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1. 现阶段城市的环境状况随着城市经济的腾飞,环境也已经承受了巨大的压力,城市现阶段的环境污染已经影响到了城市经济社会的和谐发展。以2006年全年的部分领域指标数据为例:2006年,全国化学需氧量排放量1428.2万吨,比上年增长1.0%;二氧化硫排放量2588.8万吨,比上年增长1.5%。2006年,全国环境污染治理投资为2402.8亿元,占同期国内生产总值的1.15%。2. 环境污染问题产生的来源以及原因分析2.1城市经济主体保护环境意识淡薄。
环境污染问题在各城市都可以看到,无数的江河水资源被污染,土地被破坏、沙漠化,空气质量差,气候恶劣。
在市场中,存在着许多经济主体。他们之间在进行交易,通过多次的交易,逐渐形成了多个市场的均衡价格。经济学证明,在没有外部性的情况下,市场中的交易是有效率的。但是现实情况却往往无法与理论保持一致,任何经济主体的个体行为,都会对第三方产生外部性影响,以钢铁、有色金属、造纸等行业为例,他们要生产产品,就必然会产生对环境产生危害的物质。虽然这些有害物的产生的无法避免的,但是城市经济主体由于单纯追求个体企业账面成本的低廉以及对环境保护意识的淡漠,而随意排放这些污染物进入自然环境,对环境造成了极大的危害。2.2机动车尾气排放过度。随着城市社会的快速发展,人们的生活水平不断提高,各类机动车的使用数量在不断增加,这对城市的环境质量带来很大的影响,
2.2.1一氧化碳(CO)。CO是一种化学反应能力低的无色无味的窒息性有毒气体,对空气的相对密度为0.9670,它的溶解度很小。吸入过量的CO会使人发生气急、嘴唇发紫、呼吸困难甚至死亡。长期吸入CO对城市居民身体健康是一个潜在威胁。其生成主要受混合气浓度的影响,在局部缺氧或低温条件下,燃烧中的碳不能完全氧化生成C02,而CO作为中间产物生成。 2.2.2氮氧化物(NOx)。NOx是在内燃机汽缸内大部分气体中生成的,NOx的排放量取决于燃烧温度、时间和空燃比等因素。氮氧化合物进人肺泡后,能形成亚硝酸和硝酸,对肺组织产生剧烈的刺激作用,增加肺毛细管的通透性,最后造成肺气肿。 2.2.3碳氢化合物。碳氢化合物尽管在汽车尾气中含量不多,但其构成成分中含有一种已被世界公认的强致癌物质。 2.2.4铅。汽车主要靠燃烧汽油(柴油)行驶.而汽油是一种易燃易爆的液体,为了防止爆炸,人们往往在汽油里添加一种抗爆剂――四乙基铅。汽车尾气中的铅很容易通过血液长期蓄积于人的肝、肾、脾、肺和大脑中,进而产生慢性危害,尤其是铅,一旦进入人的大脑组织,便紧紧粘附在脑细胞的关键部位,从而导致人的智能发育障碍和血红素制造障碍等后果。
2.3发达国家的部分产业输出,转嫁本国环境危机。发达国家向发展中国家输出公害与污染、转嫁本国的环境危机的方式主要有两种:一是通过直接投资进行转移;二是通过垃圾废物的出口。2.3.1由FDI引发的环境污染。西方一些高污染、高能耗的产业由于其国内严格的环境标准和高昂的环保费而无法立足,往往以国际经济合作、国际投资的名义或直接通过跨国公司将某些污染严重的产业转移到发展中国家。城市在引资过程中,之所以会产生很严重的环境污染负效果,除了发达国家和国外企业的原因之外,也是由于城市目前存在的不足而导致的。一方面,城市的外资政策显得过度优惠。