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一、城市公共管理中存在的问题
1.政府管理职能“越位”。对于城市公共管理来说,传统的高度集中的政治体制造就了与这种体制相适应的利益集团,由于利益的原因,总是习惯于旧的管理思想和管理模式,而行政管理模式的转变,意味着权力的减少甚至丧失,意味着掌握权力时拥有的租金的丧失,意味着需要转变思维方式和重新学习的痛苦过程。无论哪一方面的变革都会使其既得利益减少,成本增加。因而总是倾向于加强或维持原有的管理模式,使传统的城市公共管理模式的变革客观上存在着强大的阻力。政府的“越位”行为还会造成另一种后果:如果政府在经营领域过多地插手,必然引发城市公共管理的“缺位”,在公共管理领域必然会缺乏政府的管理和服务。一些地方政府部门只管收费不管治理,担心加强治理会影响地方税费收入,导致市场秩序混乱和精神文明建设倒退,足以从反面证明城市经营导致政府职能“越位”产生的弊端。
2.城市建设规模失控。积极推进城市建设是解决城市诸多问题的有效手段。为此,资金短缺和建设任务繁重,是政府管理城市所面临的主要矛盾。提倡城市经营多半是想突破财政收支的约束,利用政府信用负债开发,加快城市建设进程。因此,负债经营是经营者抢抓机遇提升竞争能力的重要手段。但是,城市建设以经营方式大举负债,其可行性值得探讨。因为城市公共建设有其自身的特殊性。首先,城市建设形成的基础设施属于公共产品,很难以经营方式回收资金。其次,政府官员为追求政绩普遍有扩大城市建设规模的偏好。虽然政府财政收入有限,但银行受其控制,考虑到政府的权力和信用,银行很少会限制政府借贷。由此极易推动城市建设负债经营超出适度范围,引发城市建设规模失控,建设债务无法按时归还。如果城市建设规模失控,建设企业垫付资金就会被长期套牢。与此同时,上游的建筑材料供应商也难于收回款项,由此产生债务连锁反应,大批企业可能被拖垮。因此,在政府作用较强的条件下必须谨慎对待城市经营,这是防止盲目扩大城市建设规模,预防债务危机,降低金融风险的需要,也是保护广大企业和社会公共利益,实现城市持续发展的需要。
3.城市管理中政府官员的能力不足。由于政治体制改革滞后于市场经济体制的发展,城市政府管理模式未能进行及时和全面的转变。究其原因,除了诸多客观因素外,在主观上还受到政府自身能力不足的制约。城市公共政策过程是社会价值分配的过程,要求综合平衡各种利益群体的利益需求。这就对城市政府人员的能力提出很高的要求。然而,从目前看来,城市化和城市发展过程中涌现出来的诸如失业、环境污染、住房拥挤等有悖于可持续发展的问题,在很大程度上说明了政府的政策能力的虚弱。由于自身素质较低,对有关市场经济方面知识的掌握不系统、不完全,无法深刻理解市场经济体制的建立所带来的一系列社会变迁及其对传统公共管理模式提出的挑战,仍然因循过去的管理理念、思维方式及管理模式。尽管城市政府有时也会意识到转变公共管理模式的重要性,但对于转变什么、怎样转变及具体的操作都缺乏明确的认识,从而在根本上制约着管理模式的切实转变。
二、转变管理理念,实现管理模式的创新
1.提高政府信息的透明度,增强公民知情权。由于我国城市社会的多元化发展,城市社会网络的普及以及迅速涌起的各种利益群体,传统的城市管理方式已不适应当前的城市社会。在社会利益格局重新划分的城市里,城市政府必须转变管理理念,创新管理模式。一方面,城市管理者必须处处以城市内部居民生活质量的保证,城市公共事务的处理与城市公共问题的解决为重心,推动城市整体福利的发展。另一方面,还必须从城市动态发展的角度,随时关注社会的变迁带给城市的种种改变,顺应潮流,做出适时的调整,以保证城市在未来发展中能立于不败之地。这就要求城市管理者需要具备长久的战略眼光,对城市进行有效的经营与管理中,适应当前公共管理变革的趋势,不断提供城市公民参与执政的空间,增强城市的民主氛围。目前迫切而又可行的基础性工作,就是提高政府信息的透明度,增强与此直接相关的公民知情权。一些地方出现问题尤其是重大事故总是“捂盖子”,对上汇报总是“报喜不报忧”,对下则“私吞”政策和法规的现象,根本在于信息不透明,使得原本下情上达和上情下达的沟通中介,成为欺上瞒下的信息阻塞者。故而城市管理及公共治理的当务之急,在于提高透明度。近年推行政务公开制度,建立发言人制度,建立电子政府等,都具有明显的成效。
