资源开发利用的经济效果和社会综合效益的全面提高。在这个过程中,会进行经济技术方面的规划、计算、分析和决策等。总的来说,资源技术经济学就是研究资源开发利用过程中生查理技术因素发展和运用经济效果的规律性。

(三)资源技术经济学的研究内容

根据我国当前资源开发利用的具体情况,资源技术经济学的研究内容主要包括资源的节约和综合利用技术经济研究、资源规划技术经济研究、加强资源技术经济宏观和微观方面的研究、加强资源技术经济应用方面的研究、深入进行资源技术经济基本概念、指标体系和基本数据的研究以及资源技术经济政策和保护的研究这六大方面的内容。

二、资源技术经济方法论

资源技术经济学的分析方法应当既具有定性分析,又具有定量分析的特点,其中政策模拟、价值分析和政治文化因素等方面的分析属于定性分析,而系统分析方法、优化规划法、投入产出法和数学模型等方法都属于定量分析方法。资源技术经济学方法论主要包括两个方面,分别为:基础方法和基本方法,下面是对二者的详细介绍。

(一)资源技术经济学的基础方法

到目前为止,技术经济分析的方法有上百种,但是对这些方法进行归纳总结,主要有效益评价法、系统综合法和方案选优法这三种。这三种方法都比较直接简练,而且主体比较明确。对资源技术经济进行分析主要是为了估计和评价资源开发利用的现状和未来发展趋势,也是为了获得资源开发利用能够达到最佳经济效益和社会综合效益的途径。

(二)资源技术经济学的方法体系

资源技术经济学的方法不是具体的实施措施和方法,而是为了分析资源开发利用技术经济问题,通过提供科学依据,从而更好服务妓院技术研究和开发项目的建设。资源技术经济学的方法体系主要有状况调查法、未来推断法、方案创优法、效益评价法、方案选优法、不确定分析法、因素分离法和系统综合法这类,每种方法中采用的具体方法各不相同,而且各自具有自身的优缺点,其中最常用的方法主要有资源评价法、敏感性分析法以及ABC分析法等,在使用中应当根据具体实际情况选择最适用的方法。

三、资源技术经济学的学科分支

资源技术经济学研究的领域和范围相当广泛,由于研究对象、方法和内容不同,使资源技术经济学产生了很多分支学科,例如社会资源技术经济学、经济资源技术经济学和自然资源技术经济学等属于资源系统构成所分的学科,而水资源技术经济学、生物资源技术经济学、气候资源技术经济学和土地资源技术经济学等则是按照自然资源系统的构成进行划分的。每种资源根据其构成情况还能够分为很多技术经济问题,例如生物资源技术经济学可以分为水生物资源技术经济、家禽家畜资源技术经济、野生动物资源技术分析、森林资源技术经济以及微生物资源技术经济等多类技术经济问题;谁资源技术经济学又可以分为地表水资源技术经济和抵消水资源技术经济这两大类技术经济问题。由此可见,资源技术经济学的学科分支众多。

四、资源技术经济学的发展方向

(一)研究解决资源开发利用实践提出的课题

在今后,随着知识的进步,资源经济学会研究解决资源开发利用实践提出的客体,例如资源开发利用的资金投入规模问题、速度和效益问题以及生态环境问题等多方面的课题,从而更好解决资源开采利用过程中的各种难题,实现社会的和谐发展。

(二)加强学科基本理论的研究

随着科技的发展进步,今后资源技术经济学的基本理论会日益系统化,对方法论的研究会更加深入,可以借鉴国外的研究理论来丰富学科的基本理论研究。对于具体的方法,要善于运用数学模型来分析研究对象;对于研究对象和研究领域,在今后还要进一步拓宽,并研究资源保护的技术性和经济性、技术进步和产业政策的协调、资源技术进步的度量、方向、途径以及应用等各方面的问题。

(三)建立具有我国特色的资源技术经济学

我国的资源技术经济学理论是在资源开发利用的实践中产生并发扎起来的,是我国自己创立的经济学的一门新的学科分支,在今后应当加强与各个学科之间的联系,并不断吸收信息论、控制论、现代工程技术和经济方法等理论的最新研究成果,从而不断建立其具有我国特色的资源技术经济学体系,为我国的资源开发和利用作出更多贡献。

