前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇交通工程项目管理范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
关键词:新线建设车站设备安装工程 项目管理 策划
Abstract: with the development of city rail transit construction in China, the Guangzhou subway in 2010 experienced Asian line of large-scale construction and the new line six construction, will usher in another round of 2015, 2016 new construction peak. In the new round of the peak of construction, will be the construction of Guangfo line after line six section, two, seven lines first phase, the first phase of line nine, line thirteen, line four, a southern extension of paragraph, eight line northward, line fourteen, line twenty-one, knowledge city line line, in a short span of three years, the Guangzhou MTR 236 km length doubled. Faced with such a large construction tasks, new line construction of station equipment installation engineering project management planning become the be the first to bear the brunt task, do a good job of planning of new management, on the scale of new line construction management work has played a management thought of unified, guidance work smooth development the objective, orderly development laid the foundation for engineering.
Keywords: new line construction, the station equipment installation engineering, project management, planning
中图分类号: TU761 文献标识码:A文章编号:
0引言
广州地铁历年以来的建设,工程的“关门工期”是固定不变、从不拖延的。而车站设备安装工程前一手土建结构工程因拆迁、地质结构复杂等问题,其工期往往拖延,在“关门工期”不变的情况下,车站设备安装工程工期只好压缩。因此,工程管理策划在具备工期短、专业多、技术难度高、环境因素复杂等因素的车站设备安装工程中起到了举足轻重的作用,指引着业主项目管理者顺利开展工作。
一 工程项目概况信息的收集
地铁新线线网建设遍布于广州市的东南西北,每条线路贯穿的区域环境不同,有繁华的闹市、各级机关单位所在地,也有乡村小路、各城中村农民用地等。因此,在管理策划中,工程项目概况信息收集是不可忽视的一环。工程项目概况信息内容包括:线路的规划报建和征地拆迁的现状;车站类型(如地下站等)及数量;线路的长度和涉及的区域;临时场地的边界条件、临时场地的位置及大小;临水临电的接驳位置,容量大小和管径尺寸;车站的附属结构的完成情况,人员和设备、材料的进出及运输通道;现场是否具备加工场地和场地的仓储条件;车站的位置和周边的物业;线路的概算等。
二 项目组的组织架构职责划分及考核评估办法
采取以“工程项目管理”为龙骨,以“管理工作模块”为支撑的矩阵管理模式。通过设计要求的完善化、施工图纸的标准化、管理程序的规范化、评估考核的全面化、常态化建立稳定的管理体系。根据车站设备安装及装修工程项目的组成,将项目管理全过程划分为“前期工作”,“施工过程管理”,“后期工作”三个阶段,共11个“管理工作模块”。
(一)车站设备安装工程项目管理架构及职责划分
(二)各阶段工作模块划分如下:
1、前期工作
1.1 工程前期工作模块一:项目招标输入
跟踪招标设计概算的编制进度,控制招标限价。根据概算金额,组织业主团队对分标模式进行讨论确定,同时根据各个车站周边及工程的特点,建立备选承包商的模型,并根据模型特点对既有的承包商库进行删选,最终确定备选承包商库。
