公共危机管理的目的

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公共危机管理的目的范文第1篇

关键词 水利施工；帷幕灌浆；施工要点

中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）121-0193-02

1 帷幕灌浆技术的应用原理

作为一种极为有效的防渗技术，帷幕灌浆技术中运用地质钻机设备，通过对地层的处理实施钻孔，从而构成一道帷幕形钻孔。运用水泥浆向被处理的钻孔内实施高压灌注，水泥浆沿着地层分析向实施深入渗透，当水泥浆有凝固出现滞后，钻孔内的水泥浆柱和周围会被水泥浆渗透并有土体凝结，从而形成一道密实的防水帷幕，使水流向灌浆地层处的渗透现象得到有效防止。

2 帷幕灌浆技术的施工工艺

2.1施工测量

从帷幕灌浆技术进行分析，最重要的是对钻孔的进度进行控制，与相应的信息资料相结合进行精确测量。在测量过程中，应详细检查相关数据，促使数据的精确性得到保障，开展测量工作时，还需要将钻孔进行布设。

2.2设置灌浆孔

与设计要求相结合，设置防渗轴线上的灌浆孔时，应分序列进行，使其孔间距保持在2m左右，在对灌浆孔进行布置时，应与多项要求相满足，在处理孔洞间距之外时，应保持孔间轴线，使其偏差处于10cm以下，在防渗墙混凝土底部20m～30m左右对孔洞深度进行设置，使其控制在设计帷幕灌浆底线以上即可。

2.3开挖成孔

作为帷幕灌浆技术工艺中的一个极为重要的环节，开挖成孔的主要工作包括：

1）场地清理。与现场情况相结合，对地板实施铺设，并采用方形木材对钻孔平台进行搭设，接着对桩架进行安装，并在合理的位置对钻机实施摆放。当钻机处于端正且温度控制好之后，应确保灌浆孔、钻杆以及钻机平台三个中心点都在同一条支线上。

2）当安放完钻机之后，应开展试机和试钻，当完全掌握钻机供水、动力以及供电等系统和设备后，即可实施钻进施工。

3）对所有钻具、钻杆以及其它相关钻进零部件等进行仔细认真检查，禁止钻杆和钻具有弯曲变形等情况出现，必须将各个部位接头都保持在牢固状态，且存在良好的同心度，接着进行钻孔处理。

2.4冲洗缝隙及压水试验

当完成帷幕灌浆技术成孔之后，应采用导管，使孔外有大流量高压的水流冲孔底，并保持持续冲洗状态，不断冲洗孔壁，这样单孔的冲洗能够使回流的水出现澄清后还要进行10min的继续冲洗，使总的冲洗时间保持在30min以上，对于串通的孔而言，应处于2h以上的时间，沉渣的厚度保持在小于20cm，一般，在该段灌浆的压力值8成左右为分析冲洗的压力值设置。当缝隙冲洗完成之后，还应对压水试验进行操作，一般对单点方法进行运用，同时将压力设置为该段灌浆压力的8成作用，使其小于1MPa即可。

2.5灌浆施工

通过试验，当与规定要求相符之后，即可对关键性环节是时候灌浆施工，一般，帷幕灌浆的运用是自下而上分段开展的，通过施加规定的压力，当注入率处于1L/min以下时，一个持续进行1h的灌注，该方法的运用能够将灌浆得以完成。工程应用中也会有自上而下的灌浆施工存在，在该状况下，需要相应对灌浆时间进行0.5h～1h的灌注。在灌浆施工过程中，应对进浆和回浆比值进行实时测量，若有回浆变浓出现，则应采用和进浆配合比材料一致的新浆进行灌注施工，当存在不好的灌浆效果时，通过半个小时的灌注，直至灌注停止即可。

2.6孔洞密封

当灌浆完成之后，应运用压力灌浆及置换等方法进行孔洞密封。当完成全孔灌浆后，采用水泥浆5：1的配合比置换孔洞内浆液，去除孔洞灌浆管，运用更大的灌浆压力及相同配合比的水泥浆进行0.5h纯压的操作，认真记录整个换浆过程的实际状况。

