体育实践过程

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体育实践过程范文第1篇

关键词：高校;体育教学;风险评估

1 前言

体育运动本身具有较强的竞争性和对抗性，学校体育教学活动所面对的体育教学风险，是在体育教学活动中出现的动作行为上、意识上、思想上的风险。由于其产生的事故责任、赔偿可能性和法律纠纷等问题，其管理目标限定在减少体育活动伤害事故以促进学生的全面发展方面。高校体育教学风险存在时间较久，近几年问题凸显，其根源一方面在于应试教育的重智轻体，导致近几年我国学生体质连续下降，再加上学校体育管理模式的落后，使大学生体育活动安全事故增多。由此，在高校中体育教学活动进行风险评估是十分有必要的。

2 体育教学风险评估理论的内涵

2.1体育教学风险评估理论的发展

许多学者的研究成果中对于风险评估理论的分析，存在着不同的见解，而对于评估的操作环节也持有不同的观点。这样使得风险评估没有一个完整的理论作为支撑，造成了理论与实践相脱节，也就导致了研究推进缓慢的结果。

通过查阅有关风险评估的文献，我们可以看出类似于这样研究的文章很多。但是，深入研究后发现，目前的研究只停留在表层的研究中，而高校体育教学中存在的风险，如何去正确评估的研究还很不完善。可以说高校体育教学中风险存在由来已久，认真地分析和定位才能够准确找出风险发生的缘由，进而加以预防，因此，此类研究还须进一步加强。

2.2高校体育教学过程中的风险

现在的高校体育教学工作仅仅局限于以风险危害安全为主要的任务，缺少追求学生全面发展的积极性和主动性。所以，我们要转变体育教学的思想观念，要对体育教学理论进行深入的研究，特别是要针对高校体育教学风险存在进行深刻认识，把运动伤害事故转化为风险的收益。通过这种认识将使高校体育教学质量得到很好的提高，还能为人类的身体健康、愉快的工作、提高身体素质、改进体育教学方法手段以及为体育教学的顺利进行提供理论保障。

2.3体育教学风险的评估

风险评估，即安全评估，通过综合考虑风险产生的概率和风险发生后的损失程度及其他相关因素来估算出风险发生的可能性和风险程度。基于发生的损失数据，运用概率论和数理统计的方法，对某一（或几个）特定风险事故发生的概率（或频数）和风险事故发生后可能造成损失的严重程度做定量分析。

3 高校体育教学过程中风险评估的实施策略

3.1高校体育教学风险评估的体系

高校体育教学风险评估是由上述主要因素形成的一套完整的风险评估体系。全国高校体育教学风险评估是为了评估出主要存在因素，根据评估出来的要素来研究如何评估，评估实施过程要合理，要有针对性。

3.1.1评估的目标

风险评估有了目标，才能选择评估什么内容，才能确定风险评估人选，决策评估的合理时间，并运用最好的评估方法和手段。高校体育教学风险评估目标是：提高高校体育教学风险评估水平，加强高校体育教学风险评估效益，使高校体育教学风险评估呈现良好的运行模式。

3.1.2风险评估的对象

风险评估的活动者即为风险评估的客体。要对风险评估的个体活动进行评估，也要看活动过程是否按照相关的要求进行，对课题评估的结果是否准确无误。一方面要考虑高校体育教学风险评估有法可依，另一方面要考虑评估的结果对教师、学生、学校等方面存在风险的程度大小，风险存在的影响是利是弊。

3.1.3评估权重的设置

评估权重设置要根据高校体育教学评估的侧重点不同，评估主体首先设置学校在风险评估中风险指标体系风险量的大小。评估主体预先设定的各单个指标分值占指标体系分值的比重。因为高校体育教学风险评估的主体构成的不同，高校体育教学风险评估的预先设置的目标大不一样，所以评估指标的方向也会有所变化。高校体育教学风险评估的主体不同，评估指标的设置也不能完全固定，由实际操作者对主体的不同进行预先的设置。

