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上世纪70年代中期,一群来自“建筑之乡”沈丘的农民们离开家乡,带着梦想闯进了郑州市建筑市场,开始了他们的创业史。创业之初他们便把赢得信誉看得比赚取金钱更重要,很快赢得了用户的信赖,讲信誉、保质量,坚持做一项工程立一座丰碑、交一批朋友。广厦跨越了一个个新的台阶,保证企业建设的每一项工程都是精品,伴随着改革开放的春风,公司发展由小到大,由弱到强不断开拓创新,深受广大用户的信赖,得到社会各界的好评。
上个世纪90年代初,广厦先后建造了蓝雀大厦、宋河大酒店、河南省级住宅楼、黄委会水文局、郑州大学住宅楼、河南纺织学院食堂、郑州市财税学校教学楼办公楼、郑州航空工业学院工艺楼、河南省水利厅综合办公楼、周口师范学院艺术大楼、郑州市富田太阳城、河南工业大学实验楼,一幢幢大楼拔地而起。讲信誉、重质量给广厦带来的是源源不断的开发项目。
数年间,广厦人的足迹遍及上海、北京、天津、山东、山西、陕西、河北、安徽、广西、青海、新疆等地,近几年来公司以团结、拼搏、务实、奉献的企业精神和刻苦、韧拔、勤奋、自强的企业作风坚持走科技兴业,质量兴业的道路,开拓创新积极进取锐意改革大胆探索,取得良好业绩,创造金质信誉,构筑金质工程让广厦人稳步向前,连年完成建筑业产值约20亿元。
近年来,广厦承建建设工程项目140多项,连续三年创省级优良工程、省级优质结构工程,获河南省中州杯奖工程2项,先后多次被授予出省建筑施工企业、河南省建设工程质量管理先进企业、施工安全先进企业等称号,连续数年被河南省工商行政管理局授予守合同、重信用企业,并于2010年再次审核通过质量管理体系GB/T19001-2008idt ISO9001:2008,环境管理体系GB/T24001-2004 idtISO14001:2004,职业健康安全管理体系GB/T28001-2001认证。
广厦的生产经营规模不断扩大,公司团队不断壮大:员工1768人中有各类管理人员356人。有职称的工程技术和经济管理人员316人,其中工程技术人员具有高级职称的18人,中级职称的82人。取得项目经理资质证书的142人,其中一级建造师23人,二级建造师118人。注册资金5386.6万元,各种施工机械设备1900多台,总功率18056KW,功能齐全,可独立承担40层及以下各类跨度的房屋建筑工程,高度240米及以下的建筑物和建筑面积20万平方米以下的住宅小区或建筑群,年生产施工能力26亿元。
论文摘要:目前我国民航从旅客的总运量到飞机离港率均处在世界第二航空大国的位置,随着大型飞机工程作为国家意志投人实施,我国民航事业迎来又一次重大发展的机遇,民用航空安全保障体系建设在我国未来民航发展过程中的地位愈加突出,中国民航总局(CAAC)作为我国民航安全管理的主体,在机构体系和管理模式建设上成功的借鉴了美国联邦航空局(FAA)的经验,本文就在新形势下如何进一步改善民用航空安全管理水平,以FAA作参照对象进行了对比研究分析,并给出了相关建议。
当今,世界民用航空业务以空前的速度发展壮大,2007年国际航空运输协会的统计表明,以航空公司的旅客运输量排名,前十位中有五位是属于美国的航空公司,前三位均为美国的航空公司,而在如此高密度的航空活动中,其航空安全一直保持世界前列水平,这与联邦航空局(Federal Aviation Administra-tion以下简称FAA)先进的管理模式及管理理念是分不开的。中国同为航空大国,其民航共有国内、国际和地区航线1200余条,每天飞行4000多班次,2007年其客运总量排名世界第二位,年客运量1.9亿人次,而这个数字正以每年16.3%的速度增长,其中,中国南方航空公司跻身世界航空公司旅客运输量排名的第四位,随着大型客机研发成为我国航空工业发展的战略目标,我国的民航业将有更大发展,将有更多民众享受民航的便利服务,届时,航空安全问题将更为突出。本文拟通过对中国民航总局(The Civil Aviation Administration of China以下简称CAAC)和FAA组织结构及运行模式进行对比分析研究,以期提出进一步改进我国民航安全管理的可行途径。
一、联邦航空局FAA概况
1. FAA的机构设置
FAA是美国联邦政府下设的一个联邦航空局,其实行三级管理模式,机构设置分为总部、地区机构和地方机构三级,总部设在华盛顿,是国家的行政立法机构,负责制定民用航空政策、颁布航空规章制度、处理国际民用航空事务、领导本系统内各地区和地方机构的工作。FAA的主要任务是保障民用航空飞行的安全,促进民航事业的发展,但不直接经营民航企业。其中,FAA总部内的部门设置如下图:
地区机构是管理本地区民用航空业务的工作机构,负责审查、颁发本地区民用航空领域内各种合格证件和技术业务人员执照,对所辖地方机构实行技术指导和管理。在北美大陆的美国境内共划分为9个地区,并各设地区办事处。地方机构则是各种不同的民航基层管理设施,如空中交通管制中心、飞行服务站、各种质量检查和标准审定办公室、航空安保机构等。它们直接担负空中交通管制任务,为飞行提供导航服务,接受各种合格证的申请,监督和检查安全质量,参与调查飞行事故和违章事件,进行飞行现场的安保管理等。下图为FAA地区管理机构内的部门设置图:
飞行器的适航认证与管理是FAA工作的主要内容,适航(Airworthiness),即适航性的简称。民用航空器的适航性是指该航空器各部件及子系统的整体性能和操纵特性在预期运行环境和使用限制下安全性和物理完整性的一种品质。该品质主要是通过适航认证与管理来实现的,其中适航认证管理又包括初始适航管理与持续适航管理。初始适航管理是对设计、制造环节的控制与管理。持续适航与初始适航管理不同,持续适航管理是在航空器获得适航证、投入运行后对使用、维修的控制与管理。
2. FAA的主要法规
联邦航空条例(FAR)作为FAA的主要法规属于美国的二级法,,FAR按照数字排列的顺序划分为章节,编号从1到199部。数字排列不是完全连续的,这是为了给以后的扩展留下编排的空间,有些是由过时条款被删除导致的。自从第一次以来,FAR就一直处于不断的修订当中,它是飞机必须满足的最低安全标准,对美国的航空安全做出了巨大的贡献。由于其权威性和系统性,,FAR对世界其它国家产生了较深的影响,很多国家的航空条例都是在FAR的基础上结合自身情况产生的。
美国联邦航空局根据其所制定的《联邦航空条例》直接实施空中交通管制,为民用航空产品颁发型号合格证、生产许可证和适航证,为航空运输企业颁发营业执照,为机场和各类航空设施颁发合格证等,在民用航空领域内对飞机的设计、生产、使用、维护以及空中运输、地面保障等进行全面的监督、控制和管理。FAA正是以适航法规为依据,通过适航管理保证其民航运输有较高的安全性。
二、基于FA.A管理体制的CAAC管理体制介绍
1. CAAC的机构设置
CAAC成立于1949年,为国务院直属机构,其管理模式主要是在八十年代初期成功地借鉴了FAA的管理模式建立起来的,同样实行总部、地区与地方的三级管理模式,在机构设置上也与FAA类似,在职能上,总部主要起到统领和引导各个地区和地方的机构的作用,CAAC的局内机构设置如下图:
同FAA类似,CAAC将我国境内划分为七大航空管理区域,这些地区与地方管理机构在总局的领导下直接管理着民航安全事务,这种总部、地区和地方的三级管理模式可以将一些权利适当的下放,比如在各个航空管理区域同样设立飞行器认证办公室、飞行标准办公室,由这些办公室直接对飞行器进行资格审定及适航管理,大大降低了程序的繁琐度,在很大程度上也提高了工作效率。
2.我国的民用航空条例CCAR
