社会综合治理方案

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社会综合治理方案范文第1篇

一、指导思想

贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和全国、省政法工作会议精神，按照科学发展观的总要求，进一步推动我市政法综治“基层基础建设年”、综治和平安建设工作的深入开展，为__*经济社会发展和人民群众的安居乐业营造良好的社会环境。

二、宣传工作重点

(一)大力宣传党的十七大、十七届三中全、中央和省、市政法综治工作会议关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重要部署；宣传中央、省、市有关社会治安综合治理工作的一系列重要文件精神。

(二)宣传各级党委、政府、政法综治部门在构建社会主义和谐社会，心系群众，关注民生，解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题上所发挥的职能作用；宣传各级基层综治组织和全体工作人员在排查调处矛盾纠纷，处置重大维护社会稳定所做出的贡献。

(三)宣传各级党政主要领导认真履行“保增长，保民生、保稳定、保一方平安”的政治责任，大力开展社会治安综合治理和平安建设，狠抓各项措施的落实，全面提升基层安全创建水平所取得的成效。

(四)大力宣传开展“缉枪治爆”、“侦置积压命案”专项行动，打击严重暴力犯罪、犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪活动所取得的阶段性成果；宣传各级政法公安机关严厉打击利用互联网进行诈骗、对黑网吧和违法经营网吧进行取缔的情况；宣传“护林保胶”、“铁路护路联防”及打击破坏市场经济秩序、危害国家经济安全和人民群众生产生活的犯罪情况；宣传通过开展农村地区酗酒斗殴致残致死、农村治安突出问题等专项整治活动，农村治安状况明显好转等情况。

(五)宣传加强流动人口服务管理好的管理模式和手段；宣传维护外来员工的合法权益、改善务工环境、协调劳动关系、开展民心工程等好的经验做法。

(六)大力宣传基层在开展平安农村、平安家庭、平安旅游、平安渔船、平安边界、平安文化市场、平安医院等基层平安建设中创造出来好的经验和做法；宣传广大人民群众积极参与维护社会治安，勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹。

(七)大力开展法制宣传教育，弘扬法治精神，不增强人民群众法制意识、法制观念，努力形成自觉学法守法用法的社会氛围。

三、宣传活动安排

(一)开展集中宣传日活动。5月10日，在全市开展集中宣传日活动，由各区具体组织。各区要认真策划好集中宣传日的活动项目，制定工作方案，组织开展好集中宣传日活动。各区集中宣传日活动方案于4月30日前报市综治办。

（二）给全体市民一封公开信。由市综治办撰写一封倡导市民参与社会治安综合治理和平安建设活动的信，联系__*晚报、南国都市报、法制时报、__*平安网公开发表。同时印刷10万份公开信，分发到各区，由各区组织发放到群众手中，做到家喻户晓。

（三）由市综治办联系__*电视台安排建设“平安__*”活动系列专访节目。每周采访一位综治先进人物。各区要在政法综治系统中选定3—5名先进人物，并准备好事迹材料，为系列专题节目提供素材。

（四）联系__*晚报社等主要报刊开设建设“平安__*”活动宣传专栏。围绕综治和平安建设工作策划专题报道，宣传我市综治和平安建设的重大决策、主要措施和进展动态等。

（五）召开基层综治经验交流现场会。5月中下旬，在城西镇召开基层综治工作经验交流现场会，活动时间为一天。届时省、市领导、市综治委五个专门工作组领导、各区领导和政法综治部门领导、各镇、街领导和综治部门领导将参加现场会，观摩城西镇综治工作典型，交流基层综治工作经验。

（六）组织以综治和平安创建为主题的文艺演出活动。由各区具体组织，发动社区群众文艺团体创作排练宣传综治

工作内容的小品、戏曲、歌曲等，并组织到群众中进行宣传演出。

（七）开展问计于民活动。在__*平安网建立建言献策邮箱，开展向市民征集我市综治工作好点子活动，邀请有关领导在__*平安网与网民对话，讨论__*综治工作，征求意见和建议。

（八）要大力开展法制宣传教育活动。要以“法律六进”为载体，在广大农村、社区和企事业单位、学校进行一次以宣传综治工作为主要内容的教育活动。提高广大群众“社会治安、人人有责”、“建设平安__*、构建和谐社会”的思想意识。各区要出动不少于两台宣传车，从5月1日至5月31日每日巡回宣传不少于4小时。