3 帷幕灌浆施工技术中存在的问题和措施

3.1灌浆中断

在灌浆施工中，由于堵塞、机械故障、输浆管破裂以及停电等因素导致灌浆过程中出现的中断现象。其预防措施主要包括以下几种：对满足施工标准要求的输浆管材进行使用，且在施工过程中，应对连接牢固、堵塞现象以及无破损问题实施经常检查。促使灌浆泵的性能和施工需要得到满足，最最大灌浆压力作用下，进行长时间的持续操作，并落实施工中的保养，在完成每次灌浆之后，对灌浆泵的清洗做到详细操作，及时校正压力表，从而将施工的预期目标得以实现。另外，同样应对高压灌浆阀门和隔江塞等部件进行清洗，定期对水电系统实施检查和保养。一旦有灌浆中断出现，应运用必要的措施，尽可能将中断的时间缩短，确保尽早复灌。

3.2串浆

在灌浆施工中，有时会产生浆液从其他钻孔或地下裂缝内流出的现象，并流向帷幕设计范围以外，引发串浆问题出现。导致该问题产生的主要原因是在灌注孔间岩层时，由于有较多缝隙相互串联存在，引发灌浆连通问题形成，从而造成串浆通路。在治理串浆问题时，应运用以下内容进行操作：同时对串浆孔和灌浆孔进行灌注；运用灌浆泵在每个孔洞位置进行设置，开展灌注施工；在串浆孔漏浆的上方位置对灌浆塞实施安装，从而实现封堵严密。

3.3漏浆

在灌浆施工过程中，由于有较多缝隙及较大灌浆压力存在，从而导致过大的浆液注入率现象发生，往往会有大量漏浆出现。漏浆治理的主要措施包括以下内容：运用低压甚至自流式的灌浆方式对灌浆压力降低，直至逐渐填满缝隙，并使流动性降低后，再使灌浆的压力得到慢慢提升；限制进浆量，使其控制在小于30L/min～40L/min，并运用浓浆实施关注，直到有明显减少的进浆量出现后再使灌浆的压力实施慢慢提升。浓浆的运用甚至可以在灌注浆液中对砂料实施掺入，通过浆液流动性的降低，对浆液流动的范围产生限制，使得泥浆不会有较远流失现象产生，直到单位吸浆量降低至一定程度后，再运用不掺粗料的正常浆液进行持续灌注，进一步提升灌浆的压力。在长时间内，当岩层出现大量进浆现象时，还可采用间歇灌浆的方法，开展一段时间的关注后即停止灌浆。当浆液有一段时间凝结形成后即可进行灌注施工。

3.4固管

在泥浆灌注的过程中，当浆液与凝结条件相满足时，则会导致孔壁与射浆管形成胶结，从而产生固管问题。导致固管出现的原因主要包括：在压力作用下，由于浆液会损失一部分水分，并通过循环，在水泥水化放热和压力的共同作用下，温度会持续攀升，导致凝结时间大幅度减小。在孔内的环状间隙位置、阀门以及灌浆管部位会出现水泥颗粒沉积。由于射浆管下端贴近孔壁，造成浆液循环过程中，射浆管阻塞，引发沉淀现象更为严峻。固管的防治主要有以下几方面内容：在灌浆施工中，运用回旋式孔口封闭器，会有经常上下活动和灌浆管转动出现；对回浆浓度和回浆量进行经常观察，确保回浆管内一直存在15L/min的回浆量存在，并当具有过多回浆失水现象时，应及时稀释浆液。

4水利工程灌浆施工技术的质量控制

4.1提升队伍的堆置和能力

基础灌浆的参数是持续变化的，在人员安排上应对具有地质经验及相应工程能力的工程师进行使用，使其发挥工作监督的作用，落实工作人员的工作安排，与工作的强度相结合对适合的监督者进行确定。

4.2细致控制准则的编制

控制准则的内容主要包括以下几方面：要求组织应有较强的控制能力；分配监理人员的工作、手段和工作流程；设置各项工作点；质量相关的事前事后处理以及相关工作检查方法和评价标准等。

4.3核查施工方的能力和条件，与建设方相配合，理性地对施工团队进行选择。

由于基础灌浆有自身的特征存在，工程承包方会对专业能力的团队进行组织安排，此时则应对分包方的工作能力的整体素质进行考察，看其是否满足工作要求。分析类似工程的实际经验，使企业的基本条件、工作能力以及完工时的工程质量得到有效掌握。

5结论

综上所述，本文结合水利工程基础灌浆施工技术的实际应用、技术措施以及质量控制方法，全面分析和探讨了基础灌浆施工技术。水利施工企业在新时期背景下，与时展的需要相满足，重点是增强自身核心竞争力和市场适应力。在水利工程项目建设中，应对基础灌浆施工技术水平得到改善，更好的提升水利工程的质量，从而实现企业经济效率的最大化。

参考文献

[1]曹天强，仲崇江.水利工程施工中帷幕灌浆技术初探[J].黑龙江科技信息，2009（23）.