2.转换城市治理结构,转变城市政府职能。从公共管理的职能来看,公共管理不仅包括了对自身行政组织内部的管理,同时还将管理的焦点由传统公共行政的“内部取向”转变为“外部取向”。由重视政府机构过程和程序转到重视项目、结果和绩效。公共管理的对象“外化”必然要求政府的职能作出新的定位,政府对公共事务的管理,不再注重对具体过程的管理,而要注重发挥政府宏观决策的作用。使政府对整个经济、文化和自然的和谐发展起催化作用,政府是城市发展的“掌舵人”而不是“划桨人”。城市政府应集中精力做好决策、监督、协调和指导工作。把公共物品生产的具体职能让渡给企业和半行政的机构去做。
三、完善体系建设,实现管理方式的创新
1.建立健全城市基础设施管理运营系统。城市基础设施管理运营系统建设是一个城市发展的基础和核心,这个系统出了故障必然打乱城市正常的生产和生活秩序,这是衡量一个城市现代化的重要因素。一定要完善城市总体规划,更加重视埋在地下的基础设施项目,要完善应急预案,加强需求预测和管理。同时要注重管理体系的理顺和管理办法的健全。上海将供水、排水、河道、桥梁、公共交通和出租车管理等六个行业管理法规一起“打包”修订,从城市发展的整体性、系统化的层面上加以把握,将城市管理提高到了一个新的层次,值得借鉴。
【关键词】施工管理;工期管理;重要性;举措
建筑工程施工管理中的工期管理是对施工速度与进度的全面掌控,从工程开工到最后竣工验收都离不开工期管理,工期管理的效率直接影响到工程能否如期完成进度,事关企业施工效益与项目经济效益,因此备受重视。工期管理作为建筑工程施工管理的重要构成内容,在管理中应用多样化举措达到缩短工期、保质保量的效果,可有效降低施工成本,对于提升企业效益有积极作用,因此加强对工期管理的研究十分必要。
1.建筑施工管理中工期管理的重要性
合理的安排项目施工时间,是建筑施工管理中的一项关键内容,目的是保证按时完成项目、合理分配资源、发挥最佳工作效率。就工期这个概念而言,建筑工程工期管理是指施工单位在工期要求时间内通过合理分配人力物力财力等资源,确保施工跟上进度,可按照事前制定计划如期进行,达到最初设计方案要求,工期管理中除了施工进度与时间管理,还涵盖了其他诸如方案调整、管理协调与沟通等项目,管理方面做到全面、完善与科学是确保如期保质保量完成施工任务的关键,也是保障建筑企业施工效益的关键。
建筑工程施工管理的整体目标是确保施工计划如期完成,保证质量、安全、进度、成本等多各管理目标的实现,因而在质量不受影响、成本不增加的前提下,合理缩短工期意味着企业效益将会得到提升。在工期管理中,通常采取分阶段管理模式来完成各个任务目标,分期计划的设立不仅有助于更好的完成总体工期管理计划,在施工调整期间也更具灵活性,对于更好的利用施工资源有积极意义,尤其是将工程项目本身特性与施工技术、工艺等高效结合,无疑在进度安排、工期安排方面更具优势,这对于提升工期管理水准以及更好的实现施工管理目标有重要意义。
2.建筑工程施工管理中工期管理问题分析
目前建筑工程施工管理中工期管理工作的开展障碍主要集中在建设单位与施工单位两方面,二者管理中各自问题表现不一,具体如下:
(1)建设单位
建设单位作为工程投资方,本身提供建设场地、资金以及提出各类施工具体规划要求,因而建设单位本身在施工管理的工期管理中拥有较大的影响力。建筑工程本身的施工工期由建设方提出并制定,许多建设单位在施工开始后会在中期提出一些调整或者新的修改要求,多数是要求缩短工期或者减少资金投入,这些要求在很大程度上都会打乱原有工期安排,无疑对施工进度、施工质量与施工成本有较大影响。另外,在监督与管理方面,建设单位很多时候存在监管不力、监管轻忽等情况,一定程度上增加了各类问题出现的几率。目前国内建设单位在施工期间的干预还是较为频繁的,这种盲目干预带来了权责模糊、推诿扯皮等现象,尤其是遇到意外情况或问题时,更突显了其影响工期管理的负面性。
