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[中图分类号]U491 [文献码]B [文章编号]1000-405X(2013)-6-254-1
经济的快速发展,生活水平的不断提高,使交通在我们日常生产生活中占据的分量日益加重。交通工程安全设施的施工与管理也成为了现展交通事业的过程中最受关注的焦点问题。交通工程安全设施的施工与管理在现代交通发展中发挥的作用也越来越大。
做到保障交通工程施工规范化设置、设施化操作以及现代化发展的前提是全面设置交通工程的安全设施。设置交通工程的安全设施对我国交通事业的快速发展具有里程碑式的意义。交通工程的安全需要各方面共同作用来完成。交通工程安全设施是保障我国交通道路事业顺利健康发展的一个最重要的方面。我们必须把安全设施的合理施工与管理放在首位,当做重点来抓。
1 交通安全设施的主要类型
1.1 交通标志
种类多,适用范围广是交通标志的最大特点。在交通工程安全设施的施工与管理的过程中多应用于传递特定信息,维护交通畅通等。例如警告、禁令、指路和划分施工作业区等。主要有悬臂式、门架式和路侧附着式。
1.2 护栏
防止车辆在行进工程中发生偏离规定路线,进而对公共设施或车辆行人造成危险在道路两侧、桥梁等上面设置护栏。既美观又实用。
1.3 隔离栅
隔离栅主要功能在于合理地将可能影响交通安全的行人。牲畜等隔离开来,防止交通的混乱,保证公路的正常运行。从结构形式来讲主要分为钢立柱,混凝土立柱,刺铁丝隔离栅和焊接网隔离。
1.4 轮廓标
形式来讲分轮廓标可分为附着式和柱式。轮廓标也是通过从驾驶员视线角度来进行规范的。
2 交通工程安全设施的施工与管理中存在的主要问题
(1)交通工程安全设施的表面过于粗糙,涂彩严重不匀,模糊不清现象普遍存在。交通工程安全设施的外形长短不一,尺寸比例严重失调,部分产品甚至扭曲变形,孔眼失位质量方面:镀层不均。厚薄不统一,有不合格的附着物,而且锌含量有高有低。钢板厚度不足,以次充好,没有严格按照相关规定的要求来制作。(2)底板质量达不到要求,做工粗糙,偷工减料,有多余角质。标志面有明显的质量问题,包括有刮痕,划伤的痕迹,反光膜未达到设计工程级等,同其他材料的配合性较差。会大大降低产品的使用效果。图案文字排版方面:文字图案排版不合理,字体图案模糊不清,使交通参与者难以分辨。大大降低了安全度。(3)相关厂家见利忘义严重忽视质量问题。交通事业发展速度的日益增快,对安全设施需求也随之越来越大,由于现阶段我国很多交通工程安全设施相关产品还存在很大的缺口,部分生产厂家就利用这一漏洞,大量生产此类相关产品,为了追求利润,以次充好、以假充真的现象时有发生。偷工减料,私自降低标准,制作环节隐患普遍存在,原料钢材较薄,涂料过于稀薄此类问题比比皆是。给我国交通工程安全设施的施工与管理造成了严重的质量问题。危害着我国交通安全的顺利运行。
3 解决方法
3.1 严把安全设施的质量标准
规范交通工程安全设施以及相关产品的质量。确保在交通工程安全设施的施工中所用到的设施都是精良的,优质的。用完美的质量迎合安全化施工建设的需求。
3.2 工序流程的控制应该进一步加强
严把质量关,消除工程施工过程中不合格工序的发生,如防眩板施工工序为:放样一支架及防眩板安装一防眩板线形调整。必须从细节出发,对每一道工序都加强质量把控,在完成上道工序之后才开始着手进行下一道工序。
3.3 严把专业人员选调和配备
