社区治理问题及措施

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社区治理问题及措施范文第1篇

一、切实履行牵头单位作用，推进“进社区”活动的开展

按照省、__和__市城乡环境综合治理“七进”活动的安排部署，我局作为全市城乡环境综合治理“七进”活动的牵头单位，坚持以科学发展观为指导，围绕建设和谐繁荣的四川经济强市的总体目标，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的评价体系标准，切实加强组织领导，周密部署安排，认真负责“进社区”活动的组织、宣传、动员、实施、督查等工作。相继制定并下发了《市城乡环境综合治理“进社区”工作方案》（广民发〔20__〕83号），《关于报送城乡环境综合治理工作“进社区”活动有关材料的通知》（广民发〔20__〕85号），关于印发《深入开展城乡环境综合治理“进社区”活动考核细则的通知》（广民发〔20__〕105），《关于在全市社区开展“除陋习、树新风”，整洁迎“五一”攻关月的通知》（广民发〔20__〕14号）等文件，对全市“进社区”活动进行了详细安排部署。使该项工作层层有组织、有领导、有机构、有措施、有考核、有落实。通过完善制度、狠抓落实，广泛宣传、营造氛围，搞好调查、突出重点，加强督查、确保实效等措施落实，实现了全民参与、强力推进，全市城乡环境综合治理“进社区”活动蓬勃开展，社区环境卫生质量明显改变，社区形象明显提升。

二、环境综合治理“进机关”活动常抓不懈，建设优美整洁机关

按照市环境整治办的安排部署，我局成立了城乡环境综合治理工作“进机关”活动领导小组，制定和完善相关制度，落实专人负责此项工作的开展，通过悬挂宣传标语，设立宣传橱窗等，开展多种形式的宣传活动；坚持门前包“环境卫生、园林绿化、市容秩序”的三包到位，做到门前无垃圾、无乱堆、乱贴、乱画、随地吐痰、乱摆摊点、车辆乱停乱放、植物死缺等现象；办公室内做到和保持了地板、天花板、墙壁、门窗内无破损、无污迹、蜘蛛网，桌面、窗台无灰尘、办公用品摆放整齐，无乱吐、乱贴、乱画现象。全局干部职工坚持每周清扫责任区，积极参加全市安排的集中治理活动，对此项活动的常抓不懈，提高了全局干部职工的认识和参与自觉性，机关环境卫生状况明显改善。

三、存在的问题

经过城乡环境综合治理工作开展以来，各社区已经取得了一定成绩，但仍然存在以下问题：

（一）群众参与性不强。虽然群众对环境治理工作有一定的认知，但对“自家”环境搞得好，参与大环境治理的主动性差。

（二）老小区的问题。老小区环卫设施缺乏、地下管网老化、路面破损，需投入资金多。但老小区居民物管费用缴纳低，与小区环境改造资金需用量矛盾突出，是影响城乡环境综合治理的重要因素。如桂花小区、顺德小区。

（三）人力、物力、财力有限。如辖区内存在的建筑垃圾，社区无法清运；“牛皮癣”等反复出现，保洁工作难。

五、下一步打算

﹙一﹚继续广泛宣传城乡环境综合治理活动的重要意义及作用，深入开展卫生和文明常识普及活动；

﹙二﹚随时监督检查。对各社区内环境卫生状况和环境综合治理活动的开展情况进行监督检查，对存在的问题进行及时整改，做到卫生不留死角；

社区治理问题及措施范文第2篇

[关键词]“互联网+”背景；社区治理；应对措施

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.118

[中图分类号]D669.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）12-0-02

我国在党的第十八届三中全会上提出了建设现代化的社区治理。这是社区治理的概念首次出现在我国国家建设事业的发展规划中，表明我国社会主义建设事业发展水平进一步提升。在“互联网+”的社会发展背景下，如何结合现代化的先进科学技术应用手段，实现社区治理水平的飞速提升，就成为社区工作人员重点研究的课题。

