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Abstract: With the development of economy and enhancement of China's comprehensive national strength, social security comprehensive management problem has been the community's attention. At present, there are still a lot of irrational factors in China's social security comprehensive management work. Therefore, this article focuses on analysis of the characteristics, advantages and disadvantages, and the main problems of social security comprehensive management policy, and makes some comments and suggestions.
Key words: social security;comprehensive management;characteristics;problems;policy
中图分类号:D631.4 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)30-0328-02
0 引言
社会治安问题是关系到社会稳定和社会和谐的重大问题,随着我国社会主义现代化发展进程的不断推进和深入,社会治安综合治理受到社会的高度重视并被逐渐提上日程。社会治安综合治理政策被广泛应用在社会治安管理上,对我国社会治安工作起到了十分积极的作用。但是目前的社会治安形势仍然很严峻,并没有从根本上扭转违法犯罪行为增多的势头,仍然存在着很多问题对其治理工作起了限制和阻碍作用。一味的严打或者宽松化治理并不能有效地进行治理。只有继续不断建立和完善相关的治安综合治理政策等法律体系,为治安综合治理工作提供一定的方针和指南,才能更好的为社会治安综合治理工作服务和指导,提高社会治安综合治理的工作成效。
1 社会治安综合治理政策的特点
在社会治安治理工作中,我国主要是以政策的形式进行实施。社会治安综合治理政策大致有以下几个特点,现做如下分析:
第一,社会治安综合治理政策是指按照党的政治和组织领导机制所构建的综合治理领导体系。其既不需要设立专门的法定实施机构,也不需要改变法律规定的国家机关组织管理。其领导体系就是指按照党的统一领导,对社会治理工作由党和政府共同管理,办事机构对其进行具体管理,同时明确各单位的职责。上至省市,下至县区、乡镇都必须建立和完善社会治安综合治理领导机制,以便使得社会治安治理工作能够进行明确分工。权责明确,促进社会治安综合治理工作的顺利开展。
第二,以社会治安综合治理政策为指导和标准,对综合治理的相关管理规范加以明确。在综合治理的区域,以属地管理为原则,明确主管人的责任,并且以“系统抓和抓系统”的方式进行辅助。对于国家各个部门来说,要进行齐抓共管,一切治理措施都必须以综合治理方针为标准,对于基层中的各个单位来说,则可以进行群防群治,专心管理好本部门的人员,处理和本部门、本单位的治理工作,做到各尽其责。
第三,社会治安综合治理的调控手段要以政策性责任为核心。可以采取综合治理目标责任制以及一票否决制来进行实施,或者还可以取消评先评优的资格,甚至将个人的政治荣誉和工作成效相联系等方式来提高治安人员的工作热情和办事效率。
第四,社会综合治理政策具有非常广阔的实施主体。在社会治安综合治理工作上,无论是政府机关,还是社会团体以及企事业单位,都是政策实施的主体,对综合治理工作负有相应的责任和义务,加强对其人员和资产的管理,以便进一步促进社会综合治理政策的建立和完善。