丰富的专业知识,熟练的实际操作经验,是作为一名合格的交通工程安全设施的施工和管理的专业人员应该具备的专业素质。我国目前高速公路建设事业蓬勃发展,与之形成鲜明对比的是从事交通工程安全设施的施工和管理的专业人员资源十分紧缺。因此我们必须加强对交通工程安全设施的施工和管理的专业人员进行短期综合技能培训,考核成绩合格方能上岗。从达到合同要求的质量目标开始做起,与工程监理程序密切配合,严把交通工程安全设施的施工和管理的专业人员综合业务素质质量关。
3.4 不断完善合理的质量监督管理体系
一项工程的建设需要一个好的经营管理体系来支撑。通过特定的运转做机制来进行推动和建设。作为交通工程安全设施的施工项目管理层,项目总工程师应该成为整个项目质量的主要负责人,制定该交通工程安全设工程质量的总体发展方针、领导政策。通过工程质量检验工程师及相关试验人员定期地对施工中的工程质量进行检查作为配合工作,一旦发现有不符合规范的工序或者失误,要及时求工程安全设施施工队进行限时整改抢修。最终使之能够达到规范化的高标准要求,圆满的进入下一道道路安全设施施工程序。同时由项目专业技术人员或专业工程师在现场进行现场技术指导和监督,以便及时解决现场出现的各种突发问题;我们的最终目的就形成系统化的监督管理体系,使工程质量得到有效实现。
目前,从我国交通安全设施的发展现状来看。我国交通工程安全设施的发展尚不成熟。需要国内国际同时发力、共同促进、相互交流借鉴各自好的技术措施和经验。尤其是在开发新产品,探索新工艺,研发新技术的过程之中,更要加强吸收与自我完善。从而更好地促进交通安全设施技术的发展。我们很有必要在原来的基础上,要加强交通安全设施的产品开放和研制。
4 小结
相较于整个交通工程的建设来说,交通安全设施工程所占的份额并不大,但是,他确是交通工程的重要环节。在美观工程的同时,更是直接影响到驾驶员的生命和财产安全,是我们国家倡导以人为本指导思想的完整体现。因此,对于交通安全设施的质量控制必须引起高度的重视。
参考文献
[1]郭大春.探讨公路工程建设中的业主管理[J].中国西部科技,2006(24).
【关键词】 安全评价 平交与接入式涉路工程 设计 施工 交通管理设施设置
科学评价、合理规划、实施涉路工程项目,对规范基础设施建设之间的关系和行政许可管理,为公众出行安全提供保障具有十分重要的意义。本文主要对平交与接入式涉路工程的安全评价技术进行研究。
1 涉路工程对公路安全影响
平交与接入式涉路工程多易破坏主路路面排水系统,接入道路与公路交叉接坡处易形成跳车,出现路面破损、结构破坏,影响主路使用寿命。同时交叉路口接入使得交通冲突点增多,影响主路交通通行能力,诱发交通事故[1]。
2 平交与接入式涉路工程安全评价
2.1 设计方案评价
2.1.1 间距
平面交叉的间距应根据其对行车交通安全、通行能力、交通延误等的影响确定。为保障公路通行的安全、快速、便捷与安全,应避免公路过快街道化、市场化,减少视线障碍,提高公路运输效率,平行与接入式涉路工程的平面交叉间距应尽量拉大。
2.1.2 视距
平交与接入式涉路工程出入口必须保证视距良好,在接入道路与主路停车视距所组成的三角区内不得存在任何有碍通视的物体。因此应修剪灌木、清除有碍通视的构筑物。
2.1.3 平纵线形
平纵线形主要是为了保证视距和排水,接入道路应满足以下要求:道口与公路的交叉不得小于45°,道口标高应小于路面设计标高,与公路边缘过渡段纵坡一般不大于3%,开口转角应满足技术规范要求;道口设置应当保持公路路面、边沟、截水沟的排水顺畅,侵占公路边沟的应当设置盖板或管涵;相交公路共有部分应调顺接坡,达到横坡适度,以保证排水顺畅。