(2)施工单位
施工单位作为建筑工程施工的直接执行者,它除了完成自己承担的施工任务以外,还负责组织和指挥它自行分包的分包施工单位和业主指定的分包施工单位的施工,并为分包施工单位提供和创造必要的施工条件。其本身施工水准、队伍素质参差不齐,整体来看,国内建筑行业施工队伍整体综合素质还较为低下,许多施工单位都是直接依靠承接建筑工程项目运行,缺乏专业化的管理队伍与雄厚的资金、技术支持,无论是职业素养、道德水准、专业技术水平方面都不甚理想,这意味着开展工期管理工作存在较多潜在隐患,尤其是在建设单位缩短工期、调整建设计划时,施工队伍的短板表现得尤为明显。无疑,这类施工队伍对于开展工期管理工作十分不利,加大了建设单位对进度、工期、质量等指标的监管难度,不利于施工造价成本的管控,不利于安全、质量监管工作的开展,对实现缩短工期、保质保量、提升效益、降低成本这几大目标而言显得困难重重。
3.建筑工程施工管理中提升工期管理效果的举措
建筑工程施工管理中工期管理效果的提升要在深入剖析现存问题的基础上,通过多方努力做好施工准备与管理工作,从而为质量、成本、进度三大目标的完成提供强有力支持,保障建筑企业的施工效益。
(1)合理安排工期计划
在建筑工程施工开始前,要根据建设单位所提供的施工要求与细则制定合理的工期安排计划,从人力、物力、财力、资源投入各个方面进行规划设计,以期达到最佳,充分利用施工过程中不同环节的时间差,根据工程特点,合理安排施工工序,展开流水作业,有条件时采取交叉作业,保证工程连续施工。调整施工资源消耗与工期缩短、成本降低之间的平衡关系,争取在能力允许范围内最大限度的实现工期安排的优化,维护企业施工效益,降低施工成本,保障工程进度与质量。
(2)做好施工工期管理准备
工期管理开始前的施工准备对于后续缩短施工时间有着极为重要的意义。前期准备阶段无论是对工程任务目标的规划设计,还是对人力物力资源资金投入供应方式的选择与调整都直接影响到施工过程中工期的调整与安排,因此事前要深入理解建设单位施工要求,仔细勘察施工场地环境与条件,避免因事前准备不足而导致施工中各类延误工期问题的产生。同时,事前准备时还要针对以往施工中较常出现的一些影响工期、进度、质量与安全的典型问题进行归纳总结,制定完善的应对方案,以便在问题出现时可及时予以补救,将损失降至最低,避免延误工期、增加施工成本,从而确保企业的经济效益。
(3)完善管理机构
建筑工程项目工期管理工作的开展本身需要依靠完善的管理机构为依托,因此要从基础上完善管理制度与机构,尤其是针对施工现场管理力度薄弱等问题作出合理应对,从而为工程如期完成乃至缩短工期提供切实保障。健全的管理机构要配备高素质、责任心强的专业管理人员,确保其有着充足的理论基础与丰富的实践经验,在现场设备管理、施工监督、安全管理、成本管理等方面有出众表现,通过定期与项目经理的沟通交流及时掌握施工进度与质量情况,并及时对临时调整计划作出安排与回应,结合现场实际施工情况与要求制定最佳工期调整计划,保证施工的连续性与完整性。
(4)加强管理力度
建筑施工管理中工期管理的执行力度要加强,在合理的事前计划指导下针对实际操作过程中各个环节要确保管理举措的贯彻落实,从而提升工期计划管理的执行力度与有效性,更好的完成现场施工指导与调整安排。工期管理要在确保施工进度与质量的基础上,不断提升工期计划本身的科学性与合理性,寻求最佳安排,从月计划、季度计划乃至年度计划进行日常管理与定期管理,做到权责明晰,从而最大限度的规避各类干扰因素。另外,监理单位对于流水作业、交叉作业等的现场监督与管理也要加强,以此来保证工期计划执行的有效性。
4.结束语
综上所述,建筑工程施工管理中工期管理效果的提升意味着可在保证工程质量与进度的基础上达到缩短工期、降低成本的目的,对于提高工程施工管理效率和提升企业经济效益有积极意义,因此要在充分认识工期管理重要性与必要性的基础上,通过多项举措实现质量、进度、成本、效益四大管理目标。
【参考文献】
[1]张骞.建筑工程施工工期管理工法研究[J].改革与开放,2011(16):101.