2 社会治安综合治理政策的优缺点
2.1 社会治安综合治理政策的优点 政策实施方式在对社会治安问题进行综合治理时具有其独特的优点。
第一,社会治安综合治理政策实施机制较为灵活。如果国家对社会治安的相关法律法规的;立法比较滞后,为了促进社会治安综合治理工作的顺利进行,可以率先实行治安综合治理政策对其进行指导。
第二,按照社会治安综合治理政策进行实施可以不必新建实施机制。其完全可以以现行的体制为标准和依托,专门的国家实施体制不必建立。
第三,通过社会治安综合治理政策来对各个单位和相关人员的升迁奖惩进行约束和管理,可以进一步明确其职责,促使其能够严于律己,提高其自身的治安治理效率和质量,维护社会的稳定和和谐。同时按照政策进行实施比较符合目前我国的相关法律制度,让政府政策可以先行发挥作用。
第四,社会治安综合治理政策具有一定的权威性和普遍约束力,其具有较强的影响力,通过相关的指令和措施,可以促使省市县级等各个区域和各个单位的人员能够进一步明确责任,加强对社会治安综合治理的工作。
2.2 社会治安综合治理政策的局限性 政策在社会治安综合治理工作中也存在着一些不足之处。首先,政策具有严格的要求,原则性较强,缺乏一定的规范性措施,对社会治安综合治理操作方面有一些不利影响。其次,国家不能要求政策强制执行,使得政策的权威性和实际执行情况仍然和预想方案存在一定的差距,缺乏一些必要的法律依据和法律基础。再者,政策的实施主体也未进行明确规范,对负责综合治理并进行实施的国家管理和部门以及群防组织的性质和职责范围进行明确确定,使得社会治安综合治理缺乏严密的分工层次,管理体系未能有效建立开来。另外,社会治安综合治理工作没有严格的监督机制对其进行监督和检查,导致在治理过程中投机违法现象频发,人员治理的积极性不高,给社会治安工作的有效进行带来很大的难度。
3 社会治安综合治理工作中存在的主要问题和建议
3.1 主要问题 社会治安综合治理过程中也存在着很多问题和难题,社会矛盾较多,大致表现在以下三个方面:
第一,对社会治安综合治理机构缺乏明确的定位。管辖综合治理机构缺乏明确的地位,难以断定其是属于政府还是党委。并且治理工作的连续性较差,缺乏具体的实施和治理计划,权威不足,容易受到人为因素的影响。导致治理工作的实践性较差,流于形式,治理效果并不明显。
第二,人员编制不合理,缺乏足够的资金保障。尽管政府对综合治理的人员编制以及资金投入等问题进行了明确的规定和要求,然而地方资金有限,尤其是对于县镇乡等基层来说,财政更为吃紧,要想加大对人员编制和资金的投入力度,有点力不从心,使得综合治理机制难以有效地建立和完善,对社会治安综合治理难以起到实质性的指导和帮助。
第三,治安防范工作力度不足。有些地区的治安防范工作较差,缺乏一定的治安措施和治安体系,导致违法犯罪现象经常发生,进一步加大了治理的难度。
3.2 社会治安综合治理的有效建议 对于社会治安综合治理政策的制定来说,一定要严格按照科学发展观的要求,结合不同区域的经济发展水平和实际治安状况制定科学合理的治理政策,涉及到更为广泛的区域,并且对治理措施进行细化规定和要求,避免出现纸上谈兵的现象。另外,由于我国的经济发展战略会出现一些变化和调整,对于综合治理政策也要随之进行相应的调整,以便能够为社会治安的治理工作提供坚强的后盾和保障。对于社会综合治理工作来说,明确各级政府的治理范围和职责,加强对人员的合理编制,并建立一定的监督机制是十分必要的。
4 结语
综上所述,社会治安综合治理政策对于社会治理工作发挥着十分重要的作用。在政策的指导和服务下,明确社会治安综合治理的分工和职责,对人员进行合理编制,并进行有效的监督,可以提高治理成效,维护社会的稳定和和谐。
参考文献:
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[3].用科学发展观统领社会治安综合治理工作[J].人民检察,2006(02).