五、结论

随着社会的不断发展进步,今后会加大对资源技术经济学的研究力度,研究的内容会日益丰富,研究方法会日益多样化,从而更好解决资源开发利用中的各种难题,同时有利于进行科学决策,实现经济效益和社会综合效益的提高,进而更好指导实践活动,促进经济、资源和环境的协调一致发展。

经济发展概念范文第3篇

今年以来,按照省委、省政府的总体工作部署,大力实施“三新一强”战略,积极推进“和谐遵义”建设,围绕完成全年目标任务,立足于早安排、早落实,并狠抓经济运行监测和调度,主要经济指标计划完成情况较好,国民经济运行保持良好发展态势,呈现以下特点:

(一)经济增长加快,效益同步提高。据市统计局初步预计,上半年地区生产总值完成229.36亿元,占年计划的42.63%,同比增长15%,增幅加快0.9个百分点,为近年同期最快水平。其中一产40.78亿元,增长5.5%,二产108.98亿元,增长17.6%,三产79.61亿元,增长16.4%。财政总收入完成46.57亿元,占年预算的56.11%,增长21.37%,地方财政收入完成18.03亿元,占年预算的57.8%,增长25.66%。金融机构存款余额552.35亿元,贷款余额321.83亿元,分别比年初增长10.8%和11.5%。

(二)新农村建设稳步推进,农业经济平稳发展。一是农业生产形势总体良好,夏粮再获丰收。认真落实兑现各项支农惠农政策,农民种粮积极性进一步提高,加上未受大的气候性灾害,夏季粮油继去年增产后继续保持增长,其中夏粮84.46万吨,增长3.4%,油菜28.23万吨,增长2.1%。以水稻移植、玉米移栽等为重点的夏种工作实现满栽、满插,播种面积比上年略有增加。二是着力提高农业综合生产能力,上半年新增改善恢复灌溉面积7.4万亩、新增水浇地0.7万亩、新增水田有效面积0.96万亩,28座病险水库除险加固工程已完成主体工程建设,烟(粮)水配套工程已超额完成小水窖建设任务,农田水利基础工程的顺利实施进一步增强了农业抗灾能力,为实现全年粮食产量的恢复性增长提供了有力保障。三是农业结构调整积极推进,“六个一百工程”继续稳步实施。烤烟继续向适宜区和种烟大户集中,中药材、竹、蔬菜、辣椒、高粱等种植面积大幅增加,畜牧业在畜产品市场价格持续上涨的带动下,发展形势趋好,养殖小区和养殖大户继续增加,猪、牛、羊、禽存出栏均保持增长,肉类总产量28.6万吨,增长6.4%。64家市级以上农业产业化龙头企业实现产值、收入、税收三增长,带动能力进一步增强,促进了一大批像余庆满溪村金桔业、上里村蔬菜业和红花岗勤乐村葡萄业等“一村一品”现代效益型农业发展模式的兴起。四是“四在农家”创建进展顺利,农村生产生活条件继续改善。目前已完成新增1078个创建点建设任务的30%,硬化通村、通组公路和连户路1600多公里,建成沼气池13321口,呈现出“西部稳定发展,东部跨越发展,中部超常规发展”的良好势头。