3.2高校体育教学风险评估模型

风险评估模型是对风险评估的重要环节，它的建构基础是在一定的评估层次和风险评估指标体系的前提下，结合相应的分析理论和统计学学科知识，逐步搭建的评估体育教学风险的模型。

3.2.1设定风险评估指标权重

本文选择层次分析法来确定高校体育教学风险评估指标的权重。本模型采用1至9标度法，请有关专家填写判断矩阵。假设建立的判断矩阵为B=（CKL）P×P，其中CKL表示对于上一层元素而言 BC对 BK的相对重要性指数。建立了判断矩阵以后，就要对判断矩阵分别单排序并进行一致性检验。

第一，明确单个排列的权重。评估体系里的多个指标权重，可以运用和积法进行换算。

第二，得出结果要对其是否一致进行检验。

第三，计算层次总排序。

3.2.2模糊综合评估过程的实施

在一定条件下，对于模糊综合评估过程，通常运用一些有关的高等数学理论和一些科学的分析方法进行研究分析。最后，根据得到的评估结果分析整个评估过程，具体操作如下：确立评估指标和要素，规范评估行为;明确有关于风险评估的定语;预设风险要素体系权重向量;确定风险要素的隶属度矩阵R;多层次模糊综合评判。

3.3高校体育教学风险评估的运行

3.3.1评估方法的确立

帕累托分析法是根据评估分析内容制定方针应使用帕累托分析法，针对不同形式、不同类别开展排列分组，根据内容标注出主要因素和次要因素，再根据主要因素和次要因素制定行动路线。

收集数据。按分析对象和分析内容，根据分析对象和分析的内容开展材料整理，最终以要点的要求进行整理。

数据处理。根据要点的要求、性质分别对资料分析处理，分析面广且包含内容多，如：累计数值到什么程度、数值所占比例。

根据数据处理的结果制表分析。

3.3.2评估过程

体育教学风险评估的过程包括：确定目标、收集信息、分析信息、得出结论。

确定目标：体育教学风险评估先制定最终预想结果，根据预想结果制定策略、方针、整体思路，合理有效地利用资源，选择合理路线。

资料整理：预想效果制定后，根据要求分析数据、取其精华，利用合理方法有针对性地进行整理。采用方法可用多元化的实地考察。

预期效果：数据进一步研究后，制定预期效果，并获取相关数据，并将相关结果对外告知他人。

3.3高校风险评估的要求

评估要求的立足点根据多元化的形式探讨风险评估，因需求不同采取方式就不同。多元化的因素取决于那个主体对象是制作者还是使用者;想要关注实施过程还是所要效果或是对其的力度面，都要仔细思考。

第一，应具有高风亮节的精神、严谨求实的作风，优良的团队，这几项是风险评估的重点要求;

第二，理论联系实际，从实践中更好地理解理论知识，提高自身素质，多与他人沟通交流，不断提升自己，使自己综合素质得到提升。

第三，选取的课本应适用现代教学目标，可选用多种类型的课本适合体育教学大纲等，使学生更好地获得知识，提升综合素质以适应社会发展。

最后，验证真理的唯一标准就是通过实践，首先要素是教育实施过程管理，风险评估效果最终是以管理效果来反映。因此，指标的设立要充分反应风险管理的力度。

4 结束语

通过对高校体育教学过程中风险评估理论的仔细梳理，把高校体育教学风险评估的基本理念、原理和方法进行科学的整合，形成高校体育教学风险评估新的模式。在新的模式下，根据高校体育教学风险评估的要素体系，以及形成的评估执行的准则，对体育教学中风险进行评估归类，最后得出相应的风险评价指标体系。建立评估体育教学的风险模型，对体育教学风险进行系统分析，依据得出的结果，说明高校体育教学风险评估的有效性。

参考文献：

[1]王苗，石岩.小学生体育活动的安全问题与风险防范理论研究[J].体育与科学，2006，（06）.