1 “互联网”+背景的基本概念

在我国乃至世界范围的研究领域中，各个行业和各个研究领域的专家学者，对“互联网+”社会发展背景的研究，并没有总结出一套系统化、理论化的完整概念。在我国发展进程中，有关“互联网+”背景的基本概念论述，主要可以根据研究观点的不同，将其划分为两方面不同的内容。

其一是将“互联网+”背景的研究重点放在社会经济金融行业的研究领域，具体指依托互联网信息技术实现互联网与传统产业的联合。其二则主要强调互联网信息技术应用于社会基础治理工作中所能发挥的优势和具有的发展潜力。通过应用互联网信息技术，实现社会经济、政治及各种社会关系之间的协调有序发展，为社会主义和谐社会的建设与发展提供技术保障。

2 社区治理实践工作开展中存在的实际问题

由于“互联网+”的社会发展模式在我国产生和持续的时间较短，因此，其在社区治理工作开展过程中，并没有得到相关管理工作人员的高度重视。当今社会社区治理工作的开展仍存在大量需要管理人员及时解决和应对的矛盾问题。目前，在我国社会发展进程中，社区治理仍处于并将在以后较长的一段时间内处于由原始工作模式向现代化管理方式转型的中间时期。

在政府宏观调控职能的影响下，受传统社区治理思想的约束和限制，“互联网+”社会发展背景下社区治理工作的开展，不但没能结合应用现代化的信息技术应用手段，反而限制了社会公众及社会企业单位在社区治理实践中的参与程度，严重缩小和降低了社区治理的管理力度。

3 “互联网+”背景下，提升社区治理力度的思考

3.1 革新发展思想，摆正认知理念

在广大社会成员的认知中，有关“互联网+”概念的提出，仍旧属于一个较为陌生的字眼。但自我国进入21世纪以来，以互联网信息技术应用手段为依托的信息化生活方式，已经逐渐渗透到我国社会成员日常工作及学习、生活的各个环节。这一社会背景要求社区工作管理人员在开展社区治理工作的过程中，要真正认识到互联网信息技术应用的重要性，结合信息化处理技术改变治理工作的开展方式。

需要注意的是，“互联网+”的社会发展背景确实能帮助社区治理人员在一定程度上优化自身的工作治理水平，但“互联网+”的信息化处理技术并不是万能的，工作人员在开展社区治理时，可以将互联网技术作为辅管理工具，但不能完全依赖互联网技术。当管理出现一定的问题和弊端时，仍需要相关管理人员在结合实际的基础上，制定出有效的治理措施。

3.2 强化教育宣传力度，提升社区治理的群众参与度

管理人员还可以在日常工作中，通过互联网信息技术的网络信息传播功能，不断强化社区治理工作开展的宣传力度，使社区更多群众参与到治理实践活动开展的过程中，为社区治理工作的开展赢得更多群众基础。社区治理工作开展效率的高低，有时能直接体现出一个社区发育成长状态是否完善。

社区治理应引导更多社区成员参与其中，发挥人民群众的力量，如在治理方案方面，集思广益，从而推动社区治理工作的开展。工作人员要培养社区成员养成强烈的集体发展意识，在社区团体中形成家文化的认知发展理念。在保持个性发展认知观念的基础上，为社区治理工作开展的负责人提供相应的建议和意见，使管理人员能在了解和结合社区群众实际需求的基础上，制定更加完善的治理方案，实现社区治理工作的高效、有序进行。

4 结 语

社区治理是我国社会主义事业建设中的基础性工作。社区治理工作开展的效率和质量，有时能决定整个城镇区域的经济、政治、文化发展水平，与社会成员个人生活水平的高低也有着密切的内在联系。在“互联网+”的社会发展背景下，只有政府相关部门工作人员深刻了解社区治理与实践工作开展的重要性，才能秉承正确的发展认知观念，实现治理力度与质量的全面优化和提升。

主要参考文献

[1]欧伟强.“互联网+”背景下上海推进社区治理创新的探索――以普陀区平江社区“自治家园”为例[J].中国管理信息化，2017（5）.