(三)新型工业化建设基础性工作进展顺利,工业经济快速增长。上半年规模工业用电量同比增长29.3%,规模工业增加值完成80.2亿元,占年计划49.51%,增长19.2%,高于全省平均水平2.2个百分点。一是狠抓煤电运及资金等生产要素的供需衔接,为企业提供良好发展环境,确保重点行业和企业稳定生产。二是促进新增生产能力的达产增效。茅台酒厂达到年产1.5万吨生产能力,实现产值增长50%以上,支持贵州钢绳厂新增1.5万吨合金钢丝、江天水泥厂日产2000吨干法水泥生产线等一批技改项目扩大生产,推动轻重工业保持同步快速增长。三是推动企业根据市场需求调整生产。推进遵义卷烟厂加大高档烟产品结构调整,实现产值增长29%;在电力供应稳定以及电解铝、钢材、电石、水泥等原材料市场价格上涨、盈利空间加大的情况下,全力保障我市电解铝及加工、钢材、电石、水泥等重化工业企业满负荷生产,大部分企业产值增幅均在30%以上。四是盘活存量、扩大增量,扎实推进工业园区建设。实行工业重大项目按月调度,多渠道筹集工业发展资金,重点围绕“三六工程”,加大航天高科技工业园、药业园区、湄潭食品工业园区建设,积极推进赤水、绥阳、桐梓、遵义县、红花岗五大循环经济型生态工业基地建设前期工作,鼓励发展配套产业,促进产业集聚和产业链延伸。五是加强资源综合利用和节能减排工作。核准15户企业享受资源综合利用税收优惠政策,积极引导部分建材、化工企业利用“三废”实施清洁生产。出台了加强节能工作实施意见,初步建立了节能考评体系和保障机制,启动遵义碱厂节能节水技改以及新蒲瑞安水泥、遵义铝业和金兰(集团)伟明铝业等企业环保节能技改项目。

(四)旅游业呈现强劲上升势头,服务业发展达到近年同期新水平。随着旅游基础设施的逐步改善,旅游管理和服务水平的提高以及旅游精品推介与合作力度的加强,我市旅游产业驶入了发展快车道,今年以来我市旅游业继续保持了强劲的发展势头,上半年全市共接待游客460万人次,增长54.5%,旅游综合收入28.72亿元,增长61.5%;交通运输业随着遵义始发京、沪、穗三趟列车的开通,迎来了新的发展机遇;批发零售、住宿餐饮等传统服务业在旅游业拉动下增速均达到10%以上;公共服务等非营利业在大幅提高工资收入的拉动下增长了20%以上。以上产业的快速增长支撑了服务业发展达到16%以上的新水平,比上年同期加快近四个百分点。

消费方面,随着行政事业单位职工工资增加和各项惠农政策的实施,居民收入持续增加,城镇居民人均可支配收入实际增长23.9%,农民人均纯收入实际增长5.2%,消费能力进一步增强,同时加大城乡市场基础设施建设力度,消费流通条件得到进一步改善,促进消费市场供销两旺。全市社会消费品零售总额完成76.55亿元,增长19%,增幅加快3.7个百分点,城乡消费同步快速增长,特别是农村消费潜力得到进一步释放,出现农村消费持续趋旺的可喜变化。

(五)固定资产投资保持增长。今年以来,国家继续严把土地、信贷闸门和市场准入门槛,连续提高银行存款准备金率和存贷款基准利率,抑制固定资产投资过快增长和缓解货币流动性过剩,防止经济由偏快转向过热。面对国家从紧的宏观调控形势,我市加强项目调度管理,狠抓落实重大项目挂帮责任制,积极争取国家、省和银行支持,多渠道筹集建设资金,努力扩大投资规模,继续推进符合国家投资导向的交通、能源、水利、社会事业和城镇、新农村等基础设施建设,使得固定资产投资在上年同期增长27%的基础上仍保持较快增长势头。上半年50万元以上固定资产投资完成87.5亿元,占计划37%,同比增长21%。

从重点项目完成情况看,上半年重点项目完成投资40.98亿元,占年计划37.7%,其中42个续建项目完成投资33.47亿元,占年计划的43.6%,计划44个新开项目中目前开工22个,完成投资7.51亿元,占年计划的23.6%。扎南高速公路、茅台高速公路、赤水20万吨竹浆林纸一体化、构皮滩电站和茅台酒万吨扩建、80万吨氧化铝等省管重点项目由于资金来源保证程度高进展较为顺利,是推动投资增长的主要因素。政府承诺的“十件实事”中“四在农家”、异地扶贫、红花岗公园、数字平移等项目建设进展较好,而乡镇卫生院、通乡通村公路、乡镇客运站、广播电视村村通等项目由于审批、投资计划下达滞后等因素进展缓慢。