公共危机管理的目的范文第2篇

关键词：戴姆勒・奔驰宇航公司 情景分析 危机信息管理

在戴姆勒・奔驰宇航公司内，危机信息管理人员通过情景分析和建立战略早期危机管理系统，对财务状况、交货量、已接收的订单等重要统计数据持续监控，并利用分析和监测结果为决策制定者提供未来可能性的见解，为公司的战略决策制定提供了智力支持。

1.背景简介

戴姆勒・奔驰宇航公司是戴姆勒・奔驰公司的分支机构之一。戴姆勒奔・驰宇航公司又称德国宇航公司，成立于1989年。主要从事航天、航空（军用航空、民用航空）及动力系统的研究和制造。该公司凭借其在航空、航天界雄厚的技术实力，成为欧洲宇航界的重要成员之一，几乎参与了欧洲所有的重要航宇航天项目，如：“阿丽亚娜”火箭、欧洲战斗机的研制。其总营业额的75%来自国际合作项目。它由六个业务部门组成：民用飞机和直升机、军用机、航天基础设施、卫星系统、防御和民用系统及航空发动机。戴姆勒・奔驰宇航公司有三个重要的独立经营的子公司，即戴姆勒・奔驰宇航空中客车公司、多尼尔公司和MTU公司①。

在当今的市场竞争中，企业面临的竞争环境与以前相比已经发生了重大的转变，企业在其市场竞争中面临着巨大的混乱、不确定性和复杂性。传统的预测方法已经不能再满足需求，因此，戴姆勒・奔驰宇航公司采用了情景分析法来描述未来20年内的不同发展前景，并构筑了早期危机管理系统以达到对未来做好最好的应战准备。

2.情景分析

戴姆勒・奔驰宇航公司最初是以线性回归经典市场预测工具来预测未来的发展,但是这些经典和传统的市场预测方法只能用于处理一些历史数据，而竞争激烈的航空业的产品周期超过25年，在竞争互动日益频繁、企业面临的机会和威胁迅速变化的今天，要对飞机的需求做出如此长时间的预测几乎不可能。该公司采用了情景分析法来描述未来，其动态情景分析过程的主要步骤如下：

任务分析――界定问题，并努力对企业未来所想要分析的领域达成共识。

影响分析――分析情景中的基本因素之间的所有关系。提供了整个系统动态的主要信息。

确定描述符――描述内容，定义系统中的所有影响因素（步骤2中所确定的）。描述必须涵盖目前形势并给出未来的三种可能预测。这是非常有创造性的一步。

建立多种选择――填写交叉影响矩阵，评估预测描述间的联系和相互关系。

动态情景解释――将这一评估存入计算机，计算机会计算所有的可能性并提供情景框架，然后形成标准语言。通常2到5个可选的动态情景会被挑选出来。

结果分析――假定某个特定的情景会在未来实现，并在该假设基础上建立结果分析。对于每一个可选的未来领域，都会给出解释确定和不确定的后果。

冲突分析――调查那些最不可能发生但是一旦发生就会对情景产生重大影响的因素，例如核事故或军事冲突。

情景传递――每个情景都提供给管理者在该情景发生时的不同行动选择。无论情景有多么不同，通常都可以采取多种行动。这些行动是一个重要的起点。

戴姆勒・奔驰宇航公司已经开发了2015年之前的空中交通全球革命情景，同时对欧洲、北美洲和亚洲也做了地区情景分析，以调查不同的地区不同的市场将面临的机会和威胁。

3.战略危机管理系统

戴姆勒・奔驰宇航公司建立了进行竞争监控的战略危机管理系统（见图）。该战略危机管理系统是在情景分析的指导下进行的。它采用定性的信息管理系统对情景进行规划，并对未来10~20年的发展进行预测，确定环境监测的关键因素，并进行优先监视。然后，对监视获得的信息进行评价、解释、分析，发现危机管理信号，将获得的危机信息管理汇报给管理层，并努力说服管理层相信并运用危机信息管理。

3.1危机信息管理源

戴姆勒・奔驰宇航公司使用了可以找到的各种危机信息管理源，并安排了许多人合作进行危机信息管理的采集。其主要的信息源包括：每日新闻、专家和商业新闻、各类信函、公司出版物、产品信息、价格信息、产品定位、权威和专家意见、部门会议、数据库、互联网和万维网、客户销售组织、营销信息系统等。该公司设计战略危机管理系统的目的在于不断地密切监视一些重要的危机管理指标，包括特征数字、征兆、弱信号等，如：财务形势、飞行器的交货量以、接收的定单、世界人口的增长或世界经济的增长等信息。并对这些指标所显示的趋势进行研究，并寻找那些能够在事实上影响其商业发展的趋势。