CCAR作为我国的民用航空条例,对我国的航空安全起到了重要的保障作用。上世纪80年代我国正式开始航空规章的编订工作,从1985年开始到1992年参照FAR逐步制定了CCAR21部、23部、35部、33部、27部等重要航空规章,到1992年基本建立了和FAR相当的规章体系。经过二十多年的借鉴、摸索、交流等实践,一大批具有国际通行安全水平、并具有我国民航现实指导意义的法规及法规性文件相继被批准生效。CAAC颁发的CCAR25经过不断修订完善,现行有效版本与FAA颁发的FAR25基本等同并做到同步修订。由于美国在航空制造业的强大实力和影响,FAA的法规体系被世界上许多国家所等同或等效采用,FAR的引进就使得我国的民机适航管理具备了较高的起点,保证我国民机适航管理工作具有较高的质量,同时为我国的航空制造业走向国际市场提供了便利条件。例如,我国的民用航空器及其部件通过了CAAC的适航审定,那么就意味着已经基本上满足了FAA及EASA(欧洲联合航空局)的适航标准,在此基础上就容易通过FAA或者是EASA的适航审定,这样我们就可以将自己研发生产的飞机和零件出口到国外,同时也可以接受更多的飞机和飞机零部件的转包生产任务,这对我国航空业的发展意义重大。
三、FAA给我们的启示
1.在机构设置上给CAAC的启示
(1)高度统一的空管系统
从FAA与CAAC总部内的部门设置图可以看出,CAAC总部缺少一个极其重要的部门—空中交通管理部,对FAA来说,它将美国的空管系统真正的形成一个整体。FAA在这方面的做法是先建立各地区空管办公室,之后与各地区办公室与全国空管中心相连,使其航管基础设施系统实现全国的互联,而这些设施都是在一项高度统一的、符合国际标准的系统下运行,这样,在统一的网络环境下,保持了数据的一致性和信息的畅通性,同时也确保空中交通管制的连续性和高效性。“九五”期间我国已初步规划了京、沪、穗大三角地区的雷达管制实施计划和全国空中交通管制体系的技术框架,但是各地区的基础设施、工作程序、执行标准还没有严格的统一,因此,我们必须按照国际民航组织的相关标准来严格管理,统一执行,只有这样我们的民用航空事业才能顺利与国际接轨,为民航发展提供良好的保障。
另一方面,目前我国民航飞行与军事飞行的矛盾相对突出,尤其是在我国的东南沿海地区。由于大多数军用飞行器没有按照民航飞行器运行标准配备机载导航设备,因此,在多数飞行空域内,军航还不能完全按照民航的标准由民航空管部门实施飞行指挥。短时期内,只能在部分民航飞行繁忙地区的航路上,由民航空管部门实施指挥。同时,空域管理权力的分配问题乃是我国空管体制中所面临的困难。我国军方空管与民航空管隶属不同的上级主管部门,在这方面我们是否可以向FAA学习,和平时期由CAAC统一管理,当需要在民航空域进行军事飞行,由军方向CAAC提出申请,由CAAC来协调管理。在战争时期移交军方,当需要民事飞行时由民航向军方部门提出申请。
(2)人性化的细节部门
我们可以看出FAA总部设有首席咨询办公室,它的职责是向FAA总部、地区及地方管理组织和人员提供及时的法律服务,帮助FAA解决争端,确保FAA各项工作的开展都有法律依据。与其它法律事务部门相比,专业于航空法的法律部门对与航空业相关的法律规章则更为精通,在涉及到航空类相关案件时能更为有效的解决问题。目前,在CAAC内部未设置类似机构,而该机构将有助于高效合理地解决CAAC所遇到的诸如机场扩建的土地使用权、飞机所产生的环境污染、雇员的权益等法律问题。对于提高CAAC的运行效率,有效应对突发事件,更好的实施航空安全管理将起到重要保障作用。
(3) FAA严密的航空安全数据收集与处理系统
FAA十分重视航空安全数据的收集与分析,为确保其民用航空安全,FAA运行着超过280个自动数据系统。其中主要的数据系统包括:事故/事故征候数据系统、执法信息系统、维修困难报告系统、航空营运者数据系统、空中交通活动数据库、接近空中相撞数据库等。这些数据主要由FAA的飞行标准办公室、空中交通办公室及航空安全办公室这三个部门进行收集和管理。在数据的处理方面,FAA有着严格的处理程序,在进行航空事故调查时,对航空器的损毁程度及人员的伤亡程度都有严格的定义,以便对航空事故进行精确的统计。通过对各种航空数据的收集处理,一方面适航部门可以对各种事故原因进行分析研究,针对此类事故发出适航指令,避免此类事故的再次发生,另一方面也可以得到机场活动量的变化趋势,进而及时合理地安排人员与班次,提高各类资源的利用率,降低运营成本。
相比之下,我们对航空信息收集与分析处理的能力还有待提高,相关的信息收集研究机构还不完备,航空安全数据的研究体制还不是很健全。这主要是因为我们的航空安全管理起步较晚,信息收集研究的经验不够,加之人力物力投人不足。对此,我们需要加大资金支持力度,重点扶持几所研究机构,如航空工程大学、民航大学、航空安全技术中心等,以这些机构为依托成立民航安全信息处理中心,加强我国民航安全信息的收集及分析能力,促进民航事业安全发展。 2.管理理念上的启示
FAA之所以成为世界航空安全领域的典范,科学合理的机构设置只是使其走向成功的众多因素之一,FAA的管理理念对FAA的成功起到了重要作用。在借鉴FAA机构设置的同时,应当注重对民航安全经营理念的学习和理解。
(1)正确的安全观
目前我们对航空安全的认识还不全面,对安全定义的理解还不深刻,许多人认为安全就是不发生事故,其实不然。零事故记录并不意味着安全,更准确的说“零事故记录不等于将来事故发生的可能性小”。FAA对安全作了如下定义:“安全是将所有人类行为中危险的可能性和严重性转化得更低或更能接受的水平。”与我们通常理解的“安全”最大区别在于:我们通常认为“不出事就是安全”,而FAA定义的安全则是“不出事不代表安全”。“冰山理论”认为许许多多的Hazard构成Risk,Risk又造成Incident,最终冰山露出水面就成了Accident。FAA是通过分析 Hazard,找出系统中存在的Risk,并通过适航指令和咨询通告的形式加以控制,将Accident控制在公众可接受的水平。而我们习惯于认为没有Accident就是安全,忽视对Hazard的分析和对Risk的控制,所以应该加强科学民航安全观念的培育,这对提升我国民航安全管理水平将会有重大助益。
(2)严格的考核制度
严格的考核制度是FAA保证其雇员具有高素质的重要手段,其雇员不论男女只要是通过了FAA的各项考核都是出类拔萃的,而且每位员工都能独当一面,真正做到了人员的简而精,这也是美国航空业具有高安全标准,能够高效运行的关键一环。例如在美国每年有几千人报考空中管制员,他们都要经过面试、基础考核及体检等多次筛选,最后有近三千人被送到俄克拉荷马州的联邦航空学院进行11周的培训,只有60%的学员可以通过考核成为见习管制员,从见习管制员到管制员一般要三年时间,在此过程中大约有30%的人被淘汰,这样的考核使FAA最终拥有最出色的雇员。
另一方面,FAA强调合格证制度的重要性。可以说,如果不了解合格证制度,就没有了解FAA。通过合格证制度,FAA强制航空公司和航空人员贯彻FAA的规章,其中FAR65部是对空中交通管制塔台调度员、航行调度员、机械员、维修员等人员的资格要求和管理的一部规章。对于一个运输航空公司,需要有三个合格证才能运行。一个是经济方面的合格证,是由运输部长办公室管理,其余两个是运行合格证和运行规范,由FAA飞行标准司管理。其合格制度的严密性在于,由飞行标准地方办公室(FSDO)按照规定程序和标准进行严格检查与评审后颁发合格证,并在发证后一直对其进行严密的监督检查,确保持证人具有持证资格。
(3) FAA十分重视人才的培养与培训