2.2 施工方案评价
2.2.1 施工
水泥混凝土路面与沥青路面相接时,其间应设置至少3m长的过渡段。过渡段的路面采用两种路面呈阶梯状叠合布置。混凝土面层毗邻该接缝的1~2条横向接缝应设置胀缝。[2]
2.2.2 施工管理措施
涉路工程的施工和维护作业应按照国家和交通行业有关要求进行交通组织,尽量减少涉路工程作业对交通流和交通安全的不利影响。
2.3 交通管理设施设置
2.3.1 施工期间交通管理设施设置
在平交与接入式涉路工程施工期间,应根据实际情况,在增设道口处设置施工作业区[3]。
2.3.2 正常运营期间交通管理设施设置
平交与接入式涉路工程接入主路时,应根据主路的等级、交通量及运行速度等因素和接入道路交通量确定交通管理方式。
2.4 应急救援预案评价
施工过程中,应制定相应的应急救援预案,应急救援预案的评价应按照《公路交通突发事件应急预案》的相关要求,检查应急预案设施、设备、物资等应急资源的准备情况,施工期间是否将应急预案落到实处。
3 应用案例分析
徐州市市级机关加油站为方便周边政府机关、居民以及104 国道过往车辆的近距离加油,拟将进、出两条引道接入104国道左侧硬路肩。
3.1 设计符合性评价
(1)徐州市市级机关加油紧邻104国道,距离下游规划交叉口(104国道与峨眉路交叉口)大于200m,距离上游交叉口(104国道与太行路交叉口)大于150m,符合规范要求。(2)徐州市市级机关加油站出入口分开设置,出入口引道宽度10m,与104国道搭接处宽度均为25m,外侧转弯半径9m,引道坡度5‰,路面结构采用水泥混凝土,均符合规范要求。(3)104国道场区段机动车道路面结构沥青混凝土,加油站出入口引道为水泥混凝土,二者在进行搭接时应遵照《水泥混凝土路面施工及验收规范》(GBJ97-87)有关规程规范。(4)现状出入口引道之间绿化带内种植的是高大乔木,为保证安全视距和绿化带内种植树木的规整及美观,将出口引道至入口引道之间宽度为4.5m的区域改种,改种灌木的高度不得大于1m。
3.2 施工方案评价
(1)加油站出入口引道路面施工应严格按照现行的有关规程规范中所规定的施工工艺及质量检查验收标准进行施工,各种路用材料在检验合格后方可使用,出入口引道与104国道搭接处要严格按照《水泥混凝土路面施工及验收规范》相应的条款进行。(2)施工中要严格按照质量手册以及质量检测标准进行施工,要按照图纸施工,认真执行施工规范。设置专职的质量检查员,积极的接受监理的监督检查,发现问题及时解决问题。
3.3 交通管理设施设置
3.3.1 施工期间交通管理设施设置
为保证施工路段的交通顺畅,不发生堵车及交通安全事故,结合本项目实际情况,在增设道口处用彩旗进行围拉并用水马进行围挡。
3.3.2 正常运营期间交通管理设施设置
在徐州市市级机关加油站出入口引道施工完成后,建设单位应申请公路管理机构按照国家相关规范标准,设置完善的交通标志标线,以确保104国道的交通安全和出入徐州市市级机关加油站车辆的安全。
3.4 应急救援预案评价
(1)应急救援预案符合《公路交通突发事件应急预案》相关要求,在施工期间应将应急救援预案落到实处。(2)要经常检查应急预案设施、设备、物资等应急资源的准备情况,提高防范能力和应急反应能力。综合评价,应急救援预案基本可行。
参考文献:
[1]袁毓敏.涉路工程安全评价技术探讨[J].公路交通科技,2008,(05):28-31.