3.2危机信息管理分析

危机信息管理专家通过评价、解释、分析监测指标的变动，将这些危机信息管理分析转化为可识别、可理解的危机信息管理，并以摘录的方式传递给管理层。通过危机信息管理分析，危机信息管理管理人员可以发现危机管理信号，进而形成危机信息管理。如：通过监测发现，戴姆勒・奔驰宇航公司的主要竞争对手之一麦道公司的外部采购逐渐增加、主要竞争对手波音公司和麦道公司之间互动频繁、两个公司与政府之间的会面不断增加，根据这些弱信号，其危机信息管理管理人员分析得出了波音公司和麦道公司可能合并的危机信息管理。

3.3危机信息管理成果传播

该公司每三个月上呈一次危机信息管理报告以协助管理，同时还为技术人项目负责人提供具体的报告，目的是协助公司的营销和销售部门。有时，危机信息管理的研究成果不一定被接受，因此，一方面，危机信息管理管理人员还要努力说服管理层，另一方面，要加强对相关危机信息管理的持续监控，以提供更为明显的证据证明危机信息管理的真实性和可靠性，使管理决策人员相信危机信息管理并将其作为决策依据。

在戴姆勒・奔驰宇航公司，开始一个危机信息管理项目之前，第一步是从公司内所有关键职员处搜集相关信息，例如，将战略人员、董事会成员、产品部门人员、营销专家以及其它相关人员集中到一起，共同审视、评价企业可能面临的竞争问题和危机信息管理需求，然后按照轻重缓急进行处理。为了协助工作，该公司还设有研究小组，负责计划、监控、协调大规模信息课题所需的所有活动，并吸引外部专家加入。然后，开展正式的分析，进行专家讨论，形成危机信息管理产品，并保证结果的可接受性，及时传递给相关部门。

综上所述，戴姆勒・奔驰宇航公司非常重视危机信息管理工作的开展，并有与之相对应的危机信息管理工作队伍、规范的危机信息管理工作程序，其危机信息管理工作也取得了巨大的成功。在竞争环境复杂性和不确定日益增加的今天，有组织、有秩序地开展危机信息管理工作，才能确保在复杂的竞争环境中，趋利避害，长远发展。

公共危机管理的目的范文第3篇

关键词：水利；工程建设；帷幕灌浆；施工技术

Abstract: water conservancy project construction personnel in choose to use heavy curtain grouting technology, must first design get the best construction scheme, to ensure that every tiny procedure are to be strictly implemented, intensify the construction quality attention dynamics, to obtain satisfactory water conservancy project construction effect. This paper discusses the construction of water conservancy projects in the curtain grouting construction technology.

Keywords: water conservancy, Engineering construction; Curtain grouting; Construction technology

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

帷幕灌浆技术是水工建筑物地基防渗处理的主要手段，是一项应用范围广、实用性强的工程技术，对保证水工建筑物的安全运行起着重要作用，因而在工程领域得到了广泛的应用。该技术的基本原理为: 在需要进行处理的土层上，用地质钻机钻上一排帷幕孔，然后就用高压把水泥砂浆灌注到帷幕孔，由于高压的作用，水泥浆会渗透到土层中的每一个细小缝隙里，当水泥浆凝固了以后，帷幕孔以及周围的土体就会形成一个较大的实体，有效减少土层中细缝，形成了一道非常密实的帷幕，从而有效起到防止坝体渗漏现象的发生。

一、水利工程建设中帷幕灌浆施工技术

1、施工测量

在开始施工之前，一般都会获得监理单位提供的基准数据、基准点、基准线等测量资料，监理工程师应该与施工操作人员一起进行基准线与点的测量校准，按照获得的相关测量信息，对帷幕灌浆孔的轴线施行严格的实地测量，并多次核对数据及资料，确保其满足预期的准确性。

2、布置灌浆孔

按照设计的要求进行防渗墙轴线上的灌浆孔布置，分序列进行，每两个灌浆孔之间相距2m，灌浆孔轴向的偏差应该控制在10cm 之内，防渗墙砼底部20~30m 为灌浆孔的深度，所有的灌浆孔都应该超出预期设计的帷幕灌浆底线。

