航空航天科技成果

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航空航天科技成果范文第1篇

2010年9月，在中关村科学城首批启动建设项目签约大会上，北京航空航天大学与北京市政府签署了共建“国际航空航天创新园”、“北航先进工业技术研究院”协议。时至今日，国际航空航天创新园建设已取得重要进展。

“国际航空航天创新园要重点打造‘导航与位置服务’和‘通用航空’两个战略性新兴产业聚集区。”北京北航科技园建设发展有限公司总经理李军介绍，北航将充分发挥“空天信”融合的学科特色，瞄准国家和北京市重大战略需求，在国际航空航天创新园内与科研院所、企业共建产业联盟、联合研究中心，开展高技术研究。构建校企协同创新体系。

然而，作为新探索领域。航空航天创新园的建设亦颇多波折。但北航在建设过程中，以体制机制创新为突破口，不断在探索中前行，瞄准战略性新兴产业培育，取得了骄人成绩。

合作共建如火如荼

李军介绍，国际航空航天创新园依托北航国家大学科技园进行建设。一期的柏彦大厦、世宁大厦和唯实大厦已投入使用。总建筑面积约17万平方米。二期建设包括北航南区科技楼（规划建筑面积约22.5万平方米）和北航北区科技楼（规划建筑面积约15万平方米）两部分，将在5年内分步建设完毕。

目前二期建设项目之一“北航南区科技楼”已于2011年11月20日开工。计划于2014年底竣工。北航南区科技楼建筑总体规模约为22，5万平方米。其中地上24层。总建筑面积约16.6万平方米，地下4层，总建筑面积约5.9万平方米，建筑高度99米。容积率达3.5，充分体现了盘活存量资源、土地集约利用的原则。

目前，国际航空航天创新园区内企业已达230余家。年总产值超过60亿元，并已有众多知名公司表达了强烈的入驻意向，其中包括合众思壮、国智恒、佳讯飞鸿、北京通航集团等行业龙头企业。

随着国际航空航天创新园建设的推进，进入园区的项目进展也十分迅速。

李军介绍。北航已与中国工程院签约承建“中国航空发展战略研究院”。该研究院将为工程院发挥国家工程科技思想库的作用提供支撑服务，为国家航空航天事业的发展制定总体战略和阶段性规划。

同时。北航也与合众思壮等11家单位共同发起成立“中关村空间信息技术产业联盟”。在国际航空航天创新园内打造“导航位置服务产业园”，形成产业集聚。与中航工业、民航系统等10家单位共同组建的“国家通用航空产业协同创新联盟”，将引领全国通用航空产业的发展。中石化、晋煤集团等单位共同发起“航空替代燃料产业协同创新战略联盟”。也将致力于支撑我国航空替代燃料领域的技术自主创新和产业健康可持续发展。

此外，北航与北京合众思壮科技股份有限公司签约共建“北航一合众思壮卫星导航研究院”；与航天科技控股等单位合作，申报并获批建设“通用航空北京市工程研究中心”。

成果加速产业化

“依托北航雄厚的科研实力和优秀的科技成果。联合行业内优势企业，我们还在国际航空航天创新园内积极推动重大科技成果转化和产业化。”

李军介绍，依托北航“国家科技进步奖一等奖”、“国防科技进步奖一等奖”、“教育部科技进步奖一等奖”的关键技术。北航与园区内民航天宇公司、民航数据中心等企业共同进行“空地协同的通用航空飞行监视平台项目”产业化。

基于北航“国家科技进步奖二等奖”技术的基础上，北航与园区内的中航捷锐公司在国家级战略核心技术层面。打破了西方的技术封锁。开发和生产出具有我国独立知识产权的三轴一体光纤陀螺产品。提升了国家科技实力。

北航与中航重机等企业共同组建的“中航天地激光科技有限公司”，正在实施“大型钛合金结构件激光快速成型技术”产业化。该项目技术属目前国际热点研究项目，起点高，前景广，将极大推动航空武器装备领域新一代设备和技术的发展。并对相关应用领域的发展有很强的带动作用。

北航与北汽集团共同组建的“北京通用航空（集团）有限公司”。致力于具有自主知识产权的通用航空发动机、通用航空电子设备、通用飞机的产业化，以通用航空产品为核心，打造从产品技术研发、生产制造、销售以及通用飞机运营服务的通用航空产业链。将成为承载国家通用航空产业发展战略的北京通用航空旗舰型企业。

“未来5年内北航南区科技楼和北区科技楼的相继交付使用，一个以‘导航与位置服务’和‘通用航空’为特色的战略性新兴产业聚集区将会迅速形成。”李军表示。届时园区企业将超过500家。年产值预计可达300亿元。