社区治理问题及措施范文第3篇

关键词：居民住宅区；停车位管理；公共资源；合作性治理；扬州市

中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）04-0179-03

导言

随着时代尤其是交通运输技术的发展，汽车越来越成为人们出行的代步工具。由于地下停车场昂贵的使用费，以及对驾驶技术的高要求，居民大多愿意使用收费少、驾驶技术要求低的路面停车位，这就引发了居民住宅区停车位使用混乱、难以管理的问题。如何切实有效地解决居民住宅区停车问题已经成为社会关注的焦点之一。目前国内学术界对于居民住宅停车位使用问题的研究多停留在停车位归属权这一方面，即从法律角度进行研究，也有不少是从物理技术层面对小区停车管理进行研究，但甚少有从公共资源和合作性治理的角度探讨该问题。本研究旨在从公共资源和合作性治理角度提出解决停车难问题的对策。

一、研究的理论基础

1.多中心治理理论。该理论认为，“治理如果仅仅停留在一个层次上是不能获得持续成功的”，只有在权威与市场之外关注公民社会才能实现权力的均衡化发展，只有建立起多中心决策与运行机制才能使主体在协作、竞争的冲突中提升治理绩效。应该说，多中心的治理是先进的，不仅包含合作与责任的理念，也囊括了服务型社会人本、开放、法治、善政的应有之义。该理论指导我们以公共资源理论为基础提出业主委员会、物业公司、社区和住户的合作性治理的策略来解决停车难的问题。

2.自治组织理论。奥斯特罗姆自治组织理论的中心内容是研究“一群相互依赖的委托人如何才能把自己组织起来，进行自主治理，从而能够在所有人都面对搭便车、规避责任或其他机会主义行为形态的情况下，取得持久的共同收益”。该理论指导小区居民选出信任的代表组织起来进行小区停车的自主管理，从而增强居民们的责任感，从自身做起避免停车过程中出现的问题。

3.社区管理。社区管理是在一定的社会环境下，社区基层组织与社区居民、社区单位等部门或机构，为了维护社区整体利益、推动社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各种事务进行有效调控的过程。该理论能够促使社区基层组织在小区停车治理方面发挥作用，从而更好地解决小区停车难问题，为民服务。

二、研究方法设计

1.文献研究。在前期文献检索中，查阅研究了大量关于小区停车现状及其停车管理以及合作性治理、自治组织理论和社区管理等的文献书籍，为我们的社会实践调查提供理论支持。

2.问卷调查。我们通过文献检索、实地初步走访，在指导老师的指导下制订了《关于扬州小区内停车问题的问卷调查》。

3.访谈。在调查中，分别对物业管理人员、居民委员会负责人、社区管理人员进行访谈，从不同角度了解小区停车存在的问题以及他们对停车问题的看法和解决措施。

三、调查结果与数据分析

本研究对扬州4个行政区的8个典型住宅小区的居民进行问卷调查，共发放1 000份调查问卷，有效回收973份问卷。

由图1可知，虽然有约76%的车主都接受现在情况下的车位租金或购买费用，但是仍有24%的车主表示不太容易承受车位的租金或购买费用，这在一定程度上会导致车主因避免缴纳停车费用而乱停乱放。

由图2可知，有36.3%的车主认为小区的停车位规划较不合理，9.8%的车主甚至认为非常不合理。随着小区私家车数量的不断增加，物业公司为了解决眼前停车位数量不足的问题，把共有道路划为停车位，一旦发生火灾等，消防车、救护车都很难通过，这严重威胁了小区的交通及居民的生命安全。