[2]张左鸣.高校运动伤害的风险管理研究[J].西安建筑科技大学学报（社会科学版），2008，（03）.

体育实践过程范文第2篇

关键词：体育教学；意外事件

中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）18-383-02

不随意注意及注意分散的影响，教师的口误或者其他失误，学生的恶意发言和提问、恶作剧等；学生的身体和情感等方面的变化，个性倾向性的不同；自然环境、天气因素的影响；教学设施的意外，更有许多突发事件是意料不到的。在长期的教学中，这些情况出现的概率并不低，一旦出现，肯定会影响教学的进程，计划的目标也实现不了。因此，我们应该对课堂教学中的意外予以足够的重视，并且要具备灵活有效的应变能力，冷静、迅速地处理好，使教学过程回到正轨，把影响降到最低程度。

在实践中，相信我们都遇到过各不相同的情况，也可以推想到，各种大大小小的课堂意外事件是无法避免的，在这里我谈一下自己的一些经验，以求抛砖引玉。

一、心平气和，体谅学生

我们都知道赏识教育的作用，尽量不要先入为主地使自己都丧失信心，而应该是饱含热情地面对学生，以一个教育者的良好品质去感染学生。有许多老师喜欢抱怨学生素质低，纪律差，还没有进教室就在心中对某个班或人有了“最坏”的评价，这的确是教师的错误。我们应该认识到，目前的班级教学模式，学生水平的确是参差不齐，他们在发展速度、思维类型、兴趣爱好等方面都存在个体差异性。任何班级都有“调皮”“捣蛋”或“机灵”的学生，反正“较差”！我们应清楚“较差”的“较”，就是比较而言。学生本身就是因为不懂（包括不懂遵守纪律），才需要学习，如果他们什么都知道，那还要来学校干什么？

我们应该做到“宽容也就是接纳，面对现实，承认差异，允许失败。”人非圣贤孰能无过，孩子们是来学习的，不是来进行完美演出的。在教学时，把与各种各样的学生进行交流当作是一种乐趣，那么“动之以情，晓之以理，施之以爱，导之以行”这是很值得实践的了，同时也可以提高我们自身的素质。

二、胸有成竹，有的放矢

学生有其不同的生理和心理特征，生活经验也各不相同，老师要充分了解学生，掌握他们的上课特点，揣摩他们的心理发展规律，有针对性地做好准备，还要深入分析教学内容，认真备好课，根据内容设计好教学手段和过程。

在课前备课时候，要估计教学过程可能会出现的异常，哪些动作学生可能达不到，哪些地方可能要降低难度，都要做好应对准备。同时在时间的准备方面应留有余地，即使不一定会出现意外，也可以为学生提供充足的时间练习。

我们最好是利用准备活动、指名复习、示范、分析、讨论等方法，例如有些动作不规范特别容易被学生“引爆”如腰部运动，因为要扭动屁股他们容易制造事端，发出大笑。如学生迟到教师叫学生归队，“去”，可能有学生硬是大声说“看中来去”，教师在教学中就尽量避免用词，使学生没有空子可钻。

有时候，为了教学的需要，也可以事先进行设计，使预料中的“意外”发生，让教学达到更好的效果。

对于因为客观的外在因素引起的突发事件，比如狂风暴雨之类的事情，我们应该做到有自信，处事不乱遇变不惊，及时回到课室里。

三、利用好奇心，吸引注意力

“注意是心灵的门户。”我们知道，注意也有不稳定性，学生难免会分散注意力。把学生分散的思维活动集中起来，形成新颖的感知，需要我们的调控艺术。客观事物千变万化，课堂情况也在不断演变。教学活动是双边的，每个教学过程都需要学生热情、默契的配合，单是老师的一厢情愿，往往不能把过程搞好。

