公共安全管理的理论
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公共安全管理的理论范文第1篇
【关键词】公路施工；安全管理；班组建设
我国的公路工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，因而当前交通系统的安全形势非常严峻，施工安全事故频繁发生。这些事故的发生，不但给企业造成严重的经济损失，影响企业声誉，制约企业的生存和发展，同时还会给家庭带来不幸，甚至会影响社会的稳定，因此，做好公路施工的安全管理至关重要。
一、施工现场安全方面的问题
公路建设涉及的单位很多，包括设计、施工、拆装等单位，分工的细化，使得单位管理较为困难，在安全管理方面的责任就难以明确。或者由于单位逐级细化，使得一些管理制度没有落实到个人。一些安全监督人员工作态度不诚恳，没有做到安全制度要求的标准，这也反映了主要领导对细则工作的不重视。主要表现在业主作为项目的投资方往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性。而大部分的承包商往往为了追求更大利润，而只重视赶进度忽视安全管理问题。施工的人员大多是农民，他们没有很好的施工知识，更没有全面的安全意识，若不对他们进行安全教育，会使得施工安全机构设置不能按指定标准来进行，安全措施难以有效执行，最终导致安全事故发生。安全管理的松懈还会牵引施工的无序进行，如无证上岗，违法分包等。在竞争激烈的公路施工行业，很多施工单位为了更高的利润和更快的进度，根本没有将安全放在首位，许多无辜生命的牺牲就是因为那些人过分的谋取利益而造成的。
①一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责。还陈守在原来错误的旧的工作体系和要求上，即任务质量是第一，忽视安全永远在首位的原则，为了达到施工所要求的质量标准，对有关安全的法律法规置之不理或是不清楚也不去细究，从而不能有效的开展安全管理工作，使很多安全设施、制度都只是纸上谈兵，没有真正施行。
②有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。而是将工程又分包到不够专业甚至不合法的小型承包商，签订一些在法律上无效的合同，这不仅造成了资金上的安全问题，而且不能使安全防护工作到位。再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。
③有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有经费来源，没有处罚依据，安监站的安全监督作用未得到充分发挥。
④一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施缺乏安全技术交底，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高管理水平。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录，把企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入，与市场准入、资质资格、评优评先、行政处罚直接挂钩。
⑤施工工人素质不高。由于农村条件有限，使得大部分农民工没有收受到足够的教育，对安全知识、技术专业知识都不熟悉，更不懂如何用法律武器保护自己的合法权利。一旦出现拖欠农民工工资现象或安全事故时，农民工们就只能深受其害。这也使得承包商们忽视对施工人员的安全管理。
二、加强公路施工安全管理的具体措施
1、加强安全培训教育
对各个岗位的负责人以及基层工作人员进行定时的安全培训课。开设的培训班级不能一览概括，要对所在部门或所负责的工作内容进行有针对性的分班培训。而对全体都需掌握的知识可以进行统一培训，如基本的法律知识，安全知识等。同时，不能只培训不考核，要检测工作人员培训后的效果，可以设置相关证书，确保他们掌握了必须的知识。要让培训正真帮助到施工过程的各个环节，加强工作人员的法律知识和安全意识，熟练技术知识，提高工作效率，从而保证施工进度和质量。