关键词:工程技术档案;交通施工企业;项目管理
工程单位档案资源的核心和灵魂就是工程技术档案,其能够记录工程项目的质量控制、进度管理、延续和发展交通工程技术等原始数据,这是对交通线路进行建设、维护的重要依据,也是工程项目进行问责的主要凭证,其重要性不言而喻。但是当前对其的管理工作还存在一些问题,需要找出合理有效的措施来进行改善。
1工程技术档案与工程项目的管理
1.1交通施工企业工程技术档案管理中存在的问题
交通工程项目中的对于质量的把控过程主要施工过交通工程行业的相关资料来完成的,是工程项目进行验收,实际运营的重要依据。虽然交通工程行业的资料档案比较重要,但是在实际的施工过程中,很多的工程施工单位不注重项目管理的工作,只是简单的进行整理,在收集工程资料时没有按照相关的要求和标准来进行,这使得很多的资料不能清晰和客观的反应施工的真实情况在交付后出现很多问题但是没有办法问责。在对档案的管理进行标准化的执行时,存在的问题也比较多[1]。就一项工程来说,对其的要求不仅仅是稳定、持续的发挥其功能性,使其安全可靠,其技术资料也应该详尽、完整和准确,这样在出现问题时才能够做到可追溯。当前来说,工程的项目部人员主动和自愿的来从事资料管理的人员比较欠缺,使得工程资料的工作规范化一直得不到落实,很多项目部的管理人员对于工程资料的整理也不重视,其更加在意的是实际的施工情况[2]。并且,在实际的施工过程中,如果没有相关部门来验收,资料的管理工作就会被置之一旁,文件资料被胡乱的堆积,相关的检查组来进行项目的检验时才开始进行资料和档案的整理,加班加点,只想应付了事。如果验收的结果不符合相关的标准和要求,资料员往往会成为替罪羊,被追究责任,在这种情况下,很多人都将资料的相关工作当成一份苦差事来做。另外还有一些单位虽然在平常比较注重资料的工作,但是平常资料的记录和积累没有到位,凭空捏造和造假的情况比较严重,使得资料的准确性和可靠性大大降低。
1.2工程技术档案管理与工程项目管理的关系
工程技术档案具有指导、记录的作用,对于工程项目的管理水平和能力有一个直接的反馈作用。因此,工程技术档案的科学和规范,对于交通工程项目的顺利竣工有比较大的影响,对于体现施工单位在施工期间的质量把控以及项目的管理水平也有重要的体现。工程技术档案的特点比较鲜明:第一就是能够对整个工程的质量把控和实际的管理情况进行直观的反映;第二就是对一些强制性的法律条文是否严格按照标准来执行进行监督;第三就是对于工程项目的检查、管理以及更改有所记录,并作为依据;第四就是在整个工程项目中积累信息资源;第五就是为质量责任和问题的追究提供坚实有力的依据;第六就是通过对资料进行分析,及时的发现工程中存在的问题,并找出有效的措施来进行完善和解决。
1.3工程技术档案对于工程项目管理的作用
(1)作为质量通病的重要突破口以及切入点。从工程的技术档案中,能够反映出工程项目在施工的检测等每个施工过程中比较重要的环节以及关键点,能够对工程进行重建,也是进行检查、管理以及实际的投入使用比较重要的依据。在繁杂的基础信息库中,对数据进行深入的分析和科学的对比后,通常能够很清晰的反映出工程质量中存在的问题,并且比较准确和细致,这样能够更好的对症下药,以此来总结出经验,避免以后的工程出现相同的问题[3]。(2)作为获取的经验。工程技术档案是工程建设单位中比较重要的无形资产,拥有海量的原始的施工数据,比较详细的记载了工程项目的竣工验收以及质量的相关内容,能够帮助相关的人员快速的掌握有关项目最直接和最真实的信息。
2发挥工程技术档案对于工程项目管理促进作用的具体策略
2.1强化岗位的责任意识
对于工程的项目来说,首先要做的就是对资料人员的具体职能进行划分,相关的如档案的收集和管理等工作要落实到个人,这样才能保证工作的有序性。而工程的档案需要收集的内容是要对工程项目的图纸进行登记和管理;对于施工过程中的一些施工工艺的变动、会议的记录要有所保留和登记。
2.2提升资料员的职位认同感
在建筑的单位中,资料人员似乎处于工程之外,享受到的待遇、得到的重视程度远远不如施工员、管理员等。资料员的存在感比较低,这使得交通工程单位的资料员青黄不接且素质难以提升。近些年,在国家建筑行业的制度下,内业人员的尴尬处境有了很大的改善。如施工单位要进行体系认证,就需要其对于专门的质量记录的资料进行整理和收集。在规范化和标准化程度越来越高的工程施工行业,能力比较强、切实负责的内业人员越来越重要,逐渐的成为了管理者青睐的对象,成为了项目部比较重要的力量。作为内业的资料人员,要调整自身的价值定位,提升自身的专业素养和能力结构,总结经验,这样才能创造出自身的价值。
2.3加强监督以及引导
交通施工单位的档案部门对于相关的业务要加强监督和引导,对于资料员要进行前期的培训,强化其业务能力和职业素养。将收集来的资料按照一定的类别、标准进行分布,在封面以及目录等填写的过程中严格遵守相关的要求和格式。对于工程技术档案资料的归类要合理和规范,避免产生不必要的重复工作,造成浪费。
3结束语
当前对于工程行业的标准和要求越来越高,工程技术档案的作用也越来越突出,这使得相关的内业人员也逐渐受到重视。基于此,要提升对工程技术档案的重视程度,做好相关的管理工作,这样才能够更好的提升工程行业的发展。
作者:张文涛 单位:山东省交通运输厅机关服务中心服务部
参考文献:
[1]于淼.试论工程技术档案与交通施工企业项目管理[J].城市建设理论研究(电子版),2015(20):5121-5122.