好奇之心，人皆有之。好奇心可以激发人的思考，产生探索的欲望和动力。在导入阶段，我们都懂得利用好奇心制造悬念吸引学生注意力的作用。课堂上，我们也可以及时抓住机会，临场发挥，吸引学生的注意力。对学生的好奇心，我们不要挫伤它，而是应该加以引导。把他们对环境表现出来的广泛性，转移到探索认识方面的专一性来。

教学中常出现教师示范动作要领，有其他班学生跑过或有人经过学生都要看过去，我们要利用这个机会，了解他们是不是也想去跑，有时候学生精神疲惫或因教学内容枯燥，课堂沉闷，老师可以分析一下对面来人的气质，她为什么有气质，为什么人人看上去认为她漂亮。使他们提起精神。春夏之交，由于气候原因，常有学生打瞌睡或者打又长又响的呵欠，我故作神秘地问“某某同学怎么了？”能够提醒很多人。或叫一位不认真听讲的学生复述老师讲的话。他们反而伸长脖子，兴致勃勃的盯着他，自己就得意洋洋呵呵我认真听了。

如果学生吵闹，我们不能靠更大的声音去压他们，可以采取突然停顿的办法或者盯着不守秩序的那几个，或者改变讲话的语调和节奏，让他们感觉到“异常”，用“此处无声胜有声”的境界来维持秩序。还可通过眼神、手势等方式，制造特殊效果，牢牢牵住学生。

四、顺势而为，因势利导

“留意意外之事”，意外的机遇可能透露无穷的信息。发现机遇难，抓住机遇更难。机遇是个偶然因素，但抓住机遇，却带有必然性。学生提的问题有时是与教师原来的设想不同，或是学生提出老师根本做不到的动作而引起哄笑，教师应机智地扭转局面，使自己摆脱窘境。有学生老是在教师讲解示范时不听劝告，故意刁难，我们应该找出根本原因，及时解决。他不理睬老师的要求，不断讲话，那就礼貌地提名问他或突然停顿看着他：“你先讲，我只好让你讲完了。”然后再问他有没有还要讲的，这时候，他们都应该是不好意思地说“不讲了”。

课堂时间有家长会因为各种原因来找孩子，我们是上室外课，家长在那大叫大喊，利用这个现成的事例，把学生引导到与课程上尊师、敬友、敬老、爱幼、守纪、父母之爱、情绪的调节与控制，甚至是做人的道理等话题。

我们在头脑中具备了丰富的材料，重视引导注意的转移，可以在意外的小事里推导出深刻的意义。

五、积累经验，不断创新

工作经验能够给我们丰富的知识，进而成为充分的论据。体育教材内容是很少改动的，学生的年龄特点也有他们的共性，在有些内容的教学中，年年会出现大致相同的事情，这时我们就可以依靠经验了。多年的工作积累，我们脑子里都会充斥一大堆有关但无紧密联系的材料，但一件意外的小事可能会把他们组合起来形成良好的概念。

积累要做到有选择性、经常性和目的性，既可以依靠书报又可以依靠社会实践。我们养成做教学后记的习惯，把教学中一些意外记录下来，把自己处理这个问题的成功与失败积累下来，并且与同事们共同研究，沟通与交流，获得更多的反馈信息，归纳总结，发现规律性，同时弥补自己的不足。

教学过程不仅是学习他人知识的过程，也是一个发现和创造的过程。在教学设计中，有了准备，即使发生你没预想到没见过的事情，我们有了经验，也可以触类旁通，信心百倍地解决。

体育实践过程范文第3篇

关键词：高职；工作过程；软件测试；课程体系

中图分类号：TP311

武汉软件工程职业学院是全国三十五所软件示范学院，国家骨干校建设单位。成立于2007年软件测试专业，在这几年的建设过程中，不断探索适合自身发展的模式。现在，软件测试专业已经成为国家骨干校重点建设专业群专业。结合武汉软件工程职业学院的办学特色，谈谈基于工作过程的高职软件测试专业课程体系的构建思路和构建策略。