(六)社会事业的各项工作积极推进。教育方面认真落实农村义务教育“两免一补”政策,“两基”迎国检和高校“迎评”的各项准备工作有序开展;卫生方面继续完善公共卫生体系建设,狠抓疾病预防控制,继续加强农村卫生工作,今年新增习水等8个试点县新型合作医疗制度改革工作全面启动,目前已覆盖农业人口495万人,参合率达到83.5%。遵义县等8县(市)农村初级卫生保健发展迎检工作进展顺利;文化体育方面圆满完成了“多彩贵州”舞蹈大赛市县两级海选,积极开展了送书、送戏、送电影“三下乡”活动,启动实施“万村书库”、“农家书库”、“农家文化乐园”等工程和撤地设市10周年、迎接党的十七大召开、奥运圣火传递等大型文化体育庆祝活动筹备工作。

二、经济运行中存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时,我们要清醒地认识到当前经济生活中面临的困难和问题。

1、农业方面。一是青壮年农民外出务工增加,劳动力相对不足,对农业生产和农村基础设施建设产生不利影响。如务川、道真、凤冈等县撂荒现象比较突出。二是化肥、煤炭等农资价格高位运行,农业生产成本居高不下,同时因用煤紧张,部分农户生产生活困难。

2、工业方面。一是煤炭等生产要素供求矛盾突出,影响部分重点企业生产。由于煤矿整合及新建矿井未能建成投产原因,煤炭产量同比下降14.4%,电煤供应紧张。虽然采取全面封关等强制性措施,供应形势有所好转,日均电煤供应达到1.1万吨左右,但仍不能满足电厂正常生产需要。鸭溪电厂2台机组今年来一直停运,另外2台机组只能维持低负荷运行,产值下降23%,遵义电厂也未能实现满负荷生产。另外,由于竹材资源供应不足,新宇、新锦等竹加工企业生产下滑,产值分别下降68%和39%。二是原材料、煤炭、天然气等生产资料价格和运费上涨,部分行业效益有所下滑,电力行业同比增亏,煤炭、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼业利润同比分别下降40.22%、12.37%、10.76%。三是部分产品市场价格下跌,企业生产下滑。因海锦钛市场供求形势变化,海锦钛价格已下跌40%左右,遵义钛厂实现增加值同比减少2.14亿元。四是节能降耗任务仍较艰巨。我市万元工业增加值用电量逐月上升,由1月份的0.41万度上升到6月份的0.49万度。因此,要完成省下达我市万元规模工业增加值综合能耗下降5.43%的年度目标难度较大。

3、投资方面。上半年我市重点项目完成投资仅占计划的37.7%,欠均衡进度12.3个百分点,由于重点建设项目推进较慢,要完成全年确保258亿、力争268亿元的投资任务压力很大。影响重点项目建设加快推进的主要原因有:一是资金到位情况不理想,影响在建工程投资进度。除省管项目资金来源有保障建设进展较为顺利外,其余大部分是地方和企业自筹资金建设的煤矿、城市建设等项目,由于资金短缺使得项目推进慢。二是新开工项目不足。今年重点建设项目计划新开工44个,目前仍有22个未开工。主要是部分电力、煤矿和产业项目,存在项目业主不落实、投资比例协商不确定、企业圈占资源后持观望态度等情况,项目前期工作进展缓慢,未能实质性开工建设。如徐矿、能发公司在遵的一批煤矿因核准手续未完善等因素,至今部分省列重点煤矿项目未动工建设。

4、消费方面。受粮食、油脂及肉禽制品价格上涨牵引,居民消费价格指数偏高,累计已达104.7%,城镇居民普遍感到物价上涨过快,特别是猪肉平均价格上涨幅度接近50%,由此拉动生活类消费大幅上涨,部分困难群众的生活受到一定程度影响。

三、全年经济运行走势预测及下一步工作建议

上半年我市国民经济快速健康运行,为实现全年经济增长预期目标奠定了坚实基础,若第三季度经济运行继续保持在15%的增长,全年经济增长有望超额完成14%的预期目标。

从宏观形势看:

今年全国经济增长预计将保持在10%以上,宏观经济继续处于繁荣期,提供了良好的发展环境。但经济形势好中有忧,出现了投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大和金融体系流动性过剩等现象。为此,国家继续加强宏观调控,进一步严把土地、信贷闸门和产业准入门槛,并连续提高银行存款准备金率和存贷款基准利率,以上调控政策的实施,对我市开展重点项目核准工作和建设项目融资工作将带来不同程度的影响。另外,今年以来,居民消费价格指数(CPI)出现了明显加速上升的势头,原材料、能源等生产资料价格全面上涨,水、电、气等公共产品价格也将进行调整,经济运行面临一定的通货膨胀压力。综上分析,我市经济发展仍面临着一些不确定因素。

从我市三次产业发展趋势看:

一产方面,夏粮已获丰收,秋粮播种面积有所扩大,目前大秋作物长势良好,据气象部门预测今年气候将好于去年,为全年粮食产量丰收奠定了基础,创造了较好条件。随着农业结构调整力度加大,优质农产品比例逐步提高,畜牧业在市场价格上涨带动下将继续保持快速发展,今年一产在去年减产的情况下将有望实现较大的恢复性增长。

二产方面,投资由于重点项目建设进度较慢,要完成全年任务压力较大,但从目前重点项目前期工作的进展情况看,下半年交通、社会事业、新农村、城镇、煤炭等项目在资金来源保障、前期工作完善等条件下进入投资集中期和建设高峰期,从而带动投资保持较快增长,预计全年投资仍有望实现15%以上的增长。工业生产中电力供应稳定,烟酒、电解铝、水泥等市场形势看好,将促进以上行业提速增效,支撑工业快速增长,加上赤水20万吨竹浆林纸一体化项目将于年底试车投产的新增产能因素,预计全年规模以上工业增加值可望20%左右增长。综合两方面看,二产可望达到18%左右增长。

三产随着我市交通条件的较大改善和遵义始发京、沪、穗等列车的开通,将进一步促进旅游业的加快发展,同时,城镇职工调资以及各项惠农政策效应的释放,股市繁荣带来居民财富的增加,城乡消费将会继续保持较快增长,特别是农村消费市场持续扩张,将有力拉动经济增长和第三产业发展。预计第三产业有望保持15%左右的增长水平。

为继续保持上半年经济运行的良好态势,力争全年经济增长达到14%的目标,实现经济社会又好又快发展,建议做好以下重点工作:

1、抓好重点项目建设,努力完成258亿元的固定资产投资任务。一是进一步加强领导,明确目标责任。进一步落实好目标责任制,按照遵府办发39号文件和市领导挂帮重大项目任务分解所确定的工作目标狠抓落实,认真做好协调、督促和服务工作,水利、交通、煤矿、城市建设、社会事业和产业发展等行业的主管部门、责任单位、项目单位要明确责任、通力合作,努力完成分解目标任务,特别是25个挂帮重大项目要力争完成投资90亿元。二是加强分类指导。对续建项目加大协调服务力度,加强资金筹措,继续争取和追踪落实国家和省补助资金,狠抓资金到位,严格按照“五定”原则,加快工程实施进度;对正在开展项目前期工作的项目,有条件争取到第三季度开工建设的政府投资项目,有关部门要督促加快项目审批及建设手续办理工作;对于企业投资项目,没有完成项目核准工作的,部门要帮助其尽快完成有关支持性文件的报批工作,已经核准但项目业主不明确的、资本金或银行贷款不落实的、拆迁工作和群工工作不顺利的,政府、部门要加强协调、服务,力争逐一落实和切实解决;对圈占资源没有实质性进展的,有关职能部门、项目审批机关、责任单位要依法督促业主,采取有效措施,限期开工建设。三是加大建设资金协调调度。对发展前景好但资金紧缺的重大项目,主动协调银行与企业的关系,适当放宽贷款限制;努力衔接国家开发银行的信贷投资,争取与开发银行的第二轮合作进入实质阶段;落实项目前期工作经费,搞好项目储备,加紧做好新上项目的开工准备。四是不断完善投资项目核准制和备案制,努力扩大社会投资规模。继续加大招商引资力度,完善招商引资跟踪服务制度,提高项目履约率和资金到位率。五是加强固定资产投资统计工作,做到应统尽统,以便及时全面准确地掌握全市的投资进展情况。