社会治安综合治理工作检查评比制度:
乡、镇、街及签状单位要根据目标管理责任制的要求,社会治安综合治理工作做到定期检查,检查评比采取自检与抽检结合的办法。
1、定期组织自检,发现问题及时解决。
2、年终总检,兑现责任状,总结、评比表彰。
3、区综治办半年进行一次初检,并将检查情况及时通报,督促、指导各乡(镇)、街及签状单位各项工作的落实及开展。
4、年终由综治委组织成员单位进行检查。
5、年终进行总结、评比、表彰。
社会治安综合治理会议制度:
1、党委、政府每季至少召开一次专题会议,研究本地区、本部门、本单位的社会治安综合治理工作。
2、社会治安综合治理委员会会议每两月至少召开一次,听取各成员单位及本地区、本部门的工作并对下一步工作做出部署。
3、社会治安综合治理办公室主任会议及联席会议每月至少召开一次,传达上级会议精神,分析本地区、本部门、本单位的治安状况,安排部署、督促、落实本地区、本部门、本单位的社会治安综合治理工作。
4、遇有临时性工作,及时召开各级会议,安排部署指导工作。
社会治安综合治理领导责任制:
按照“谁主管谁负责”的原则,要坚持党政主要领导负全责(即第一责任人),分管领导具体负责。对符合下列要求,工作成绩显著的党政主要领导、分管领导予以表彰、奖励,并作为给予政治荣誉、晋职晋级的主要条件之一。
1、对社会治安综合治理工作高度重视,切实加强领导,在人、财、物上舍得投入,工作中真抓实管。
2、层层建立社会治安综合治理目标管理责任制,并保质保量地完成责任状中所规定的各项责任目标。
3、社会治安综合治理各项制度健全,措施落实,群防群治队伍形成网络,并充分发挥作用。
4、所管辖的区域、部门、单位治安秩序良好,人民群众有安全感。
严格实行社会治安综合治理一票否决权制,对不重视综合治理工作,有下列情形之一的,取消其党政主要领导、分管领导评先受奖、晋职晋级资格,所在单位不能取得各类荣誉称号。
1、按照综合治理责任状规定和要求,经考核不合格的。
2、因领导不重视,社会治安综合治理工作没有纳入党政领导的职责,没有纳入目标管理,没有建立和实行领导责任制,没有层层签定责任状,造成本地区、本部门、本单位治安秩序长期混乱的。
3、因打击查处不力,导致治安形势恶化,少数犯罪分子长期立棍称霸,以至形成重大犯罪团伙或带有黑社会性质的集团犯罪,严重扰乱人民群众的。
4、因防范组织不健全,措施不落实,发生重大刑事案件,治安案件、治安灾害事故,致使国家和集体财产受严重损失或人员伤亡的。
5、对不安因素不能及时化解,处置不力,以致酿成重大事件,影响政治稳定和社会安定的。
6、因教育管理不力,青少年犯罪、“两劳”回归人员重新犯罪、职工犯罪及经济犯罪人员多,问题突出的。
7、对弄虚作假、隐瞒实情等其他需要否决的。
社会治安综合治理目标管理责任制:
1、社会治安综合治理工作纳入乡、镇、街党委、政府总体工作规划,列入党政领导的重要工作日程,切实落实领导责任制。乡、镇、街党委每季度专题研究、分析社会治安综合治理工作和突出的治安问题一次,并提出具体意见和解决办法;乡、镇、街综治委或综治办主任办公会议每月至少一次,并对党委提出的意见和办法落实具体的措施。
2、加强社会治安综合治理机构和干部队伍建设。各乡、镇、街按照双塔区组织部、双塔区委政法朝双委政发[2002]5号文件要求,落实综治机构和人员。
3、乡、镇、街与下属单位及驻乡、镇、街单位签状率100%。
4、进一步健全和完善社会治安综合治理工作机制,大力加强制度建设。乡、镇、街社会治安综合治理各项制度规范具体,可操作性强,并装订成册。
5、矛盾纠纷排查调处工作责任落实,制度健全,措施有力,有效地防止和化解群体性闹事及上访事件。矛盾纠纷排查每月至少一次,矛盾纠纷尽可能化解在基层,化解在萌芽中。
6、坚持“严打”方针,坚决遏制严重刑事案件,特别是严重暴力犯罪案件和带有黑社会性质的犯罪案件的上升势头。严厉打击并取缔“黄、赌、毒、”等社会丑恶现象。刑事发案率控制在总人口的万分之七以内。