负责核查全线各车站周边条件(地面场地面积及与市政道路的接驳情况、临水、临电、市政给排水接驳、市政交通接驳),组织业主团队对施工的重难点及相应措施进行讨论,反映在该项目的招标文件中。
1.2 工程前期工作模块二:对外协调
参加与该线路有关的前期征地拆迁、管线迁改、借地补偿等内容的会议,尤其是涉及到与各车站附近乡村协调的会议,掌握车站设备安装及装修工程地面场地的面积、权属、借地原状、借地赔偿等信息。负责与前期部、土建部协调车站施工地面场地、临水临电等问题。
与广州市交委就该线路各车站周边停车场、公交车站、自行车场等公共交通设施的施工场地、与地铁工程的施工接口、施工工序等问题预先沟通,明确双方的需求及工期目标。
跟踪广从路改造工程的方案审批进度,评估最终方案对于地铁工程的影响及风险。
项目招标阶段,负责与企业管理部、广州市标办、交易中心等单位进行协调沟通工作,重点关注开展招标工作的前提条件的收集、准入资质的确定及评标办法的修改意见反馈等工作。
施工进场前负责牵头与车站周边村委、派出所、医院等外单位的沟通、协调工作。
1.3 工程前期工作模块三:前期设计管理
关键词:轨道交通;工程设计;项目管理;运作模式
中图分类号:U239 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2009)15-0151-03
随着我国城市轨道交通建设市场的蓬勃发展,越来越多的业主认识到工程设计工作的重要性,希望通过设计阶段的项目管理工作,在较短的设计周期内、得到投资省、质量高的设计成果。工程设计是一项高智能的技术服务活动,其质量及效果直接影响项目的结果。在建设项目的前期,必须以项目管理的理论为指导,进行项目、缜密的项目策划。从当前市场的需求出发,可以说工程设计的项目管理工作已经提到议事日程。作为合格的设计项目管理人员,首先要具备坚实的理论基础、熟悉设计业务、掌握设计规律,并具有综合协调、管理的能力。但如何实施有效的项目管理运作模式需要我们做进一步探讨。
一、项目管理的基本原理
(一)项目管理内涵
从理论上讲,项目管理包含九大知识领域、五个过程。这九大知识领域分别是项目范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、风险管理、人员管理、采购管理、沟通管理和项目整体管理问题。五大项目过程是项目启动过程、项目计划过程、项目执行过程、项目控制过程和项目收尾过程。项目存在于每个组织大量的运作活动中,虽然项目的性质、规模、投资大小以及使用的技术要求千差万别,从管理的角度分析,项目运作本身又都有其共性,都经历了五个过程,项目管理的技术都包含在九大知识领域之内。
(二)项目管理中的常见问题
我国正规的项目管理研究起步比较晚,项目管理知识的普及程度也比较低,这样也就导致现在大多数组织中的项目管理或多或少存在着这样或那样的问题,应该讲也是正常现象。主要表现为:
1.项目管理缺乏系统性:项目运作主要体现为过程行为,项目的任务细分与计划性不够,造成项目进度延迟、资源浪费、质量低下或项目失败。
2.项目管理控制体系不健全:大部分组织缺乏完整的项目管理体系,相关的责权不够分明,项目管理的漏洞较多,缺乏协调性。
3.不重视项目领导技巧:项目经理的领导技能较弱,常常导致项目中途下马,项目成员效率低下等。
4.项目风险防范意识缺乏:很多组织的项目管理没有风险防范计划。项目的可行性分析留于形式;项目计划时不注重项目中的自然、经济、技术、管理与运作中的风险分析;项目实施中不重视风险的监控。
5.不注重项目经验总结:大多数组织没有项目收尾的项目总结过程。每个项目的运作过程中都会有所收获,同时也一定会有应吸取的教训,这些经验的总结与共享是组织项目管理水平提供的原动力。
(三)项目管理的关键――项目过程控制
项目过程控制基本包括以下内容:
1.项目阶段控制:是指项目启动、项目计划、项目实施及项目总结四大阶段的阶段审批。只有通过项目的阶段审批,项目才能进入下一个阶段。
2.项目里程碑审批:是指制定项目计划时,根据项目过程模型、项目规模及风险情况,将项目按时间顺序划分为几个能够标志项目进程的标志,即为项目的里程碑。
3.项目变更管理:项目执行过程中,进度、费用等要素的变化都会导致项目计划的变更,组织的项目管理流程应该定义如何处理这些变更,清楚定义项目变更申请、审批控制流程,以及项目管理控制人员的控制权限,并确定项目计划变更信息方案。
4.项目绩效评估:项目绩效是将项目实际费用支出与项目推进计划相对比,用于分析项目的健康状况,并可分析项目未来走势。
5.项目风险控制:不但要求项目计划阶段进行风险分析,更要求在项目实施过程中不断根据项目风险的动因,及时修正风险控制列表,一旦发现风险,及时采取防范措施。
总之,项目过程控制涉及项目管理的方方面面,为便于项目过程控制,提高项目管理效率,组织需要明确各项目控制角色的责权,并尽可能简化控制关系,做到对项目绩效、范围、进度与费用的合理控制,从而提高项目成功率,降低可能的项目风险。
(四)不同类型组织的项目管理模式