2、加快推进新型工业化,促进工业经济较快增长。一是重点做好电煤、资金等生产要素以及原材料的供需衔接工作,确保企业正常生产。进一步强化服务意识,切实帮助煤矿企业解决困难,及时组织符合安全生产条件的合法矿井复产验收,加快推进在建矿井和技改矿井建设,扩大煤炭生产能力,同时做好电厂外购电煤的服务工作,多渠道增加电煤供应,确保电厂机组正常生产;进一步完善中小企业信用担保体系,积极引导政企、银企加强合作,满足中小企业的资金需求,特别要帮助油脂加工企业解决油菜籽收购的资金困难和问题,促使早日全面开工复产;协调落实好竹原料的供应,确保竹产品加工企业满负荷生产和赤水20万吨竹浆林纸一体化试车投产的原料需求。二是引导和帮助企业内抓管理、外拓市场,进一步挖掘有色冶金、机电、名优酒、药业等企业扩大生产潜力的同时,努力降低生产经营成本,提高发展的质量和效益,促进工业经济较快发展,完成工业增加值162亿元的年度目标。三是加大工业结构调整力度,切实做好节能降耗工作。进一步做大做强名酒、名烟、名茶为主的轻工业。按照循环经济的发展方向,抓紧做好桐梓、绥阳、赤水等循环经济项目的前期工作,争取国家的支持。进一步加强对重点耗能企业的节能监控和指导,引导企业推广使用节能技术和设备,加快推进遵义碱厂节能节水技改以及新蒲瑞安水泥、遵义铝业和金兰(集团)伟明铝业等企业环保节能技改项目前期工作。利用提高行业准入、执行差别电价等调控措施,加快淘汰一批技术含量低、经济效益差、资源消耗大、污染环境严重的落后企业。

3、扎实推进新农村建设,实现农业增产、农民增收。一是认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神,及时兑现各类补贴政策,以创建“四在农家”为载体,抓好社会主义新农村建设,使农民得到更多实惠。二是牢固树立“防灾夺丰收”的思想,确保实现全年粮食产量320万吨目标。加强大秋作物田间管理和病虫害防治,抓好病险水库治理、小水池和烟水配套等农田水利工程,完善防汛抗旱、地质灾害防治应急预案,进一步提高农业防灾能力。三是继续推进农业结构调整和农业产业化经营。加强烤烟生产,组织好烟煤供应,切实做好烤烟收购管理服务工作,确保完成170万担烤烟收购任务。加大畜禽疫病防治力度,抓好畜牧示范基地、畜牧养殖小区建设,积极扶持养殖大户扩大养殖规模,动员农户利用畜产品价格上涨时机加紧上畜补栏,保持畜牧业快速健康发展,实现畜牧业增加值占比提高1.5个百分点。围绕“六个一百”工程,加快优质茶、中药材、商品蔬菜、辣椒等特色农产品基地建设,增强农产品的市场竞争力。四是加强务工农民技能培训,积极引导农村劳动力转移,促进农民收入增长。

经济发展概念范文第4篇

改革开放以来我国“公共档案事业”的发展

改革开放30年来,我国“公共档案事业”发展迅速,成就巨大,主要表现为:

一、各级各类档案馆形成网络,基础建设普遍得到加强,大大提升了为社会公众服务的能力

改革开放以来,全国档案馆不仅类型、数量大大增加,而且分布日趋合理,形成了遍及各地的档案馆网,河南等省还出现了乡村档案馆,使档案馆的公共服务更加基层化。

各省市普遍按照档案馆建筑设计标准新建、改建了档案馆,许多县市档案馆库也更新、扩容,有了较大改观。国家重新修订《档案馆建筑设计规范》,标志着档案馆建设水平的提高。各级档案馆的设备、设施,日臻完备、先进,尤其是近年来不少地方利用现代通讯技术和网络技术,加强了档案信息化建设,建成了一批数字档案馆,进一步使档案管理的方式、技术同整个社会经济、科技发展水平相协调,进一步扩大了为社会服务的范围,提高了服务效率和水平。

各级国家档案馆馆藏档案的结构大大突破了单纯接收党政机关档案的窠臼,广泛收集、征集能满足公众多方面需求,有助于人民群众维护权益,解决疑难问题和追求文化情趣的档案资料,使各级档案馆服务于社会公众的资源基础更加雄厚。