FAA先进的适航技术与高水平的适航管理与其对人才的培养密不可分。本文前面介绍了FAA严格的考核制度,而这只是确保FAA雇员高素质的因素之一,另一个重要条件是FAA具有极其完善的培训体制。FAA学会是FAA下属专业的适航培训机构,对其员工和民航组织进行技术及管理的培训,其职能包括制定各种培训课程、策划维护远程培训系统、对培训计划提供管理及咨询服务。雇员在工作中学习,在学习中工作,他们的专业技能与知识面都动态的向前发展。同时,为了克服人的因素所带来的安全隐患,FAA也非常强调团队精神的重要性,在雇员培训中注意团队精神和相互合作意识的培训,使雇员在以后的工作中自觉相互协助,顺畅各部门间的沟通,以实现不同人员之间信息传递零错误率的目标,这些都是非常值得我们借鉴的。
四、CAAC与FAA的主要差距与改进措施
经过20多年的努力,CAAC已经建立较完善的安全管理体制,其安全管理工作取得了长足进步。目前,我国的安全管理水平基本上达到了与国外先进水平接轨的要求,航空企业的质量管理体系正在不断的完善和发展。但同时我们也要清楚地认识我国民航安全管理与以FAA为代表的国际先进水平的差距,主要表现在以下方面:
1.适航标准没有国际化。适航标准是为保证实现民机的适航性而制定的最低安全标准,也是民机走向市场的最后关卡。适航标准是长期工作经验的积累、吸取了历次飞行事故的教训、经过慎密的验证或论证、公开征求用户意见制定而成的。美国具有强大的民机研制能力,可以说FAA具有目前世界上最完善的适航标准。高度国际化是FAA适航标准最主要的特征之一。国际上最大的民航组织—国际民航组织(ICAO),在其适航标准中大量采纳了FAA适航标准,欧洲最大的民航机构EASA在适航标准方面也与FAA保持密切的合作,而其他国家的适航标准大多都是在FAA标准基础上制定的。要想突破限制我国民机产业发展的瓶颈,必须加快适航标准的国际化。为此CAAC应积极开展与ICAO,FAA及EASA的交流与合作,掌握国际上适航法规及标准的最新动态,考虑国内民机研制的实际情况,将适航标准的制定与国际通行标准结合起来,为我国民机在国际上适航取证创造便利条件,为我国民机工业开拓国际市场铺平道路。
2.管理体系不配套。我国航空工业基本沿用苏式生产管理体系,虽然具有一套可行的质保体系,但质量保证体系主要是根据设计技术指标审核验收,没有按照适航规章、标准及指令管理的体系和制度进行审核。鉴于生产许可证在民用航空工业中的重要地位,而完善的质量保证体系又是取得生产许可证的关键,所以建立得到适航机构批准的质量管理体系已经势在必行。这就要求CAAC督促企业必须按照质量管理的要求,制定质量保证体系所包含的标准、程序和文件,使质量保证体系的管理标准化、程序化,实现体系运转的可操作性和可检查性,做到“无缝隙”管理的要求。同时,对一些阻碍生产进度的验证程序,CAAC的适航部门可以在统一的适航标准下量体裁衣,针对不同的民机研制部门和不同的型号制定符合其需要的验证程序。例如在很多民航制造业中,一些适航性标准自检工作的全部认证程序已经严重妨碍了飞机组装的进度。飞机组装过程中,在飞机同一区域内钻孔安装紧固件,对5个不合格的孔按5个独立的问题归档而不是一个,这样必然进行了重复的认证过程及书面工作。如果CAAC允许将这5个孔归为一类问题,那么将会极大降低验证的繁琐度,也将有效缩短航空器的研制周期。
3.适航符合性验证方案缺乏。运输类飞机适航标准(如CCAR 25.FAR 25 .JAR 25)是民用飞机进行适航审定的基本依据。CCAR(FAR/JAR)25.1309规定了民用飞机必须满足的设备、系统与安装方面的安全性要求,对于民机在设计过程中如何满足CCAR(FAR/JAR)25.1309的要求,国外已经形成了较为完善的理论体系,提出了相应的适航符合性验证流程。适航符合性验证是采用实验方法向适航当局证明航空器符合其适航标准。由于我国民机研制起步较晚,民机安全性设计落后,在适航符合性验证方面的研究才刚刚起步,现行方法大都由国外标准直接翻译而来,适用性较差。必须结合我国民机安全性设计与适航工作的实际情况,对民机适航符合性验证方法进行深人研究,找出与我国民机相配套的适航符合性验证方法,初步建立完整的民用飞机适航符合性验证程序。
4.适航专业人才奇缺,研究经费不足。我国的民用航空工业已经形成规模并在不断扩大,我国自主研制的ARJ-21大型客机已经首飞成功,目前正在处于适航取证阶段。随着航空工业的壮大,航空器适航管理人才奇缺。而我国目前只有少数几所高校在2007年才开始设立适航专业,这远远不能适应航空工业发展对人才的需求。相比之下国外一些高校则具有较成熟的适航专业。如英国的索尔福德大学、曼彻斯特大学及克兰菲尔德大学、美国的爱荷华州立大学、美国普渡大学、俄克拉荷马大学等都开设了适航专业。为适应我国民机工业发展的需要,必须加大航空器适航人才的培养。另一方面,我国在适航领域投人的研究经费不足,远远落后于其他一些发达国家。如美国联邦航空局的威廉休斯技术中心有500多个正式FAA雇员及750名合同人员,经济上中心预算超过3.7亿美元,每年FAA工资津贴的发放超过一亿美元。而在我国民用航空技术的研发过程中,研究经费不足使很多项目得不到资金上的保证,一些研究工作无法正常进行,为此,CAAC应加大对适航技术研究的资金投入力度和适航技术人才队伍建设,重点扶持一些关键性适航技术的研究,争取有较大的突破,进一步提高适航技术和管理水平。
指导思想
以科学发展观为统领,以质量强国、质量强省、质量强市、质量强区战略为纲领,以实施市政府《贯彻<质量发展纲要>实施质量强市战略行动方案》为主线,以建立质量强区为总目标,以提升产品、服务、工程和环境质量为重点,创新质量工作体制机制,强化质量安全监管,全面提升质量水平,建设质量强区,到2015年底前全面完成市政府确定的质量强市发展目标。
主要目标
到2015年底前,率先建立起科学、高效的质量监管体制,形成各部门职责明确、密切配合的大质量工作机制,“崇尚质量、追求卓越”成为主流的质量文化,质量安全水平显著提高,产品质量、服务质量、工程质量和环境质量整体水平显著提升,质量工作对提高经济社会发展质量和效益的作用显著增强,把我区建成我市质量强区的典范。
(一)产品质量目标
普遍推行产品质量认证,140家规模以上工业企业获得各类管理体系认证。加大对涉及健康安全的重点产品的监督抽查力度,主要工业品监督抽查合格率达98%以上,主要农产品质量安全合格率稳定在96%以上。建立在市场竞争中形成、消费者认可的品牌产生机制,大力推进市质量奖、省名牌、市优质品牌评价工作,到2015年,名牌产品达到21项、市优质品牌达到18项,并有1家企业获得省质量奖、1家企业获得市质量奖。推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。
(二)服务质量目标
1.加快文化基础设施建设。区文化馆、图书馆保持国家一级标准,街道文化站达到省级标准,每30万人拥有1座小型以上图书馆,每2万人拥有1个社区图书室,公共图书馆藏书实现常住人口人均拥有0.5册,广播电视覆盖率达到100%,数字电视覆盖率达到90%。
2.促进基础教育均衡优质发展。3-5岁学前儿童入园率达到100%,新创2所省级示范园、5所市级示范园、5所区级示范园,打造1所国内知名的特色高中,初步建成各类教育优质均衡、特色鲜明、人民满意的现代化教育强区。
3.完善医疗卫生服务体系。辖区医疗卫生机构床位总数达到2000张,卫生技术人员总数达到3500人,主要健康指标和业务指标达到国内先进水平。