图二 山东省省级公路交通信息资源整合工程网络拓扑图
图一 山东省省级公路交通信息资源整合工程整体结构图
图三 山东省省级公路交通信息资源整合工程系统图
工程概述
近几年来,山东省交通信息基础设施建设进入一个新的发展阶段,建起了各类信息系统,信息技术得到广泛应用,为提高交通部门的工作效率、科学决策和管理水平起到重要作用。但由于受到建设环境及建设要求等方面的影响,现有系统存在着数据标准不一、重复采集、统计口径及结果有差异等问题。对此,山东省交通厅积极响应交通部示范工程建设的要求,承担了山东省省级公路交通信息资源整合工程的建设任务,并要求工程承担单位必须解决好以下问题:
通过区域性的信息资源整合,保证信息资源的准确统一,实现信息共享交换,使各类信息资源最大限度地得到有效利用。
通过对信息基础设施、基础数据库、业务应用系统以及相关业务流程、工作制度等资源的整合,进一步规范信息化建设,为今后各类系统资源开发利用打好基础。
通过信息资源整合以及相关应用系统建设,提高交通行业管理水平,加强市场监管力度,提高交通管理部门服务质量。
针对建设方的上述要求,中创软件本着“整合信息资源,服务交通事业”的核心理念,提出了工程的体系架构(图一),同时通过系统的建设与应用,体现了系统的整合效果。
网络平台由网络设备、主机设备和系统软件构成,主要分为内网、专网和外网,内网与专网逻辑隔离,外网和专网物理隔离。业务系统层是整合的数据来源。信息交换共享平台是进行信息交换和共享的桥梁。交通信息资源中心是通过对数据资源科学地分类组织,采用统一的数据规范建立的汇集各类数据的中心仓库。综合应用是建立在整合基础上的各类应用。
五项建设实现资源整合共享
1.网络架构建设(图二)
在山东交通原有一厅三局、17地市互联互通的网络基础上,完成了以下三方面工作:一是以省公路局为中心,建设了覆盖全省的养路费征收网,并接入省厅专网;二是完成了高速公路网与政务网的连接;三是接入了51个实时交通流量观测站点,使其纳入到全国交通流量调查网络。
2.数据交换共享平台建设
数据交换共享平台是山东省交通信息资源交换和共享统一的标准平台,是联接山东省信息资源中心与各个业务系统的核心枢纽。公路局、运管局、高速公路、交通稽查、交通政务等信息系统的业务数据可以通过数据交换共享平台影射为统一的数据联邦视图,提高了部门之间的相互访问能力。
3.管理运行机制建设
整个工程实施引入了四项管理制度:项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制,建立了承包商自检、社会监理、政府监督三级质量保证体系,基本形成了信息化工程项目建设管理机制。同时,从网络基础、服务器、软件平台、应用系统、数据安全等几个层面,制订了一系列运行保障方面的措施,基本形成了工程运行的保障机制。两套机制的建立,为山东省交通信息化建设、运维以及今后发展提供了长期、规范的机制保障。
4.技术标准体系建设
制订了《山东省示范工程软件开发和管理规范》和《山东省交通信息资源中心数据元标准(试行)》,规范和统一了数据交换与软件应用标准,使得行业内的信息系统建设有据可依,并为建立全省交通行业统一数据标准的信息资源目录体系奠定了基础。
5.信息资源整合
信息资源整合是本项工程建设的最核心内容,也是本项工程上层应用的基础(图三)。
系统通过数据交换共享平台将稽查业务数据库、公路业务数据库、运政业务数据库、规费数据库、高速公路数据库的数据内容采集到交通信息资源中心。同时,系统对交通信息资源进行筛选,分析形成包括公路信息、车辆信息、运政信息、稽查信息、规费信息、交通量信息等信息类别的相对完整的公路交通资源数据库。
五类应用提升资源利用价值
1.资源检索