改革如何做到位

事实上，国际航空航天创新园的建设。是北航科技园改革探索的举措之一。但如何保证将改革做到位，北航亦是苦恼之一。

“前几年，大学科技园很艰难，产学研合作受制于体制，爹不亲娘不爱，靠着做物业做服务。挣房租过日子。”回忆起多年大学科技园从业经历，李军至今还感到有些无奈。尽管他对于这种介于政府、大学和企业三者之间的角色感到游刃有余，但是对于大学科技园边缘化的身份却感到郁闷。

像他这样的大学科技园管理者。聚在一起曾戏谑地称自己是“第三类人”。大学的责任依次是人才培养、科学研究和社会服务；而高校产业又是社会服务中最边缘化的。

截至2011年底，北航科技园内依托北航科技成果创办的企业达53家。从绝对数量上来看并不如何显著。但是大学科技园在成果转化和项目孵化过程中所作出的贡献却不容忽视。2011年。北航科技园200多家企业的总收入为60多亿元，3年后，这个数字将超过300亿元。

一些大学科技园，使大学“名利双收”。前不久。科技部、教育部对86家国家大学科技园进行绩效评价，评出A类大学科技园17家，北航科技园位居其中。

这个成绩主要得益于北航的科技体制改革。2010年，北航进行了科研管理体制的改革，撤销原科技研发处。成立先进工业技术研究院。与大学科技园两块牌子、一个实体。共同实施科技成果转化和产业化。建立了从项目的筛选、中试、孵化到公司化运作的科技成果转化体系，通过采用研发专职化、管理职业化手段，理顺了学校科技成果转化的体制。

高校相比其他科研机构有一个突出的优势，就是可以利用校园内众多学科进行优化组合。通过跨学科的交流与合作形成科技创新的优势。因此高校在交叉学科的研究上具有优势。大学科技园则在交叉学科上寻找研究方向，这样。将可能促成新兴产业的诞生。而促进战略新兴产业的培育，正是《国家大学科技园“十二五”发展规划纲要》对大学科技园明确提出的任务。

北京智明星通科技有限公司是北航科技园中战略性新兴产业的典型代表。该公司创始人唐彬森为北航2008届硕士毕业生。在北航科技园种子基金的支持下，唐彬森与4个本科同学成立公司。经过4年的发展。智明星通已成为产值过亿元、全球拥有4个子公司、员工近400人的社交游戏以及互联网产品发行商，目前位居全球第五、亚洲第一。目标是成为互联网领域的“中国华为”。

李军认为。大学科技园未来的发展，除了深化成果转化和项目服务。深化服务同样重要。如今，“孵化+创投”的模式已经为大学科技园所普遍认同。因此。北航科技园希望未来能够成立真正的创投基金，加强对优秀项目的早期支持。

探寻大学科技园赢利点

1999年，北航大学科技园的重要主体——北航天汇科技孵化器有限公司正式成立。几乎与此同时。一场关于孵化器是否应该盈利的争论空前激烈。

“当时我们的观点比较鲜明，孵化器能盈利，做好以后是能够赚大钱的。”李军说。当时，北航天汇孵化器就开始探索如何对企业做深层服务。并尝试引进创业投资。“之后我们的观念也发生了一些变化，但这个思路没变。”

在全国孵化器中，北航天汇孵化器是少有的不收房租的孵化器，这使得它不得不在企业增值服务上下功夫。

“我们发现，国家对科技型中小企业的扶持力度越来越大。然而这些创新型企业建立之初往往是以技术为先导，在融资、管理、财务、人力资源等方面能力都较弱。这些缺陷影响了他们的发展。”李军说。由此，北航天汇孵化器也发现了提供增值服务的空间——帮助企业申请政策性融资，通过项目申报。帮助企业强化管理。

在为企业提供项目申报的过程中，他们又发现了一个新的增值服务点。许多在孵企业财务管理能力很弱。他们大多把相关业务委托给会计师事务所做。但会计师事务所擅长的往往是商务型企业的财务管理，对高科技企业的财务操作并不是很规范。这导致企业申报项目的难度加大。李军觉得有必要帮助企业把财务能力加强。现在。北航科技园财务部三四个人管理了将近30家在孵企业的财务。

航空航天科技成果范文第2篇

关键词：科技创新；区域经济发展；驱动

中图分类号：F124.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-02

引言

党的十报告中明确指出要全面实施创新驱动发展的战略，将创新从思想理念上升时国际发展的战略，这充分体现我党已经摸清社会主义经济的发展规律。依靠科技创新以驱动区域经济的发展，是一个重大的决策也是具体实施上面临的问题。在具体实践上，如何准确把握科技创新与经济发展的关系，是自觉推动经济社会发展、贯彻科学发展观的第一要义。

一、科技创新驱动区域经济发展的理论意义

实现区域经济的快速增长，实际上就是以经济发展为由，通过投资、出口、消费等经济活动来拉动经济的增长，依赖第二产业来带动依靠第一、第二、第三产业的协同转变，将以往依赖物质资源与人力制造的方式逐渐转变为依赖科技进步、生产水平提升以及管理理念创新的方式[1]。其中产业结构、投资与消费需求以及驱动要素的转变，是科技创新的关键。