1.牢固树立安全就是效益的思想。
现代安全管理始终贯穿着“预防为主”的思想。“预防为主”是实现安全第一的基础,预防为主就是要做到“防微杜渐”“防患于未然”。预防为主给我们的工作提:出了更高的要求,要求我们将安全管理由过去传统的事故处理型转变为现代的事故预防型,把工作重点放在预防做好“预防为主”的工作,必然涉及事先资金投入的问题。近两年来,公司坚持摆正安全与生产、安全与效益的关系,牢固树立安全就是效益的思想、基于这种指导思想,就是在企业资金暂时困难的情况下,优先加大安全资金的投入。今年上半年,投资几万元,从今年公司综合计’划表中可以看出仅安全工作投资计划达拾壹万玖仟元,而且资金到位,指标落实,大大加强了公司安全基础设施的建设,为保证安全生产奠定了基础。
2.积极采用先进的安全管理技术。
方法现代化是现代安全管理的基本内容。为了逐步实现重点要害部位和设施的监测、监控、预警达到安全生产的目的,公司投入了大量的资金,积极采用先进的安全管理技术,加强对重点要害部位和设施的管理。从去年初截止今年上半年,先后对罐区、配气房等改造和安装了气体泄漏自动报警装置20余路,此项投入资金5万余元,为加强重点要害部门适应对突发事件抢险的需要。今年上半年公司又投资8万余元,对一公司、管道液化气公司各配置了两台管道堵漏新技术设备。
科学技术的应用给公司带来了安全和效益。去年5月6日,夜间两点左右,山东省戏剧学校配气房因密封圈老化,失去作用,造成液化气泄漏,配气房安装的气体泄漏报警装置及时发出信号,用户听到信号后,及时电话报警,抢修人员迅速赶到现场排除了故障,避免了一场事故的发生。
3.加强设备的安全管理。
加强设备的安全管理,保持设备良好的运行状态,这是公司领导长期以来十分重视的问题。为了保证设备的安全管理,公司每年都要投入大量的资金对设备进行大修和改造,近年来,仅设备大修、改造计划费用就达995476余死。
为了保证安全生产,公司舍得投资,舍得花钱。在今年卧罐年检时,为了接受西安煤气公司的事故教训,公司严格按照国家规定,对阀门、法兰盘全部采用金属缠绕垫进行密封,大大提高了设备、管道的密封效果,保证了设备的安全运行。尽管这种密封垫价格高,公司领导表示“只要能保证设备的安全,我们就不能吝惜这几个钱。”
今年,为了保证和提高钢瓶灌装合格率,公司毫不犹:豫地淘汰了机械称,引进两台电子称,并与微机联接,实现自动化控制,从而为保证灌装质量,保障供气安全奠定了基础。
安全生产是企业的生命线,抓不好安全工作就没有企业的经济效益和社会效益。几年以来,我们认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的工作方针,始终把安全生产工作的重点放在第一位,公司各级领导也都对此非常重视和支持。为适应工作的需要,及时调整了公司安全生产委员会,同时制定了安全生产工作意见和目标规划,继续实行《安全生产禁令》和安全生产日累计挂牌制度。在“全国安全生产周”活动和“安全质量月”活动中,通过“查思想、查劳动纪律、查操作规程、查设备运转状况、查生产作业环境”的“五查”活动,进一步推动了安全生产管理工作的落实。
各基层单位安全领导小组全部配齐了本单位专、兼职安全员、消防员,成立了义务消防队。
一是实现了“三级”安全管理体系,“专管成线”、“群管成网。
二是坚持了“三级”安全检查制度,及时发现问题及时加以处理,消除不安全因素。
三是坚持了“查隐患,促整改”制度,今年组织各类检查32次,共查出各类事故隐患203条,整改201条,整改率99.01%。
4.坚持定期安全考核制度。
根据制订的安全生产考核标准下发各基层单位,每季公司安委会组织对各单位的安全生产工作进行百分制考核,考核情况与当季安全奖金和全年安全奖金挂钩,与评比安全生产先进单位挂钩。