1 软件测试专业的培养目标定位

武汉软件工程职业学院地处武汉光谷核心圈，通过走访了东湖新技术开发区光谷软件园武汉市伯均成技术有限公司、武汉光谷科技股份有限公司、武汉市支点信息技术有限公司、武汉软帝有限公司、武汉厚薄有限公司、武汉宇智天泽科技有限公司、武汉汉宁科技有限公司、武汉数阵科技系统集成有限公司等多家企业单位、培训机构；对软件测试专业毕业生和在校生进行调查问卷和召开行业、企业专家座谈会的形式，最后确定培养目标定位主要面向“武汉。中国光谷”核心圈、武汉都市圈、“1+8”城市圈的软件测试和软件开发的企业，能够从事软件测试、软件测试管理、软件开发、软件产品售前售后服务、技术文档编制和管理的高素质技能型专门人才。

2 软件测试专业岗位工作任务与内容

2.1 根据调研确定岗位工作任务

经过充分的市场调研、调查问卷和召开行业、企业专家座谈会，确定职业岗位与工作任务、工作内容的对应关系如表1所示。

表1 软件测试技术专业相关职业岗位与工作任务、工作内容对应表

2.2 构建基于工作过程的课程体系结构

由职业岗位分析并得到每一个岗位所需要的岗位能力。在此基础上，进行能力的组合或分解，得出本专业的主要课程。通过“岗位能力课程”反推构建基于工作过程的软件测试专业课程体系。具体内容如表2所示

表2 “岗位能力课程”表

2.3 软件测试专业课程体系结构特点：

（1）依托行业、企业工作过程，构建基于工作过程课程体系。我们聘请了湖北软件评测中心副主任夏启明教授作为我们专业的行业专业建设指导小组组长，将行业、企业的标准引入到专业课程建设中，形式具有特色的基于工作过程的课程体系。

（2）真实案例引入，课程内容强化动手能力培训。通过一线工程师和教师的联合研究，将引入行业、企业的真实案例转换为适合教学使用的案例库。课程内容充实、丰富，更强化学生的动力能力。

（3）“双证书”课程考核体系。“以工作过程（任务）引领专业知识、以职业资格证书的标准规范课程内容”，将行业、企业的证书引入到课程的考核体系中。

3 结束语

几年来，我院的软件测试专业建设及改革，构建“基于工作过程”课程体系，经过不断的在教学进行运用，取得了良好的效果，形成自己鲜明的特色，。学生的动手能力不断提高。在全国、省市级各级技能比赛中都取得好的成绩。软件测试专业的学生的就业也不断在提高。我们希望不断将此成果深化和推广。

参考文献：

[1]余克泉.构建高职专业建设的五角星模式[J].职教论坛，2007（03）：34-36.

[2]周济.关于高职主要任务是培养高技能人才.全国高等职业教育第三次产学研结合经验交流会[R].2004.3.

[3]范唯.马树超.切实解决提升高职教育教学质量的关键问题[J].中国高等教育，2006（24）：33-35.

[4]于润伟.高职高专计算机类教材建设模式[J].中国职业技术教育，2006（01）：55-57.