为了吸引更多的外资,往往忽视环境污染。一些境外投资商以此为契机,兴建污染防治费高、处理难度大、易给城市带来严重污染的企业以获取高额利润和逃避严格的污染治理。另一方面,环境法律、法规不健全。关于外商投资环境保护问题法律、法规不完善,而且执法不严,为国外污染密集型产业的转移提供了相对宽松的法制环境。2.3.2用做原材料的进口废物对环境造成的破坏。城市进口废物用作原料加工利用已有十几年历史,进口废物数量一直保持高速增长趋势,对于增加再生资源供给、缓解原材料供给不足等方面发挥了重要的作用。据中国废钢铁协会统计,城市近些年废钢铁进口量每年都维持在1000万吨左右,2004年城市钢产量达到2.7亿吨以上,全年共消耗废钢4707万吨,其中进口废钢铁1023万吨,占全国废钢铁消耗量的20%。在经济高速发展、国家大力发展循环经济的背景下,进口废物对经济社会发展的贡献率还会不断提高。目前进口废物加工过程中的二次污染问题非常突出,非法进口垃圾的事件时有发生,大量危险废弃物通过夹带或走私等途径进入到国内,造成了严重的城市环境污染问题。3. 加强城市环境污染治理的对策3.1建立健全环境税征收机制。
自20世纪70年代起,不少发达国家将税收作为保护环境的一项重要政策措施,把环境税引入其税收制度。纵观这些国家的环境税收,都是依据“谁污染,谁缴税”的原则,涉及大气、水资源、生活环境、城市环境等诸多方面,其课征范围极为广泛,并都把环境税收取得的收入专项用于环境保护,使环境税在环保工作中发挥了巨大作用。3.2调整产业结构。对城市现有产业结构进行必要的产业指导,限制严重污染项目,对能源、原材料工业等,通过产业政策进行干预。我们需要做的是加大力度发展第三产业,均衡各个产业的发展,使城市的经济能够和谐发展。这么做的同时,也可以有效的节制城市第二产业对环境破坏的程度以及加强第三产业一些行业对环境保护的力度。3.3使用清洁能源型交通工具。 3.3.1使用电力或太阳能动力来机车代替机动车。近几年来,电动自行车的兴起,部分减少了城市摩托车的使用量,使很多城市的机动车尾气排放量有所降低。但电力机车存在一次充电行驶公里短,载货量小的不便,使电力汽车在使用上并不普及。如果在一定的活动区域内,发展使用电力汽车,或通过增加电动公交车以及电动出租车的使用会对机动车尾气对大气环境的影响具有很大的改善。 3.3.2建立无车区,建立永久性的行人专用区和禁止汽车行驶的住宅区; 3.4加强行政管理,减少和消除汽车尾气对大气环境的污染。 3.4.1不断提高城市的汽车排放标准,强化新车准入制度,对不符合排放标准的新车采取“三不”措施:不准出厂、不准销售和不准上牌:促使各汽车企业加紧对节能减排汽车的开发。
3.5完善机动车的尾气检测体系,促进机动车的维护保养。 机动车尾气排放检查和机动车的定期维护保养对于减少汽车污染非常重要。通过建立严格合理的机动车的尾气检测管理体系,发挥其应有的功效,监督在用机动车的实际尾气排放情况。
今年中科院专项组对京津冀雾霾天气进行专项研究时发现,空气中检测出了大量氮氧有机颗粒物,其中氧化型有机颗粒物占44%,局地烹饪排放的油烟型有机颗粒物占21%,化学产物氮富集等有机物占17%,汽车尾气和燃煤产生的烃类有机颗粒物占18%。此项监测结果表明:餐饮油烟对大气造成的污染超过汽车尾气。
当享受美食与环境污染挂钩时,我们该怎么办?油烟污染当真如此严重?我们又当如何治理这一环境难题?