“产品型组织”与“服务型组织”有着不同的项目管理模式:
1.“产品型组织”的价值在于向其客户提品,项目管理更多的存在于为增强自身竞争实力所进行的产品开发项目和其它建设项目中,项目的原始驱动来自于组织内部的需求。项目范围、质量与费用的控制主要由组织内部控制。
2.“服务型组织”的价值是通过向客户提供服务来实现的,对服务过程的管理是典型的项目管理,项目管理是“服务型组织”保证服务质量的重要保证。因此,“服务型组织”应特别注重项目管理体系的建设。在很大程度上讲,项目范围、质量与费用更多的受制于客户的需求,项目经理与组织的灵活性相对较小。
二、轨道交通工程设计项目管理运作模式分析
工程设计形成的所谓“产品”是提供给业主技术咨询、工程图纸、设计方案、设计文件概预算、说明书以及进行施工配合、设计联络等,应该属于“知识产权”的范畴。由于设计文件(图纸)在工程项目实施过程中的法律权威性极大,它是签订合同、组织施工、竣工验收、结算付款、交付使用等各个环节的实际依据,因此设计文件(图纸)的质量与提供时间实际上决定了工程项目实施与使用的经济效益。
(一)设计项目管理运作模式的特点
1.设计提供的服务最终是“施工图设计文件”:其中间产品(半成品)是“方案阶段设计文件”和“初步设计阶段设计文件”。给设计项目管理工作目标的确定与分解提供了清晰的概念,划定了设计项目管理的范围和工作阶段。
2.设计阶段工作的主体应该只有设计方及业主方两家:在设计工作实施过程中不应该存在独立的第三方(比如施工监理时的监理方),设计项目管理单位必须和业主方融合为一家才能有实效的开展设计项目管理工作。设计项目管理单位和业主方融合为一家的方式可归纳为如下三种:
全权代管制:设计项目管理单位受业主方全权委托设计阶段的全部项目管理工作,即从提交设计任务书开始直到验收施工图设计文件为止的设计全过程的全部业主方工作(属于整个工程项目代建制中的一部分)。
部分代管制:业主方将设计阶段的部分项目管理工作委托给设计项目管理单位,以分包形式业主方行使部分项目管理工作(如方案、图纸、概算审查、专业咨询等),也包括代表业主办理委托部分的审签程序。
合一共管制:由业主方及设计项目管理单位两家的工作人员组成一个统一领导的项目管理班子,共同管理设计阶段的全部项目管理工作,其工作方式和以前业主方直接面对设计方一样。不同点在于业主方通过直接聘用设计项目管理单位的咨询工程师组建临时性的项目管理班子,不仅大大地加强了业主方的专业技术水平和对设计工作的监管力度,也免除了业主方在招募和遣散专业人员的风险。
(二)业主方在设计项目管理中承担的主要工作内容
一般应包括设计合同管理、设计质量控制与设计造价控制、与设计单位协调沟通等项目管理工作。
1.设计合同管理工作内容主要包括:对设计合同条款的约定、实施、检查、监督等工作,其中重点是通过设计费的拨付方式对设计进度(阶段性产品)实行有效的控制;对设计进度计划的执行、计划的动态调整以及与相关单位的沟通等项工作进行必要的监督、检查。
2.设计质量控制工作内容主要包括:对向政府报批的设计文件进行事前审查;对各设计阶段的设计文件进行形式审查(除了符合设计程序、审签手续、文件齐全外,还应包括政府规定的施工图审查程序)和实质性审查(包括指出设计文件中的各种实质性质量问题、审查各专业综合管线布置、提出优化设计建议、组织专项技术问题论证等)。
3.设计造价控制工作内容主要包括:审核设计方案的经济性(包括项目运行维护费);在设计阶段审核项目的施工工艺合理性、缩短工期降低造价的可能性;审核限额设计(包括各专业限额设计成本控制)的落实情况;以性价比指标优化设计方案或调整项目投资指标。
4.与相关单位协调、沟通等工作内容:由于在设计阶段工作过程不存在独立的第三方,只有业主方(内含设计项目管理单位)和设计方直接对话,从而实际上简化了各相关单位间的协调、沟通工作。
(三)设计项目管理工作方式的重点
1.重点是抓各设计阶段的两头工作:即狠抓设计工作前期的方案论证及工作计划的事前控制;再狠抓各设计阶段产品(设计文件)审查验收的事后控制。这一点与施工监理强调过程控制(事中控制)有本质上的差别,由于施工过程存在着隐蔽工程以及质量事故返工代价过高的原因,施工监理的事后控制的效果不大,也是得不偿失的;而设计各阶段的产品以设计文件形式反映,不是实体工程,狠抓各设计阶段两头的监管工作,必将取得事半功倍的效果。
2.充分发挥项目管理人员作用,协助业主在设计成果(施工图)验收过程中,对图纸的审核、剖析及提出的修改建议。其具体做法是:对设计方提交的施工图进行深入的审核、剖析;给设计方提出具体有据的修改建议,并与设计方进行协商和确认;再由设计方进行修改、补充,完成最终验收的施工图。
3.把重点放在设计过程的后期阶段(施工图验收前)的“施工图剖析法”项目管理方式,除了能够确保设计质量以外,最大的特点是设计方首先提供了非常明确具体的项目管理目标(施工图),使项目管理人员有条件进行“有的放矢”的剖析、审核工作;可以进行量化对比式的项目管理,使设计阶段项目管理工作真正做到卓有成效。
(四)采用“施工图剖析法”项目管理方式