2、预防地质造成的伤害
路基作业，绵延数公里甚至更长。这种情况常会引发一些自然灾害。因为人类的开挖和填筑，使得自然原有的稳定状态被打破，树木的砍伐、河道的填筑等可能造成滑坡、泥石流、洪涝等灾害。因此必须重视施工科学规划，坚持走可持续发展的道路。同时要关注气候对地质灾害的影响，从源头上遏制地质灾害的发生、发展。
3、加强施工安全风险管理
安全措施的设定要根据施工场地的具体情况来进行，将施工的难度、环境、设备等因素考虑进去，制定出最为适合现场的安全措施。同时，做好监督管理安全工作，有效控制现场情况。风险转移的有效手段是如何利用保险这一机制增加对安全管理的制约性。通过这些方法，来提高施工单位的安全预防能力。
4、施工安全作业措施方面
为了确保施工时的安全，施工单位要遵循有关安全的规章制度。施工人员都要经过安全知识培训并取得相应的岗位证书方能参与现场工作。施工单位必须拟好安全预案并得到批准，取得施工作业许可证才能进行施工。同时，对安全标志、标灯位置的设置要规范到位。安全管理人员的工作也要落实到位，要对施工现场进行定期的安全检查。为了促进工作人员对安全知识的认识和重视，可设立相应的奖罚，督促他们实施安全工作。
5、加强施工队伍的建设
通过对施工队伍安全状况的调查，实际上也使我们充分认识到了企业在安全管理上存在的薄弱环节。安全生产对企业也好，就是对整个国家也好，不可谓不是层层重视，但实际上却是理论上指导的多，宏观上要求的多，而在微观上却抓得少，这也就造成了班组内的安全管理状况问题多、矛盾多、难点多，特别是施工现场领导的不作为，这也就导致了班组长的不作为，出现了上紧下松的问题，而导致各种不安全问题的发生，实际上又都是缘于班组，所以从微观上抓安全才能得到事半功倍的效果，也只有小处着眼，才能统揽全局。于此，抓好班组安全管理，也是抓住施工队伍建设的管理。
三、总结
公路施工过程中危害多以安全质量事故为主，安全质量是公路工程的根本，安全质量管理是公路工程管理的重要环节。公路施工的管理人员要对各方面的工作进行有效协调，推动公路工程安全质量管理转型，使公路安全质量管理朝一个科学前进的方向发展，建设放心的生态的绿色的公路工程。
参考文献
[1]蔡兰生.浅谈公路工程施工安全管理[J].信息系统工程，2011（03）
[2]李慧.试论公路工程施工安全管理与控制[J].北方交通，2011（04）
公共安全管理的理论范文第2篇
关键词：电力工程 施工 安全管理 措施
Abstract: The safety management of electric power engineering construction is an important part of engineering construction management. The safety management is not only related to power engineering construction quality but also affects the safety of construction personnel and the normal operation of power system. According to the safety problems in electric power engineering construction, we must strengthen the analysis of the cause of the problem, research on safety management strategy, and provide reliable guarantee for the smooth construction of power engineering.
Keywords: electric power engineering; construction; safety management; measures;
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：