二、服务功能向公共性方面拓展,公共档案馆意识开始形成

多年来我国的各级国家档案馆一直作为各级政权的附属机构,改革开放以来向公共性方面拓展,取得了显著成就。各级档案馆不仅依法向社会开放档案,而且以多种形式展开公共服务,把公众引进档案馆,把档案馆推向社会。特别是近年来各地国家档案馆不仅大力加强了爱国主义教育基地建设,而且在实际上已经从爱国主义教育扩展到社会教育,许多省、市档案馆成为学生的校外课堂、实践基地、实习基地等,成为公众利用公共档案资源的场所。

与此同时,建设公共档案馆的意识开始形成,一些经济较发达和沿海开放省、市档案部门及档案专业高校组织了对公共档案馆问题的深入探讨,有的甚至在法规建设上实现了突破。如:深圳早在2002年4月颁发的地方档案法规《深圳经济特区档案与文件收集利用条例》中就明确了公共档案馆的机构设置;上海市、天津市档案部门及中国人民大学信息资源管理学院先后举办了以公共档案馆功能为主题的高层论坛和研讨会。这些探索和研究,对于我国公共档案馆建设乃至公共档案事业的建设,具有开创性的历史意义。

三、档案为公众服务的时限前移――政务信息公开

按照常规各级机关的档案移交进档案馆后才能面向社会提供服务,档案形成满三十年才能对社会开放。改革开放以来,随着民主与法制的健全,社会公众知情、维权意识不断增强,档案为社会公众服务的时限提前了。最早是深圳于2000年试行现行文件向社会提供利用,后来全国普遍开展了非现行文件公开查询服务。今年开始实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》以法规的形式明确规定了档案馆是当地政府信息查阅的场所,从而使政府文件在尚未转化为档案之前,就提前为公众服务,更好地体现了党和政府执政为民的宗旨。

四、档案为公众服务的平台扩大了

改革开放以来我国市场经济得到了长足发展,企业改革和新企业制度的运作,使社会对档案服务的方式、方法有了新的更高的要求,促使档案领域诞生了新的公众服务平台。如:首创于深圳市,继而在全国纷纷建立的档案寄存中心、文档中心。与此相伴随的,首先从沿海省市,继而在各地产生了各种档案中介机构,使国家档案机构可以将一些纯事务性业务剥离出来,由中介机构承担,为公众提供档案业务的技术,大大拓展了档案公共服务的平台。

与此同时,在各地档案行政管理部门的指导、倡导下,以沈阳、上海等城市为先行,家庭档案、社区档案工作在全国如火如荼地开展起来,使档案的社会公共服务深入到了社区民间。

五、以综合档案馆为主体的多类型档案集中管理的新机制开始萌生

改革开放以来,为满足公众对档案信息不断提升的需求,适应整合城市档案资源,提供综合性档案服务的需要,在大档案管理理念指导下,以综合档案馆为主体的多类型档案集中管理的新机制开始萌生。例如广东省佛山市顺德区在全国首家建立了综合、城建、房产档案三档合一的档案馆新体制;深圳市、内蒙古赤峰市实行了城建档案馆与综合档案馆的合并;上海浦东新区将原综合档案馆、城建档案信息管理中心整合成新的综合档案馆;天津市建设了多元化档案结构的泰达档案馆;安徽省在全省范围内开展了档案管理模式的改革,试行了由档案馆集中统一管理各种档案的模式。与此同时,深圳和上海市闵行区进行了集中式与分布式相结合的档案中心的筹建工作。这些举措的实施,大大提升了档案馆整合城市档案资源,为社会提供各类档案综合服务的能力。

“公共档案事业”管理体制的发展憧憬

我国公共档案事业今后的发展,应该并可以在管理体制方面有较大的变革、进步,主要表现在以下三个方面:

一、公共档案馆机构及其功能的法律确认

由于种种原因,尽管各级国家档案馆的服务功能已经向公共性方面大大拓展,但离成熟的公共档案馆还有距离。由于党政档案统一管理,使得一个档案馆内大量的党内机密档案不具备公共性。同时由于立法不到位,我国公共档案馆还不具备足够的社会认可度。但国家档案馆向公共档案馆发展的趋势不可逆转,应该并可以促其实现。