4.全面推行国家和地方服务质量标准。重点服务行业实施GB/T19004-2011《追求组织的持续成功质量管理方法》标准,骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到国际水平,用户满意度明显提高。教育、医疗卫生等公共服务行业中的重点单位和金融、商贸、物流业中的重点企业推行卓越绩效模式。大力推动管理创新,以服务质量的提升促进提高现代服务业增加值占第三产业增加值的比重。
(三)工程质量目标
大中型工程项目一次验收合格率达到100%,其他工程一次验收合格率达到98%以上,竣工的工程质量全部达到国家标准或规范要求,确保保障性住房质量合格,确保旧工业区、旧商业区、旧住宅区和城中村改造的工程质量。建设工程质量实现零事故,人民群众对工程质量(尤其住宅质量)满意度明显提高,建设工程质量投诉率逐年下降。
(四)环境质量目标
以污染综合防治为重点,深入开展环境综合治理。建立完善的环境监测与评价体系,严格执行污染物减排标准。工业废水95%以上达标排放,饮用水源水质达标率达到99%以上,空气质量达到国家二级标准的天数超过全年的95%,城镇生活污水处理率达到90%以上。资源消耗水平显著下降,到2015年,万元生产总值建设用地累计下降20%以上,万元生产总值水耗累计下降20%以上,万元生产总值能耗累计下降8%以上,完成市政府规定的节能减排任务。
主要任务
(一)提升产品质量
贯彻实施市有关部门加强工业企业质量管理意见,指导企业建立健全质量管理、标准化、计量检测体系。推广工业企业产品质量安全全过程管理标准,推行质量管理体系、测量管理体系认证以及强制性产品、无公害农产品、绿色食品、有机食品认证。督促企业落实质量安全主体责任,建立健全生产经营全过程质量安全控制体系和台账登记、原料进厂、产品出厂检验等制度。建立完善农产品及食品良好生产规范、质量安全监督管理体系及产品可追溯制度。加强进出口质量安全监管,防止疫病疫情和有毒有害物质的传入传出,出口产品检验合格率达99%以上。完善质量投诉和消费维权机制,畅通12315、12365等质量投诉举报渠道,建立群众举报、质量申投诉等综合信息分析系统,认真解决群众反映的热点问题。(责任单位:市质监第一分局、区工商局、区卫生局)
(二)提升服务质量
1.加快文化基础设施建设。改造和新建一批重点文化设施项目,完善街道、社区文化活动场所,推进24小时街区自助图书馆向基层布点,形成覆盖全区的公共文化服务设施网络。完善公共文化服务体系,人均文化设施面积和质量走在全省前列,全面完成国家公共文化服务体系示范区创建目标。(责任单位:区文体出版旅游局)
2.促进基础教育均衡优质发展。合理配置教育资源,大力发展学前教育、民办教育、职业教育和特殊教育,形成以政府办学为主体、社会各界积极参与的多元化办学格局。推动校园改造标准化、教育设备现代化、教育管理科学化,形成多元开放、优质高效的现代国民教育体系,建成全省教育强区。(责任单位:区教育局)
3.深化医药卫生体系改革。构建合理医疗机构布局和网络,完善医疗急救功能和妇幼保健服务,大力加强疾病预防控制,加快便民就医工程和公共卫生信息平台后续建设,建立职业病技术服务体系,提高实验室检测能力,保障公共卫生服务均衡化。(责任单位:区卫生局)
4.提升服务管理质量。借鉴国外服务业先进管理模式,促进金融、商贸物流、文化创意、信息服务、互联网等现代服务业管理规范化、服务精品化、运营国际化。以服务质量提升推进发展连锁经营、物流配送和电子商务等现代流通方式,提升商贸、餐饮、宾馆等传统服务业的经营管理水平。生活业顾客满意度达75以上,生产业顾客满意度达到80以上。(责任单位:区经发局、区文体出版旅游局)
(三)提升工程质量
贯彻实施《建设工程质量管理条例》,完善工程质量管理体系,加强勘察、设计、施工、监理各环节的监管,严格落实工程建设各主体的质量责任。大力推进建设工法开发和应用,推广应用新材料、新技术、新工艺、新设备,提高施工技术管理水平和工程科技含量。推行样板引路、标准化施工等精细化管理措施,加强施工过程质量控制。全面推行住宅工程质量分户验收制度,提高住宅工程整体质量水平,确保保障性住房质量。加强工程抗震设防,增强学校、医院、住宅、大型公共建筑等抵御地震灾害能力。切实抓好交通、水利、能源和信息等重大基础设施和重大产业项目建设管理,确保工程质量。加强监督,确保旧工业区、旧商业区、旧住宅区和城中村改造的工程质量。(责任单位:区建设局)
(四)提升环境质量
1.积极开展污染防治工作。扎实推进国家生态区创建,针对辖区主要环境问题,积极开展水、气、声环境的综合整治,着力改善辖区总体环境质量,进一步提升湖里的城市品位和居民的幸福指数,推进湖里城市化进程,推动东部新城区的形成。(责任单位:湖里环保分局)
2.积极推进节能减排工程。坚持产业结构与区域环境容量相适应的原则,走节能减排和低碳生态发展之路,建成资源节约型、环境友好型社会。着力推进结构节能、技术节能、管理节能,减少资源能源消耗,降低经济发展的生态环境代价。大力扶持电子商务、互联网、创意设计等低碳环保的新兴产业发展,形成以现代服务业为主的低碳产业结构。大力推进节能建筑建设和改造,严格落实国家节能技术标准,加强室内装饰装潢质量监管和检测,符合国家建筑节能标准的新建工程达到100%,建筑工程节能效率在现有基础上提高30%,新型建筑节能材料应用普及率达到30%以上。推进城中村改造和旧工业区改造,建设宜居城区。(责任单位:区经发局、湖里环保分局、区建设局、区发改局)
(五)大力加强区域品牌建设
完善有利于企业品牌培育发展的政策环境和市场环境,以创建自主品牌为重点,做好省名牌产品和中国驰名商标、省著名商标的培育、保护和奖励工作。贯彻落实我市“内外需齐拓展,二三产共推进”中的智慧,形成计算机通信、平板显示、电力电器、航空工业、品牌服饰等百亿产业集群,现代物流、商务营运、金融、文化创意等成为支柱产业,建成现代服务业重要聚集区、都市科技核心区和区域性商务营运中心。(责任单位:市质监第一分局、区经发局、区财政局、区工商局)
(六)深入实施知识产权和标准化战略
建立健全知识产权促进保护体系和先进技术标准体系,鼓励技术专利化、专利标准化、标准国际化。鼓励企业加大研发创新、技术创新,提升产品质量和档次,运用高新技术和新材料研发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品,抢占国际国内市场,每万人专利授权量年平均11件以上,自主创新能力显著增强,建成全国创新型城区。进一步推进辖区珠宝、商贸、物流等行业标准化工作,切实提高企业人员标准化素质。围绕我区主导产业、重点产品推进实施标准化战略,出台《湖里区标准化战略工作实施方案》以及相应的实施标准化战略奖励办法。培育先进制造业、现代服务业产业链和产业集群,着力提高全社会的标准化意识,构建完善标准化支撑服务体系及与我区经济社会发展相适应的标准体系,提升全区企业技术水平、市场竞争力和自主创新力,推动产业技术升级,提升区域标准化整体水平和竞争力。(责任单位:市质监第一分局、区发改局、区经发局、区科技局、区文体出版旅游局)
(七)切实强化质量安全监管
坚持从源头抓质量,综合运用生产许可、认证认可、注册备案等手段,对涉及健康安全的产品严把市场准入关。加强对重要工业品和农产品、食品的监管,建立健全市场准入和退出机制,加大监督抽查力度,严厉打击制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等违法行为,严格实行质量追溯、产品召回和责任追究制度。推进设备监理工作,对大型设备安装、使用的全过程实施监督和控制。完善科学、规范、高效的进出口商品检验检疫监管体系,加强对法定检验进出口商品的通关单联网核查工作,有效防范和打击逃避监管行为,防止不合格商品出入境。加强对重大危险源的监控,确保食品、危险化学品、特种设备、工程建设等重点行业、领域的质量安全。开展质量信用等级评价工作,对企业实行分级分类管理。建立质量安全风险监管体系,推动建立商品质量安全联盟和产(商)品质量安全监测网络,完善质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和快速处置机制,切实防范和有效处置产品质量和食品安全、重大基础设施工程质量、环境污染等突发事件。(责任单位:市质监第一分局、区建设局)