前言
电力工程施工安全管理就是电力工程施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。由于施工现场是个动态的多工种立体作业,生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性,形成了人、机、料的动态集中,导致安全隐患的大量存在。许多惨痛的教训表明,电力施工的事故几乎均发生在施工项目中,并与项目部安全管理不力或疏忽大意有关。因此,加强和完善施工项目的安全管理是我们需要高度重视、常抓不懈的问题。
1电力工程施工的安全管理原则
1.1操作人员的培训
在进行电力工程施工时，坚持以人为主，对操作人员的主观意识进行引导，放在工程安全管理的重要位置，这不只是要保证工程施工人员的自身安全，同时，也是在加强电网安全与电力设备的维护。不仅要科学地管理工程项目中的人员，进行正确引导，而且要切实落实责任。
1.2依法施工
电力工程中的安全管理已被提到法制的范围来进行。工程项目的管理人员要熟悉相关法律法规，掌握安全生产的相关知识，并且能够在电力工程的施工过程严格执行。另外，还要科学处理安全与工程质量、工程进度、工程效益的关系，一旦发生安全事故，要能够依据相关规定严格处理。
1.3落实责任
电力工程的施工中，要建立安全管理机制，积极落实安全责任，以保证工程管理的相关工作顺利进行。在电力工程的施工过程中，要严格贯彻“安全第一”的方针政策。安全管理机构在进行工程管理时，要侧重控制和预防工作，堵塞一切安全漏洞，这就要求管理人员要分析并运用科学的管理方法，积极动员所有人，提高安全意识，落实具体责任到个人。
2电力施工存在的安全管理问题
2.1对安全问题不够重视。
在电力工程施工过程中，很多单位企业对安全问题的重视程度不够，甚至为了追求更大的经济效益，而忽视了安全生产。对于一个企业来说，追求经济效益、提高本企业竞争力也无可厚非。但是，如果不能正确处理安全问题与经济效益之间的关系，在施工过程中偷工减料，对安全生产抱有侥幸的心理，留下的隐患一旦发生，将会给企业造成无法估量的损失。
2.2施工人员素质偏低。
随着我国电力工程企业的不断增加，队伍也在不断地壮大，但施工人员的素质似乎跟不上企业的发展需求。我国劳动力十分充足，但大部分没经过专业的培训，素质水平普遍不高，缺乏安全意识，发现问题和解决问题的能力较弱。因此，很有可能会给电力施工安全带来隐患，对企业的发展壮大也十分不利。
2.3生产设备、生产资料引起的安全问题。
在电力施工过程中．生产设备和生产资料也会引起安全问题。在施工过程中．机械设备和生产资料是必不可少的。如果施工所使用的机械设备维修保养不到位，如设备老化、部分机械部件损坏等都会给施工带来安全隐患。另外，不按操作规范操作机械设备也会引起安全问题。施工过程所用到的生产资料应当全部是合格的，应该在施工前进行检查。例如一卷电线或者一颗螺丝存在问题，就可能给整个施工带来损失。预防生产设备、生产资料出现问题还需要执行人员把好关，消除隐患防止事故发生。
3加强电力工程施工安全的四项措施
3.1树立企业的安全文化，加强安全意识
企业的灵魂是企业文化，它不仅对企业的员工、管理、目标以及决策等进行了综合的概括，它直接影响着我们在施工过程中是以怎样的管理和态度来进行的。因此，施工企业必须要有与自己相适应的企业安全文化，通过文化的熏陶与影响，使得全体员工都发自内心地将安全作为我们施工中的大事来看，只有这样才能保证一个企业在施工中安全运行。
3.2加强施工现场的安全管理
（1）落实安全责任制。在生产过程中层层落实安全生产责任，实行管理责任到位，是抓好安全生产工作、实现安全生产目标的关键所在。为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，电力施工企业除了要认真遵照执行《中华人民共和国安全生产法》、《电力建设安全工作规程》以及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等规章制度外，还需要按照上级主管部门的要求并结合自身的实际情况，制定符合企业自已的安全生产责任制，分层级签订《安全生产责任书》，将安全职责具体落实到部门、班组以及个人，将安全生产的职责，权限进一步规范化、明晰化，确保施工安全和员工的人身安全。