由图4可知，扬州市居民住宅区发生停车纠纷的情况还是比较严重的。下页图5显示，在发生停车纠纷时，物业公司还是会采取一些措施来解决问题。他们会对占用他人停车位的车主及时进行电话联系、说明情况并劝导业主把车辆停放在规定区域。若车主对物管的劝告置若罔闻，物管就会在违停车辆上贴警告单，对多次不听劝导的车主则采取比较强硬的措施，比如扣押违停车辆等。但大多数情况下物业公司是采取置之不理的态度。很多车主反映他们缴纳物管费却没有得到很好的服务，因此物业公司的服务意识和解决问题的能力还有待加强。

下页图6的这些数据清晰地反映了扬州市住宅小区的业主们所认为的现今出现的小区内停车难问题的原因。有270人次认为现今的停车难问题是由私家车数量太多引起的，198人次认为是社区停车面积太少而引起，这些都是不可避免的客观因素。133人次选择了物业管理公司对停车位安排不合理的选项，另有69人次和54人次分别选择了车主不道德的停车行为和国家法律法规甚少涉及此处。

结论与政策建议

通过社会调查，本研究发现导致扬州市居民住宅区停车问题产生的原因在于私家车数量日益增多、住宅区停车位规划不合理以及小区物业管理公司管理不善以及物业、社区、居委会、居民没有很好的合作。由此，本文提出了以下政策建议。

1.物业管理公司方面。首先，完善小区“软设施”建设。各小区应该在注重硬件设施建设的同时，尽快落实完善小区业主委员会、社区的建设与发展，发挥其作用。其次，公开透明收费机制。物业公司应张贴具体收费标准，向业主提供收费依据，在业主不清楚的地方加以解释。再次，提高服务质量。物业工作人员要提高服务意识，妥善处理业主的投诉，重视业主的需要，以业主需求为工作的出发点。

2.住户方面。首先，提高公共意识和道德素养，避免占用他人停车位。其次，积极配合物业工作。业主们要增强责任意识，相互理解，积极地配合物业公司的工作，共同改善住宅区停车乱的境况。再次，充分发挥监督职能。在合作性治理的过程中，需要的是四方共同发挥作用。业主在享受成果的同时积极承担责任，充分发挥其在四方治理中的作用，秉持公正的理念，监督物业的工作。

3.社区方面。社区工作人员应当重视业主在停车问题上反馈的问题与信息，主动地与物业公司保持密切联系，在监督物业工作的同时，发挥桥梁作用。

4.业主委员会方面。对业主委员会来说，首先是要健全内部机制，重视业主们在停车方面的问题与困难，并且与物业、社区取得积极联系，监督物业、社区的工作，同时也要对其他随意乱停车的业主进行劝导，从而共同解决问题。

5.政府等其他部门。除了物业、社区、住户、业主委员会这四方面以外，政府等公共部门也应当充分重视这类问题。因此，本文认为可以从以下几个方面解决问题。首先，规范收费项目。对于小区的停车费的收取应当明码标价，同时运用法律手段对各个小区进行监督，为业主提供一个公平的环境。其次，联合规划部门，对一些停车问题严重的小区进行内部重新规划。必要时可以开发地下停车场，以合理价位租给居民用户。对于周边有企、事业单位、学校等的小区，这些单位夜间停车场空闲，可以适当向周边小区的居民开放，缓解小区内停车难问题。

对于解决小区停车难问题的方案中，不可忽略的一点就是综合上述四方，物管、社区、业主委员会与住户之间形成合作性治理的局面，让小区内所有相关人员都参与到停车管理之中。本文认为业主委员会、物业公司、社区和住户有必要合作治理小区停车问题。对停车问题有切身体会的业主应积极向业主委员会、社区、物管反映问题，并从自身做起，杜绝乱停车行为。业主委员会监督业主停车行为，代表业主向社区与物业管理处反映停车问题，与社区共同商讨解决停车问题的解决措施，同时监督物管的停车管理服务行为。社区就要代表基层政府实施对物管的监督与必要的管理。最后，物管要充分负起提供停车服务项目的责任。

参考文献：

[1] [美]奥斯特罗姆.公共事务的治理之道[M].上海：上海三联书店，2000.