(八)实施质量管理进步工程
以管理创新促进质量管理进步。实施以省、市质量奖为载体,以推广卓越绩效模式为核心的质量管理进步工程,建设以卓越绩效为特征的创新型城区。每年引导一批重点企业导入、实施卓越绩效模式,培训一批企业卓越绩效管理人员,培养一批优秀的卓越绩效管理专家,催生一批管理创新成果,使“崇尚质量,追求卓越”的理念深入人心。以管理创新推动技术创新,形成技术创新和管理创新双轮驱动的创新模式。引导教育、医疗卫生等非营利性公共服务机构实施卓越绩效模式,促进公共服务质量的提升。(责任单位:市质监第一分局、区教育局、区卫生局)
实施步骤
实施质量强区战略分三步走,即分启动阶段、实施阶段和总结阶段。
(一)启动阶段(2012年8月)。区政府召开全区质量强区工作领导小组会议,全面动员部署启动质量强区战略。各有关部门要按照实施质量强区方案的总体目标要求,结合各自实际,认真组织实施。加大质量强区战略宣传工作,营造氛围,全面推动,初步建立质量强区工作机制。
(二)实施阶段(2012年-2015年)。在全区范围内全面实施质量强区战略。广大企业普遍树立以质取胜的经营理念,产品质量、工程质量、服务质量、环境质量全面提高。各职能部门严格按职责分工的要求,每年制定出工作要点,并抓好实施,每半年报告一次进展情况。
(三)总结阶段(2015年底)。领导小组组织考核验收工作,总结经验,改进不足,完善工作措施,提出下一轮战略目标任务,制定实施方案。
保障措施
(一)加强组织领导。区政府已成立区长为组长的质量强区工作领导小组,领导小组下设办公室(简称“区质量强区办”)负责日常工作,挂靠区经发局。市质监第一分局、区建设局、区发改局、湖里环保分局分别作为产品质量、工程质量、服务质量、环境质量工作组的牵头单位。各相关部门要相应成立“质量强区”领导小组及办公室,负责领导和协调本系统的“质量强区”工作,各司其职,密切配合,形成合力,切实加强领导,确保质量强区战略部署落到实处。
(二)明确工作职责。区质量强区办要建立和完善督查指导、考核制度。各成员单位根据实际情况进一步完善配套政策、健全法制保障。各职能部门要按照职责分工,协调配合,认真推进本领域质量工作。各成员单位每半年将质量强区工作总结及下阶段工作计划报送区质量强区办。
(三)强化效能考核。区质量强区办要会同区效能办、各工作组牵头单位,抓紧研究制定质量强区工作考核办法,并纳入区级政府绩效评估指标考核体系,定期组织考核。领导小组将对在质量强区工作中取得显著成绩的给予通报表扬;对工作不到位、成效不明显的,责令限期整改并通报批评,对工作中推诿扯皮、失职渎职造成严重后果的要严肃追究领导责任。
(四)加强舆论宣传。各有关部门要高度重视舆论宣传工作,充分发挥新闻媒体的宣传引导作用,大力宣传质量法律、法规,增强全社会的质量意识。要坚持典型引路,以正面宣传为主,对重视质量、守法经营的优秀企业和质量过硬的名优产品,要加大宣传报道力度。要正确处理新闻监督与社会效果的关系,既要发挥新闻舆论的公开监督作用,又要把握宣传的时机、力度和分寸。要通过宣传引导,形成人人重视质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。
(五)坚持“四个结合”。一是把“质量强区”与创建文明城区活动结合起来;二是把“质量强区”与推进名牌战略和实施标准化战略结合起来;三是把“质量强区”与整顿规范市场经济秩序结合起来;四是把推进“质量强区”与优化发展环境活动结合起来。通过“四个结合”促进我区产业结构、经济结构的调整,有计划、有重点地扶持一批品牌声誉好、生产规模大的项目或企业;实施品牌带动,通过项目带动拉动经济增长,品牌带动促进了项目带动,品牌带动提升我区经济的质量;促进优良资本向名牌企业转移,增加名牌产品的科技投入,鼓励更多的企业参与到质量强区工作上来。
(六)设立“区长质量奖”。设立“区长质量奖”,主要表彰和奖励当年在实施“质量强区”工作中做出突出贡献的单位和个人。
(1)对获得中国驰名商标、中国名牌产品的企业一次性给予80万元奖励;
(2)对获得省名牌产品、省著名商标的企业一次性给予10万元奖励;
(3)对获得市著名商标的企业一次性给予2万元奖励;
五七四厂是隶属于中国航空工业第一集团公司的大型军工企业,现有职工5000余人,35岁以下青工2160多人,工厂团委下设基层团委1个,团总支2个,团支部24个。
自开展青年安全生产示范岗活动以来,五七四厂团委把质量工作与安全工作紧密结合,突出军工企业特点,坚持“抓机制、抓管理、抓活动”的工作方针,强化工作力度,全面推动创建青年安全生产示范岗活动向经常化、制度化、规范化和科学化轨道发展。
一、抓机制,保证创建活动规范运行
活动开展之初,我们依托和发挥共青团组织的优势,积极与各级党政领导部门沟通,完善了创建青年安全生产示范岗活动的机制建设。一是建立了领导机制,创建青年安全生产示范岗活动形成了系统化的工作格局。由厂党委副书记、质量副厂长牵头,厂团委联合质管、人教等部门,成立了创建青年安全生产示范岗活动组织委员会,制定了《青年安全生产示范岗管理办法》。规定领导小组对活动定期进行检查,定期召开协调会,对青年安全生产示范岗活动统一部署、统一考核、统一表彰。各基层团组织也成立了相应的活动领导小组,对活动进行不定期检查考核,切实加强了活动的领导。二是纳入了企业管理行为,创建活动逐步成为了企业质量管理工作的一部分。各相关部门和基层单位对创建活动给予了高度重视。工厂将青年安全生产示范岗创建活动纳入到了企业质量管理体系和工厂经济责任制中,并设立专项资金用于活动的表彰奖励。各基层单位也将创建活动作为青年质量安全管理的一项重要内容。普遍做到了“三个纳入”,即将创建活动纳入到单位的总体工作中;将创建重点纳入到行业的阶段性工作安排;将青年安全生产示范岗表彰奖励纳入到单位奖励政策规程。三是建立联动机制,创建活动逐渐形成协调运作、整体推进的工作态势。各基层团组织根据下发的《青年安全生产示范岗考核细则》制定了相应的本单位考核标准,并通过闭路电视、广播、板报等积极宣传创建活动,营造了良好的活动氛围。
二、抓管理,确保青年安全生产示范岗的先进性
青年安全生产示范岗重在建设,关键在管理。我们将青年安全生产示范岗分为三个档次,即第一示范岗、第二示范岗和第三示范岗。根据级别不同,给予不同的待遇。(一等负责人每月50元,二等30元,三等20元)为避免创建时表现优秀,创建后滑坡现象,厂团委成立了厂级、车间级两级青年安全生产示范岗管理档案,要求各创建单位必须有相应的申报材料、考核成绩等原始记录,进一步强化了青年安全生产示范岗的科学管理体系。同时,我们还要求车间每周进行考核,厂领导小组每月定期检查,每季评比,并把团委电话设为监督举报电话(3507448)。通过这种规范、动态的管理行为,加强了企业青年安全生产示范岗的监督管理,保证了全厂青年安全生产示范岗的先进性、示范性和导向性,促进了创建青年安全生产示范岗活动在基层的健康发展。工厂各级团组织按照创建标准,通过随机检查、抽查、基层单位考核打分等形式对青年安全生产示范岗考核评比,发现好的典型和经验,及时宣传表扬,发现有不合格或不符实的,厂团委给予警告,限期整改,季度分数仍不达标的,取消其称号和待遇,流动到其他岗位。在企业处于经济状态不景气的情况下,这些激励政策的制定和落实在广大青年职工中产生了很大影响,使青工对创建活更加重视,进一步深化了将青年安全生产示范岗活动。