为什么餐饮油烟对大气造成的污染甚至超过汽车尾气?专家认为主要源于两方面:一是厨房设备的技术还相当落后,消除油烟污染的效果较差;二是餐饮业建设项目与环境影响评价审批脱节,增加了污染管理难度。
目前,国内大多数抽油烟机为直排式,这也导致了油烟不受限制地排到空气中,对大气直接造成了污染,加上石化燃料的普遍应用,排放的气溶胶形成雾霾笼罩在城市上空。
据统计,2010年中国规模以上的餐饮业单位超过400万家,加上2.5亿家庭厨房和50万家单位职工厨房,保守估算,中国厨房每天向大气排放油烟超过4000亿立方米。
中国传统的燃气炉具燃烧率极低,热效率一般只有18%至20%,这意味着80%左右的燃气被浪费,CO对大气环境也造成很大污染。据测算,一个中餐炒灶每小时产生油烟2000 立方米以上,按厨房每天运行6小时计算,一个中餐炒灶每天向大气排放油烟1.2万立方米。
而家庭厨房每家每小时排放量为800立方米,废油含量可能为每立方米5mg,虽然油烟含量不高,但2.5亿家庭的总量相当可观,每天向大气排放的油烟高达2000亿立方米以上,如果逢年过节,排放量还会增加一倍。
由于法律法规方面的漏洞,环保、工商、城管等部门间存在职责交叉和管理盲区,一些部门在对饮食服务企业申请经营审批时把关不严,有的餐饮企业没有办理环境影响评价审批等手续就开张营业。长期以来,餐饮业建设项目与环境影响评价审批脱节的现象在一些城市普遍存在,这也增加了后续环境污染管理的难度。
同时,城市小区开发建设缺乏前瞻性与合理性。一方面,建设部门对居民小区的开发未考虑餐饮业与居民区的隔离问题。绝大多数商住楼没有给店面预留专用排烟管道,大多餐饮店油烟无净化或无组织排放。另一方面,开发商及业主受利益驱动,私自更改楼房用途,将住房或车库租给他人经营餐厅的现象也比比皆是。
油烟污染是个老生常谈的话题,也是个老大难问题。实际上,北京、上海、广州、成都、济南、长沙等地均出台过相关政策整治餐饮服务业油烟污染。但这是一场持久战,短期内不能看到成效,需要政府、企业以及各界人士的共同努力。
目前我国一直沿用2001年的《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001),该标准规定饮食业单位油烟的最高允许排放浓度为每立方米2mg,但是并没有规定VOCS的排放浓度。
虽然目前一些专家认为,要尽快调整现行的《饮食业油烟排放标准》,但北京环境保护科学研究院研究员田刚认为,当务之急是加强对餐饮企业油烟处理设施的监管。“标准即使再严格,油烟净化设施即使再得力,餐馆如果不按规定打开设备,不定期维护设备,油烟治理只是一句空话。”
餐饮油烟管理主要分成油烟处理设备安装和日常油烟管理两个层面。在油烟设备安装方面,餐饮业经营许可证由工商部门发放。在日常油烟管理方面,由城市管理执法部门管理。部门之间需相互配合,这在日常管理时显得非常重要。
加强餐饮业发展规划也至关重要。为保证油烟污染不影响居民生活,在布局上,餐饮企业应与居民区保持一定距离。而对于那些没有给店面预留专用排烟管道、私自更改楼房用途开设的餐馆,专家认为应当在经营许可证年检时吊销其营业执照。
关键词:绿色化学环境污染治理化学技术
改革开放以来,我国工业化进程不断加快,工业经济成为国家最重要的经济支撑。然而,工业化在带来极大物质丰富与经济增长的同时,也带来了很多环境问题,有很多工业生产的污染物排入自然环境带来不可逆的损害。随着人们环保意识越来越强,如何治理环境污染成为很多人关注的问题。绿色化学技术是一项专注于环境污染治理的新技术,相比于其他很多技术的“滞后性”,该技术更强调从源头上防止生成污染物,即尽量做到预防污染。绿色化学重视研究与环境友好的化学反应与技术,更多层面上考虑到社会发展能力,促进人与自然的和谐稳定发展。