采用施工图剖析法的项目管理实施过程中,主要通过“推行新技术”及“设计挖潜”两种方法来实现。
1.“推行新技术”是提高设计质量,降低工程成本的根本途径。在“推行新技术”时,应特别注意必须采用比较成熟的先进技术。如果采用的新技术与现行规范相左,必须经过社会承认的检定单位或专家进行科学鉴定。
2.“设计挖潜”是“施工图剖析法”项目管理常用的方法。由于我国规范的编制偏于保守,加上政府或部门的各种规定制约。反映在设计图纸上可以挖潜之处一定不少,如果积累起来有可能节约一大笔投资。但是这时必须头脑冷静,一定要考虑到具体施工对象的技术水平和管理水平。应该挖潜的可以大胆地挖,但不能一味的去挖。业主方的魄力再大,风险管理水平再高,也必须建立在现实条件的客观基础上。
3.显然采用“施工图剖析法”的设计阶段项目管理方式,增加了设计方的出图工作量,相应地也会影响设计周期。这种做法在几年前几乎是不可能实现的大事情。但是在今天信息化时代,设计图纸和设计文件全是通过电子计算机完成的电子版文件,图纸的修改和再版并非难事,也花不了太多的时间。即使涉及到方案性改动也不会像以前那样必须推倒重来、大动干戈。可以说信息时代促使了“设计、制图的进步”,相应地设计阶段项目管理方式也必须与其相适应。只要统一认识,运用好经济杠杆,通过合同管理及设计、施工、业主等各方的努力。“施工图剖析法”的项目管理方式是不难推广的。
鉴于目前设计项目管理工作在我国处于起步阶段,尚无章可循。但是一定要接受历史的教训,那种在推行“建筑业监理制”过程中把施工监理工作简化为施工质量控制,甚至于简化为旁站监理的片面做法不能在工程设计项目管理工作中重演。而是要在设计项目管理推行之初,就应把握住方向,通过设计阶段的项目管理,利用全社会的工程咨询单位(含监理单位)的力量,逐步地缩小乃至取代业主费心组建的临时性项目管理班子,本着充分地发挥设计单位内部的设计管理体制的作用,建立起狠抓两头(事前控制及事后控制)的监管机制。在推行工程设计项目管理的初期阶段,不妨试行采用以“推行新技术”及“设计挖潜”为切入点的“施工图剖析法”,进行设计后阶段的项目管理工作,使业主、设计、施工各方都能实实在在地感受到设计项目管理工作好处。把设计阶段的项目管理工作建立在符合设计工作规律以及我国国情的科学管理基础上。
参考文献
[1]克莱门斯著,张金成译.成功的项目管理[M].机械工业出版社,2004.
[2]罗伯特・K・威索基著,李盛萍,常春译.有效的项目管理[M].电子工业出版社,2002.
[3]张会斌,张光海.企业项目管理实践[M].人民邮电出版社,2008.
[4]周小桥.项目管理实务运作[M].清华大学出版社,2003.
[5]梁世连.工程项目管理[M].北京交通大学出版社,2006.
[6]陈新元.工程项目管理[M].中国水利水电出版社,2007.
(镇江蓝舶工程科技有限公司,江苏 镇江 212016)
【摘 要】交通建设工程不同于其他建筑工程,不仅具有施工环境恶劣、施工线长、施工点多、公司与施工项目有较远距离、工程建设有很大的流动性以及复杂的参与人员等特点,而且在该工程的施工过程危险性较大,因此,必须要贯彻落实安全管理措施。首先分析了我国交通工程安全管理存在的问题,并阐述了交通工程项目安全管理的必要性,详细探讨了交通工程项目安全管理的具体措施。
关键词 交通工程;施工;安全管理
随着市场经济的不断发展,我国交通工程建设逐渐受到了越来越多的关注,与此同时,交通工程数量不断增加、规模不断扩大,尤其是近些年来,交通安全事故的频繁发生,不仅造成了巨大的经济损失,同时也为人们的生命和健康安全带来了巨大的隐患,因此,交通工程安全管理问题成为而来人们关注的重点话题。
1 我国交通工程安全管理现状
第一,管理机构纷繁、交叉,导致管理水平低下。交通工程的管理层一般都是临时抽调、临时组建的,极易出现社会资源的重复配置,不仅浪费大量的人力、物力和财力,还会导致很多的管理问题。
第二,一些施工单位安全生产责任制不健全、不落实,执行不到位,有的项目经理长期不在岗,导致项目安全生产的第一责任人的责任不落实;有的项目专职安全生产管理人员未配备或配备兼职安全生产管理人员,造成安全生产管理工作无专人负责。一些监理单位安全监理责任不落实,没有真正开展安全监理工作,现场安全监理不到位。
第三,在一些交通工程项目安全管理中,有针对性的安全教育培训不够,主体从业人员安全意识淡薄,遵守安全生产规章、安全标准和规范的自觉性差,“三违”现象屡禁不止,缺乏基本的安全作业技能、自我保护意识和防范能力。
第四,在施工组织设计中未编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程未编制或虽编制了专项施工方案,但由于审核把关不到位,使得施工方案存在缺陷、不完善,或安全技术措施不完善,没有针对性和可操作性。
2 交通工程项目安全管理的必要性