三、抓活动,扩大创建活动在企业中的影响力
在创建活动中,我们把将青年安全生产示范岗作为企业共青团组织在企业生产经营中发挥作用的一项名牌工程,牢牢抓在手上,不断拓宽活动层面,扩大在企业中的影响力。由于我厂是军工修理企业,质量是军工企业的生命,讲求的是“军工企业,质量第一”,所以,我们把青年安全生产示范岗活动的重点放在了抓好青工的第一手产品质量上。在创建活动中,我们主要抓了以下几个方面内容:一是开展好青工质量安全教育活动。活动中,我们要求参加创建活动的基层团组织每月至少利用时间举办一次质量安全教育活动,参赛岗位要有不定期对岗位上的青工质量安全教育纪录和检查排除质量安全隐患纪录。并要求各参赛岗位制定本岗位的质量安全理念和质量安全注意事项,将其上墙。有专门板报用于通报本工段或班组的质量安全情况。二是开展质量连锁承诺活动。在参赛岗位上,我们采取质量连锁承诺制度,各道工序为产品填写质量承诺服务卡,下工序为上工序检查,上工序为下工序负责。各团支部和各参赛岗定期对青工的连锁承诺制度执行情况进行检查。三是开展青工质量安全百分达标活动。活动中,我们针对质量安全考核内容,采取青工全员参与,每月打分、每季排名评比,并将名次在各单位张榜公布,前三名奖励,后三名罚款的方法,把青年职工的第一手产品质量与军品质量风险奖金挂钩,有效促进青工整体质量安全意识的提高。四是选树阶段性质量安全典型,为青工树立质量安全工作的榜样。每年“五四”和年底,我们都将评
选出工厂青年质量安全明星和青年质量安全明星岗,对其进行表彰奖励。并在广播、闭路电视中开辟风采专栏,对其事迹进行宣传,在青工中营造学先进、比先进的良好氛围。五是开展流动青年安全生产示范岗挂牌活动。为调动各岗位的积极性,促进青年安全生产示范岗的先进性,我厂在青年安全生产示范岗的创建挂牌活动中,把青年安全生产示范岗作为青年质量安全工作的一面旗帜,采取了流动挂牌制度。各单位根据活动领导小组下发的《活动检查考核实施意见》,制定了各岗位详细的《创建青年安全生产示范岗活动考核细则》。各基层活动领导小组按照各岗位考核细则每周检查,每月打分,并将成绩上报厂级活动领导小组。厂活动领导小组按照每季度总分数将青年安全生产示范岗流动牌挂给前三名岗位。通过这种流动挂牌制度,极大调动了青工参与活动比超先进的积极性,也促进了青年质量安全工作的进一步深入开展,树立了共青团组织的良好形象。
下一步,我们将根据团市委的统一部署,不断拓展活动内容,扩大活动规模,加强监督管理,更好地发挥青年安全生产示范岗在企业建设发展中的积极作用。
全球PCB产业保持艰难发展,而中国PCB产业也处于调整时期。中国大陆企业产品类别众多,在智能产品领域中的HDI、高端FPC、特种板等类型企业相对发展稳健;低端消费类电子及电脑类PCB生产企业因需求降低而利润微薄。另外,企业管理水平、市场能力、成本控制、资金安全与融资渠道等在竞争激烈情况下差异化更加明显。2013年中国PCB产业在经历2012年的调整之后逐渐恢复增长,技术、管理提升及新扩产能等推动中国PCB产业继续保持发展,进一步扩大在国际市场的份额与影响力。从产业发展趋势预测来看,中国PCB产业将继续保持发展的势头。这主要得益于规模企业继续加大投资,以江西、湖北、重庆、江苏北部为代表的电子电路产业园的产业转移和集聚发展,以及国内一批优秀企业通过管理提升、建立适应新经济形势的人力资源、效益分配机制等新型企业经济文化,促使一批优秀企业在企业规模、技术水平、管理水平、市场拓展等方面获得持续发展,推动中国PCB产业向更高技术含量产品、更成熟配套系统、更均衡的国内国际市场份额发展,使中国PCB产业更为成熟和强大。我们简单梳理了国内极具竞争力的PCB企业2013年的成长轨迹,可以从中“窥一斑而见全局”,见证国内PCB产业的成长壮大。
方正科技:PC向IT服务转型继续
方正科技集团前三季报显示,2013年1至9月,公司实现营业收入38.74亿元,同比下降0.89%,实现归属于上市公司股东净利润5866.52万元,同比增长37.40%,全年业绩估在2014年4月12日公布。方正科技公司 PCB 业务产品主要为 HDI、高多层板和系统板背板。公司半年报显示其 PCB 业务实现销售收入 9.42 亿元,比去年同期增长 18.23%。此外,公司营收框架在上半年也有了明显变化,根据公司金融数据统计,2012年12月31日~2013年6月30日,集团公司电脑及相关产品营收比例从64.06%下降到61.31%,PCB产品占比从32.56%上升到35.68%,公司PCB贡献营收逐步增长。
公司旗下珠海越亚基于自身的薄膜制程技术优势,2013高交会上展出为IC封装基板产业提供的嵌埋组件方案,此方案运用数项专利与特殊流程,有效克服了薄膜沉积过程带来的高温,将薄膜电容设计于任何一层指定的线路上,并且可被精准地预测与控制其电气数值和容值范围,克服了成品容值的精确度、可靠度以及高昂制造成本的难题,由此开创了精密电子制造史,引起巨大反响,在产业链上占据制高点。
2013年,集团公司原有 PC 业务继续进行转型,形成了包括 FA 业务、IT 产品分销及服务、IT 解决方案及 IT 系统集成,数码产品销售等的综合型业务模式。FA 业务方面主要是与Acer 公司的合作;IT 系统集成业务方向定位于汽车 4S 店的信息技术和咨询服务的专业方案提供商;数码业务以图形图像视觉产品为核心,对接云计算和物联网技术,成为了定制化产品提供商。
兴森科技:项目投产提升整体业绩
2013年度兴森科技实现营业总收入136437.4万元,同比增长35.58%;实现营业利润11980.7万元,同比下降28.93%; 实现利润总额12647.6万元,同比下降26.50%。2013年收入较上年增加35806.91万元。公司表示,全年经营情况正常,2013年所面临的外部市场环境有一定好转,海外市场显现缓慢复苏迹象,国内本土市场需求景气度有所提升,包括通信、安防、军工、工控等细分行业市场的需求均有不同程度的回暖。
总体来说,2013年兴森科技盈利主要依靠两点,首先,全资子公司宜兴硅谷电子科技有限公司中小批量HDI板/刚挠板及高层板建设项目投产,增加收入10755.05万元;其次是2013年5月份全资子公司兴森快捷香港有限公司收购英国Exception PCB Solutions Limited,增加收入13123.09万元;而全年营业利润较上年度营业利润下滑主要由于全资子公司宜兴硅谷电子科技有限公司中小批量HDI板/刚挠板及高层板建设项目投产,各项费用大幅增加,再加上子公司广州兴森快捷电路科技集成电路封装载板建设项目试生产起动阶段,开办费用及研发费用共增加2366.15万元。
兴森科技稳定为华为、中兴、烽火等通讯设备厂商提供核心样板小批量板快件,目前公司高端产品包括高层板产值占比约50%,公司IC载板打开进口替代蓝海。专门定位于中高端、中小批量PCB产品的宜兴项目达产后占比将接近90%,达到全球龙头企业水平。
超声电子:创新经营 助力企业发展
超声电子在2013年中报显示,公司实现营业收入167634.40万元,同比下滑9.13%;实现归属于上市公司股东的净利润4506.20万元,同比下滑64.06%。其控股子公司汕头超声印制板(二厂)经营情况良好、盈利能力较强。2013年1~9月实现营业收入65179.60万元,净利润4942.71万元。