一、绿色化学技术
绿色化学指的是创新性改革傳统化学,是以促进生态环境稳定发展、人与自然协调协调发展为目的一门技术。以绿色化学为主发展起来的绿色化学技术包括如下几点内容。
(一)生物技术的应用
生物技术包括微生物工程、基因工程以及细胞工程等,其主要特征就是可以对生物质资源充分利用,在节约生物能源基础上,实现清洁化生产。
(二)催化技术的应用
催化剂作为化学工艺的基础,是很多化学反应实现工业应用的前提,当前我国各大领域中生产的化工产品都普遍使用了催化反应技术。如纳米催化以及酶催化技术。酶催化效率要比普通化学催化剂高出很多倍;酶反应容易控制,没有太大副反应,也不会给环境带来太大污染。因为纳米材料的性能特殊,所以纳米催化剂的催化性能要比常规催化剂好很多。光催化氧化法容易控制操作条件、氧化能力高,也不会出现二次污染,有着较为可观的应用前景。
二、研究绿色化学技术应用领域
(一)在控制大气污染中应用绿色化学技术
大气中含有的SO2通常来源于煤中含硫物经燃烧出现的产物,当前煤炭脱硫包括3种方式,即:燃后烟气脱硫、燃前脱硫以及燃中固硫。从绿色化学层面上而言,燃前脱硫属于预防污染,燃中固硫和燃后烟气脱硫属于治理污染。绿色化的煤炭生物脱硫技术是我国将来脱硫技术发展的一大趋势。常使用的煤炭生物脱硫方法包括微生物絮凝法、生物浸出法以及处理表面浮选法。很多人提出结合非生物乳化技术以及煤炭生物技术,提出煤炭脱硫的生物非生物综合技术应用优势多,尤其是可以减少脱硫时间。在研究微生物菌种上,我国在运用驯化传统菌种的基础上,还对遗传学技术进行了深入分析,改良了脱硫微生物。虽然当前煤炭生物脱硫技术还处于不完善时期,但它是一种使用价值极高的煤炭燃前脱硫方法。
(二)在处理固体废弃物中应用绿色化学技术
(1)处理白色污染。所谓的“白色污染”指的是使用一次性的塑料废弃物没有经过科学处理和收集而带给环境的污染,通常包括一次性餐具、农用地膜以及塑料包装袋。处理白色污染物有很多种方法,降解方法、熔融方法以及燃烧方法等都普遍实现了工业化生产。但结合具体情况来讲,这些方法会不同程度的为环境带来污染,所以研究可生物降解塑料是解决“白色污染”问题的根本措施。
(2)处理城市垃圾。当前处理城市垃圾技术包括:①焚烧垃圾,这是很多西方国家曾经采用的垃圾处理技术,虽然可以实现部分资源化,但是需要巨大的投资,并且废气中大量的HCl,SO2.H2S会产生更多的污染物。②无害化垃圾卫生填埋场,尽管技术和操作上没有太大要求,但需要投入巨大财力,占用很多土地,只能实现一部分无害化,并且处理垃圾黑液已经是全球国家共同面对的难题。与绿色化化学技术相符的技术包括固体废弃物电离气化技术、热分选煤气化技术,特别是在固体废弃物电离气化技术,这一技术的使用不但不会出现二次成本,而且运行费用较低,在短期内就能够收回投资。
(3)处理矿山废弃物。在开采矿物中,不可避免要出现很多废堆矿石以及尾矿,这也就是人们常说的二次资源,目前对这方面我国还没有太多的研究,导致资源严重浪费,环境污染情况过于严重。高效利用金属矿物资源,这是以较低的能源消耗来达到最高程度上高效利用矿物资源。在施工工艺上运用环境友好治理方法,主要研究包括非氰化法以及生物浸出提取技术来回收金属。生物浸出方法在研究和分析铜矿的生物浸出领域中经常使用。非氰化法是研究和应用硫代硫酸盐浸出以及硫浸出常常使用的方法,它们可以快速溶解银以及金,对环境污染力度小,与绿色化工需求相符。
(三)在控制水污染中应用化学技术
开发低能耗、高效、不会产生二次污染的水处理技术,尤其是光、无毒药剂氧化、电以及生物氧化等多种方式联用的新型绿色化技术将成为水处理技术的研究方向。