（2）提高项目安全管理人员的素质。加强安全知识培训和安全生产技术培训来提高项目安全管理人员的安全管理水平。这样，通过学习法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度获得管理知识，从而提高自身素质，进而不断提高项目安全管理水平。
严防不安全行为。我们要端正态度，特别是那些会对我们生命安全造成威胁的因素端正主观态度，例如：生理或者健康状态较差、操作技术或者技能水平差、对安全问题不重视等。所以，我们应当要加强对职工的安全素质教育工作，通过不断提高员工的安全意识，培养良好的施工习惯，创造出一个良好的安全施工环境。
3.3完善施工现场的安全措施
（1）在施工过程中要加强对各类安全工器具、起重工器具的检查、维护和保养，并定期进行安全预防性试验，确保设备能正常运行。
（2）加强现场监督，杜绝安全管理漏洞。现场施工人员及监督检查人员要持续对安全措施的落实情况进行监督检查，实施现场标准化作业和标准化管理，根据施工现场的实际情况，对现场安全措施、安全风险进行安全性评估，找出安全薄弱环节，及时补充完善。对重大危险源要进行重点控制，务必把事故苗头扼杀在萌芽状态。
（3）严格执行安全管理各项法规、规定。为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以安全生产为宗旨，实施施工现场标准化管理，做到安全生产，文明施工，维护人身和财产安全，保障建设工程顺利进行，施工单位必须根据《中华人民共和国安全生产法》等国家有关安全生产法规、电力行业施工安今技术标准、规范及规程，进行施工。对施工过程中的各种违法、违规行为，依照上述法规、规程严格处理，力争减少违法、违规行为的出现，达到安全施工的目的。
4结语
随着科技的进步、经济的发展和体制改革的深入,一方面人们对安全生产规律的认识及对安全事故的防范措施和技术手段会有新的发展,由于企业实力的增强,可以采用更先进、更安全的设备、设施、工具和工艺方法;另一方面,由于生产经营活动中大量新产品、新材料、新工艺的使用有可能产生新的安全问题。我们必须清醒地认识到,我国的电力建设管理水平与国外工业发达国家相比,与市场经济要求相比,差距还较大。在继承传统的有效管理方法的同时,电建施工现场的现代安全管理将是企业决策者和广大安全工作者面临的思考。电力施工安全管理工作，任重道远，应常抓不懈。在电力施工过程中，企业应当坚持“安全第一、预防为主”的方针．严格要求安全施工。认认真真做好每一项安全工作。随着市场经济的快速发展，时代的进步，必然对电力施工的安全管理提出更高、更新的要求，强化安全意识已成为电力施工企业现代化飞跃发展、社会进步和文明的重要标识。
参考文献：
[1]张志敏．送变电施工企业的项目安全管理[J]．电力安全技术，2010(12)．
公共安全管理的理论范文第3篇
施工现场照明良好、标志清晰易见；基坑支护方案的制定和正确实施；脚手架、斜道、平台的搭设、拆除及防护技术要领；起重作业操作人员要持证上岗，设专业人员指挥；特别是施工项目采用新工艺、新材料、新技术、新结构的必须制定专门安全技术措施；易燃易爆有毒作业场所的防火、防爆和防毒技术等等，这些电力工程施工安全技术要点必须逐一落实，严格把控。
2电力工程施工安全技术管理存在的问题
由于电力工程施工具有一定的特殊性，如：野外作业多、地形复杂多变、气候影响、施工人员技术水平存在差距等等，都使得工程施工安全技术难度增大，同时电力工程施工单位存在着安全技术管理落实不到位，执行安全技术不彻底，安全生产责任划分不明确，管理不到位的现象，致使出现重特大事故，据原国家电监会及国家能源局通报称：2013全国发生电力人身伤亡事故60起，死亡（或失踪）77人；其中，电力生产人身伤亡事故50起，死亡58人；电力建设人身伤亡事故7起，死亡（或失踪）10人；损失超过100万元的电力设备事故2起；电力安全事件27起。可见电力工程施工安全存在着诸多问题和漏洞，这些事故的发生究其问题原因主要有：