2013年,超声电子的资金需求和投入变得尤为突出,自2013年初,超声电子与中兴合作开发触摸屏。在2013年9月,超声电子为其控股子公司汕头超声印制板(二厂)担保,向中国进出口银行广东省分行申请流动资金贷款人民币7000万元;2013年11月,公司非公开发行股票的申请获得证监会通过,公司拟通过定增募集不超7.73亿元,其中拟投资5.23亿元用于电容式触摸屏产业化建设项目,2.5亿元用于高性能特种覆铜板技术改造项目。2013年11月底,公司拟投资1000万元设立全资子公司汕头高威科技有限公司,专业从事贸易工作,销售国际知名厂商的高、新、特电子元器件产品。
2014年才刚开始,公司控股子公司汕头超声(CCTC)2月底成功跻身全球领先品牌――哈曼贝克供应链,哈曼贝克主打高端汽车多媒体平台,专门供应宝马、奔驰、保时捷、奥迪等高端汽车厂商,哈曼贝克在全球每年的汽车用印制电路板需求约为2亿美元。CCTC获准为哈曼贝克提供从普通板到HDI板整个产品线的产品。目前已向哈曼贝克批量供货。
超华科技:布局线路板完整产业链
超华科技2013年业绩快报显示,公司实现营业收入90774.43万元,较上年同期增长31.01%;归属于上市公司股东的净利润4559.31万元,较上年同期增长5.26%;基本每股收益0.115元。
利润总额减少的主要原因:其一为惠州合正自被收购后处于技术改造期,产能未能在2013年有效释放,运营成本较高,由此造成的业绩亏损影响了合并利润;其二为公司人工成本上升导致毛利下降及由于市场开拓投入导致期间费用增加。归属于上市公司股东的净利润增加原因:惠州合正净资产公允价值大于合并对价而产生营业外收入。
惠州合正的收购有效地延伸产业链,提高产品档次,并且有利于整合资源,优化产品结构,降低生产成本,扩大国外市场的销售份额,增加盈利水平。2013年4月,超华科技PCB事业部打入飞利浦供应链,由此为公司继续进军国际市场打下良好的开端,奠定坚实基础。此外,在2013年6月,公司与广州三祥多层电路有限公司签订了协议,公司3000万溢价收购梅州泰华电路板100%股权,梅州泰华主要研发生产销售双面多层、柔性线路板。公司表示,溢价收购主要为目标公司土地使用权、房产和环保设施的增值,增值额约为1300万元。
超华科技作为行业第一家上市民企,利用自身优势持续并购,重点提升电子铜箔、环保布基覆铜板、多层、高密度和柔性线路板的技术和产能。如今超华科技是一家专业专注生产单面线路板、自产板材覆铜板的股份公司,主要从事CCL、PCB及其上游相关产品电解铜箔、专用木浆纸的研发、生产和销售,是PCB行业中少数具有垂直一体化产业链的生产企业之一,形成了从电解铜箔、专用木浆纸、CCL到PCB的较为完整的系列产品线。
杰赛科技: 产能释放 加速未来成长
杰赛科技2013年业绩快报显示,公司的生产经营状况良好,实现营业总收入168484.18万元,同比增长19.77%;实现营业利润8856.77万元,同比增长8.50%;归属于上市公司股东的净利润为9698.58万元,同比增长13.55%,公司财务状况良好,完成了年初制定的各项生产经营计划,实现了经营业绩、资产规模的稳健增长。
2013年珠海PCB产业园提前投产,带来PCB业务的大幅增长,军工需求保障产能释放。公司PCB板2013年产值近5亿元,募投项目珠海产业园定位军品,达产后产能翻倍。目前珠海进度超预期,预计2014年7~8月投产。此外,公司还表示,2013年受运营商投资延迟的影响,预计网规业务国内有所下滑,但海外印度尼西亚公司发展势头良好。2014年是国内4G建设大年,运营商启动4G建设,公司将明显受益。海外将是公司未来发展重心,东南亚通信业发展尚处初期,后续有望将业务拓展至缅甸、泰国等国家。
杰赛科技作为国内少数能为移动通讯网、互联网、广电网、专用网等信息网络建设提供“全流程、跨网络、多技术”服务和产品的供应商,目前正在进入一个加速成长的时间窗口,考虑公司业务布局的全面性、经营的稳健型和未来成长的持续性,未来3 年业绩年复合增速有望达到35%、未来5 年年复合增速有望达到30%以上,超过中国电科集团20%的整体增速目标。
丹邦科技:布局上游 拓展空间
丹邦科技2013年业绩快报显示,全年实现营业总收入28675.45万元,较上年同期增长17.68%;实现营业利润5466.56万元,较上年同比减少1.46%;实现利润总额6497.97万元,较上年同比增长0.04%;实现归属于上市公司股东的净利润5379.66元,较上年同比减少3.3%。
自2013年初,丹邦科技就忙于募资投建300吨/年微电子级聚酰亚胺薄膜,向上游拓展。该项目建设完成后第三年将实现完全达产。公司指出,由于实现了上游关键原材料柔性封装基板用高端2L-FCCL、FPC用3L-FCCL和低端2L-FCCL的自产,使公司产品具有成本优势。公司高端FPC产品(包括柔性封装基板及COF产品)毛利率在55%以上,业务收入占总营业收入比例超过80%,公司综合毛利率一直保持在50%以上。
2014年年初,公司内部人士表示,公司积极完善基材、基板到芯片封装等柔性电路板全产业链,目前公司FPC产品、COF产品、COF柔性封装基板三类产品都处于满产状态,主要的客户以相机和车载领域厂商居多。未来如果公司能成功量产PI 膜,将形成从PIFCCLFPC、FCCLCOF柔性封装基板COF产品的完整产业链,是全球极少数产业链涵盖从基材、基板到芯片封装的企业之一,营收空间较大。
天津普林:扭亏之路 任重道远
天津普林2013年业绩快报显示,公司实现营业总收入49101万元,归属于上市公司股东的净利润-4553万元,这已经是连续两个会计年度经审计的净利润连续为负值,公司股票交易将面临在年度报告披露后被实施退市风险警示的特别处理。但在2013年,公司的产品结构逐步实现优化升级,但由于PCB产品工艺复杂程度较高,利润水平难以较快恢复,因此,全年营收仍处于较大亏损状态。
2013年,面对市场需求的变化,公司积极开拓现有市场、扩大应用领域,5月,公司开发的两种适应于最新型应用要求的印制电路板产品玻璃面板产品及散热管理产品面市,该玻璃面板完成了传统的覆铜箔环氧基板向玻璃基板转化,形成了工艺技术上的升级。同时,公司实施的内部改革、工艺改进及成本控制等措施的作用有所显效,归属于上市公司股东的净利润同比增加48.52%。
从大环境来看,全球经济复苏乏力,PCB产业整体相对低迷,高端产品需求增长迟滞;国内外市场需求下降,产品价格不断降低,这种价格下滑的趋势长期存在,给企业带来了巨大的经营压力。面对诸多严峻挑战,公司在市场开发方面显得比较迟缓,同时成本的控制不够,固定成本摊销比例过大,盈利能力不强,未来扭亏之路任重道远。
深南电路:转型升级 提升效益
2013年,在中国市场正式成为全球消费电子引擎的转变下,行业市场在国内外双重竞争压力下,转型升级的基调在激烈进行,“抓机会、强能力、提效率”正是深南电路2013年实际生产中的重要主题,在全体员工的共同努力下,各项业务均取得较好的成绩。此外,通过全球权威认证机构PRI专家对公司质量管理体系、检测能力、工艺过程控制等内容进行了严格审核,在决议会议上,专家们对深南的质量控制和技术管理水平给予高度评价,深南电路PCB事业部生产一厂满分通过NADCAP换版和扩大范围审核,刚挠和高密度互连产品顺利通过NADCAP认证,成为继刚性PCB后具备加工航空产品能力的两大新产品。NADCAP是国际航空工业的权威认证体系,获得NADCAP认证是航空工业客户选择供应商的首要条件之一,未来将逐渐成为整个航空制造业的强制性要求,通过NADCAP认证,深南电路获得了在航空制造线路板制造业中更为重要的展示平台,对深南电路长远发展意义深远。
深南电路在之前通过抓机会、降成本,成功实现毛利率大幅提升;基板业务产出稳步提升,营业收入同比大幅增长。2013年通过效益的提升、技术能力的强化,营业收入得到进一步的增长和强化,为开创深南电路的大时展打下了坚实的基础。在2014年初,深南电路凭借着稳固的营收效应、强大的研发基础、领先的技术实力以及优异的市场口碑,再度获得“2013年度深圳企业100强”,成为连续七年蝉联该荣誉的线路板制造商。