坚持“严抓、严管、奖罚分明”的原则,一公司、供销公司、管道液化气公司的领导针对液化气易燃易爆的特性,下大决心严格纪律,实行《安全生产禁令》,并按规范化的管理要求创造出安全文明的作业环境,有力地促进了各项安全工作的落实。
5.保证安全生产,人的因素第一。
公司在安全教育投入大量资金,邀请防火专家、教授、燃气专家到公司培训各类操作人员,在生产第一线人员必须要进行培训后持证上岗。按照市公用局、劳动局的要求,组织350余名职工参加了“中保财险”杯安全生产管理知识竞赛答卷活动,均取得了优秀成绩;同时还发挥窗口行业的优势,面向社会进行了多次安全用气的宣传;为进一步提高全体职工的安全意识,我们把安全教育工作作为一项重要任务来抓。举办了全公司安全员学习班;新来的近20名大学生上了消防安全课;对特殊工种人员,近129人进行了消防培训,通过考核并发放了消防安全培训证;对一公司20多名职工进行了变换工种教育,并换发了上岗证;针对管遣液化气分公司人员新、工作分散的特点,配合消防部门进行了120多人的消防安全教育。我们和各基层单位配合,利用黑板报、电视录像、事故案例教育等形式,教育职工自觉遵守厂规厂法,熟练掌握安全生产管理专业知识,牢固树立“安全第一”的思想,增强自我保护意识和群体保护意识。
关键词:公路工程;安全管理;重要性
中图分类号:X734 文献标识码: A
引言
作为公路建设中一项较为重要的环节,公路施工管理是把施工图纸变为实际的重点步骤之一。为达到公路建设的预期目标,必须控制好公路施工质量。所以,在开展公路施工管理工作时,必须将各个部门的工作落实,合理分工。目前,社会不断在进步,这使得我国在公路施工管理上取得了一定的效果,公路建设的质量也在不断提高。尽管如此,公路施工管理中经常容易出现一些状况,影响到施工进度。基于公路施工管理现状,笔者重点分析了其解决的具体措施,具有较强的指导意义。
一、公路工程施工的安全管理概述
1、安全管理的涵义
为了确保生产过程的安全,实施的科学化和现代化管理就是安全管理。安全管理的任务是结合国家相关安全生产的法律、政策等的需要,立足于企业的现状,对企业的安全生产进行有效的规范,对生产过程当中的有害和危险因素进行有效、前瞻和科学的发现,并且制定安全管理制度与安全技术策略,积极地控制、防范职业病与事故的出现,防止或者是减少损失。
2、公路工程施工安全管理的涵义
从公路工程的开工一直到完成,整个施工过程所进行的安全管理事项就是公路工程施工安全管理。公路工程安全管理的实施,就是有效地管理工程项目当中的环境、物、人等因素的状态,对物的不安全状态与人的不安全行为进行控制,以防止事故的出现,确保劳动者的生命健康和安全。注重监督施工企业,对安全责任人进行明确,并且对一系列会出现的不安全因素进行预见。此外,还需要签订安全预案与责任书以及制定公路工程施工的安全规划。
二、公路工程施工安全管理的重要性
毋庸置疑,公路工程施工的一系列特点是空间和时间跨度大、施工量大、勘测线长等,公路工程作业是需求完善细节与非常复杂的,一起也是一种牵涉许多特色,其工程是一个复杂并且需求细节完善的作业,也是一项施工开放性高、劳动强度大、作业条件艰苦,以及牵及面广泛的作业。在公路工程施工项目傍边,任意环节的施工呈现问题都影响着公路工程的质量,以及要挟着大众的人身安全。在公路工程施工的全部进程傍边,不但需求修挖机械设施等工程、建筑暂时道路、平整场所,并且还需求碾压平整、挖运路基,以及浇筑场所等。因为这一系列的工程项目的主导是人力,所以施工人员所面对的不安全因素和意外是比较多的。为此,在公路工程施工的全部进程傍边,咱们必须施行合理的安全办理战略,对办理工程项目的施工施行全员、全部、全程的动态性办理,联系公路工程施工场所的环境,有效地操控与约束工程的一系列环节,真实地搞好公路工程项目的安全办理,以保证生产和安全办理一起进行,推动公路工程项目的正常施行,尽可能地避免呈现一系列的施工事故,保证周围大众和施工人员的安全。