(1)城市生活污水以及工业污水。当前,我国水环境主要污染源就是工业废水以及城市生活废水。零排污水处理是一项以“绿色化学”为主的新型技术,从各个环节方避免产生污染,可以从根本上解水污染的一项新技术,虽然这项技术在我国还处于应用初级阶段,在实际应用中还有很多方面不完善,但是这项技术的问世,代表了新世纪我国水处理技术的发展趋势。在20世纪70年代开始研究循环冷却水零排污技术,像美国、日本、英国等发达国家循环冷却水系统浓缩倍数通常都是5.5以上。美国研究的零排污废水技术可以在处理废水后,水质可以完全符合饮用水标准。我国的热水锅炉零排污技术也在深入研究中,其目的是为了实现废水零排放,真正意义上实现我国水资源的充分利用。
(2)处理化学实验废液。在化学教学过程中,化学实验占据着重要位置,当前我国很多学校的实验设备过于陈旧、内容过于传统,并且验证型以及基础型实验过多,实验方式以及实验手段依然采用传统形式,这些因素给学校附近环境带来了很大的影响。而绿色化学技术可以有效处理化学实验废液,但如何在处理化学实验废液中高效应用绿色化学技术还是一个值得商榷的课题。
(3)处理农药污染。当前我国农业生产中使用的农药多数都是高种,不但影响着农业的产量,而且也严重威胁着人们的身体健康。在“绿色食品”概念兴起后,人们开始对“绿色农药”有着新的要求。新型绿色农药通常有光活化农药、生物农药以及现代化农药等等,这些农药代替以前的化学农药必然会降低环境污染率,在保证粮食增产率的同时,也能够保证人们的身体安全。
三、结语
总而言之,绿色化学尽管是近些年来才兴起的一门学科,但其先进的理念以及应用的可行性受到人们的广泛关注,得到了很多专家和学者的研究和肯定。在处理经济增长以及生态环境保护的冲突上,绿色化学给出了切实可行的实施措施,相信在绿色化学技术的大力应用下,定会在促进我国经济发展的同时,保护好我国生态环境,真正实现生态中国的建设。
参考文献:
[1]丛丽娜.绿色化学在环境保护中的作用探讨[J].环境保护与循环经济,2014,34(6):41-43.
[关键词] 环保意识 课堂教育 实验教学 课外活动
人类生存的自然环境有4大要素:大气、水体、土壤、生物界。人类与自然环境相互依存、相互利用。现代社会,人类以其不断发展的科学技术改造自然,大力的推动社会进步。但由于人们对保护环境不够重视,导致污染问题日益严重。臭氧层遭受破坏,温室效应使地球温度升高,冰川融化使得海面上涨,这一切已严重威胁着人类的生存。
在我国,大部分城市出现酸雨,由环境污染引起的事故每年多达数千次。人类要生存,就必须保护好自然环境,所以保护环境是我国的一项基本国策。国家教委也从1990年起把环境教育纳入九年制义务教育大纲,并在《关于普通高中教学计划的调整意见》中指出:“把环境教育渗透到有关学科教学中去。”由此可见,开展环境教育,提高全民族的环保意识势在必行。对于化学教师而言,严峻的环境危机,使得加强环保教育成为我们义不容辞的责任。我们可以利用多种教学手段实现这个目标。
一、利用课堂教育,进行环保意识的渗透
在教材中,有关环保的课题很多。作为化学教师,我们首要的是立足教材,在常规教学中多渗透环保教育。我们可以利用教材中一些与生活有关的例子,采取理论联系实际的办法,在传授化学知识的同时,有意识地联系环境保护的知识,增强学生保护环境的意识。
例如,学习了“硫及其化合物”的知识后,可以介绍“酸雨”的知识。它的形成原因是含硫、氮燃料的过量燃烧以及化工生产中废气的任意排放。不妨让学生算一算所居住的城市一年由于烧含硫的煤向空气中排放多少SO2,能形成酸雨的量,酸雨对大自然有什么危害,如何治理等问题,强化学生的环境保护意识。