3、开挖成孔

成孔是帷幕灌浆施工中的第一道工序，也是极为重要的一道工序。成孔的质量和进展情况将直接影响到整个帷幕灌浆施工的质量和工期，因此必须又快又好地进行。首先，在安装钻架并摆放钻机的过程中，应事先清理平整场地，并根据现场情况铺设地板和用方木搭设钻孔平台，钻机安放要稳固、端正，并且要保持钻机平台、钻杆和灌浆孔的三个中心点成一条线; 其次，在钻机安放完毕后，应进行试机和试钻，待明确钻机的动力、供水、供电等所有设备和系统均运行正常之后才进行钻进工作: 再次，在每次钻孔之前都要仔细检查所有的钻杆、钻具及其他钻进零部件，严禁使用弯曲变形的钻杆和钻具，各部位的接头一定要牢固并保持良好的同心度。另外值得注意的是，由于金刚石钻进成孔的间隙较小，钻头水口也较窄，因此需要较大的泵压和泵量才能起到强制的冷却和冲洗作用。

4、冲洗缝隙和压水试验

（1）钻孔冲洗。施工情况良好的的孔段，必须要对钻孔进行冲洗，并且要等到水变得清澈了才可以。

（2）压水试验。帷幕灌浆首先要做的是导孔，对于钻孔后返水情况良好的孔段，需要做好简单的压水处理。压水时间控制在20 分钟左右，每隔5 分钟读一次表，总共4 次的读数，如果最大值相比于最小值之间的差小于最后的终值12%就可以了。

检测孔的压水需要采取单点法来进行。需要控制好试验中的水压力值，通常情况下，与灌浆之前的压水试验的压力差不多就可以。

5、灌浆施工

帷幕灌浆施工通常采用自下而上的方式分段进行，在规定的压力下，当注入率不超过0.4L/min 时，必须继续灌注半个小时，或不超过1L/min 时，则必须继续灌注一小时，灌浆即可结束。而如果采用自上而下的方式分段进行时，继续灌注的时间则需相应增加半个小时或一小时。在灌浆的施工过程中，应当随时测量回浆和进浆的比重，一旦回浆变浓，立即换用与进浆相同配比的新浆液来进行灌注。而如果效果不明显，则延续灌注半个小时之后即可停止灌注。

6、 密封孔洞

完成了灌浆后需要使用置换及压力灌浆等封堵的方法进行孔洞密封。全孔灌浆完成之后，使用配合比5∶1 的水泥浆以置换出孔洞内部浆液并且将孔内灌浆管取出，接着用同样配合比的水泥浆运用更大的灌浆压力完成0. 5 h的纯压，全部过程做好灌浆的记录工作。

二、水利工程建设中帷幕灌浆施工特殊情况处理

1、地表冒浆

灌浆过程中浆液从裂隙往上冒出，或沿底板与基岩接触带冒出的现象称地表冒浆。发生冒浆现象后采用嵌缝、表面封堵等措施，同时适当降低灌浆压力、增大浆液浓度、限制进浆量，待冒浆停止，压力达到规定压力后，再正常进行灌浆。

2、 串浆

灌浆过程中，浆液从其他孔流出的现象为串浆。产生串浆的原因是由于岩石中裂隙相互串通的结果。灌浆过程中串浆孔若为待灌孔时，则同时进行灌浆。若无条件同时灌浆，则将串浆孔管口堵塞严密，灌浆孔结束后，串浆孔立即进行扫孔、冲洗而后继续灌浆。并适当增长相邻两个次序孔先后施工的间隔时间，防止新灌入浆液将前期灌入到裂隙中的浆液结石冲开。

3、 灌浆孔吃浆量大、难以终孔

若破碎断裂带张开性裂隙较大，延伸较远时，可能会出现灌浆孔吃浆量异常放大的情况。灌浆过程中与处理冒浆相似，即降低灌浆压力、增大浆液浓度、限制进浆量，并适当间歇灌浆。

三、帷幕灌浆施工技术使用过程中预防钻孔发生倾斜的有效措施

1、更换钻具直径的方式

在这种方式采用的钻具长度应该维持在1.5m 之内，而且直径要比一般情况下使用较粗的钻具直径要小一或二级，该种类型的粗径钻具能够迅速在直径偏大的孔中达到垂直状态。在更换钻具之前，应该将孔中的岩心处理干净，钻进的速度及压力要控制在合理范围之内，钻进长度为3~5m 时应该施行测量，查看倾斜情况是否得到纠正。如果倾斜情况没有得到改善，则使用原来的钻具继续进行施工，再选择适当的时机进行纠正。如果倾斜情况得到些微的改善，就可以使用具备导向装置的钻具来施行扩孔，完成之后使用原来的钻具继续进行钻进。