系统通过全文检索技术和数据库查询,对资源整合信息资源中心的相关数据库资源进行检索和展现。利用关键词检索、元数据检索和常用统计数据查询等方式,实现用户对整合资源进行灵活、全面、快捷的查找。
2.综合整治
系统整合了公路局、运管局、交通稽查以及高速公路公司等部门的相关信息,形成了综合执法资源库,并在此基础上建立了综合整治应用系统,为加强部门间的信息联动、业务协同和综合治理提供了交流与应用的平台。
3.路网服务评价
系统集中了全省各种交通流量信息,并采用交通状况分析评价模型以及先进的数据展现技术,对交通流量信息进行了综合的科学分析和多层次多角度的展现,为交通管理部门分析交通运行趋势、公路养护管理、路网规划建设等提供了基础依据。
4.路网运营管理
系统通过数据采集和集中处理,以及增加各种业务和应用扩展,实现了全省路网内信息资源的有效共享,最大限度地发挥了信息的整体效用,提高了路网通行与服务水平。
5.数据支持服务
以Web Service方式开发的信息支持服务,为交通各部门业务信息系统访问资源中心数据库建立了无缝链接的手段,为已建成的交通外网门户、公众出行网站、咨询中心、短信平台等提供了直接的数据支持,为建立快捷的公众便民服务体系打下了坚实的基础。
整合效果
一、理顺管理流程,保证了高速公路健康发展
结合工程实施,建设了高速公路收费结算中心,实现了高速公路信息系统与交通管理部门信息资源中心的联接。通过交通信息资源中心,交通管理部门可以随时掌握有关高速公路运行管理的第一手资料,为行业管理和调度发挥了重要作用。同时,通过系统实现的各类信息应用,为交通管理部门搭建了立体的信息执法网络,实现了联动治理。
二、综合利用信息资源,实现了路网科学评价
系统实现了对交通流量信息的全天候实时监控采集,摆脱了人工采集弊端,解决了数据传送滞后等问题。利用整合后的信息,采用交通状况分析评价模型,对历年来的交通流量信息进行综合科学分析,找出路网薄弱环节,为交通管理部门提供了决策依据。
三、实现信息交换共享,提高了资源利用效率
工程实施过程中,建立了与相关部门间的信息交换机制,制定了信息交换所需的标准、规范,实现了相关部门之间的信息共享。同时在交通政务网络平台和部门间专网平台的基础上,系统逐步实现了与业务相关部门间基于网络的业务联动,提高了管理效率。
四、综合统计分析应用,辅助领导科学决策
系统集成了全省交通行业最基础的数据,为各级管理人员提供了从全局的、历史的、发展的角度分析数据的依据。针对整合的数据内容,系统提供各类分析共计100多项,为高速公路的监控、疏导、调度、规划等宏观管理提供了依据。
五、信息实时诱导,方便了公众出行
系统通过对交通运输资源的整合和路网服务评价应用,向出行系统提供实时交通状况数据。通过信息的,用户能够及时了解出行交通状况,调整出行时间,选择最佳出行路线,为出行者带来了极大的便利。
六、合理规划路网,提升了交通服务形象
系统通过对历史通行信息的分析和交通趋势预测,合理规划路网,把原本无序的交通引导成为有序交通,为排堵保畅发挥了重要的作用,最大限度地发挥了公路运输的潜力,提升了交通服务形象。
关键词:交通工程;造价管理;成本控制
0引言
社会经济发展速度的不断加快,对于交通体系也提出了越来越高的要求。保证交通工程建设质量是提高交通体系运行质量的关键所在,交通工程建设效益的实现很大程度上要取决于造价管理水平,同时造价管理也能够帮助建设施工企业提高资金利用的效率,这也有利于保障工程进度和工程施工质量,因此,做好工程造价的管理对于交通工程而言至关重要。基于此,本文将针对如何加强交通工程造价管理的问题展开分析与探讨。
1现阶段交通工程造价管理存在的问题