三、公路施工中安全管理存在的问题
1、公路工程施工管理意识不强
受传统的公路建设理念的影响,施工单位忽视了公路施工管理工作的重要性,一味地将工作放在施工技术上。这导致在整个工作中出现重心不平衡的情况,使得管理工作的效果相对较差。对整个公路进行建设时,一般而言,公路施工技术不是最为困难的一项工作。值得引起重视的应该是公路的管理机制。即使在公路施工单位设立了施工管理部门,但是通常由于资金不足、关注不够,造成一系列不良影响,比如目标不明确、制度不完整、确乏威信力等等。这样造成的最终后果是,施工管理部门不能发挥出应有的作用,仅仅只是一个形式而已。
2、公路工程施工用材料未达标
随着社会主义市场经济制度的确定,公路建设也形成了多元化的发展模式。
这增加了企业的利润,使得市场经济迅速发展。但是在这个过程中,容易出现盲目追求利益的现象,甚至一些施工单位为求利益最大化,忽视了公路施工质量。在公路的建设过程中,使用劣质的材料,严重危害公路的施工质量。目前,由于公路工程施工材料未能达标造成公路出现质量问题的现象较为普遍。
3、公路工程施工管理秩序不规范
公路建设中的一种常见问题有:在对施工设备进行更新时,速度相对较快,
然而却忽视了施工管理措施的应用。举一个较为简单的例子,某些施工单位已经在现场开始施工工作,实际上却不具备施工资格;更有一些施工单位边进行工程施工,在施工过程中补办资格证。这扰乱了公路建设的秩序,容易给公路建设带来一些威胁。同时,由于公路施工工程监理人员的整体素质偏低,未能控制全局,导致公路施工管理规范的漏洞较多;一些监理人员,为从中谋取更多的利益,受人恩惠,在施工质量上做手脚。这些现象将会导致施工无法顺利进行或者施工质量得不到保证。
四、公路工程安全管理的对策
1、推行项目管理责任制,加强施工项目质量管理
对于项目组织规范的重要性已经得到了公路工程管理人员的普遍认可,制定严格的组织管理规范已成重中之重,这也成为了公路项目组织控制管理过程中人员行为的最有效、最有力的控制手段。公路工程项目一般情况下,规模都很大,分项或单项工程又多,无疑增加了合同管理和施工管理的难度。然而推行项目管理责任制,可以有效的避免管理盲区的出现,也就是将项目管理精确分化,具体落实到各个单位,各个个人。在具体分工方面,要将主体精炼,并在此基础上进一步的对生产关系与管理层次由金字塔式向扁平式管理转变进行减化。实施工程项目管理是由多个方面的管理要素组成的,不同工程的管理重点又不相同,但项目管理的核心是不变的,始终是项目管理责任制和成本核算制。
2、加强对现场施工的管理
施工现场的管理水平直接反映着公路工程项目建筑施工的管理水平,因此,对于施工现场的管理不能轻看,要健全规章制度并严格按照规章制度进行统一管理,严肃工作纪律,完善管理漏洞。要对施工机具和作业手段进行改进,不能忽略施工人员的生活,要改善现场的工作环境,避免“脏、乱、差”的出现。
3、完善工程监理制度
监理工作是保证公路工程质量的重要工作,为了避免因工程施工上的漏洞而造成的工程质量问题,要完善工程监理制度,要将监理的积极作用充分的发挥出来。对于从事监理工作的监理人员,不能仅仅看其资格证,要综合其年龄、工龄、工作经验进行评定任职。从根本上提高监理人员的整体素质。再就是要扩大监理人员的工作范围,不能仅仅是盯着一个方面进行监理工作,要将监理范围向项目设计、工程进度、质量控制等重要环节扩大。
结束语
综上所述,公路施工管理是一项较为仔细、全面的工作,需根据公路建设的具体情况来加强管理。这对施工管理人员提出了更高的要求。一方面,他们需要提高自身素质,增强公路施工管理意识,并且对于施工管理中的一些基本原则做一个清晰的理解。另一方面,他们必须将人作为整个工作的中心,增强自身的责任意识,进而使得公路施工管理的力度不断增强。
参考文献
[1]刘进.公路工程安全现状分析及管理对策探讨[J].才智,2013(17).