2.1对电力工程施工安全技术管理重视不够的问题
2013年发生的60起电力安全事故尽管存在不同的客观原因，但最主要的问题是相同的，那就是在工程施工的现场安全技术管理和措施没有得到认真的执行和落实，特别是安全技术管理、监督、检验人员，对施工安全工作只是浮于表面，没有从思想上树立“安全第一”的管理观念，特别是对于工程施工过程中所涉及到的安全技术管理重视不够，存在着麻痹大意和应付心理，如：2013年1月5日广东电网公司中山供电局在进行10kV变压器迁移工作时，作业人员从梯子上跌落，造成1人死亡的安全事故，事后调查发现，事故发生的主要原因是该操作人员未使用安全绳造成的，而次要原因就是施工现场管理人员并没有及时的提醒和要求该施工人员使用安全绳，这就是对安全技术管理重视不够，疏忽大意造成的。
2.2电力工程施工安全技术管理专业人才缺失
在电力企业内部对于工程施工安全管理而言可以通过对各管理部门进行安排落实，也可以责任到人，而关键是很多负责施工安全管理的人员并不是专业的，甚至有的根本不懂施工安全技术，为了应付上级检查和施工现场管理需要，有的施工安全技术管理岗位是由其他人兼职的，这就无疑造成了施工过程中安全技术落实不到位，安全技术管理流于形式，2013年7月13日，江苏南通三建集团有限公司在中国华电贵港电厂脱硝技改工程氨区污水池内作业时，1名作业人员发生触电，另4名作业人员因施救不当，相继触电，造成2人死亡，3人受伤的安全事故，究其原因主要是施救人员对施工安全技术掌握不够造成的，这起事故从另一方面也暴露了施工单位对安全技术管理的缺失，可见没有专业的安全技术管理人员负责安全技术指导、岗前培训、施工过程监督检查，就会留下安全隐患，严重的将酿成安全事故。
2.3对电力工程施工安全技术管理落实不到位
现代企业管理制度首先是“以人为本”的管理制度，要充分调动职工的积极性和创造性，通过完善的监督管理和绩效考核，使管理制度得到落实，从而体现职工的主人翁责任感，由于电力改革较晚，电力企业化管理还不尽完善，因此电力施工企业对电力工程施工安全技术管理的落实没有到位，没有根据施工现场环境、地形、气候、施工人员技术水平和操作能力的实际情况制定行之有效的安全技术管理规定和管理方案，没有认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程，各项安全技术措施、安全技术管理人员没有深入施工现场进行检查、监督，没有掌握第一手的、真实的、全面的现场信息，对现场安全技术防范措施是否准确有效，是否存在安全隐患不进行深入细致研究，特别是对未执行安全技术操作的人员睁一只眼闭一只眼。
3电力工程施工安全技术管理策略
3.1加强安全教育，从思想认识上重视安全技术管理
电力行业要通过内部安全教育放在各项工作的首位，通过对施工安全技术管理培训、安全技术要点掌握、特殊施工环境安全技术管理知识学习等方式，提高全体职工对电力工程施工安全技术管理重要性的认识，从思想上重视安全技术管理，时刻绷紧头脑中的安全绳，彻底摈弃对安全技术管理的淡薄观念和浮躁思想，树立“安全第一”的生产管理观念，时刻保持清醒的和高度重视的安全头脑，只有这样才能从主观意识上确保安全技术管理在电力工程施工中得到落实。
3.2大力培养专业的电力工程施工安全技术管理团队
科技时代的到来和电力自动化的快速推进，使电力工程施工安全技术管理难度增大，安全施工专业技术性更强，特别是新材料、新工艺、新技术的广泛应用，在一定程度上存在着很多未知的安全风险和技术隐患，因此要保证工程施工的顺利进行，把安全技术管理落实到位，就必须建立一支专业的电力工程施工安全技术管理队伍，让懂安全技术、懂安全管理、会指导的专业人员对施工安全进行监督检查，及时发现安全隐患，及时进行排除。
3.3强化岗位考核，真正落实安全技术管理
一直以来受计划经济体制下电力行业单一管理的影响，电力行业岗位责任制没有落实到位，绩效考核流于形式，这就造成了安全技术疏于管理，因此电力行业要积极借鉴其他企业管理经验，认真落实岗位责任制和绩效考核，在用制度约束人，用考核调动人的基础上，为电力工程施工安全技术管理提供有利保障。