1.产业结构可快速转型升级

在经济快速发展的今天，我国产业结构不合理与不协调的问题依旧存在，在经济占比上，第三产业的比重依旧偏低，在改革开放30多年来，第三产业在我国产业结构占据的比重一直没能超过50%。但是对比发达国家，美国在上世纪90年代就铺设了一条以高新技术为依托的经济发展道路，在科技创新的引导下，美国第三产业的比重占到75%，尤其以通讯、信息与网络等产业的增长态势尤其突出，这使得美国的产业结构发生了巨大的调整，通过信息服务为主的第三产业推动美国GDP的快速增长[2]。正是因为有了科技创新并对产业结构进行调整，才让美国在90年代初保持了10年的经济快速增长。

我国产业结构的优化是不改变传统以农业位置的第一产业结构，而是不断优化工业结构，大力创新工业生产模式，尤其是对通讯、信息等隐形产品的生产，使我国第三产业的比重上升。以计算机技术为例，云计算技术的服务已经成为民众的的基本需求，作为一种持续服务的信息资源，民众可以在任何时间、任何地点进行使用。借助云计算实现的产业转型升级可以通过三方面来实现：第一是渗透的方式。通过将云计算融入到传统生产或者信息服务领域，能够与信息产业结合形成性的有价值的产业结构；第二是转换的方式。通过加剧高科技产于与传统产业的进展，迫使传统产业发展自己的缺陷，并逐渐融入高科技元素，加快促进传统产业结构的升级；第三是渗透与转换联合的方式，通过两者的联合，使传统工业、农业以及服务业进行产业升级优化，使传统产业有更高的科技含量与经济使用价值。因此，产业中创新的活动频率越高，其对创新成果的引进与产业发展速度影响越大，如果产业与高科技有较大的关联，就会在产业内部引发一次革命，加快产业的结构优化。

2.促进投资和消费需求

依据我国现有的会计核算体系，产业市场需求结构往往需要衡量消费、投资与进出口三种关系，在现代也将消费、投资与净出口作为拉动经济增长的“三驾马车”[3]。国家统计局统计了2000～2012年消费、投资、净出口需求对我国GDP增长情况，统计结果显示2012年消费与投资占GDP增长的比重分别为51.8%和50.4%，而净出口需求对GDP增长贡献为-2.2%，这表明我国GDP的发展呈现出“投资比重高、消费比重上升、贸易顺差减缓”的趋势。因此，当前加快经济发展的关键举措在于调整消费与投资的比重。必须在消费结构中，可以依赖科技创新来促进消费，如果手机产业，从原先的大哥大到诺基亚，再衍生出3G、4G技术，手机等通讯行业依然成为世界销量第一的产品，这是科技创新改变消费需求的案例。在消费需求的增加下，生产产业的结构必然会发生变化，而投资者看到产业的潜力后，也会相应的增加投资。

3.驱动要素结构的转变

生产要素通常包含两大类的内容：第一大内容是传统的生产资源要素，具体包括自然资源、生产成本与劳动力；而另一大内容是知识性要素，具体包括生产技术、管理手段以及生产信息等[4]。传统理念认为提高区域经济增长的主要方法是不断加大生产资本、劳动力等生产资源要素，但是事实上，在其它条件不变的情况下，连续增加要素，产品的增量会逐渐下降，因为资本与劳动力等传统要素的增加，虽然会提升最初的产量，但是产量到达一定程度后，其增幅必然会逐渐下降。要想克服这种投资方式，就需要借助知识性要素的转变，强调知识性要素的地位，通过将知识性要素通入到传统生产要素中，加快两种要素的融合，使产品的生命周期、产量实现长期稳定增长，继而推动区域经济的增长。

在传统计划经济与计划到市场经济过渡时期，我国的经济增长一直依赖自然资源的消耗与生产力的投入，这种经济增长方式与自然环境保护背道而驰，在经济增长过程中资源的消耗与环境的污染加剧。因此，为了实现区域经济的可持续发展，必须要从集中生产资源向依靠知识性要素转变，或者实现传统生产要素与知识性要素的融合，使新的要素组合形成。具体实施上，可以增加传统生产要素中的科技元素，并通过科技产业的加入，使传统生产行业引入高素质的人才，进而改变要素结构[5]。实现新的要素组合要对各个环节进行创新优化，做到“人尽其才、财尽其用、物尽其用”，最终实现区域经济的可持续发展。而要素的替代，则是将知识性要素将传统生产要素替代，实现资源的转移和变化，比如将信息、网络等第三产业在经济中的比重增加，推动科技创新。