近几年我国的安全事故发生率呈上升趋势,且存在许多重大事故,严重影响了我国建设现代交通网的进程,同时严重威胁到人们的生命安全。对此,我国采取了针对性的措施进行防范,加强管理交通工程施工中的安全监督,有效降低了事故发生率,并取得了较好的效果。加强交通工程安全管理,不仅可有效降低事故发生率,减少伤亡人数,还可以促进工程施工进程,使施工质量得以保证,并有效保障交通运输工程完工后的正常运营。
3 交通工程项目安全管理要点
3.1 健全安全保障制度
在交通建设的项目实施过程中,选配科学的设备,机械设备要严格按照相关规定进行合理的选择,根据项目工程的实际情况,设立相关的安全管理机构,建立健全管理制度,并将其落实到位,确定施工工程中的责任人,将每个管理工作交给具体的执行人,对安全管理进行分解和细化,规划好各个部门的管理职能和责任,任务环节透明化,保证工程管理有序的实施,并且进程进行大规模的检查,采用奖励模式,激励工作人员对工作的热情。
3.2 工程安全应急预案的编制
交通工程施工安全应急预案体系包括综合应急预案、工程项目应急预案和现场处置方案。编制应急预案应当在开展风险评估、应急资源调查和能力评估的基础上进行。交通建设主管部门、建设单位、施工单位应当对各自编制的综合应急预案组织评审。应急预案通过评审、审批,后,编制单位应当将预案送达预案涉及的其他部门和单位。交通工程施工安全应急预案编制单位应当建立应急演练制度,建设单位、施工单位应当每年至少组织一次应急预案和相关知识的培训。
3.3 工程前期安全管理
交通工程安全风险包括自然环境和周边环境风险,所以在工程施工前应确定城市交通工程质量安全风险来源、类别及等级,编制相应的应急预案;做好工程勘察及环境调查工作中的安全管理;做好设计阶段的安全管理。
在交通工程勘察阶段,要明确勘察和环境调查工作的具体内容和重点内容,注重勘察方案的论证和成果的审查验收,确保勘察成果能够满通工程设计、施工的要求,避免因勘察和调查成果不准确、不完整或深度不够等可能导致的工程设计或施工安全风险。
交通工程施工前安全管理还包括设计阶段的安全管理。交通工程设计工作,随着勘察资料和调查资料等基础资料掌握深度的不断加深,对工程安全风险的识别和分级的准确程度得到提高,通过对不同级别的风险源进行有针对性地分析和处理,同时还要通过加强工程设计方案合理性和可靠性的评审论证,优选技术经济和风险最优的设计方案,可一定程度上规避或降低由于设计不合理可能带来的交通工程安全风险。
3.4 加强技术管理,完善施工方案和安全技术措施
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对达到一定规模、危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。如果施工方案发生变更,则应及时补充和修改安全技术措施,并严格执行工程变更审查制度,确保方案科学、手续完备、措施得当、监管到位。
3.5 加大对安全施工的投入
原材料是交通工程安全中最为重要一点,严格按照设备管理制度,对施工材料进行筛选和比对,机械操作员服从项目安排,按照操作流程和现场实际状况,随时观察设备运转情况,做到有问题及时解决,排除安全隐患,加大保养力度,保证器械的正常运转,对利用率高,容易损坏故障的设备做好跟踪检查,改变修理相对的滞后的现状,要做到出现问题及时修理,如有机械发生异常现象应立即停机检查。对于器械容易损坏的部位准备好备用零件,避免因为维修器械时间过长而影响公路施工,做到防范于未然。
3.6 加强对施工人员的素质建设
在交通项目施工过程中,对安全管理人员要定期开展安全管理教育,提高他们的专业技能,同时掌握各种安全管理的措施和手段,不断提高管理人员的水平,才能够保证安全管理工作的有效进行。对于一线施工人员,要在开始施工之前进行专业技能培训和安全意识的培养,使他们认识到安全施工的重要性,提高作业人员的技术水平,才能够有效的避免不规范操作和不安全行为的产生,保证工程施工的质量。
3.7 改善施工条件
由于交通工程的施工环境较为恶劣,一般都是条件较为艰苦的崇山峻岭之间,因此也可以通过改善施工条件来加强施工安全管理,如加强对施工现场人员居住环境的改善,指派专业的技术人员进行现场指导,配备专业的医务人员保证及时有效的医疗服务等。同时,对于一些特殊作业环境,要做好相应的防护设施,如于高温环境的生产操作,可根据气候特点适当调整项目的作业时间,通过布设通风、制冷设备来进避暑等。
3.8 制定安全风险评价制度
安全风险评价制度的构建可以使交通工程的施工安全得到保证,并使安全系统的原理与方法在监督管理交通工程施工安全的工作中得以有效应用。另外,安全风险评价制度可以识别并分析存在于交通工程施工过程中的安全隐患,有助于判断施工过程中安全事故的严重程度与危害性,并为安全事故防范措施的制定提供有效依据。
4 结语
交通工程属于高危行业,因此必须贯彻落实好安全第一、预防为主的方针,加强工程施工安全管理制度的建设,提高安全管理的收入,并且不断的加强对工作人员的综合素质建设,从多方面采取有效的措施,促进工程安全管理效率的提升,进而促进我国交通事业的持续发展。
参考文献
[1]潘丽丽,张蔡斌.试论交通工程施工安全管理问题分析[J].城市建设理论研究(电子版),2012.13.