[2] [美]奥斯特罗姆.公共服务的制度建设[M].上海：上海三联书店，2000.

[3] [美]奥斯特罗姆.规则博弈和公共池塘资源[M].上海：上海三联书店，2011.

[4] 刘玲.以广州住宅小区为例小议住宅小区车位管理[J].经营管理者，2010，（10）.

[5] 刘玲.住宅小区车位车库租售管理研究[J].知识经济，2010，（13）.

[6] 张东辉，张少峰.居住小区停车问题研究[J].中外建筑，2004，（2）.

[7] 钟育三，简紫红，关友希.解决城市“停车难”问题的公共政策研究[J].辽宁行政学院学报，2010，（4）.

社区治理问题及措施范文第4篇

各村（社区）：

为了切实抓好每年一度的春耕大忙期间民间纠纷专项治理工作，确保农村春耕生产的顺利进行，保持长期稳定的社会环境，构建和谐社会，现将开展我镇春耕大忙期间民间纠纷专项治理活动有关事项通知如下：

村（社区）要高度重视春耕大忙期间民间纠纷专项治理活动，深入贯彻落实“调解优先”原则，镇上建立专项治理活动领导小组（领导小组办公室设在司法所），具体负责指导、协调专项治理工作，村（社区）相应成立专项治理活动领导小组及办公室(办公室设在村（社区）调委会)，要结合往年的经验、做法和灾后重建实际以及近期具体情况，针对存在的问题，对今年春耕大忙期间民间纠纷专项治理提出具体要求和任务。要认真落实领导责任制和目标管理责任制，加强领导，层层落实责任。要加强对村（社区）人民调解委员会的指导，积极动员村组干部和人民调解员以高度的责任心和使命感扎实工作，把矛盾纠纷及时化解在基层，消灭在萌芽状态，以确保专项活动顺利开展和社会稳定。

各村（社区）人民调解委员会要进一步认真贯彻执行《中华人民共和国人民调解法》、《四川省人民调解条例》，认真学习和推广“枫桥经验”，结合专项治理活动，充分发挥组织调解民间纠纷的职能作用，以村、组为单位，充分利用调解网络，有组织地对各类纠纷开展拉网式的排查，对排查出的矛盾纠纷及时研究分析、提出对策，及时依法调处，不留死角。尤其对易引发纠纷的用水用电和争田边地角等问题和易激化的，应提前制定预案，采取防范措施。各村（社区）要通过多种形式大力宣传专项治理活动的意义和要求，广泛深入地宣传《人民调解法》、《农业法》、《土地法》、《水法》、《村民委员会组织法》、《环境保护法》、《治安处罚法》等法律、法规以及村规民约等，不断提高农民群众遵纪守法、依法办事的自觉性，及时宣传专项治理活动中涌现出的先进典型，为春耕生产的顺利进行创造良好的社会氛围。同时还要做好群众反映的热点、难点纠纷的摸底排查工作，切实做好对可能因各类春耕纠纷引发的自杀、民间纠纷激化为刑事案件、群众性械斗和集体上访等事件的预防工作。对于发生的自杀、民转刑、群体性械斗和群体上访等事件，要在党委政府的领导下，及时采取有效措施，及时依法处理，尽力避免和减少此类事件带来的负面影响，确保春耕生产的顺利进行和全镇的社会稳定。