作者简介：库波（1976.06-），男，湖北武汉人，教研室主任，副教授，高级工程师，硕士，研究方向：计算机软件与理论。

体育实践过程范文第4篇

[关键词]《中国近现代史纲要》课程 体验实训

一、《中国近现代史纲要》课程教学体验实训的特点

1.实践性与科学性。《中国近现代史纲要》课程的任何一种实践实训,相对于传统教育方式来讲都是在改变那种空洞说教,满堂灌的教学方式,是通过活动与训练,达到理论与实践的结合,实现道德认知与道德行为的统一。对此,体验实训具有更加明确的实践要求,它要求我们在实施教育过程中,必须把实践锻炼放在首位,通过亲自参与或动手来实现教育。在体验实训中,教育者只是扮演了组织者或者引导者的角色。受教育者获得相应的体验或经验之后,又可以反过来验证所学到的思想道德知识和法律知识的正确性;从而进一步加深受教育者对的伦理道德观念、价值观念和法制观念的理解和认同,自觉提升理论认识高度和思想境界。体验实训教育尽管不如理论教育和专业知识的教学具有系统性,但是作为思想政治教育的一种特殊形式,它更重要的是一种自主式的实践实训作为,必须保持它的内在的逻辑性、严谨性和科学性。无论是校园体验实训或是社会体验实训都要精心设计实训项目,都要遵循实践教育的内在规律,不能随心所欲,要始终保证实训活动效果与科学的道德理论教育体系相一致。

2.人本性与自主性。《中国近现代史纲要》课程体验实训是受教育者个体在组织参与多种活动和训练过程中,通过内在自我心理活动,包括道德观念的正确认识与错误认识的比较、道德价值的选择与判断等,实现正确道德信念与法律观念的内化以及道德与法律行为的外化。这一过程都是受教育者对道德意识、情感和法律观念与品质的自我体验、自我教育、自我管理的积极性与能动性的过程,在这一教育过程中,受教育者始终发挥着主体的内在积极性和能动性,完全凸显教育的自主性。体验实训始终关注的是受教育者的个体内心感受,始终强调以个体体验为中心,因此,彰显了以人为本的教育理念。

3.开放性与社会性。《中国近现代史纲要》课程体验实训涵盖受教育者学习、工作、生活及社会交往的全过程,涉及大学生思想政治教育的方方面面。体验实训的开放性,不仅体现在覆盖面广,更重要的是其活动开展受时间、空间及各种环境条件的制约性较小,不像平台见识实训、模拟感悟实训都是在特定的情境和场景下进行,并且活动组织程序比较严谨,活动规则比较严格。体验实训可以放到课堂教学、校园生活的各个环节,可以和学生的社会活动相结合,随时随地都可以进行,便于组织和操作。对此,体验实训具有较大的开放性和包容性。另外,体验实训无论是校园体验实训还是社会体验实训,都是以一定的社会群体为对象,与社会有更多、更广泛的联系,并且活动的目的最终是实现受教育者适应社会,融人社会,服务社会。因此,体验实训的社会性并不是排斥学校教育的社会性,相反,它是一种在学校教育主导下的社会教育。

二、《中国近现代史纲要》课程体验实训的基本要求

1.转变教育思想、更新教育观念。要培养创新技能型人才,必须转变以“知识本位”的办学理念为“能力本位”的办学理念,变“重学术、重理论、重知识”的培养模式为“重技能、重应用、重能力”的培养模式,变传统的职业教育观为综合素质教育观,从能力本位、人性提升和全面发展三个层面去培养“全面的人”、“社会的人”和“现代的人”。为此,课堂教学必须变继承教育为创新教育,努力实现两个转变,超越“传道、授业、解惑”这一教育职能的局限,创设和谐、平等、自由的教育情境。

2.紧密贴近大学校园生活,着力解决大学生成长、成才问题。对于大学生来说,他们的现实生活主要是校园生活,他们的主要问题是成长成才问题。因此,作为《中国近现代史纲要》课程的体验实训必须贴近大学校园生活,引领大学校园生活,切实围绕大学生成长成才的需求,着力解决大学生思想、学习和生活中需要解决的道德和思想问题。

3.倡导素质教育,实现人性提升。高素质人才的培养不仅要求知识、技能的提高,更需要职业道德素质的升华。对此,必须把加强“三观”(世界观、人生观、价值观)、“三德”(社会公德、职业道德、为人美德)、“三心”(事业心、责任心、爱心)和“四精神”(团队精神、创新精神、敬业精神、奉献精神)教育,强化学生人格和品德的培养,作为人才培养的首要任务;把贴近实际、贴近生活、贴近学生的实践教育作为提高人才素质的必要环节;以校内外文体活动、社会实践和志愿服务活动为主要内容。促进学生综合素质全面发展,使学生真正懂得应该如何做事、如何做人,真正把大学生培养成为社会主义合格建设者和可靠接班人。