随着我国经济的快速发展,国内诸多大中型城市的交通状态却和经济情况成反比的状态,城市的车辆交通堵塞情况严重已是世界之首。而因为城市交通所引起的交通车能源大量损耗,空气污染严重,城市交通工作效率低下等各种交通社会经济隐患,也严重的限制了我国经济的发展速度。为了缓解我国交通上的不便,国家和各个城市的交通部门都采取各种积极的措施来改善城市的交通问题。
交通工程建设项目由于专业较多,工程技术庞杂,故而交通工程项目建设的难度性也很大,而如何控制和管理交通工程项目建设成为了相关管理人员十分头疼的一个问题。要想以限额经济的目的来换得交通工程建设的完美竣工,首先要了解建设施工的具体发展过程,这其中主要的内容包括,交通工程的前提工程,土木建设工程,机电,专业设备,轨道工程,装修工程,最后的绿化等等,在所有的工程建设完毕以后,还需要全面的进行协调运行和反复的检验。
二、交通工程项目建设投资控制中的问题
1、缺乏有效的总体投资控制
在交通项目建设的全过程中,受人员更替、条块分割等因素的影响,给项目的总体控制带来了较大的困难。加之项目管理者对某些环节的忽视,使得投资控制的内在关系被打破,割断了投资控制的连续性,致使基础数据与合同数据的不相符。另外,由于多个项目的共同运作,其合同数量巨大、要求多样而复杂,这也让项目投资管理的总体控制面临着巨大的挑战,若其管理流程不稳定,就难以实现各项目进程的全面管理。
2、合同管理机制不完善
交通项目建设过程中,当合同双方签订合同后,基本就不再关注合同了,也很少向合同执行者交底,导致施工中的管理者、监理人员对合同条款知之甚少,都是凭借个人经验和主观认识来履行合同,履行合同职责也就无从谈起了,因此在履行合同时出现违约现象也就不足为奇了。另外,当前的项目投资管理,普遍缺乏合同归档管理,其信息化程度也相对偏低。很多项目的合同管理非常分散,在合同归档要求、归档流程方面缺乏明确的规定。在履行合同时,未进行严格的监督和控制,在合同履行后,没有及时进行全面的总结、评估。总之,合同管理还是粗放管理。
3、变更处理缺乏及时性和有效性
在项目施工过程中,往往都是“施工在前,审批在后”,影响变更费用、数量的准确性,使投资费用增多。一些专业工程师在进行变更处理时,由于不清楚合同具体内容、工程量的相关计算规则,致使现场签证的价格不符合合同约定,或者工程量与合同内容重复。
4、没有统一的清单标准
由于交通工程建设时期涉及的专业很多,各个行业之间彼此缺乏同意的联系,导致在各个项目之间的费用开支核准不一样,使得工程清单在编排和造价上变动性较大,无法做到统一的清单投资管理的目标。又或者在交通工程项目建设的过程中,设计和施工阶段经常是由一家公司统一负责工程的实施,而本来意想中一体化简化投资控制的开支成本,由于行业的垄断性,反而扩大了交通工程项目中的工程投资费用。
三、交通工程项目建设的控制和管理
1、可行性研究及立项决策阶段的投资控制
在项目前期的可行性研究及决策阶段,各项技术经济决策对该项目的工程造价影响很大,建设方对工程投资的控制重点是积极参与项目决策前的准备工作,切实做好可行性研究,高度重视对建设工程项目经济性、科学性、合理性的研究论证。根据市场需要及发展前景,合理确定建设规模、建设标准水平、设计方案等。建设方必须对城市发展规划、市场容量、投资环境,市场前景以及经济效益、社会效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价;尽可能全面地编制投资估算充分考虑建设期间可能出现的各种宏观、微观的经济因素对工程造价的影响,使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
2、减少设计变更
在项目施工阶段,要尽量少次数的变更设计。在动工以前,要反复验证、复核设计边界条件,如地质状况、管线情况等,优化、改进图纸设计,而不能在施工过程中遇到了新问题,边施工边改图纸。另外,还要加强施工质量管理,减少因施工问题带来的设计变更,例如,若基坑工程中的加固质量不过关,就会增加支撑,变更设计。
3、招投标及合同签订阶段的管理
招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上:
3.1必须积极推行“合理最低评标价法”使业主以最合理的价格选到有技术保障能力和经济承受能力的合格的投标人,保障项目的圆满完成。其中最关键的是招标文件编制的合理、严密及评标过程的公正与审慎,造价工程师要深入到编制招标文件及评标过程中,防止低于成本价中标,导致“豆腐渣工程”,或“低价中标,高价索赔”等现象;