7、定期研究分析倾向性治安动态,完善治安管理机制,避免和减少重大治安案件,治安案件查处率100%,治安灾害事故为零。
8、强化重点地区、要害部位的整治工作。对治安混乱的地区和突出的治安问题,要有针对性地制定整治方案并落实责任,定期督促检查整治情况,及时上报整治结果,重点地区整治率100%,实现目标95%以上;要害部位加强技防力度,技防设施安装完好率100%。
9、全面开展“创安”工作,巩固“创安”成果。加强对“创安”工作的协调、指导、监督,不断提高“创安”质量。
10、完善全方位的治安防范网络,提高治安联防质量。各乡、镇、街在确保10人以上的专职联防队伍的基础上,加强义务联防队伍的建设,逐步形成专职为主,义务为辅,专职义务相互配合防范得力的工作体系。
11、通过深化“创安”活动,加强和完善以党支部为核心的村、社区委员会及治保、调解、帮教组织等基层组织建设,充分发挥基层组织的作用,促进社会治安综合治理各项措施的落实。
12、发动各方面力量,努力做好刑释、解教人员的帮教、安置工作。特别是对有可能重新违法犯罪人员进行重点帮教和管理,预防重新犯罪。各乡、镇、街三年内“两劳”释解人员帮教档案齐全。重新犯罪率控制在5%以内。
13、加大对流动人口的管理力度,保护流动人口的合法权益。注入人员登记率100%;同时抓好对出租房屋等流动人口落脚处的管理,完善制度。流出人员底数清楚,掌握流出去向及表现。
14、加强对未成年人的保护和教育,努力做好预防青少年违法犯罪工作。各乡、镇、街继续完善村、社区未成年人保护教育活动站建设,多方位、多形式地加强法制及道德教育,特别是加强对闲散青少年的教育和管理。同时加强学校法制教育,配齐法制副校长并规范其工作职责、任务。
15、违法犯罪人员比年度有所下降。
16、加强社会治安综合治理宣传和理论研究工作。采取多渠道、多方位宣传社会治安综合治理工作,积极参加上级社会治安综合治理主管部门组织的大型集体宣传活动。各乡、镇、街结合工作实际每季度至少组织一次宣传活动。同时,要加强对社会治安综合治理工作的理论研究,不断探索新的工作方法和途径。年内撰写一至二篇调研文章。
17、加强信息收集、交流、报送工作。各乡、镇、街及时上报各种信息。年内发送简报、信息十二份以上。
18、加强铁路护路联防工作,确保地方稳定和铁路安全畅通。铁路护路工作纳入社会治安综合治理总体规划。领导重视,有组织、有制度、有活动、有考核、有奖惩,责任分明;无拦截列车、无破坏铁路设施、无盗窃铁路物资、无在铁路上放置障碍、无侵占铁路乱搭乱建、无乱闯道口等案件的发生。
19、充分发挥社会治安综合治理的作用,积极参与同“”组织的斗争。严密控制“”的习练者进京、进省滋事,严厉打击顽固分子,坚决杜绝“”习练者在当地公开练功、滋事等活动。进京人数据控制在原习练人数的千分之二以内,敏感期控制在零指标。举办“”习练人员教育转化学习班,做好教育转化工作,转化率90%以上,反弹率控制在3%以内。
20、各乡、镇、街在巩固典型的同时,要不断培养树立新典型,以典型推动工作。
社会治安综合治理一票否决权制:
对没达到社会治安综合治理目标责任制规定的任务或有下列情形之一的予以否决:
1、因领导不重视,机构不健全,造成本地区、本单位治安秩序严重混乱的。
2、对不安定因素或内部矛盾不及时化解,处置不力,以致发生集体上访、非法游行、闹事、停工、停产、停课等重大问题或严重后果,影响社会稳定的。
3、因主管领导、治安责任者工作不负责,发生特大案件、恶性事故,造成严重损失或恶劣影响的。
4、因管理不善,防范措施不落实,发生刑事案件或治安灾害事故,使国家、集体财产遭受损失,又不认真查处、改进工作的。
5、存在发生重大治安问题隐患,经上级主管部门、有关部门或社会治安综合治理机构提出警告、司法建议、检察建议、整改建议、限期改进,而无有效改进措施和明显效果的。