行了探讨。
关键词:
中图分类号:F253.3文献标识码: A 文章编号:
公路工程施工企业最为重要的职责是要研究如何将公路工程施工的高质量、高效率及经济效益紧密联系在一起,以实现公路工程项目建设目标。公路工程施工过程中,只要有一个施工环节出现了错误就非常有可能影响整个公路工程的进展以及效益水平,造成的损失是很难用金钱进行计量的,因此,应当重视公路工程的施工质量管理工作,将质量管理视为公路工程整个施工阶段中的生命线。
1.公路工程施工质量管理的重要意义
1.1 有利于发挥各种积极因素
进行公路工程施工加强公路工程施工质量管理与控制, 能够保证施工人员充分发挥各自的优势, 保证机械设备正常运行并提高机械施工效率, 能充分调动各方积极因素进行公路工程建设, 为公路工程施工的顺利进行和工程建设效益的提高奠定基础。
1.2 有利于保障公路工程施工的顺利进行
加强公路工程施工质量管理与控制, 能够及时发现质量问题, 并立即采取预防措施, 将质量问题消灭在萌芽状态, 避免出现施工事故, 使施工单位快速并有效地组织施工, 保证公路工程施工顺利进行。
1.3 有利于提高公路工程施工人员的素质
为了加强公路工程施工质量管理与控制, 施工单位必须采取有效的措施, 重视专业技术和管理人员的引 进 工 作 , 并 加 强 对 他 们 的 培 训 ,不断提高其综合素质。 施工单位也能够更好地对人员进行分配, 合理安排机械设备, 确保资源得到合理配置, 并采用科学的方法进行施工,不断提高施工单位的施工管理水平和技术人员的专业化技能。
1.4 有利于提高公路工程施工效益
加强公路工程施工质量管理与控制, 能够充分调动各种积极因素进行公路工程施工, 合理优化资源配置, 使施工人员充分履行自己的职责, 不仅能够保证公路工程施工顺利进行, 还能够提高整个公路工程建设的效益。
2.公路工程施工质量管理与控制存在的问题
2.1.公路工程施工准备不够充分。公路工程的施工建设是一项巨大的工程项目,在前期设计、计量决策以及论证工作上都需要引起各方面人员的重视。但是在实际施工实践中,经常存在为赶工期而仓促开工等现象,没有深入透彻的了解施工项目,缺乏全面统筹规划。在这种情形下,施工质量问题就产生了,轻的话将导致公路大批量返工,严重的情况下可能导致整个公路项目的失败。
2.2公路施工设备以及施工材料存在质量问题。原材料质量与施工设备质量高低是公路工程质量得以确保的基础所在,如果原材料及施工设备的质量过低,将威胁公路投入使用质量,容易导致公路在使用过程中出现损坏以及安全事故等问题。
2.3公路工程施工建设经验不足。在市场化经济背景下,公路工程施工管理工作同样要跟随市场化发展模式,而市场化不规范,容易导致施工质量管理体制不健全。同时,公路工程施工质量管理统一模式缺乏[2]。这些因素的存在,终将影响公路工程施工质量管理水平。
2.4施工检验。完善的检验制度和检验技术是公路工程施工质量的重要保障。 然而, 一些施工单位缺乏完善的检验制度和检验方法, 难以发挥检验工作的实际效果; 或者没有将检验工作贯彻落实, 做的只是表面工作, 忽视对每道施工工序质量的检验, 难以严格保证公路工程的整体施工质量。
2.5公路工程施工质量管理与控制比较混乱 , 效率低下在目前的公路工程管理体制中, 施工单位普遍采用的是分包形式, 这种形式难以明确各方的职责和权限, 容易导致管理混乱, 难以协调各方行动, 影响了质量管理和控制效果。 此外, 一些施工人员和管理人员在实际工作中, 没有严格按照相关的规定进行操作, 给质量管理和控制带来很大的困难。
2.6公路工程施工质量管理与控制不完善 , 监管不到位监督管理是提高公路工程质量的重要保证。然而在公路工程建设中, 质量监督体制不完善,监管部门的职责权限不明确, 出现监管不力或者无人监管的现象, 会给公路工程施工质量造成很大的影响。
3.公路工程施工质量管理与控制策略
3.1 加强施工企业质量体系
建设质量体系建设是保证公路工程质量的前提和基础, 它以提高公路工程质量为核心, 加强施工单位的质量标准化建设和制度建设可切实提高公路工程施工单位的质量管理控制水平。 在公路工程施工中, 要对工程质量进行预控, 加强对工程质量的检测, 及时处理存在的质量隐患, 杜绝质量问题的出现, 提高整个公路工程施工质量。