3.2要积极推行工程量清单招标,工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用;
3.3在谈判及签订施工合同时要严谨、详尽、明确,增强对合同的法律意识,明确界定工程内容及工程范围,详细制定买卖双方的责权利,尽可能堵住一切漏洞,控制费用变更,减少索赔隐患,避免在今后结算时造成扯皮或发生经济纠纷,加强合同管理及履约检查制度,保证合同的顺利实施,有效地控制工程造价。
4、施工阶段中的管理
在施工的阶段中,对施工方法进行反复的检查,优化施工设计,选择最为经济合理的施工方法,通过经济效益工程等理念对交通工程建设进行多方案的经济型对比,加强对工程经济投资上限额的潜在能力。做到减少工程设计上的变动,严禁将工程设计的变成扩大设计的规模,杜绝扩大设计的标准或者添加设计的内容等等。加大对现场交通工程的管理和监督,现场的签证管理师工程建设中最为频繁的一种,现场的工程技术人员与监督人员必须相互协作,签证的内容必须是真实可靠,工程量的数据也应当清晰明了。
5、竣工结算阶段的管理
在工程结算过程中,审计管理人员不仅要提高业务素质还要遵守职业道德,认真审核结算资料,审查工程量的计算、费用的计取是否科学合理,认真做好工程结算工作,对合理控制工程造价,减少不必要的投资具有重要的作用。
关键词:施工企业;合同管理;施工项目;成本管理
引言
施工企业作为一级经济组织,赢得利润、获取效益是企业经营的本质表现,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,市场竞争愈来愈显激烈,这种本质表现更为突出,而以推行项目成本管理责任制和项目成本核算制为主要内容的项目管理,是施工企业在市场竞争激烈的情况下,谋求经济利益、拓展生存空间的有效管理模式,该模式的主要管理载体是成本管理,合同管理对成本管理则具有深化意义,因此,本文将合同管理视角对施工项目的成本管理问题进行研究。
一、施工项目成本管理的概念及重要性
施工项目的成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动,它贯穿于项目管理活动的全过程和各个方面,包括成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等内容。进行施工项目成本管理能够对施工中的成本进行控制,有利于降低施工中的资金浪费,加快施工的速度,提高施工的质量,增加施工企业的效益。基于合同视角的施工成本管理,能够使施工企业细化利益双方的责任,减少可能出现的利益纠葛,有助于施工企业在激烈的建筑行业中顺利发展,结合自身发展的实际情况制定出完善的施工成本管理计划,转变传统的粗放型施工成本管理方式,促进其可持续发展。
二、施工项目成本管理现状
随着我国经济的快速发展,我国的建筑行业取得了巨大的成功,全国建筑行业的总资产正在逐渐增加,截止到目前,已突破了20亿元大关,但随着国内建筑市场与国际接轨,资源的日益匮乏,建筑业承包市场的竞争日益激烈,搞好成本控制,提高经济效益已成为施工企业提高自身核心竞争力的重要途径。目前,我国很多施工企业虽然已经开始对施工成本进行控制,通过降低人力、物力的消耗,来不断提高企业的经济效益,但从整体建筑行业的发展来看,采用施工项目成本管理的企业并不多,并且各个企业的施工成本控制效果也不尽相同。由于工程项目建设具有生产周期长、内容涉及面广、不确定因素多、人员工种多样、资源消耗量大等特点,加之我国大多数施工企业长期以来采取的是“粗放式”项目管理模式,致使很多施工企业对施工成本控制工作没有给予足够的重视,甚至没有看到对于施工成本控制在企业的可持续发展中的重要作用,从而造成了大量的资金浪费,这势必会影响施工企业今后的发展。采用施工项目成本管理,必须首先预定简单的施工成本目标,然后再交给各个施工项目组,否则在施工中将没有精准的施工成本数据,施工项目人员也就无法对预定施工成本目标进行深入分析,这种施工成本管理也就起不到应有的作用。
三、施工项目成本管理存在的问题
(一)施工企业施工成本管理意识淡薄