二、科技创新驱动区域经济发展的措施

1.大力支持新兴产业的发展

以科技创新来驱动区域经济的增长，可以着战略性新兴产业，以我国航空航天科技产业为例。2016年10月19日，神舟十一号与天宫二号顺利对接，这次完美对接，表明我国的航空航天技术已经走在世界前列，为太空资源开发探索提供一条创新通道，有利于推动我国航空航天产业的发展。航空产业作为战略性产业，以尖端装备制造为主，技术含量较高、关联性较强，在推动国民经济增长中占据重要地位，有专家推比，航空航天产业项目在未来十年对当地经济发展的效益产出比为1：80，技术转移比为1：16，就业带动比为1：12，这显示出以知识性要素为主题的机械制造在国民经济增长的重要作用。

基于需求结构、产业结构与要素结构三方面的产业发展布局，充分结合我国的实际国情，并且顺应了时展的需求，在经济发展过程中，始终坚持“有所为、有所不为”的原则，大力推动以创新知识与新技术为主体的尖端装备生产。十二五战略规划中，明确强调未来五年中我国骐达重点发展方向：新能源产业、高端装备制造产业、新材料产业、新能源汽车产业、新一代信息技术产业、节能环保产业、生物产业。这一战略规划充分表明新兴产业对经济增长的重要性。

2.提倡自主创新环节

转变经济发展模式，在激烈的市场中占据先机与主动权，是维持区域经济稳定增长的关键手段。加快转变经济发展模式，最根本的手段是充分借助科技创新的力量，积极提倡自主创新，在市场经济发展背景下，创新是企业经济增长的关键，企业只有具备自主创新能力，才能在激烈的市场竞争中占据主动地位，继而引导各行业进行创新，促进创新型国家的形成。自主创新，可以将其理解为一种技术创新，也可以作为国家发展的道路，形成中国特色发展模式[6]。党的十报告中指出：要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划并推动创新能，通过协同创新、集成创新与原始创新推动创新步伐。在加快形成中国特色创新模式中，要求各产业创新发展必须顺应时展的潮流，遵循科技创新的规律。此外，还要充分借助集中力量办大事的政治优势，整合各种经济资源，最终形成一套具有中国特色的自主创新道路。

3.注重新文化的发展和传播

经济的发展中，科技创新固然重要，但除此之外，新文化的引入与孕育对经济的发展也有同样的作用，在科技创新中，新文化与科技有相互促进、相互融合、相互激荡的关系，具体表现为创新文化能够孕育创新事业，创新事业又能激励创新文化的发展。进入到21世纪，随着全球一体化的而不断推进，区域以及国家的经济、科技、文化交流越来越频繁，并且在发展趋势上呈现出一体化的态势，这充分凸显了文化在区域经济发展中的重要地位[7]。比如美国的硅谷，每隔几年，就会出现改变世界经济格局与消费结构的产业，不断诞生与市场行业相差较大的原创产业，比如英特尔公司的创办催生出集成电路产业；苹果公司的创办催生出个人电脑产业；谷歌的创办催生互联网产业的发展。之所以有各种原创产业的出现，是因为硅谷的建设基础在于其独特的创新文化，由此吸引来自美国各地的创新创业者，立志要成为影响世界的企业领导者。

进入到21世纪，我国科技创新的脚步也在不断加快，一大笔重点工程与项目频传，如超级计算机、水稻杂交等科技领域的创新成果不断涌现，这些创新成果为区域经济的增长提供了坚实的保障，这些创新成就都体现了创新文化深厚的底蕴，支撑着各行业的发展。在创新文化的培养上，首先要让创新成为一种习惯，将其内化为个人与企业发展的普遍行为；其次要弘扬以改革创新为核心的时代精神；最后要增强对创新文化的自豪感，真正将创新融入我们的血脉中。

4.全力推进军民融合发展

实现区域经济的快速增长，最重要也是最根本的方式就是摒弃传统粗放型经济增长模式，逐渐实现以创新驱动为主的经济增长道路。为此，要打破传统军民分割的模式，通过国防创新模式、技术创新与区域创新体系，实现军民协和以促进区域经济的发展。军民融合发展的实施上，可以不断培育一大批鹇孕滦瞬业，抢占市场，通过自主创新来促进区域经济的发展，将国防高科技成果应用到装备生产行业中，使其能够更好的面对市场经济的竞争。在高科技成果融入社会经济体系后，还要将于国防建设相关的产业分布到中小企业中，使企业获得军备生产任务，这样既能推动重点产业的调整，又能促进中小企业的发展，最终实现区域经济的转变。

三、结语

创新是发展的不竭动力，作为一个地域辽阔、人口众多的发展中国家，在经济的发展过程中经常会遇到一些问题与矛盾是不可避免的，但是只要我们严格按照科学发展观，将科技创新驱动作为区域经济发展的主要动力，就能克服各种困难，逐渐实现全面建成小康社会的宏伟目标。

参考文献：

[1]谢碧玲.提升科技创新能力驱动区域经济转型发展――关于加强科技人才引进培养和使用的建议[J].中国科技产业，2014（04）：22.