4结语
公共安全管理的理论范文第4篇
关键词：建筑工程；质量安全；安全管理；问题策略
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
目前，我国建筑工程中常见的问题很多，比如说建筑物容易变形、地基不稳造成的建筑物倒塌、建筑物的渗水问题、建筑强度达不到要求、建筑物的倾斜错位等问题。造成这些建筑问题的原因有很多，其中也包括很多可控的人为因素。因此，我国要想实现建筑工程业的健康和可持续发展，就要把建筑物的质量和人民的人身安全放在建筑工程业发展的首要位置。
一、对建筑工程质量和安全管理研究的必要性
我国建筑工程业在国民经济中的比重很大，建筑工程行业的发展程度也直接影响了国家现代化建设的进程。随着改革开放力度不断加大和现代化进程的向前推进，我国建筑工程业发展非常迅速。建筑工程业的快速发展推动了我国的国民经济的大幅度增长。因此，加强对建筑工程的管理具有重大的意义。
建筑工程是一个涉及工程质量、施工进度、建筑成本、资源配置等多方面内容的系统过程。它还包括施工前的招标工作、合同管理、施工后工程报验、施工过程中的资料和设备管理等内容。建筑工程管理是繁杂的过程，建筑工程管理的好与坏直接决定了设计单位、施工单位、业主们的利益。建筑工程的质量决定了业主们的人身安全和生活质量，所以建筑工程质量问题应该放在工程管理工作的首要位置。建筑工程管理对于保障工程的质量和建筑工程业的发展都是至关重要的，因此，我国对建筑工程管理的研究是必不可少的，而且要加大研究力度。为我国建筑工程业的快速发展提供可靠的、有力的保障。
二、建筑工程项目施工质量安全管理中存在的问题
1、建筑单位生产和经营管理不规范，经营管理制度不完善，责任落实不得力
为了最大化的追求利益，建筑施工的企业往往忽视了安全工作的自我检查、自我监督、自我控制、自我验收。在安全管理中出现了一定的滑坡。企业内部的质量安全管理人员配置不到位，随意性很大。目前，在建筑工程施工中，转包和分包不规范，严重存在以包代管的不规范经营管理行为；施工单位生产经营管理制度不完善，管理人员不尽职责、责任落实不得力，施工单位的质量、安全管理人员对质量安全管理不够重视，缺乏必要安全生产法律法规培训，还缺乏质量安全标准规范的培训教育，造成施工企业的质量、安全内控不到位，在自我控制、自我检查、验收监督等管理不到位，因此无法保证建筑工程质量安全，极易诱发建筑工程质量安全事故。
2、政府监管不到位
政府对建筑工程质量安全的监督管理不得力，其定位太高不准、其违规性质不明确,目前的建筑工程的质量验收标准过于超前,建筑工程方面的法律法规需要进一步完善。这造成了政府及相关管理部门是宏观管理，主要以督促的形式进行监管，无法在具体措施上加强质量安全监管，因而其质量安全监管的成效并不显著。在现实生活中，政府行政主管部门的执法监督往往流于形式，其质量安全管理工作也就是开两次质量安全会，发发文件，没有采取实质上的行动。要不就是组织有关政府部门对工地进行两次大检查，但对于工地上存在的实际问题只浮于表面，不可能样样监督到位，事事落实到底。
3、建筑材料不符合规格
一些建设单位领导、项目经理追求利益最大化，把安全投入当作是上级的指示和命令，是被动、消极的。建筑工程材料是组成工程实体的最基础性元素，是保障工程质量安全的前提，其质量好坏，是否符合工程设计标准要求，直接影响到建筑工程的质量等级以及结构安全性。安全资金投入不够，节省费用购买使用不符合国家安全标准的安全防护装置和个体防护，临边、洞口防护设施不全等等，都是安全事故隐患。
4、施工现场一线劳务队伍存在的问题
在建筑工程施工一线的劳务队伍建设中，极缺乏安全技术培训和教育,存在着质量安全意识薄弱,劳务队伍的技术水平低、其整体素质极其低下。随着我国建筑企业的不断改革，建筑施工队伍也发生了变化，有固定工变成了临时工，有技术工变成了不经培训的散兵，农民工已成为建筑工人的主力军。而刚进城的农民工对建筑施工的高危险认识不足则直接导致了农民工伤亡事故频发。
三、对建筑工程管理质量安全管理的几点建议
1、加强国家监督机构对建筑施工单位的监管力度