交通工程造价管理工作对于现代交通工程建设而言具有重要的意义,然而由于多方面因素的影响,导致我国现阶段的交通工程造价管理工作中还存在着一系列的问题,影响着交通工程造价管理的有效性,也制约着造价管理工作对工程成本控制的促进作用的发挥,使得部分交通工程建设面临着资金利用效率低,工程质量与进度无法有效保障的困境。下面就对这些问题进行具体分析。
(1)造价管理不够规范,管理模式传统滞后
当前我国许多交通工程建设项目的造价管理工作中都存在管理模式落后,管理规范性较差的问题。由于建设施工单位在管理制度与管理模式的更新完善方面缺乏重视,造价管理人员在工作中普遍缺乏创新意识,管理工作的开展大都凭借传统经验与常规管理手段,在造价管理与工程实际的结合方面以及管理工作中细节的把握方面都存在不足[1],这也就使得许多管理工作常出现漏洞,且不同管理内容之间衔接不理想,使得造价管理的风险性加大,对工程建设成本控制的作用大打折扣,无法充分发挥出造价管理的真正作用。
(2)法律法规尚不健全,政府调控能力有限
完善的法律法规体系能够为交通工程造价管理工作的开展提供有力的指导依据,然而,就当前我国的交通工程造价管理相关的法律法规体系的健全性与完善性来看,仍存在着一定的不足,现有的许多法律法规已不能与当前快速变化与发展的工程造价管理方法、环境及需求相适应,对于造价管理的指导、约束与规范作用有限,无法充分保障工程造价管理工作的效率与质量,也将影响到交通工程资金资源成本的有效利用率[2]。同时,法律法规的不健全也将影响政府的调控能力发挥,使政府调控缺乏科学的指导和完善的依据,也导致相关管理工作缺乏强制效力,影响造价管理工作水平的提升。
(3)成本管理意识淡薄,缺乏造价监管机制
当前还有许多建设与施工单位在造价管理重要性认识方面整体较为薄弱,缺乏成本管理意识,也没有建立起完善的造价监管机制,在工程的开展过程中对于工程造价管理的各项工作十分随意,预算编制与成本控制工作不能够严格按照规范进行,同时在资金的使用上浪费现象较为严重,往往导致成本消耗超出预算的要求。此外,还有部分施工单位为了抢进度,直接忽略工程设计的审核环节以及投资额度的编制环节,等到项目实施中出现问题,再寻找解决的方法措施,在缺乏计划的情况下常常难以保证问题处理的有效性,更无法保障工程的整体质量,也容易导致不必要的工程成本增加。
2加强交通工程造价管理的具体措施
针对现阶段我国交通工程造价管理所面临的主要问题,施工企业以及相关管理单位、部门应结合当前交通工程建设的实际,总结以往造价管理工作中的经验与教训,从多角度着手,采取有效的措施,改进以往交通工程造价管理工作中的不足,全面提高工程造价管理的水平,保证工程造价管理的科学性与有效性,为交通工程建设施工的顺利开展与高质量完成提供有力的保障。具体措施如下:
2.1建立成本控制制度,提高成本控制效率
为确保工程造价管理的有效性,建设及施工单位应首先结合工程施工的实际条件与需要,针对当前施工技术水平与管理要求等各方面因素,建立起完善有效的成本控制制度,通过制度的规范及约束作用有效发挥,指导工程造价管理中成本控制工作有效开展,针对造价管理人员及现场施工人员进行有效的管理[3],明确成本控制的责任分配,确保成本控制责任落实到人,加强施工人员的自我约束意识,保证各施工环节的操作规范到位,质量合格,以此来保证施工质量和成本控制的有效性。此外,政府相关管理部门也应该加强对道路交通工程造价管理相关制度的制定与完善,全面统筹交通工程造价管理的各方面工作内容,发挥政府管理的强制,全面加强对工程造价的监管力度,细化造价管理项目与内容,合理制定造价控制标准,并在条件允许情况下适当提高工程施工及造价管理人员的薪酬待遇,制定科学的奖惩机制,以发挥对员工的激励作用,更好地保证工程造价控制与管理的实效性。