2、更换长度偏小钻具的方式

如果钻进地质属于厚度大或松软岩层覆盖层，在钻孔出现些微倾斜之后，立即更换直径较粗长度偏小的钻具来施行纠正。因为在厚度大或松软岩层覆盖层上进行钻孔的时候，孔的直径很大，而长度偏小的钻具在直径大的孔中很容易使方向发生改变。岩心管的长度应控制在1~1.5m 之间，钻进3~5m 之后要进行倾斜情况的检测。若倾斜情况得到改善，则继续使用原来的钻具进行施工；若倾斜状况仍然比较严重，就应该使用直径大加长的钻具，从开始纠正的区域进行扫孔后，再按照原孔斜度来进行施工。

3、扩大钻孔直径的方式

如果钻进长度在10m 之内，已经出现非常严重的倾斜状况就可以选择使用这种方式。使用加长而且直径至少要比原来钻具大一级的钻具，自孔口管底或孔口区域开始进行扩孔。可以将需要进行处理的钻孔进行扩大纠正，避免在继续钻进过程中出现严重倾斜的情况。

在水利工程施工过程中使用帷幕灌浆技术能够达到非常经济有效的施工效果。一般情况下，水利工程选择使用帷幕灌浆技术，主要是对其防渗墙底端基岩施行严格的防渗处理，从而实现降低引发大坝渗漏现象几率的目的。但是这种技术的施工部位处于大坝中较为隐蔽的部分，施工中各项因素的控制都非常困难，如果某一个细小的环节出了差错，将会对水利工程的整体施工质量产生非常深远的影响。因此，水利工程施工人员在选择使用帷幕灌浆技术的时候，必须首先设计得到最佳的施工方案，确保每一道细小的工序都得到严格的实施，加大对施工质量的关注力度，争取达到令人满意的水利工程建设效果。

参考文献：

[1] 韦玉根,周永建,丁学所. 劈裂式粘土灌浆在渠堤渗漏治理中的应用[J]. 安徽水利水电职业技术学院学报, 2002,(03) .

[2] 郑长成. 灌浆压力对裂隙岩体可灌性的影响分析[J]. 湖南文理学院学报(自然科学版), 2006,(03) .

公共危机管理的目的范文第4篇

关键词：水利工程；维修养护；管理

中图分类号：S279 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132047

1 做好维修养护经费测算工作

为科学合理的确定水利工程维修养护经费，保证测算成果科学准确、真实可靠，按照《小型农田水利工程维修养护定额（试行）》（水总〔2015〕315号）、《宁夏小型水利工程维修养护经费测算定额标准（试行）》，对县级区域内不同类别、等级的公益性和准公益性小型水利工程，依据规模选取相应的综合定额标准，计算出单项工程年均维修养护经费，分类汇总得出县级区域小型水利工程维修养护经费。

2 编报年度工程维修养护方案

工程维修养护方案是维修养护项目实施的依据，由工程管理机构或乡镇对小型水利工程开展拉网式普查，通过调查详细掌握辖区内工程现状，了解需要进行维修养护工程各部位存在的问题及应采取的维修养护措施，精心编制各类工程维修养护实施方案。项目县根据上级奖补资金和县级自筹资金落实情况，结合辖区工程运行管理现状和特点，按照轻重缓急的原则，自行确定工程维修养护项目，经县级水行政主管部门审批后实施，同时报上级水行政主管部门备案。

3 规范维修养护工程的建设管理

县级水行政主管部门作为项目的实施主体，严格按照批复的实施方案完成建设任务，建立健全绩效管理制度，提高资金使用效益。其直属的工程管理单位或受其委托的乡镇，通过政府采购、公开招投标、合同制管理等方式选择具有相应资质或相应技术力量的专业化队伍承担小型水利工程的维修养护工作。对单宗维修养护资金超过50万元的项目原则上要履行招投标程序，对小于50万元的维修养护项目实行合同管理和资金报账制。

项目县区统筹安排中央、自治区和市县维修养护资金，认真落实地方财政对维修养护经费的投入，部分县区以政府牵头对维修养护组织实施、资金使用范围与用途、部门（乡镇）职责、验收程序作了明确规定，积极筹措安排县级配套资金，按“谁受益、谁维护”，“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原则，合理分配工程维修养护及运行管理费用，支持部门、乡镇做好维修养护工作。采取倒排工期、督促检查等措施，加快施工进度，做好已完工程的验收、结算等工作。