三、《中国近现代史纲要》课程体验实训的主要内容

1.校园文化主题实训活动。主要是通过校园的科技、文化、体育、艺术等社团活动的设计,有针对性地培养大学生集体主义观念、团队意识、合作精神,形成科学的世界观、人生观和价值观,提高他们的道德审美和道德评价能力。

2.校外党团教育体验实训活动。主要是通过校外爱国主义、社会主义教育基地的精心设计,有针对性地对大学生进行爱国主义、社会和谐等教育;培养大学生爱党、爱祖国、爱社会主义情感和学法、守法、用法的法律意识;弘扬艰苦奋斗、尊老爱幼、扶危济困的优良传统美德;形成当代大学生艰苦奋斗的优良品质,注重和谐的时代精神,遵纪守法、诚实守信的现代公民意识和关爱生命的安全意识。

体育实践过程范文第5篇

（2）

1、三前三后的基本建设程序

三先三后即：先规划、后建设；先地下、后地上；先交通建设，后小区建设。

先规划，后建设

1.集中规划新居住区

根据城市总体规划和人均生活用地的增加，人口将随着市区功能的调整，逐步向城市扩散和疏散。规划布置住宅基地将主要集中于城市边缘城郊结合部之间，并沿城市的四周延伸扩展，为集中有一定规模的居住园区创造了较为有利的条件。

2.超前做好居住区阶段规划

居住区规划应遵循三个阶段的规划设计程序：第一个阶段制定远期（20年）居住基地发展布局规划；第二阶段制定中期（10年）居住地区结构规划；第三阶段制定近期（5年）居住区详细规划。规划设计由面到点，由远而近，从粗到细地逐步深入。

3.采用“无甲方”的规划设计形式

居住区需要采用“无甲方”规划设计形式，摆脱纯经济利益驱动的机制，由政府住宅建设管理部门在无委托单位（甲方）的情况下，进行总体规划、详细规划的设计，并提出市政设施、建设工期及投资总额、公交线路、小区设计等方案，提交有关部门审核，规划设计确定后再批项目，这样才有可能提高居住区规划设计水平。

先地下，后地上

居住区建设应执行市政基础设施“先地下、后地上”，住宅建设相继进行的综合开发程序。征地后要先开发土地，即先进行供水、排水、电力、电信、煤气等管线与道路建设，再进行地面住房及公共设施的建设。只有遵循统一实施基础设施建设这个科学的开发程序，才能掌握居住区开发建设的主动权，才能建设良好的住宅和居住环境。

先交通建设，后小区建设

新的居住区离市中心较远，人口规模大。如果住宅建成后再配备交通设施，必然造成需求与供应的脱节，严重影响居民的生产和生活的正常进行，因此必须超前进行交通建设。

2、三同步的建设管理原则

提高居住环境质量，还要遵循住宅与公建设施同步建设，住宅建设与环境建设同步，建设与管理同步的“三同步”原则。

住宅与公建设施建设同步

商业、文教等公共设施必须和住宅同步配套建设，以便在住宅交付使用时，这些设施能同步使用，及时为人住的居民提供完善的服务。

住宅建设与环境建设同步

在进行住宅建设的同时，要注意环境的营造。一方面，要做好居住环境的硬件建设，要为住宅配备完善的附属设施，优美的绿化系统，要对噪声、污水、垃圾等进行统筹规划和设施建设；另一方面，还要落实管理环境的责任人。居住区建设要有能促进居民交流联谊的场所，以利密切邻里关系，又有安逸、私密的环境。从而为居住区内的全体居民，包括老人、成年人、少年儿童、青年人提供适合他们各自特点的文化、体育、娱乐、休想的场所和设施。