[2]孙福兵.创意经济驱动区域创新发展路径研究――以浙江嘉兴为例[J].生产力研究，2014（05）：24-28.

[3]于滨.深化科技体制改革推进宜宾创新驱动发展的调查与思考[J].技术与市场，2014（11）：1-4.

[4]董昕.科技创新驱动区域协调发展的国际经验与启示[J/OL].区域经济评论，2016（06）.

[5]黄润斌.区域经济发展驱动与高新区发展战略转型探析――以南宁高新区为例[J].改革与战略，2015（01）：115-118.

航空航天科技成果范文第3篇

一、航天军转民、军民结合的历程

我国航天系统军转民、军民结合的发展大体上经历了三个阶段，从宏观上讲，这三个阶段还都属于感性发展时期。但随着知识经济的兴起和中国即将加入世界经济贸易组织(WTO)带来的挑战，必将给航天军转民、军民结合带来新的契机，并将进入新的理性发展时期。

1.“找米下锅”、“随汤下面”的发展阶段

70年代末和80年代初，指令性的航天科研生产任务锐减，科研生产任务量与生产设备能力、人员能力之间存在着尖锐的矛盾和极大的反差，此时，中央提出了“军民结合，平战结合，军品优先，以民养军”的方针。这是我国航天军转民、军民结合起步和发展的背景与条件之一。其次，当时中国的商品市场是卖方市场，商品紧俏和脱销严重。正是在这样主客观两方面的背景条件下，无需进行深入系统的市场调研和技术开发，只要市场需要，自己又能干，便揭竿而起，各类民品尤如雨后春笋，从绞肉机、落地灯到电风扇、吊扇，从洗衣机、电冰箱到汽车总成陆续进入市场，真可谓蓬勃发展。

此阶段极大地缓解了生产设备闲置和科研生产力量过剩的矛盾，使各厂、所产值和利润有了很大提高。虽说取得了“短平快”的效果，但很难经受市场的长期考验，未能保持持续稳定的发展。

2.注重市场需求和扬航天技术之长

80年代中后期，航天军转民、军民结合的工作开始由无序向有序状态发展，一些“短平快”产品、质次价高产品、劳动密集型产品等，陆续被市场淘汰出局。市场经济中的竞争规律、价格规律、供求规律等所起的作用是不以人们意志为转移的。广大职工对军转民、军民结合的认识开始有了质的提高，认识到这不是权宜之计，而是航天科技工业持续发展的长远大计。一些具有较高技术水平的科技人员开始涉足民品的开发、研制和生产，使一些机电一体化产品、计算机及其应用类产品、特殊泵、阀、管路密封类产品、系统总成类产品、民用航天地面应用类产品等，逐步萌生和面世，有些一直红火到90年代中前期，在当时也确实称得上是新的经济增长点。如电冰箱、面包车、双排座客货两用车、吊扇、彩电、数控与数显、工业过程控制、石化系统的特种泵阀管等。但大浪淘沙、优胜劣汰的规律是永恒的，也是残酷的，有些产品开始从市场的商战中败下阵来，有的还败得很惨，几乎是全军覆没，有些产品仍在市场中搏击。但总的讲，没有摆脱所(厂)自为战、院(基地)自为战的局面。

3.走规模经济和高技术附加值之路

自90年代的中前期，国内外市场竞争愈演愈烈，供大于求的局面开始出现，早期开发的家电类产品逐渐被市场淘汰；计算机应用类产品也只能在维系生计，一时还形不成规模效益；汽车及其零配件发展不平衡，整车厂大体上是处境险恶；民用航天地面应用系统无论在产品的批量、技术性能、质量上，还是品种与市场占有份额上都不尽如人意。企业亏损日趋严重，且有继续下滑之势，一时还很难遏制。

此时，航天系统进一步明确提出要发展民品支柱产品、优势产品、拳头产品，走规模经济发展道路的思路，并确立了集中力量办大事，联合起来求发展；发展和确保主业，带动民品与三产发展的指导原则。当时，航天系统提出了发展汽车及零部件、计算机及其应用、应用卫星及卫星应用三大支柱民品的发展战略，并采取了一系列的举措，包括组织结构调整、队伍组建、市场开发等。

时至今日，航天民品继续在以市场需求为牵引，以科技和科技进步为推动，以产品为龙头，以队伍建设和技术改造为保证的发展道路上不断前进，并在一些民品项目中取得了可观的成效，如金税工程、金卡工程、复合管道工程、汽车空调器、汽车发动机等，其销售收入每年已达亿元以上。但综观三大支柱民品的发展尚不尽如人意，尤其是汽车整车生产更是步履维艰，已成为企业亏损的主要源头，汽车零部件也面临着严重的市场考验与冲击；应用卫星与卫星应用虽在卫星地面接收站等产品上有了一定的发展，但从航天主导产业的高度看，从品种、市场占有率及规模上看，都还有相当大的差距；计算机及其应用类的产品发展并不平衡。造成这种局面既有客观上的原因，也有主观上的原因，其经验教训值得认真总结。