6、因教育管理工作不力,本单位职工违法犯罪情况比较严重的。
7、发生刑事案件或重大治安问题有意隐瞒不报或作虚假报告的。
8、社会治安综合治理领导机构认为其他需要予以否决的。版权所有
社会治安综合治理重大案件查究制度:
1、领导不重视,疏于管理,忽视防范,致使发生重大刑事、治安案件和治安灾害事故,造成严重政治影响和经济损失的。
2、不认真履行职责,社会治安综合治理措施不落实,制度不健全,致使地区、部门单位秩序混乱违法犯罪活动突出的。
3、对有关部门和群众提出的治安隐患不及时整改,发现漏洞不认真堵塞,态度消极,致使国家、集体和人民群众的生命财产遭受严重损失的。
4、工作严重失职,违反管理制度和操作规程,发生重大案件或事故,造成损失的。
5、发生重大案件的单位必须在24小时内,将情况上报各主管部门及主要领导。
6、凡发生重大案件的部门、单位,其党政主要领导,分管领导及直接责任者,视情况追究责任,由综治委下发“重大案件领导责任查究通知书”,接到“通知书”要立即组织有关部门对案件进行调查,调查结果、整改措施、责任追究情况在一个月内上报上级综治委。
7、凡被下发“通知书”的单位,在治安面貌改变前取消一切评先选优资格,党政主要领导分管领导及直接责任者不得晋升职务。
社区保安员工作职责:
1、贯彻执行公安部门关于安全保卫工作的方针、政策和有关条例,建立健全各方面安全保卫制度。
1、学习宣传中央关于加强社会管理综合治理及平安建设,维护社会稳定,推进社会主义民主法制建设的指示精神。
2、学习宣传省、市、县关于加强社会管理综合治理及平安建设工作的一系列方针、政策、措施,以及各单位、村屯因地制宜、采取扎实有效措施,开展“社会服务管理”、“科技创安”、“农村火灾自救”,深化平安建设工作的好办法、好经验。
3、继续抓好国家法律法规的宣传和“民转刑”典型案例警示教育宣传活动,强化正面引导、回应社会关切、营造舆论氛围、全力做好“六五”普法宣传和“民转刑”典型案例警示教育宣传工作,增强群众法律意识,预防民转刑案件的发生。
4、强化反警示宣传教育,开展崇尚科学反对活动,宣传“”“全能神”等组织反科学、反人类的邪恶本质,增强全镇群众崇尚科学、抵制的能力,维护全镇政治安定。
5、重点宣传各地结合实际,开展“网格化”社会服务管理,加强群防群治,矛盾纠纷排查调处,农村火灾自救、预防青少年违法犯罪,加强流动人口,特殊人员服务管理等方面采取的有效措施及典型事例。增强群众安全防范意识,提高群众参与平安建设的积极性。
二、工作措施
综治宣传工作是动员和组织群众参与社会管理综合治理及平安建设工作,推动社会管理综合治理及平安建设各项措施全面落实的前提和保证。因此全镇各部门、单位、村屯一定要提高认识,加强领导,统筹规划,配备专门力量,精心组织开展好社会管理综合治理及平安建设宣传工作。要采取群众喜闻乐见的形式宣传社会管理综合治理基础知识、平安建设知识。提高群众参与宣传学习的积极性。镇社会服务管理中心各成员单位要根据其职能,选准其参与社会管理综合治理及平安建设宣传工作的切入点,集中宣传与人民群众关系密切的安全知识、防范知识。宣传工作要突出重点、讲求实效,既形成氛围,又深入具体,既喜闻乐见,又富有特色,要结合本部门、本单位、本村屯工作实际开展宣传活动。
1、要发挥农民文化活动室、职工活动室的作用,通过组织召开学习会、讨论会、座谈会等形式。培训宣传骨干,扩大宣传队伍。
2、要充分发挥“平安之声”有线广播、标语、条幅、板报等大众媒介的作用,扩大宣传活动的影响和覆盖面。
3、要发挥“网格化”社会服务管理组织中子网格网格长的宣传骨干作用,组织群众参加学习宣传。扩大宣传覆盖面,提高宣传活动效果。
4、各学校要发挥学生的传、帮、带的作用,在组织全校师生学习的基础上,组织学生上街宣传喊口号,提高群众安全防范意识和自觉学法用法的积极性。
三、工作要求