3.2 做好每道工序的施工质量控制工作
公路工程施工的每道工序都是紧密相联的, 要想提高整个公路工程施工的质量, 必须做好对每道工序施工质量的控制。 一方面, 要把好每道工序材料和机械的质量关, 保证该工序施工方法和施工工艺正确。 另一方面, 要控制每道工序的施工质量,一道工序施工完成之后, 应进行质量检查, 保证其达到相应的标准, 以此来强化施工质量管理与控制。 对于新工艺和新技术, 应加强管理, 保证其施工质量满足标准要求。
3.3 注重各工种的密切配合
在保证公路工程施工速度, 确保工期目标顺利实现的前提下, 应该全面加强质量管理控制工作,根据施工工种的工艺管理控制标准, 合理组织施工, 调动所有员工的积极性和主动性, 使其都参与到质量管理控制工作中来, 加强各部门的配合, 严格把好质量关。 先前工序的施工应该为后续工序的施工创造良好条件, 后续施工不能损坏建筑主体结构, 应保护好已经建好的成品和半成品, 促进施工的有序进行。 在整个公路工程施工过程中, 要做到既省工又省料, 密切各工种之间的联系, 提高公路工程项目施工质量和效益。
3.4 注重施工人员的技能培训
工作施工人员的业务技能和作业素质会对公路工程质量产生直接的影响, 因此, 为了提高公路工程质量, 必须重视对施工人员进行技能培训。 培训的方式可以是多种多样的, 比如组织讨论和会议、 观看视频、 现场讲课等等, 都可以提高施工人员的业务技能。 要着力培养一批业务水平较高的专业技术人才, 使他们成为施工企业的骨干。 对于重要和关键的岗位, 应该实行持证上岗制度, 保证施工人员能够胜任该项工作, 不会因为人员不够格而出现质量问题。
3.5 落实质量监督管理制度
除了做好上述几项工作之外, 为了全面提高公路工程质量, 还必须建立完善并落实质量监督管理制度。 施工单位要做好自己的本职工作, 建立并完善质量领导机制, 建立相应的责任制度, 将公路工程质量严格落实到各部门和各单位。 另外, 还要强化公路工程质量监理工作, 对于公路工程的合同、技术规范等进行全过程的监督和验收, 将公路工程管理和施工质量控制有机地结合起来, 使其成为一个密不可分的整体, 促进公路工程质量管理和控制工作的科学化和规范化发展。
3.6 完善工程验收制度
公路工程按照合同承包的内容和设计文件的规定全部建成, 达到设计要求, 检验合格之后, 可以办理移交手续。 竣工验收标准为: 工程符合相关规定和要求满足验收规范, 工程全部完成, 交工资料齐全并达到归档要求, 在这种情况下, 可以进行竣工验收。 竣工验收一般包括施工单位自检、 项目负责人复检、 项目竣工验收等过程和步骤。 在公路工程施工的过程中, 应该根据公路工程的具体情况,建立完善的竣工验收管理制度, 按照相关规定, 严格检查公路工程质量, 确保工程质量符合要求。 同时, 应建立完善的隐蔽工程验收制度, 做好竣工验收工作, 严格执行相关的验收规范和标准, 保证工程质量。
3.7 重视新技术新工艺的运用
实践表明, 在公路工程施工中, 运用新技术、新工艺、 新材料不仅能够提高工程质量, 还能够保证施工进度, 降低工程投资, 具有良好的经济社会效益。 目前在公路工程建设领域, 新材料不断被研发出来, 新技术、 新工艺不断被运用到施工中, 应该积极利用这些材料、 技术和工艺。 例如, 在某公路工程施工中运用了预应力锚杆、 锚索新技术, 使用了高性能混凝土等等, 这些新技术和新材料不但提高了公路工程施工的质量, 还降低了公路建设项目的成本, 取得了良好的经济社会效益。 但需要注意的是, 在运用新技术和新工艺之前, 应该做好试验工作, 确保施工效果和施工质量, 以获得最佳的工程建设效益。
4 结语
加强公路工程施工质量管理与控制具有重要的现实意义。 在今后的实际工作中, 需要认识当前公路工程施工质量管理与控制中存在的问题与不足, 积极采取相应的策略, 加强施工质量管理与控制工作, 促进施工的顺利进行, 提高整个工程的施工质量和工程建设的综合效益。
参考文献