随着各项维修养护工程的全面实施，资料的收集和整理也贯穿于维修养护工作的全^程。县级水行政主管部门从项目申报与审批、合同签订与管理、资金安排与使用、工程实施与验收等环节对资料进行及时整理。做到维修养护项目请示、批复文件、设计图纸、施工合同齐全，现场记录、工程验收单、结（决）算认定书手续完备，在工程建设中出现的问题及处理的结果能够妥善保存，全面、系统、真实的反映工程的维修养护情况。

4 明确维修养护资金的安排使用

县级水行政主管部门把管好用好中央和自治区财政补助水利工程维修养护资金作为一项重要任务，认真组织学习资金使用管理办法和指导意见，明确维修养护资金的使用范围。维修养护资金到位后县区均设立专用账户，对各类资金实行分级管理，明确资金使用范围和标准，实行专户专账、专款专用。工程实施过程中，根据工程建设进度及完成的工程量及时拨付工程款，做到资金足额用于工程建设，杜绝了资金的挤占挪用，保证资金安全，提高资金使用效率。

5 严格绩效考评，确定资金奖补额度

根据《宁夏小型水利工程维修养护绩效考评及资金奖补办法（试行）》的规定，做到科学评价小型水利工程维修养护绩效，县级水行政主管部门每年10 月底前，对所辖小型水利工程维修养护绩效进行分类自评和量化打分后，申请市级考评。区、市两级水行政主管部门分别于每年11月、12月，组织对所辖市（县）进行抽查考评，通过听汇报、查资料、实地检查、问卷调查等方式，按办法规定的考评内容逐项量化打分。对各市绩效考评得分第1名的县（区）进行抽查考评，代表县的抽查考评得分作为该市小型水利工程维修养护绩效考评得分，参与全区维修养护奖补资金的分配。自治区级绩效评价结果于每年年底前在全区范围公示，并作为下一年度有关资金安排的重要依据。

公共危机管理的目的范文第5篇

【关键词】项目 管理 优化 策略

一、引言

虽然人类的项目管理实践可以追溯到几千年前，但是将项目管理作为一门科学进行分析和研究的历史并不长。在社会转型的推动下，项目管理是从传统项目管理模式向现代项目管理模式的转变。20世纪五十年代至八十年代，项目管理被看作是致力于预算、规划和达到特定目标的小范围内的活动。虽然人们把亨利・甘特称为是计划和控制技术之父，但是20世纪五十年代是被公认的现代项目管理学科的起源时间。项目管理范式转换的主要标志之一是项目管理体系的诞生、应用和发展。

二、项目管理对于施工现场管理的重要意义

土建工程施工现场是建筑工人直接从事施工活动的场所，施工进度的快慢、工程质量的优劣以及成本的高低和能否取得良好的经济效益，都与施工现场项目管理的水平密不可分。实践表明，企业越是重视和加强施工现场的项目管理，就越能提高企业的管理水平和技术水平，同时也越能取得可观的经济效益。

三、我国土建工程施工现场管理模式的现状和存在的问题

3.1工程项目管理体系不完善

首先，在我国，我国目前的项目管理法律制度尚不健全，没有一套较完整的法律制度。在单位内部监控制度方面，以工程项目管理为例，我国普遍存在建设单位不注重自我约束，超标准购置设备、虚报投资完成额等问题。其次，企业的工程项目管理的组织体系也不完善。目前，国内的工程项目管理机构大部分都是由监理企业发展而来的，他们通常不能提供项目全过程所需的所有服务，大多也只局限于项目某些阶段的管理工作。在更多的企业中，也没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织，“项目启动建班子，项目完工散摊子”的现象还十分普遍。

3.2思想上重视的程度不够

目前还存在一些建设企业不能够全面科学的了解和认识工程项目管理。即使他们也进行建筑项目工程管理工作，但是没有把建筑工程项目管理中的各项管理工作落实做好。有些地方的管理工作不规范，这样就不能起到预期的管理效果。甚至还有些建筑企业误认为建筑工程项目管理对实际的工程开展没有实际意义，几乎完全忽视建筑工程项目管理，几乎没有进行项目管理工作，这种思想观念严重地影响了建筑项目管理的发展。