1、各村、各单位主要领导要高度重视社会管理综合治理及平安建设宣传工作,把社会管理综合治理及平安建设宣传工作摆上重要的议事日程,切实加强对社会管理综合治理及平安建设宣传工作的组织领导。认真解决工作中的困难和问题,扎实做好社会管理综合治理及平安建设宣传工作。
2、强化宣传队伍、宣传阵地建设,发挥社会服务管理中心整合力量、整合资源功能,调动全镇各部门、单位、村(社区)开展社会管理综合治理及平安建设宣传的积极性,壮大宣传队伍,确保全镇综治维稳宣传工作常抓不懈。各村(社区)要要充分发挥社会服务管理工作站的作用,强化“网格化”社会服务管理组织建设,发挥村、组网格宣传功能作用,不断巩固和发展宣传阵地,加强宣传队伍建设,充实骨干力量,抓好骨干培训,借宣传月的东风,把宣传工作贯穿全年工作的始终,
1、召开局务会研究部署社会治安综合治理工作,确立了由局长同志任组长,副局长、同志为副组长的县体育局社会治安综合治理领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县体育局办公室,由同志兼任办公室主任,明确我局社会治安综合治理责任。
2、认真贯彻落实《2013年县综治责任单位社会治安综合治理责任书》,年初县综治委下发了2013年度县直综治责任单位社会治安综合治理责任书后,局全体干部集中学习全县社会治安综合治理工作会议精神,提高了对社会治安综合治理工作的重要性的认识,把社会治安综合治理列入局党组工作议事日程,抓好落实。
3、年初县体育局与局机关各股室负责人签订《2013年度县体育局社会治安综合治理工作责任状》。进一步完善工作制度,落实了工作责任。
4、县体育局定期在重大节假日前后组成检查组对局下属各单位的安全工作进行检查。要求各下属单位继续保持落实好节假日期间24小时值班制度,落实消防安全责任制,切实消除事故隐患,完善应急处突预案,提高应急处置反应能力。对在建体育中心设施加强了保护,并做好预防预案工作,防止重特大安全事故的发生。
二、加强教育,自觉执法
1、加强机关效能年建设,努力规范行政行为,提高行政执行力,以群众满意为标准,深入开展机关效能年活动,建立了一系列提升行政效能年的具体办法,系统地完善了各项规章制度,使我局机关的行政行为更加规范,机关工作人员的办事能力更强,工作作风更加扎实,工作的透明度更高,有力地促进了全局各项工作的开展。
2、认真贯彻落实县政法委和县综治委关于做好社会治安综合治理的有关工作的落实,组织干部职工传达学习政法工作精神和县综治委的有关文件,开展和谐平安建设活动,制定了县体育局开展综治优胜单位的实施意见,并认真组织干部职工学习,积极配合全县开展打击各种犯罪活动,加大了宣传,教育全局干部职工,使全局干部职工综合治理能力不断提高。体育执法做到有法可依,文明执法。
三、制定措施,确保安全
(一)我局除了抓好日常的社会治安综合治理工作外,还以重大赛事和重大活动为重点,遇有重大活动,首先做好预案,活动前与公安等执法部门联络争取支持与配合,活动中加强了安全秩序等方面的管理。
1、加强安保工作。确保重大比赛活动安全有序进行。今年共开展了“三八”趣味运动,山地自行车比赛、健身长跑、登山等群众体育活动13项,其间未出现安全事故。
2、加强县体育局中心建设的安检工作。确保县体育中心建设无安全事故发生。
(二)完善安全措施。
1、加强体育设施和体育活动场所的安全措施,对重点场所加装了防盗门,增加投入,做好防范工作。
为实现“创建文明安全单位,做好稳定工作,推动综治创安工作的各项措施落实”这一重要目标,中心领导把综合治理工作列入总体工作的重要议事日程,成立了由__担任组长、__为副组长的综合治理领导小组,制定了较为详实的综治工作总体计划和创建目标,明确提出“高度重视综合治理工作,坚持谁主管、谁负责”的制度,切实做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。
二、增强教育,提高认识,是搞好社会综合治理工作的关键环节