然后,教师介绍相关的新闻:20世纪40年代,英国工业城市伦敦的“酸雨”,50年代美国某工业城市的“酸雨”。20世纪80年代以来,我国南方重庆、贵阳等工业城市大面积的“酸雨”以及1994年重庆市连续的四嘲黑雨”。接着,介绍它的危害:“酸雨”可以使工业机械锈蚀,寿命缩短;可以使河流、湖泊中沉积的某些重金属元素化合物溶出,从而进入鱼、贝体中,这些有毒的重金属元素通过食物链而危害人类的健康;可以使土壤酸化,造成农作物的大幅度减产;可以使一些价值很高的古文物腐蚀。
最后,让学生讨论如何减少酸雨:(1)减少污染源,采用低硫的煤,或者对含硫燃料进行加工脱硫。(2)开辟新能源,如太阳能、原子能的开发利用。(3)优化产业结构,对工业废气进行综合处理,提高回收利用率,化害为益。
这样的课堂教育,可以使学生形成防止污染,保护良好生态环境的观念。
二、通过化学实验,培养学生的环保意识
化学是一门以实验为基础的科学。在化学实验中,也应重视环保教育,使学生充分认识到环保的重要性,树立从我做起的环保意识。
首先,在实验教学前,向学生介绍常用化学试剂的有关性质、贮存和使用知识,以及预防环境污染的措施。如贮存硝酸时,要用棕色瓶存放在暗处,以免硝酸见光易分解租挥发,污染空气。再如,液溴贮藏时用水加封液面和用蜡封瓶口,溴水现配现用,防止溴蒸气逸散空中污染环境。
其次,教师在指导学生实验的教学过程中,可以切身实地的进行环境教育。例如,在做有毒性气体(如SO2、CO等)放出的试验时,可增加尾气处理装置,以减少有毒气体排放。对实验结束后的试验废液、废物应放入指定地点,这样既可减少污染物污染,也教育学生环境保护要身体力行,从自身做起,而且能使学生经常地受到直观的环境保护的教育。
三、开展课外活动,加强学生的环保教育
把环保教育与课外活动相结合,适应中学生的求知欲望强烈、思想活跃、兴趣爱好广泛等特点。我们可以利用节假日、夏令营,组织学生对当地到附近工厂进行参观访问,实地考察,了解周围环境污染原因,并引导学生试着制定出相关对策。对农村中学生来说,理论与生产实践相结合更是环保教学的方向。如围绕[讨论]怎样才能合理施用化肥,提高化肥的增产效益这个问题,我们可以组织学生对当地土样、水样进行测试,再结合环保知识,对影响化肥增产的因素进行调查,写出调查报告,提出防治措施等。用这种方法可以使学生学到的知识应用到实践中去,增强和提高了学生的社会实践能力和分析、解决实际问题的能力。
只见文剑平按下模型的启动开关,这个迷你的MBR工艺污水处理厂开始轰轰运转起来。眼看左侧的污水,经膜生物反应器,流入右侧清水池时顿时澈亮,客人们发出一片啧啧赞叹声。
“说过,绿水青山就是金山银山。十几年来,碧水源通过自主研发并广泛应用微滤、超滤、纳滤和反渗透膜技术,就是在通过实际行动构筑这座金山银山。”碧水源董事长文剑平说。
目前,碧水源在全国各地建设的膜法水处理工程累计日处理污水量近1500万吨,每年可为国家新增高品质再生水近50亿吨,占全国膜法水处理市场份额的70%以上。
碧水源在努力治理水环境污染的同时,也实现了自身的快速发展。据碧水源2月26日最新的2015年度业绩快报显示,归属上市公司股东的净利润13.55亿,同比增长44.04%。
水处理市场越来越大,业绩引人注目,但文剑平并不轻松。 水污染治理困境
改革开放30多年,高速增长伴随而来的是生态环境的严重破坏。一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出,影响和损害群众健康,不利于经济社会持续发展。
严峻的水污染形势早已受到中央高度重视。自2002年以来,我国城镇污水处理厂的数量以年均30%的速度增长,目前数量达到2002年的13倍,并先后进行了3次提标改造,处理能力达到2002年的4倍以上,城市污水处理率由2002年的30%左右提高到约90%。截至2015年底,城镇污水的处理能力达到1.82亿吨,成为全世界污水处理能力最大的国家之一。