二、经验教训浅析

1.所有制、体制、机制因素的制约

联合起来求发展，集中力量办大事必然涉及到所有制、体制和机制等方面的问题。目前，从客观上讲都是国有资产，但实际上却是条块分割、部门与单位所有，国有资产授权经营与产权明晰等等还未完全到位，又要考虑改革、发展与稳定的大局，资产重组难，各部门、各单位又都受各自利益的驱动，因此，联合起来求发展，集中力量办大事的难度相当大，进展缓慢，成效自然受影响。

2.科技与经济相结合，科研与生产相结合的格局还未形成

历史和实践已证明，发展民品同样要依靠科学技术和科技进步，依靠提高劳动者的素质。就航天工业的现状而言，各院、基地和所、厂都是独立的经济核算部门，各有各的经济利益，各有各的生存与发展的任务，同一类专业产品的科研、生产分设在所、厂，院、基地所属企业再设技术开发中心，会与相应的专业研究所有重复建设、重复研制的问题，否则，企业在技术开发上会受制于人，缺少自主能力。加之，目前行政指令作用的有限和政策法规尚不完善，所、厂各自为战，因此，健全和完善航天的科技创新体系和产业化体系，实为当务之急。这种现状，势必影响科技成果的创新，影响科技创新成果的转化、推广和实现产业化。小打小闹、手工作坊式的民品和小富即安则不足为奇。

3.对市场变化的应变能力尚有不足

航天工业称得上是计划经济的典型，从体制、机制到管理思想、观念、办法都是适应计划经济体制的，而对于市场经济下的民品发展，则极不适应。但传统观念与习惯势力的影响也不是短时间能消除的。例如：“皇帝的女儿不愁嫁”的观念就是一种，在汽车整车的发展中，如何适时研究国家的产业政策、产业导向和产业结构走势就十分必要，以适时地调整自己的发展战略，摆正航天汽车在整个汽车产业中的地位，做到有位才能有为，有为才能更好地有位。

至于在加大科技投入，产品上档次，产品及时更新换代；提高产品性能和质量，降低成本，提高产品的市场竞争力；注意保持产品的市场占有率，开发新市场，延长产品的市场生存周期；将用户作为上帝，搞好营销与售后服务等方面，也都程度不同地存在着一些管理与经营上的问题，这些都制约着航天民品新经济增长点的培育与壮大，更难形成规模经济和规模效益。

4.层层真抓实干，狠抓落实尚欠缺

发展支柱民品、优势民品；走规模经济、规模效益的民品之路；联合起来求发展，集中力量办大事；发展民品要注重依靠科技进步，扬航天技术之长；航空航天为本，军民结合，军品第一，民品为主，走向世界；发展航天，加强民品，提高效益，走向世界等。这些指导思想都是非常正确的，认真贯彻落实也肯定会有成效。但如何根据这些指导思想研究、制订相应的具有可操作性、可实践性发展战略与规划，并采取切实可行的措施，用这些发展战略、规划、举措统一各级领导的思想认识和行动，步调一致地去推动民品的新发展，值得深思。发展民品要以效益为中心，以市场需求为牵引，以科技和科技进步为推动，以产品为龙头，以队伍建设和技术改造为保证。这五个方面都涵盖着大量深入细致的工作，各级领导和机关如不在具体落实上下苦功、实功，是很难奏效的，有的项目甚至半途而废或者是短命的。

5.投入不足、资金使用效率低尚待解决

发展航天科技及其产业要靠政策、靠人才、靠投入。发展航天民品也是如此，仅就投入而言，对民品的投入是很有限的，主要是靠企事业单位自己筹措，而企事业单位的经济实力是很难承受大型民品的开发生产费用，尤其是风险投资。

从民品的开发生产过程看，包括研究与发展(科技知识创新)、技术应用开发、中间规模试验和小批量与批量生产等环节。据国外有关资料报导，技术应用开发、中试、批生产三个阶段的投入为1∶10∶100，我们的民品既没有严格按这三个阶段的工作内容去做，其投入更是少得可怜，特别是中试这个环节更是成为被遗忘的角落，因此，很难取得大的收效。

为使民品的开发生产及其投入趋向科学化和程序化，必须对产品开发的三个阶段进行深入研究。

技术应用开发阶段：在全面分析研究科技成果的科学性、可行性、适应性、先进性、完整性的基础上，研究和创造转化的条件，并予以验证；对工艺、生产设备、质量保证等的原理、方法、规律、可行性等进行研究、设计；设计并试制样品、样机，包括工艺、生产设备的设计、试制或外购选择。