3.3工程项目的管理机构发展的不完善

工程项目管理涉及到项目的策划、工程的招投标、工程的设计、工程的施工以及各种手续的办理等多个方面。其中对于建筑项目的整体管理，就能体现出建筑项目的管理机构的水平。目前，建筑项目的管理机构发展的不够完善，现有的管理机构的管理水平都比较低，而且具有的专业知识也比较少，还缺乏管理经验，更重要的是他们的组织协调各个部门的能力也很弱，以上这些都不能满足建筑项目工程管理的实际需要，进而制约了建筑项目工程管理水平的提高。

3.4工程项目管理队伍整体素质偏低，管理人员的素质参差不齐

项目管理的工作人员基本要求是要懂的管理，具备一定的技术素养并且要了解相关法律，而管理层人员则需要拥有较完善的组织能力和协调管理的能力。由于管理法律法规制度的逐渐实施，其管理人才相应的专业知识和基本的质量监督水平也已经有了很大的提高，然而由于部分项目管理企业对于管理队伍的战略定位并不清晰，管理人员的素质还存在参差不齐等一系列问题，导致管理企业的人才结构还不能全面适应有关的施工现场的项目管理工作。

四、施工阶段建筑工程项目管理优化策略及建议，

1、完善施工现场的建筑工程项目管理体系

由于施工现场的建筑工程项目管理涉及的管理范围十分广泛，如：建筑工程项目的安全、质量、进度以及材料设备管理等方面的内容，宽泛的管理范围增加了项目的管理难度。如果想要让施工项目现场的管理水平进一步提高，必须建立一套完善的有针对性的现场工程项目管理体系，促进现场项目管理质量水平的提高，确保管理内容以及相关要求能够以文件的形式进行确定，另外，还要加强“权责利”的统一，切实做好施工现场项目管理工作，提高管理水平。通过工期优化设计，进行各专业协调管理，采用满足要求的最短施工线路，从而使工期合理优化，降低工程成本。

2、强化施工现场材料管理

工程施工需要的材料优劣直接决定着工程的优劣。必须做好质量管理：首先应该确立严谨周密的材料保证体系和方案，并制定材料质量责任制，对材料管理进行系统化组织，保证工程施工材料的质量；其次，对于材料管理的质量意识问题，需要强化现场一线操作人员的质量管理意识，增强他们的责任感，并认识到工程原材料对于工程质量的影响的严重程度，在工程项目管理的过程中，应该制定科学、系统、有效的项目管理规则，落实具体的责任；另外，对于建筑工程材料的管理，应该层层把关并选择合适的地方放置；最后还需要建立科学合理的材料使用进度，并严格执行进度计划，确保材料充分的利用。

3、加强机械设备的防护

重视施工现场的机械设备防护问题，主要包括以下几个方面：第一，应认真检验进场设备的性能，保证其在安装后进行安全试验，坚决杜绝不符合国家标准的机械设备投入正常施工中。第二，应给所有设备建立档案，详细记下设备在使用的时候出现的问题、检修和维护情况，决不允许对处于使用状态的设备进行违反规定的操作，保证设备良好地运行。塔吊、施工电梯、整体提升脚手架等大型机械设备一定要经过安全监督检查，取得相应的备案合格证明后才能使用。

4、加强施工现场安全管理

施工安全问题永远都是施工现场管理大问题，项目安全管理首先体现在人员的安全管理，因此，必须加强对施工人员的安全教育，对他们实施安全教育培训，切实保证每一个施工人员及机械操作人员的日常工作都能按照安全操作规程进行施工，最大限度降低安全事故发生概率。督促并指导现场安全小组及安全员一定要细心按照《安全施工组织设计》和各项安全方案作好每一步工作，加强施工现场的安全防护，如高空防护、临边防护、电梯井内的防护等。交叉施工、提升设备运行、搭拆脚手架等重要安全工序进行时，必须加强专职安全员专项管理。

5、提高施工队伍的专业素质

对建筑工程质量将会产生直接性影响的便是施工队伍的专业素质。专业素质高和安全意识强的施工人员在建筑项目现场施工中对于工程项目质量的提高具有重要作用。所以在工程开工前就要挑选成熟的、具备相应劳务资质的专业队伍，中级工和高级工的比例一定要达到要求，并加强进场工人的体检、验证、管理工作。 、

五、结论

综上所述，施工现场的工程项目管理工作是建筑工程项目管理中非常重要的环节。成功的土建施工现场管理，不仅要求项目管理企业具备尖端的专业技能，更要具备优异的管理水平。加强土建现场管理方法的研究，有针对性地建立健全管理措施，对提高建筑工程全寿命周期的经济效益，促进国民经济的健康发展具有重要的意义。

参考文献：