景旺电子:创新拓展 规模迈进
2013年,景旺电子坚定不移地走创新道路、拓展市场,不断优化资源配置、增强制程工艺能力、提高生产效率,集团全年产值计达18亿元,年增长近三成。4月,景旺电子科技(龙川)有限公司FPC事业部竣工投产,将对集团公司的发展战略起到关键性作用,并将成为集团的核心工厂。同月,龙川公司顺利通过国家高新技术企业认定管理工作检查,景旺电子KINWONG品牌被认定为“广东省著名商标”。
6月22日,经深圳市科技工贸和信息化委员会授权,由深圳市专家高新科技有限公司主持召开的“景旺HDI刚挠结合板”和“散热性刚挠结合板” 两个科技项目成果鉴定,科技的创新突破对公司各中心、事业部之间的紧密协作以及敢于创新的精神作了最好的肯定,此种精神必将推动公司的技术向更高的层级进步。
根据公司战略发展目标及整体工作部署,景旺电子(深圳)有限公司成功实施了股份制改造,2013年6月17日顺利取得营业执照。公司股份制改造的顺利完成,预示着企业在激烈的市场竞争中抵御风险的能力更强,预示着公司治理结构更加明确、管理职责更加清晰,为公司谋求更大发展奠定了坚实的基础,以促进企业快速、稳健、健康的发展。
2013年9月,经过龙川研发中心材料研发组的不断努力及MPCB事业部的全力配合,MCCL第二代无卤素金属基覆铜板产品――KW-ALS正式批量投产,充分展示了景旺电子MCCL研发团队强大的综合实力,提升了公司金属基板在市场上的竞争力。
崇达:IT重组业务平台促转型
2013年,崇达电路通过全面整合ISO9001、ISO14001、ISO18001等管理体系,建立了以技术标准为核心,管理标准为支撑,工作标准为基础的企业标准体系。11月,专家组对公司标准体系建设及运行情况进行了审核,最终公司以465分的高分通过“标准化良好行为企业”最高等级“AAAA级”确认,成为同行业中首家通过“AAAA级标准化良好行为企业”审核的企业。随着行业市场竞争和品质标准的提升,为确保公司在激烈竞争中立于不败之地,大连崇达还于8月正式启动了《精益生产管理技能》培训。
近年来,崇达电路凭借“国家火炬计划重点高新技术企业”等资质,依托“深圳市技术中心”平台,完成了HDI板、高频板、刚挠结合板等产品的研发及产业化,打造出一个良好的研发制造型企业形象。2014年1月,沙井崇达承担的“刚挠结合板”项目通过国家科技部的批准,成功列入国家火炬计划产业化示范项目,标志着公司的自主创新能力再次迈上新台阶。
在信息化趋势下,崇达电路意识到需要从最初的技术推动生产向即时响应客户需求的终端需求拉动模式转型,通过改造IT系统重组业务支撑平台,借助最新技术提升业务能力。在2012-2013年,公司逐步通过ERP优化与拓展,实现“降成本、提效率”的目标。
五株:整合资源 增强竞争力
2013年,五株集团的总产值在严峻的市场下仍保持增长态势,集团全年总销售额估达20亿元,在技术上已突破了任意互联高端技术,在规模上做好了批量生产的准备。针对智能手机和网络终端的兴起普及,五株科技大批量生产的HDI电路板,得到了国内外厂商的认可和信赖。
2013年7月,东莞五株《投资3.2亿元建设高多层HDI及柔性电路板生产二期项目》的材料经报送东莞市有关部门审核、东莞市内资促进中心组织专家审核认定;该项目被认定为东莞市重大投资项目。市镇二级政府也对项目建设给予全力支持,在资金、政策、项目审批等方面开放绿灯,支持企业完成投资,尽快显现经济效益。
2013年,五株志浩科技公司内部举行了一系列“成本节约,节能降耗”的管控措施,通过量化数据管理对生产工序进行关键指标控制,再给予奖励机制,充分发挥优良的工作品质和工作技能,改变思维、降低成本、减少浪费、提升品质、提升效率。一直以来,五株科技努力推进质量管理,积极采用先进的生产管理模式,自觉进行企业的节能减排、降耗增效,促进经济效益以及产品竞争力的增长,2013年6月,东莞五株被认定为广东省第十四批省清洁生产企业;7月,在广东省企业500强排行榜中,深圳五株位列第281位。
2014年1月8日,深圳五株科技股份公司预估总投资12亿元PCB项目签约铜陵经济技术开发区,据了解,该项目是铜陵经开区今年的第一个重大项目,当地管理部门也给予了更高的重视。
博敏:管理变革 再上台阶
2013整体行业面临残酷市场挑战,由于博敏电子预警到位,在市场低迷早期便对营销中心经营机制进行了变革,由此取得了不错的业绩。市场销售方面较2012年同期大幅增长,引进了国内外各大知名的品牌客户,为实现公司“20/80”营销战略目标奠定了基础。生产制造上,对现有管理系统进行变革,以数据指标为导向,落实绩效考核制度,执行内部市场管理机制,运用现代科学管理手段夯实管理基础,持续推行6S管理,不断提高员工综合素质,现场环境已基本实现整洁、规范、有序、安全,员工的良好习惯正逐步形成,公司制造现场已进入良好的6S管理氛围,也标志着管理创新向前迈进了一步。
营收效益上,公司在产值、产能、人均效率、产品品质关键指标方面呈现较大幅度提升。在高层亲自挂帅并督导的情况下,节能降耗、成本控制、提升效益、市场竞争意识的转变,管理层与员工间掀起了一股全员参与的革新浪潮。让全员的参与日常事务管理,集思广益、发现问题、改善问题,达到不断降低制造成本、提升效益的目的。
生益科技:精益生产 转进内需
生益科技2013年业绩快报显示,公司生产运行情况平稳,主营产品的产销基本平衡,实现营业收入657037.89万元,同比增长7.84%,实现归属于上市公司股东的净利润56366.34万元,同比增长74.30%。
2013年公司实现的利润总额、归属于上市公司股东的净利润和基本每股收益比上年同期增长均超过30%,主要是折价购买东莞生益电子有限公司股权形成收益、处置东莞美维电路有限公司股权形成收益以及自营利润有所增加所致。东莞生益从联营公司转为全资子公司,业务控制加强,自2011年底至2013年第三季度停工改造,重新开工后亏损状态有望扭转,收购效益将逐步显现。2013年7月,在中西部电子工业的快速发展下,公司投资4.5亿元增资陕西生益,启动年产FR-4360万张、CEM-3360万张的高导热与高密度印制线路板用覆铜板产业化项目,产能将逐步释放。
生益科技公司是中国大陆最大的覆铜板制造商,技术力量雄厚,产值、出口创汇和利税方面均为中国覆铜板工业之首。公司绝大部分产品为自主研发,有效填补了国内空白,成为进口替代产品。在整体行业略显疲软下,公司一方面积极争取市场订单,加大内销市场的扩展,2013上半年国内销售额同期增长17%。另一方面,不断努力降低生产成本,在制造环节全面推行精益生产模式,以求最大限度地降低生产过程中的浪费,降低库存。
产业由奔腾时代进入精致社会
近年来,从PC业务的逐年没落,到智能手机、平板电脑的持续增长,以及现今科技力量的带动和满足当前消费电子需求的汽车电子、医疗电子、物联网、大数据存储和穿戴式设备的新兴产业的爆发,电子业也呈现出诸多创新技术亮点。
而就业结构改变、劳动力供给下降和智能化互联网的发展,使得目前就业市场维持高收入水准,同时推动居民收入与消费、服务业持续上涨态势,企业在面向管理的智能化自动化的趋势已经逐步普及,消费电子市场也更加注重消费者的心理体验和感受,人机交互方式的技术创新延续,wifi、蓝牙、NFC、ANT等短距离无线传输SoC集成化技术趋势显现,手势、语音及指纹识别等无线设备及传感器等成为人们所关注焦点,电子业的发展也将逐步从“大”为标准的理念向上游设计和“体验需求”的细分领域逐步迈进。