中试阶段：进行样品、样机的设计和设计定型试验，并定型；进行扩大生产的研究试验，包括设计工艺流程，开发、设计或选购生产设备，建立质量保证体系和产品质量保证大纲；批生产的质量稳定性试验，可靠性试验，优化参数的再现性试验等；生产、检测、维护、安全等技术操作规范的制订及规范化试验；新生产系统接合部技术协调性能试验，包括原材料、能源、介质、辅助工具系统等的适应性、兼容性试验。在技术应用开发与中试两个阶段，还要进行大量的技术、经济可行性分析，包括产品成本分析、计算，与市场上同类商品的可比性分析，产品的性能价格比分析，投入产出与利润分析等；进行技术和市场的分析、预测，含技术的先进性、技术需求趋势与可发展性的分析，目标市场的预测、可能占有的市场份额、产品的市场寿命周期预测以及销售策略研究等；进行环境保护、劳动保护以及与国家产业政策符合性分析等。

批量生产阶段：要进行生产线的建造，包括相应的工艺和检测设备；进行试生产并通过生产完善设备；检验并解决批量生产中产品的一致性与可靠性等问题。

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6.科技创新机制应尽快建立

知识经济时代的经济增长的动力与源泉将主要依靠科技知识的创新、积累、加工、传播、应用、转化、转移和科技成果的产业化，高科技产业已成为发展知识经济的第一支柱。现阶段民品的发展也必须遵循这一规律，加速科技知识的创新和产业化的实现。

就航天科技工业的现状而言，科技知识创新的速率、创新成果的质量与水平等，都与发达国家有很大差距，且可供转化的科技创新成果更少，转化率低，形成大批量规模生产的几乎没有。造成这种局面的原因故然是多方面的，包括体制、机制、管理等，但调动和激励科技人员进行科技创新与整合的积极性则是十分重要的，应从分配机制上体现创新者与整合者的价值与成就。航天民品大部分是多项科技创新成果的综合与集成，而且在创新与整合中不断融入新的成果，必须全方位、全过程地给予科学的评价与回报，包括成果干股，使创新者、整合者成为产品开发生产的利益共同体。

航天工业军转民、军民结合的实践证明，对于确实能成长为新经济增长点的项目，即使是基本以某一所、厂为主的，也都要按新体制、新机制组建新的法人单位，按市场经济的规律进行管理。对于跨单位的大型民品项目应按股份制的办法，按现代企业制度的要求组建规范的公司，使之真正做到自主经营、自负盈亏、自主发展、自我约束，不断增强其国内外市场竞争的实力。不解决公司管理中“富了方丈、穷了庙”的问题，民品发展无从谈起。

三、面临的形势与挑战

目前，航天军转民、军民结合工作正进入新的发展时期，新的形势、新的任务也必然带来诸多的新情况、新矛盾与新问题，困难与办法同在，机遇与挑战并存，但办法总是多于困难，机遇总是大于挑战，关键是想办法、抓机遇。

1.指令性任务的增加为民品发展提供了机遇

根据目前的形势，国家将全力以赴地迅速增强国防实力，改进和完善部队的武器装备系统；对军用航天、民用航天的需求也日益广泛而急迫。所以指令性任务需求的数量、质量与技术性能要求等，都应有所增加和提高，特别是批量生产的要求和技术改造的投入，都会增加经费投入。任务的增加会缓解设施设备与人员闲置的状况，但还到不了人员严重不足的地步，因此，毫无理由放松或削弱民品的发展。相反，任务的增加将有利于队伍的稳定与调动积极性，给民品发展带来动力；另外，技改投入增加，也在不同程度上有利于改善民品发展的硬软环境，对民品发展也是一个有力支撑。

2.审慎分析中国加入WTO给航天系统带来的利弊

中国加入世界贸易组织已日益临近，给中国经济及各方面带来的利益与影响将逐步得以显现。对航天主业及民品肯定也会带来正负两方面的效应。我们必须本着“凡事预则立，不预则废”的原则，进行冷静而实事求是的思考，严肃而认真的分析，适时做出产品结构、产业结构、组织结构调整的抉择，使存量资产的重组与增量资产的注入，以及改革的举措，都能顺应加入WTO的新形势。

3.供大于求的局面在短期内难以改变

我国市场供大于求的局面不可能在短时期内得到改变，且由于经济全球化趋势的加快，整个国际市场都会在较长时期内处于供大于求的局面。对此必须有充分的认识。对于新立项开发和生产的项目应审慎而准确地进行国内外市场的分析预测，并应根据国家的产业政策和产业结构调整的导向，尽量发展高科技产品，要有较高的技术附加值。对于已有的民品项目，应根据销售现状和市场前景，统筹考虑国家产业政策导向和自身的科研生产实力，适时进行清理，该关的关、该停的停、该转的转、该发展的发展，要果断决策。