为进一步提高全体员工的思想政治素质和遵纪守法的自觉性,中心定期召开会议,认真学习贯彻十六大、十六届四中全会、全国和省、市、区社会治安综合治理工作会议精神,杜绝“__功”、“黄”“毒”“赌”等丑恶现象及交通事故、火灾事故、治安案件、刑事案件在我中心发生;并以“四五”普法为契机,有计划、有步骤地开展了安全知识及特种岗位操作规程等培训,使员工遵纪守法意识明显增强,提高了队伍的政治思想和业务素质;鼓励员工积极参加有关部门组织的普法宣传和法制咨询活动,增强了员工的法律意识、法制观念和维护社会治安的自觉性,使中心掀起一个学法,用法,懂法的宣传,营造了全体重视、支持法制教育的良好氛围,使综合治理的基本方针、政策、规定深入人心,确保社会治安综合治理工作的顺利开展。
三、健全制度,落实目标,是搞好社会综合治理工作的有效措施
中心始终坚持“安全第一、质量第二、进度第三”的原则,突出“预防为主、防重于治、防治结合”,通过齐抓共管,使__高速安全管理工作得到了进一步加强,为综治工作的顺利开展打好基础,确保了第一季度综治目标的实现。
1、落实综治工作目标,制定20__年社会治安综合治理工作安排,层层签订了《__高速公路监控中心社会治安综合治理目标责任书》,明确了责任范围和工作目标,责任书的签订率达成100;
2、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则运用上,明确“条、块”关系及各自的责任、义务,消除“条、块”分割、脱节现象,充分调动两个方面的积极性,使综合治理的各项措施落实到基层,及时消除不稳定因素,把问题解决在基层,消灭在萌芽状态,实现社会治安秩序和中心治安秩序持续好转;
3、加大了综合治理考核力度,年初制订《社会治安综合治理工作计划》及考核细则,每月将综合治理落实情况与经济责任制挂钩,严格考核,奖惩兑现,有效地促进了综治工作的开展;
4、各科室建立健全了社会治安综合治理网络,把综治工作做到细化、量化、规范化、经常化,使各项综治工作目标得以实现。通过每月召开综治小组例会和各科室互检,找出存在问题和不足,督促限期整改,形成了横向到人,竖向到底的安全防范网络;
5、为贯彻落实省公路管理局《关于进一步加强公路行业安全生产工作的通知》和公司《关于切实做好全省“三防”工作的通知》等文件精神,深入开展20__年“安全生产月”活动,中心结合营运工作的实际情况和系统设备的运行状况,多次召开专题安全会议,认真分析研究、制定工作措施计划,全面落实有关安全的各项规章制度,并成立“安全生产”和“三防”工作领导小组,建立各项工作预案,加强了各级设备使用单位的安全管理指导,规范生产行为,提高了员工的安全生产意识;
6、为确保企业财产和员工的人身安全,保障各项工作顺利开展,中心多次对员工进行消防安全教育,增强了员工的消防意识,下 班及节假日做到文件清理入柜,电源切断,并定期检查消防设施,及时消除了火灾隐患;定期组织驾驶员学习交通安全法,确保行车安全;
7、利用媒体、宣传单等方式开展护线宣传活动,同时采取对手孔井进行填封、增设监控摄像机、给电缆沟加盖、安装传感器等措施进一步加强沿线设施安全防范,确保__营运的安全。
四、群策群力,协同配合,是搞好社会综合治理工作的重要途径
安全保卫工作是社会治安综合治理和创建文明单位的第一防线,也是衡量创建成果的尺码。中心领导始终把安全保卫工作摆在重要位置抓紧抓好,按照目标责任制的标准对照检查,逐条落实,使中心的治安现状秩序更加稳定。
1、切实加强保卫队伍的建设,不断提高全体人员的政治素质和业务素质,增强事业心和责任感。落实好无人值守机房的定期巡检工作,确保监控室每天24小时无脱岗、漏岗、离岗现象,确保了综治和创安工作的顺利进行;
2、加强与高速路政、高速交警、政府以及公安部门的沟通与联系,开展经常性或季节性巡防守护活动,遇到突发事件能确保信息畅通、人员互动、保障有力;