部分施工企业施工项目成本管理意识淡薄,常常忽视了对成本管理的应用,在签订的施工合同条款中没有对于双方具体责任与义务的落实,没有对合同条款进行细化,造成了在施工过程中对各项资金的管理不到位,无法实现预定的施工成本目标,容易造成施工中人力、物力的浪费,缺少了对突发的施工成本支出做出估算,并且合同中的漏洞加剧了施工企业对施工成本管理的失控,一些问题的出现导致施工成本的突然增长,许多企业管理人员将企业施工中出现的成本管理问题全部归咎于项目经理和财务管理人员,使得各部门之间配合不协调,导致出现了更多的施工成本管理方面问题。
(二)施工成本管理不切实际
许多施工企业在施工成本管理中不切实际,纸上谈兵,没有根据具体的施工情况采取相适应的施工成本管理方法。比如某大型企业在施工过程中,为了稳定施工工人,保证人员充足,与施工工人签订了相关的合同,以此来确保工程的正常施工,但很多工人的法律法规意识淡薄,没有意识到签订合同的法律效力问题,在具体的施工过程中我行我素,不打招呼就走人的情况市场发生,严重影响了施工进度,使施工不能够顺利进行,更不利于施工企业对施工成本的有效管理。
(三)施工项目成本管理缺乏有效监督
在施工企业的管理内部常常缺少施工成本管理监督部门,增加了施工成本管理的随意性,甚至有些施工企业没有指派专员对于施工成本进行专业的管理,而是盲目的开始施工,因为没有很好的施工成本管理,使施工企业内部徒增了很多没有实际作用的部门和人员,导致了施工成本的增加,体制的不健全同样使得一些建筑材料的购买出现了浪费,建筑材料的使用率低下,很多方面的资金支出不能得到严格的审查,最终使施工中实际支出的资金与预定的成本目标相差甚远。
(三)施工项目成本管理方式不完善
施工成本管理方式不够完善也是影响施工企业对于施工成本管理的重要因素之一,在施工成本管理前期的资金预算和分析并没有结合实际双方签订的合同价格,并且对各阶段施工资金支出情况不能够做到及时的记录和分析,导致了施工过程中成本管理的不确定性,后期对于施工的资金增加和成本管理脱离施工情况的问题愈加严重,另外还有各种突发的因素使得施工成本改变,一些施工中的索赔问题等都会造成施工成本管理的风险,影响施工企业对于施工成本的控制。
四、完善施工项目成本管理的对策
(一)加强施工项目项目成本管理观念
施工企业应当在工程中加强施工成本管理的观念,重视在施工中对施工成本的管理,实现企业对于施工成本的可控性。例如:某施工企业在施工前的大会上,为各部门详细的讲解了施工成本管理的具体流程,明确落实了各个部门的责任,并且培养出了企业内部的高水平施工成本管理人员,降低了施工中的资金浪费,提高了企业资金的利用率,使施工进度得到了大幅度的提升,增强了施工质量的同时企业得到了更高的效益。
(二)制定严密的施工合同
企业需要重视施工合同的签订,在施工内容中细化双方的权利和责任,对于施工的具体内容、施工的时间、施工的质量和施工的款额都要具体落实到施工合同之中,并写明违约的后果,实现双方对合同内容的严格执行,对施工成本进行有效的管理例如:某企业在施工前,将施工合同中对于施工材料的数量和质量以及施工时间、检验时间、质量审核的方式等等内容都进行了详细的讨沦并列入到了合同条款中,降低了在施工中纠纷出现的几率,并预先估计了可能出现的赔付问题,在合同中将赔付问题更加详细化的说明,保证了施工企业的正常施工,加强了对施工成本的管理。
(三)制定周密的施工项目成本管理计划
施工中的一些细小问题会使施工成本管理不够明确,因此需要分段式的进行施工成本管理,形成周密的施工成本管理计划,避免有人钻合同的空子,影响施工项目成本管理的顺利进行。此外,还应将施工成本管理的责任问题落实到个人,实行严格问责制度,对于影响施工进度、质量或者成本管理的行为,采取一定的惩罚手段,避免类似的行为发生。对于出现的施工成本变化进行详细的分析和记录,以便后期的施工成本核算,使施工成本管理更加的高效和科学。
结论
基于合同视角探析施工成本管理,不仅要提高施工工人的法律意识,还要加强企业对施工项目成本管理的重视,结合具体的施工情况,建立健全施工成本管理监督体系,不断完善施工成本管理过程,明确施工项目成本管理在节省成本方面的作用,通过施工合同条款细化明确施工双方的权利和义务,将施工成本管理的责任落实到每一个人,降低影响施工成本管理的情况发生,实现企业对施工成本管理的全面控制,进一步降低施工企业的人力和物力消耗,帮助施工企业在竞争激烈的建筑行业中脱颖而出,保持可持续发展。
参考文献
[1] 张煜帆.基于合同视角的施工成本管理及应用研究[D].广州大学,2012.