4.西部开发将给航天军转民带来新契机

国家已做出大规模开发西部地区的决策，并将大力开发西部10省区作为刺激经济发展的主要措施，且已明确扩大内需项目主要向西部地区倾斜，同时，国家还将出台优惠政策，鼓励和吸引外商到西部投资。航天系统在陕西、甘肃、四川、云南、贵州、内蒙古6个省区有大型科研生产基地，且在中部的湖南、湖北、河南、山西等省也有相当规模的科研生产基地。这些科研生产基地既可作为被开发的对象，又可以作为开发西部地区的主力军，在发展西部地区的同时发展壮大自己，提高参与国内外市场竞争的实力。另外还可以东部沿海地区的航天科研生产基地作为后援和支撑，这些中西部地区的科研生产基地都是由沿海地区的航天科研生产基地包建和搬迁的，中西部地区的航天部门可以作为窗口和前沿阵地，以带动、促进和辐射沿海地区航天科研生产基地向更高层次发展。

5.企业扭亏脱困为发展提供了动力

目前，航天工业企业亏损面在50%以上，有相当数量的工业企业资不抵债，且又地处西部地区，扭亏脱困任务艰巨，发展民品的难度可想而知。但从另一个侧面看，这些工业企业面临搬迁、破产、兼并等的考验，广大干部职工欲通过改革求发展，变亏损为盈利的积极性很高。同时，搬迁、破产、兼并就给资产重组、盘活存量资产提供了条件，只要把改革(改制)、资产重组、培育新的经济增长点(主营项目)相结合，再加上国家的一些优惠政策，就可以出现新的转机，使航天民品有一个大发展。

6.集团公司、院(基地)、所(厂)需在市场经济中理顺关系、定好位

建立集团公司是我国航天科技工业历次体制调整、改革中最大的一次，又正逢社会主义市场经济体制逐步建立与完善，集团公司内部的三个层次以及国防科工委、总装备部、军兵种等，都有一个理顺关系，定好位，明确责、权、利的问题。经过半年多的实践和运转，矛盾和碰撞还不在少数，应尽快理顺、定位，做到优质高效运转。否则，将影响军品、民品的发展。

四、对策措施及建议

1.制订全面、科学、切实可行的民品发展战略与规划

考虑的要点：

经济、技术全球化的趋势，航天民品要进入国际大循环，增强国内外市场的竞争力。

面对企业扭亏脱困的现实，将扭亏脱困计划与民品发展规划相结合，使工业企业扭亏脱困同改革(改制)、资产重组、搬迁、培育新经济增长点成为辩证统一的有机体，做到相辅相成、相互促进，以收到相得益彰的效果。

注重发展高新技术产品，提高产品的技术附加值，要走发展高科技产业之路，走规模经济、规模效益的发展之路。规划出航天标志性民品，即大(市场占有率大)、名(知名度高)、特(有特色)产品，做到集中力量办大事，联合起来求发展。

民品发展规划要以国防科技工业发展“五民”(民用航天、民用航空、民用舰船、核能利用、民爆器材与技术)主导产业为重点，除民用航天外，应力求与其他“四民”协作，共谋“五民”主导产业的兴旺发达。

统筹规划民品的研究开发、生产、市场、技术改造等保证条件，管理体制与运行机制等，以求民品的持续、快速、健康的发展。

2.研究西部开发战略与规划，采取有效措施在参与中求发展

航天系统位于中西部地区的科研生产基地有“近水楼台先得月”之优势，要总结航天科技工业参与深圳特区和发展东南沿海特区的经验教训，及早了解和研究市场，积极进入西部开发要一举三得：为发展中西部地区经济做贡献；使中西部的企事业单位走出困境；带动整个航天民品乃至整个航天科技工业的发展。

要有切实可行的举措，做到组织落实、队伍落实、产品项目和产业方向要选准，而且要制订相应的政策和管理办法，防止一哄而起、零散进入、收效甚微的现象重演。

3.希望国家给予政策支持与保证

航天民品的发展要进入其他行业、进入各地区，国家应制订相应政策，保证中央直属企业与地区所属企业公平竞争，破除地区保护主义；国防科技工业军转民项目进入相应的行业，也应平等竞争，破除行业保护主义。

国家应对国防科技工业军转民给予一定的投入和相应的融资政策，包括技术应用开发、中试和批生产各环节的投入，且应注意各环节投入比例的合理。特别是开发与转化的投入风险问题，国家应设立风险基金，以求做到开发与转化的风险由国家、开发和转化者共担，收益共享。只有如此，才能鼓励企事业单位开发与转化的积极性。

设立国防高新科技虚拟园区和网区，凡符合进入国防高新科技虚拟园区、网区条件的科技创新成果，在其实施转化和实现产业化过程中，都能享受相应的高新科技特区的优惠政策，以鼓励国防科技创新成果就地转化，加速高新科技产业的发展。

建立国防科技准专利制度，对科技知识和科技人员的劳动、贡献的价值予以确认，并参予有关的物质利益分配，使科技人员有成就感和价值感，以吸引、稳定科技队伍并调动其积极性，推动科技创新及其产业化的实现。