为了从根本上杜绝质量安全的隐患与问题，国家必须站出来，加大力度加以整治。首先要完善监督机构的建设，完善监督体制与人员建设。再次根据建筑工程行业的实际，建立完善的法律法规文件，定时加以抽查并进行长期的监控。最后，对施工工程单位的具体安全管理现状进行科学评价以及论证，才能确保监督机构的执法力度，杜绝质量安全问题的发生。
2、强化质量意识，增强质量安全管理的水平
建筑工程的质量工程是个永恒的问题，任何建筑工程都离不开质量安全。为了强化质量安全的重要性，企业必须组织员工进行学习，培养为具有基础建筑知识的新兴员工，加强的自身素质以及专业素质的培养，发挥带头作用。前期的投资是为了更大的回报，明确资金标准，明确使用项目，加强管理的有效性，按照规范的管理流程进行监管，减少事故发生的隐患。
3、加强对工程原材料、半成品的质量管理
严格市场安全准入条件，坚强对原材料的质量监管，从根本上杜绝重大事故的发生。把质量安全作为一个市场准入条件，成为衡量建筑工程的指标之一。严格对施工条件的安全审查，并颁发许可证，将具备安全施工的单位引进建筑工程行业，将不具备的企业清理出去，将建筑工程行业的发展透明化、规范化，从根本上减少事故以及质量安全问题的发生。同时，对于原材料的使用也要进行审查，严禁杜绝假冒伪劣的产品以及偷工减料的行为发生，指定严格的原材料引进、使用、交付等程序的规范并认真交付调查使用报告以作审查文件。
4、加强施工环境的管理，为建筑工程提供良好的工作环境
影响工程质量与安全的因素有很多，其中最基本也是最常见的就是环境的影响，包括技术环境、周边环境、施工场地环境等，对各项因素采取有效措施加以控制。尤其是要加以技术创新并积极采用新工艺，不仅可以通过技术创新实现产品的而更新换代，提高质量安全，还可满足我国快速发展的建筑工程行业。
5加强建筑工程质量和安全管理人员的专业素质
保证建筑工程业的顺利发展，还要加强我国建筑工程管理，而加强建筑工程管理要从提高管理人员专业素质入手，严格进行管理人员的选拔，而且要对管理人员进行定期培训，确保管理人员管理素质过硬。尽可能的采取各种有效措施提高管理人员学习和工作的积极性，比如说可以建立奖励制度来激励管理人员；同时可以建立考核制度，定期对管理人员进行技术考核，考核不合格的人员给予一定的处理，这样奖惩制度双管齐下，一定可以铸造出一些优秀的管理人员。
结束语
众所周知，建筑工程质量的好坏直接关系到国家的利益和人民的人身安全，同时也决定了人们的生活质量。我国新时期下的发展主题是全面的建成小康社会，在这关键时期国家要高度重视影响国家利益和人民人身安全的建筑工程业的发展。关注的重心要放在如何提高建筑工程管理水平上，尽可能地采取各种有效措施改善现阶段的工程管理。早日实现全面建成小康社会和实现现代化建设的伟大宏愿。
参考文献
[1]侯刚.浅析建筑工程施工安全管理与质量控制[J].现代物业-新建设，2013.12.（4）.
公共安全管理的理论范文第5篇
关键词：公路施工；影响因素；安全管理模式
随着我国社会主义现代化建设速度的加快，国家在基础设施方面的投资力度加大，我国的公路建设进程不断加快，在公路建设中安全事故隐患也相应增加，如何有效避免安全事故的发生成为各施工单位目前需要重视的问题。
一?公路施工安全事故影响因素
公路施工中发生安全事故往往会造成巨大的财产损失和人员伤亡，随着现代各种施工技术水平的提高，要全面了解公路安全施工的情况，首先必须对影响公路安全施工的因素进行深入的分析，一般来说，影响因素有三个，包括施工环境、施工过程中需要的设备机械以及施工人员的施工素质。
环境因素分为自然环境与社会环境两个方面，从社会环境来说，主要是社会中政治、经济以及公路沿线的治安管理水平，主要表现为，在公路施工过程中，沿线的治安维护秩序不好，沿线居民偷窃公司的财务。在公路施工过程中对于一些非核心的工作总会在沿线找当地的人进行，但是由于当地人一般没有专业的公路施工知识，所以会造成安全事故的发生。自然环境来说，在公路施工过程中往往会受到气候因素以及公路沿线的地质因素的影响。主要表现为在雨季，发生的洪水会引起公路施工中塌方和泥石流的发生，而且由于在冬天气温比较低，很容易造成施工机械的冻结，无法进行施工。所以自然环境对公路施工安全是有重大的影响的，加上我国地域广袤，自然环境复杂多变，在公路施工中遇到的困难就相对增加。