2.2制订成本控制计划,完善造价管理指导
在对相关管理制度进行完善的同时,还应该结合工程造价管理的实际,科学制订成本控制计划,针对各项成本控制内容进行细致、全面、综合的分析,确保成本控制计划的科学性与可行性。当存在分包情况下,还要针对分包成本进行具体的计划,形成完整的计划书,通过完善的成本控制计划,加强对工程造价管理工作的指导,确保工程造价管理的实施有完善科学的依据,避免管理工作的盲目性[3]。此外,还要加强对不可控成本的分析,主要是针对工程中的管理费与税费等一系列难以准确有效控制的费用,对于不可控成本应尽可能在对当前相关税费政策、管理水平等因素充分了解的基础上,合理进行计划,并要考虑到工程实施过程中可能出现的工程量变化,方案更改,材料价格变化等因素导致的成本变化,确保成本控制计划书的合理性与可操作性。
2.3分割交通工程成本,优化项目资源配置
对工程建设成本的控制是工程造价管理的重要目标,交通工程往往建设规模大、工期长,施工成本控制也面临着一定的难度,而成本控制的不足,也将影响工程项目资源配置的合理性。在交通工程建设中,对成本进行科学分割,合理调整资源配置也是加强造价管理水平的一个有效方式。从实际来看,分包成本和施工队成本是当前交通工程成本的主要组成,对于承建企业而言,控制好分包成本是其实现良好效益的关键,合理控制分包成本与施工队成本的比例是实现企业成本控制目标以及利润目标的重要途径,也是反映承建企业造价管理真实水平的一个重要指标。因此,在实际的交通工程造价管理中,可以根据企业自身生产能力及资金实力对交通工程的成本进行科学分割,并合理确定好各部分成本在总成本中所应占据的比例,结合最佳比例对项目资源进行科学的分配,保证项目资源的最佳利用效率,从而实现良好的成本控制效果[4]。此外,在分割交通工程成本的同时,还应该加强对分包商的管理工作,应选择能力、信誉等相对较好的分包商进行合作,能够有效地实现分包成本的控制,并提高造价管理的有效性。
2.4加强造价审核力度,保证造价管理质量
造价审核是工程造价管理的一个重要环节,也是工程成本控制所要把好的一道重要关口,因此,在交通工程的造价管理工作中必须要加强工程造价审核的力度,严格执行审核程序,并要确保审核工作开展的严谨性与可靠性。一般是采用两种方法进行审核,即对比审核、全面审核。两种审核方法虽不同,但是审核的目的均相同,都是要掌握工程造价的实际情况,合理控制投资目的。提高交通造价管理工作水平,既要建立监理造价管理制度,也需要加强审核力度,对工程造价以跟踪的方式进行控制。在审核工作中,遵守经济法规,开展动态、静态两者相互结合的方式进行造价审核,避免出现短期行为。很多施工单位认为,在工程竣工之后就不需要重视造价管理工作,然而,有部分费用就是在竣工之后所产生,为此,在竣工之后,依然需要进行造价控制。交通工程造价需要参考竣工结算数据进行确定,其关乎着业主与施工单位的利益,业主、施工单位对交通工程的结算审核工作都倍加关注。
3结语
加强工程造价管理工作对于保证工程质量至关重要,而要有效提高工程造价管理水平,就必须认真应对当前工程造价管理中所存在的问题,并从多角度着手,全面采取措施,提高成本控制效率与造价管理水平。交通工程的建设不仅是为了满足人们出行的需要,更承载着我国社会经济的建设与发展,只有充分保证交通工程建设的质量与水平,才能使交通工程的社会价值与经济价值得到充分的发挥,促进我国社会经济的健康、稳定、长远发展。
参考文献:
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[3]段红升.如何加强交通工程造价管理[J].江西建材,2011(3):316-317.