建设与管理同步

要提高居住环境质量，光建设还不够，还必须在建设的同时搞好管理。一方面在建设过程中要注重规划、设计、建筑材料和施工的管理，保障公建配套比例达到规划标准，建设的住宅符合设计要求，施工质量符合标准；另一方面，要搞好建成区的物业管理，确保居民居住安全、方便、居住环境整洁、文明，并使有效使用年限延长，住宅实现保值增值。

3、三并重的建设方针

要改变目前的居住环境现状，必须做到三个并重：数量与质量并重，功能开发与规模开发并重，建设与改革并重。

数量与质量并重

住宅是使用年限很长的社会商品，住宅和住宅区的功能和质量关系到人民的身心健康，影响到社会的秩序和安定。我国的住宅建设正从立足解困增加数量开始向注意居住环境质量转化。要坚持数量与质量并重，改进规划及设计标准，提高房屋功能使用的灵活性和适应性，创造宜人的空间环境，满足居民的心理及生理需求。21世纪的住宅建设将从文化、技术、经济、环境等诸多方面向全面提高质量的方向发展。

功能开发与规模开发并重

在居住区建设中，不仅应注意居住区内部的功能开发，做到居住区各类设施完备，配套齐全等，还要强调居住区的规模开发即居住区的布局要相对集中，形成一定的规模，有利于市政公用设施的配套，实现规模经济效益。

建设与改革并重

从目前居住环境建设与管理存在的问题中，可以看出旧体制在很大程度上还影响着住宅建设的规模和居住环境质量的提高。要建设更多环境优美的住宅，必须在住宅投资体制、供应体制上不断进行改革，实现住宅的商品化和住宅供应的社会化，建立住宅建设资金的良性循环机制，才能确保住宅建设持续发展，住宅环境质量继续提高，以满足人们居住环境条件不断改善的要求。

二、体系的完善

1.投资体制

主要是要明确政府、企业和个人在居住区建设中的投资责任。随着住房的私有化，个人将成为住宅最主要的投资者，以国家和单位为主的住宅投资体制将发生变化；改变居住区大市政及公益性配套设施建设费用摊入住宅成本的不合理做法，明确这部分费用由政府承担。

2.管理体制

（1）强化住宅发展局对住宅建设的综合管理职能。进一步理顺住宅发展局与各专业部门的关系，使住宅发展局承担起住宅建设全过程管理的责任。

（2）理顺物业管理企业与专业行政管理部门、街道办事处和居委会的关系。做到各司其职、各负其责，实现物业管理与专业管理、社区管理的有机结合。

（3）探索社区建设管理新体制。根据“两级政府、三级管理”的原则，进一步理顺条块管理体制。区政府有关职能部门的派出机构，按照社区行政管理的职能，原则上应与街道办事处对应设置，接受街道和区政府有关职能部门的双重领导。公安派出所负责街道区域的社会治安综合治理；工商所、税务所应指定人员参加街道社区管理机构，共同参与社区管理；区政府建设管理部门应将环卫清扫、绿化养护、房屋维修、物业管理、路政维护等作业行为同行政管理职能分开，行政管理职能由区政府职能部门行使，部分监督检查职能委托街道协助管理；经营性的作业行为由企业承担。街道办事处设立市政管理、社会发展、社会治安综合治理等委员会，具体负责社区管理、精神文明建设、社区服务、社会治安等工作。

3、监督机制

一方面，健全居住环境建设的监理机制，实行全过程的监督管理，优化居住环境硬件建设；另一方面，完善业主委员监督机制，使其充分发挥业主管理的监督管理职能，真正体现业主自治，促进“服务第一，住户至上”的物业管理机制的建立，促进实行物业管理的经营性收入补贴服务性支出的经营机制的实现，保证物业管理水平的提高。