在公路施工过程中机械设备出现故障引发安全事故的也不在少数，机械设备出现故障主要是有两方面的因素构成的，一方面是对于公路施工中心的设备没有制定相关的管理规定。随着现代科学技术水平的发展，各项科技成果投入到实践中的时间越来越短，公路施工中机械设备的更新速度也相应的加快，导致对于新设备的管理水平跟不上，在使用过程中出现故障。另一方面，在公路施工过程中，很多施工单位为了节约成本，使用的机械都是比较老，而且超负荷工作，在使用过程中没有进行及时的维修和保养，导致出现问题，引发安全事故。
在公路施工中另外一个造成安全事故的因素就是施工人员的素质。随着现阶段我国对公共基础设施建设进程的加快以及各种技术水平的发展，在公路施工过程中对施工人员的素质要求越来越高，但是目前还存在一些施工单位中施工人员素质不高，在施工过程中由于技术方面的问题发生安全事故。在施工过程中没有建立完善的人员管理措施，对施工人员的活动没有相应的约束，造成公路施工过程中事故的发生。
二?建立公路施工的安全管理模式
面对不断发生的公路安全生产事故，从管理方面来说，有效避免安全事故的发生就需要建立健全安全管理制度。采用一套对公路施工安全有保障的管理模式，一套完善的安全管理模式主要应该包括以下几个方面：
1．建立安全管理组织体系
作为一个工程建设项目来说，在公路施工过程中有项目经理、安全主管、工程师、生产小组各个部分的参加，所以为了安全施工要将这些人联系起来建立一个安全管理组织体系。在整个安全管理组织体系中项目经理要对整个安全施工负首要责任。安全主管重点放在抓施工中安全管理工作，对于出现的不安全因素及时进行指正，尤其是施工人员在操作过程中出现的个人主观错误。工程师对于施工过程中遇到的各种自然因素和社会因素进行有效的解决，生产小组主要担负的任务就是在施工的过程中严格按照规定的程序进行，不断提高自身的生产技术水平，增强施工人员对安全的预防意识，并且需要施工现场要有专业的安全维护人员。这种严密的组织管理体系是保证施工的基本条件。
2．建立安全责任制度
建立安全责任制度就是在整个公路施工中的各个环节中分别制定相应的责任人，对于各个责任人在安全施工中所要承担的责任有相应的明确，对于施工过程中各个环节的施工行为有相应的约束，使公路施工严格按照规定进行，对于技术人员的技术操作和专业素质有严格的规定，没有达标的技术人员不能上岗工作。在进行工程外包的过程中要严格审核外包单位的施工资格，不能给没有实力的施工单位承包工程。
3．加强日常的安全管理
日常的安全管理对于有效防止安全事故的发生有着重要的作用，健全日常安全管理，就是要定期或者是不定期的对公路施工的进度和质量进行检查，对于发现的安全隐患要及时解决，在施工过程中存在安全隐患的部分要重点防护，在确定隐患解除之后才开始继续施工，加强日常施工安全常识的灌输，做好安全宣传工作，不断提高施工人员的安全生产意识。对施工人员进行定期培训，使他们的施工技术可以跟上施工设备的发展步伐，减少由于机械设备操作失误造成事故的几率。
4．建立安全事故处理办法
由于在公路施工中各种因素的影响，事故发生的可能性是比较大的，所以施工单位要建立相应的事故处理办法。首先要建立一支事故紧急救援队伍，施工部门、质量监督部门以及其他的文职类部门都要加入到救援小组中，其次，施工单位针对出现的各种问题，要配备一定的救援物资，对于在应急救援过程中需要的基本设施要有保障。为了达到紧急救援的目的，成立的紧急救援小组要在平时有一定的预演，还要培训小组人员有相应的营救技能，保证事故发生时救援工作的有效开展
三?结论
现阶段公路施工过程中安全事故的发生逐渐频繁，造成了极大的人员和财产损失，在公路施工过程中安全事故的发生原因是多方面的，施工单位要深入分析，并且提出合理的解决措施，从而建立有效的安全管理模式，减少在公路建设中安全事故的发生量，同时也减少人员伤亡和施工单位财产的损失。
参考文献：
[1] 张大志,刘秀英. 浅谈公路工程施工安全管理[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2010,(10) .