各村（社区）专项治理活动领导小组要结合实际，有针对性地加强对专项治理活动的指导，对春耕生产中涉及群众切身利益和影响社会稳定的热点难点问题，要以服务群众的责任感，积极协调有关部门认真加以解决，多为群众办实事、办好事。对于防激化的典型事例、攻“三案”情况要形成书面材料，要以快捷的方式及时上报镇综治办和司法所，对于重大事件，要一事一报。各村（社区）要在今年4月20日前向司法所反馈各村（社区）“专项治理活动”的部署情况，4—6 月报送有关防激化典型事例，6月 20 日前上报“专项治理活动”工作情况总结。

社区治理问题及措施范文第5篇

一、整治目标

通过开展城区环境综合整治活动，彻底治理城区居民楼院、城中村、城乡结合部环境卫生脏乱差问题，治理乱倒建筑垃圾行为，进一步改善城区环境卫生面貌，提高人居环境水平，做到居民楼院环境整洁，全面提高城区的面貌。

二、主要任务及责任分工（具体责任分工和整治标准附后）

（一）整治居民楼院、小街小巷的环境卫生

彻底清除居民楼院、楼道和小街小巷的乱搭乱建，乱堆乱放，乱贴乱画及卫生死角，清理居民楼院绿地内的垃圾和杂草。对照《**区城市管理辖区责任制考核办法》中居民楼院的考核标准逐楼、逐院全面进行清理整治。

责任单位：各社区

（二）整治城中村、城乡结合部的环境卫生

彻底清除小街小巷及城中村、城乡结合部乱搭乱建，乱堆乱放，乱贴乱画及卫生死角，切实改善群众的生活环境。

责任单位：街道办同有关社区、城管中队

（三）治理乱倒建筑垃圾行为

彻底清理楼院及周边长期积存的居民装修建筑垃圾。

责任单位：街道办事处同有关社区

三、整治步骤

城乡环境综合整治工作共分三个阶段：

（一）宣传发动及组织准备阶段（7月20日至7月25日）

各社区要通过各种形式广泛宣传本次整治活动，组织发动群众及社会各界广泛参与。对各辖区环境卫生存在问题进行自查摸底，制定整治计划，落实责任和进度安排，对整治难点及反复出现问题的区域进行有针对性的重点整治。同时，合理调配人力物力，确保活动顺利开展。

（二）整治实施阶段（7月26日至9月25日）

根据前期准备情况，按计划内容组织开展全面整治，集中人力、物力清理整治居民楼院、城中村、城乡结合部的环境卫生，确保任务落实到位，整治效果明显。

（三）检查验收阶段（9月25日至9月30日）

办事处城管科对各社区整治情况进行检查验收，对未达到整治要求的社区，进行督办，限期整改。

四、保障措施

（一）提高认识，全面发动。各社区必须从构建和谐社会的高度，从切实改善广大人民群众生活环境的角度出发，统一思想，提高认识，结合区城区建设管理年活动相关工作，圆满完成此次整治任务。进行广泛深入地宣传，使广大群众切实体会到党和政府为民办实事、办好事的决心和行动。广泛组织发动广大群众及社会各界积极参与到整治中来，增强全社会的城市意识、公德意识、文明意识、职业道德意识，提高社会各界和市民参与环境整治工作的主动性、自觉性、积极性，共同改善人居环境。

（二）加强领导，落实责任。各社区必须切实加强组织领导，结合各自责任分工，制定具体实施方案，细化、量化各项工作任务，做到目标明确、责任清楚，全面抓好落实，按期保质保量地完成集中整治任务。严格落实街道城市管理属地化管理主体地位，建立健全社区城市管理综合队伍，明确责任职能和工作制度，充分发挥监督管理、协调落实的作用，使之真正成为基层城市管理工作的主力队伍，形成齐抓共管的工作局面。

（三）突出重点，整体推进。此次活动共分三个阶段，时间紧、任务重、要求高。要结合实际，集中人、财、物三方面力量，逐楼、逐院、逐路进行整治，突出重点，兼顾全局，切实做到不漏一处，不留死角。要以点带面，确保责任范围内的各项整治任务全面落实，使辖区的环境卫生面貌在短期内显著改观。