环保部部长陈吉宁在2016年全国环境保护工作会议上的讲话中提出,全国地表水特别差和特别好的水体都在减少,城市黑臭水体大量存在。海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%,远远超过国际公认的水资源开发生态警戒线(40%)。
2月16日,住房城乡建设部、环境保护部公布的全国城市黑臭水体排查情况显示,全国295座地级及以上城市中,共有218座城市排查出黑臭水体1861个,其中,河流1595条,占85.7%;湖、塘266个,占14.3%。
中国做水处理的企业越来越多,水处理的技术和设备越来越先进,水环境却没有得到根本好转,为什么会出现这种情况? 水污染治理三大病症
标准过低被认为是水污染治理领域的一个核心问题,也是导致低价竞争、创新乏力的主要原因。依据现行《城镇污水处理厂污染物排放标准》,污水处理厂处理过后,所排水的标准是一级A。“Ⅰ类到Ⅴ类是水资源,越过了Ⅴ类就不是水资源,一级A是劣Ⅴ类水,就是能够产生污染的液体。换句话说,在现行国标下,对我国水环境负荷超载的流域和地区,污水处理厂建在哪里,排污就在哪里,哪里就会形成黑臭水体。”文剑平介绍说。
更重要的是,在京津冀、长三角、珠三角、滇池、太湖等生态脆弱地区,环境已经没有吸纳污水容量。“为什么没有环境容量还要排污,那就说明标准有问题。”文剑平认为。
在文剑平看来,排放标准过低还抑制了污水处理领域的科技创新。国有企业有资金、人才和技术实力,但缺乏动力,能满足低标准的话,为什么还要额外投入?此外,水价是政府定的,财政还有补贴。民营企业虽然有创新的动力,但在低标准的情况下,创新成果也不能很好应用,“投入了人力物力,在竞争中反而处于不利地位,那为什么还去创新?”
在市政污水处理领域,PPP(政府和社会资本合作)已经成为民营资本参与的重要模式。民企进行基础设施建设,换得污水处理厂的一部分股权,并利用特许经营权实现收益。但是,PPP市场化程度不够也是制约污水治理的另一重要原因。
碧水源是国内环保业内最早参与PPP项目的企业之一,作为PPP模式的受益者,文剑平也提出了当前存在的问题。“在一些经济条件好的地区,有的既得利益方阻挠实施PPP,因为一旦实施了PPP就要按市场规律办事,就不能躺着赚钱了。”文剑平说,在水务领域,PPP项目更多属于国企与国企、地方政府与国企的PPP合作,有时不但PPP的市场优势发挥不出来,还造成了低价中标、最终处理不达标的闹剧,抑制了进一步市场化。
“在部分项目的竞标中,报价最低的只有成本的70%,那就意味着每年亏30%,而且一亏就是30年。”文剑平说,一旦出现这种情况,各方都输,企业输了,挣不到钱,失去了继续发展和创新能力;地方政府输了,为了低价最终还是被迫涨价;老百姓也输了,生活在一个污染的环境里面。
文剑平认为,低价中标现象背后是一些企业贪图规模、覆盖面大,并不考虑治理效果和经济效益,有些地方政府放任这种恶性竞争,最终对行业和社会发展不利。 如何治理水污染?
十以来,我国生态文明建设的步伐明显加快。2015年4月,国务院的《水污染防治行动计划》提出,加大水污染防治力度,保障国家水安全。
“要打好水污染治理攻坚战,要利用好碧水源等为代表的一批以膜技术创新为核心竞争力的环保企业。让新型污水处理技术成为我国重点流域污水处理和资源化的主力军,污水资源化是方向。”文剑平说。
如何更好地用创新技术去治理水污染,严格的标准、良好的市场环境不可或缺,而提升城镇污水处理厂污染物排放标准已经十分迫切。