国家档案局近年来提出了“建立覆盖人民群众的档案资源体系,建立方便人民群众的档案利用体系”,以更好地服务社会、造福民生。这一战略性的决策,是进一步完善档案馆社会功能建设的巨大推动力,是我国公共档案馆进一步走向成熟的大好机遇。当此之际,政府应该明确向社会宣称自己所管辖的档案馆是公共档案馆。各级档案馆应以服务社会、造福民生的理念,进一步加强档案资源的多元化建设,以适应社会公众的需求;进而建立公共档案部,专门负责对社会提供公共服务,构建名副其实的公共档案馆。

国家应对公共档案馆的机构和职能予以法律确认。这一点深圳已经实现,其他有些省市也开始在立

法上取得了相应的进展,相信国家也会尽快在立法上加以解决。

二、形成以公共档案馆为主体的多种模式档案中心并存的格局

从各地整合档案资源,改革档案管理体制的实际情况和发展趋势看,今后将逐步形成以公共档案馆为主体的三种档案中心模式并存的格局:

1 完全集中管理模式。其特点是将一个区域内各机关、单位的所有档案全部集中到综合档案馆统一管理,如安徽省一些县市。这种模式适合于小型城市。

2 部分集中管理模式。其特点是一个区域内只有若干专业部门的专门档案,集中到综合档案馆统一管理,其他部门的档案仍由各自管理。如广东顺德、深圳,上海浦东新区,内蒙赤峰等地将城建档案馆(顺德还包括房产档案)合并入综合档案馆,而其他部门的档案依旧由各部门自行管理。或将原来的专门档案馆以综合档案馆分馆、综合档案馆某专业档案管理中心的方式进行管理,如安徽省的某些城市。这种模式比较灵活,视实际需要和条件许可,任何城市均可采用。

3 档案城模式。其特点是政府统一规划,在一个特定的区域内以综合档案馆为中心,各专业部门的专门档案集中在该区域储存,由各部门派专人管理,并由档案行政管理部门实行行政监管。如上海市阂行区的档案中心和深圳市正在筹建的档案集中储存基地。这种模式较适合于大中城市。

在深圳市档案集中储存基地储存档案的包括市档案局、市档案馆、市城建档案馆以及公共服务功能强、专业档案数量大的数十个市属单位,其规模预定为10万平方米,名称初步定为:“深圳市档案中心”。

深圳市档案中心的管理原则是:集中储存、分类管理、资源共享、行政监管。

集中储存指的是储存档案的范围――市档案馆、市城建档案馆的全部档案;公共服务功能强、专业档案数量大的市属单位的专业档案以及各进驻单位的行政管理(文书)档案的电子版。汇总各进驻单位全部数字化档案信息,建立统一的档案信息资源数据库,进行资源整合,实现资源共享。

分类管理指的是管理的方式――公共档案馆和各进驻单位的档案分别储存,分类管理;公共档案馆由市编委按需要核定工作人员;各进驻单位的档案,由各相关单位派人管理,其行政和组织关系仍在原单位,其业务运作统一由档案局监督、指导。

资源共享指的是服务机制,主要表现为服务平台的分层实现―公共档案馆为中心服务平台,按公共档案馆有关规定,面向社会公众提供服务,并对有专业服务需求的用户进行分流、导引。各进驻单位为专业服务平台,按相关行业规定,在一定范围内提供社会服务。

行政监管指的是管理体制――档案局作为行政监督部门,下设服务型管理机构,统一监管和运作档案中心的各项事务。

上述不同类型的档案中心是以大档案观念改革档案管理机制的具体方式,各地必须从实际需要和可能出发,采用或创造适用的模式,切不可盲目套用某一种模式。

经济发展概念范文第5篇

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第四部分城市经济与管理

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二.城市经济管理问题;就业与失业,人口流动与增长,城市土地使用制度,地价评估,城市土地利用,住宅的流通与消费,城市住房改革,城市基础设施建设,城市交通,城市环境经济,城市经济开发区建设。

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第五部分管理学原理

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