（九）各区要利用宣传标语、板报、挂图、宣传画、公益广告等进行宣传。在村（社区）、街道建立宣传栏、板报、张贴标语、悬挂横幅等，并广泛组织群众参观，提高群众的知晓率。在全市主要交通要道侧面、出入口、机场、港口、公众聚集场所设置大型公益广告牌。

（十）组织电视、报刊等媒体对城西镇综治工作典型和综治工作经验进行专题报道。通过对典型的宣传，进一步提高全市综治工作水平。

四、工作要求

(一) 高度重视，精心组织。各有关部门要把综治和平安建设宣传月活动工作摆上重要议事日程，加强组织领导，并结合活动安排，有计划、有步骤地开展宣传月各项活动，把宣传月活动各项工作做细、做实、做出成效。特别是在城西镇召开现场会，要注重形式和内容的结合，不虚张声势，不走过场，不弄虚作假。各区要及早着手，认真筹划综治宣传月活动，制定活动月工作方案，尽早部署和准备。各区制定的宣传月活动方案于3月20日前报市综治办。

（二）创新载体，注重实效。要坚持贴近生活、贴近群众，在宣传形式上求创新，在宣传效果上求突破，生动客观地报道__*综治和平安建设活动。要坚持让事实说话，让典型说话，让群众说话，不断创新报道内容和报道载体，提高宣传报道的针对性、有效性，增强报道的吸引力和感染力，真实反映平安建设带来的日新月异的社会面貌变化。

社会综合治理方案范文第2篇

关键词：矿山 地质 环境 治理

矿山开采使水文地质、工程地质、环境地质条件发生一系列改变，矿山环境保护与综合治理提高到非常重要的程度。作者通过实践，对矿山环境保护与综合治理工作提出以看法。

一、立足于地质条件，分析客观环境

1. 收集矿区气象、水文、地形地貌、地层岩性、地质构造、新构造运动及水文地质、工程地质、环境地质条件资料，调查、阐明矿体赋存特征，土地、植被资源占用和破坏，地下水含水层破坏、地形地貌景观和地质遗迹破坏，以及矿山地质灾害等问题。

2. 分析矿区存在的矿山地质环境问题的发育程度、表现特征和成因。各种环境问题对人员、财产、环境、资源及重要建设工程、设施的危害与影响程度；对矿山地质环境保护、治理和地质灾害防治工作状况及效果；矿山环境问题的防治难度进行分析。

二、评估论证，提出综合治理内容、技术方法和措施

1. 结合评估区域地质环境条件，预测矿业活动可能产生、加剧的环境问题和矿山建设遭受地质灾害的危险性，并对其发展趋势、危害对象、影响程度和防治难度进行分析论证和评估。

2. 根据矿山地质环境影响综合评估结果，制定矿山地质环境保护与综合治理方案，并提出相应的矿山地质环境保护与综合治理工程内容、技术方法和措施。

三、明确治理目标

矿山地质环境保护和综合治理防治的总体目标是：依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业。通过对矿山地质环境保护综合治理，最大限度的减少可能引发的矿山地质环境问题对周围环境的影响，最有力的保护生态环境和自然地表景观。

四、确定治理任务

矿山地质环境保护与综合治理的主要任务是对矿山开发建设的生态实施地质环境保护，恢复矿山植被、区域水资源、水环境的保护及矿山次生地质灾害监测与防治。

1. 原废旧竖井治理区

矿山规划在采矿阶段可利用于水位、水循环、水动态观测点，但应分期分类进行治理，采用回填平整，在采矿闭坑后达到稳定原始地貌，恢复植被，回归生态地质环境，达到可持续再利用程度。

2. 预测地面塌陷区

在上部，对以往开采遗留的露采坑，要就利用废石堆铲高填低进行回填、后期覆土并恢复植被。

在下部要密切观察采空区与引发地面塌陷的隐患，如发生地面塌陷（沉陷）要利用干选废石进行以回填为主的综合治理。

3. 采矿废石场治理区

采矿废石要集中堆放，预期存量较少，这些废石将分期回填到废旧坑井内。采矿结束后，应将废石纳入全矿区整体治理的规划中，达到恢复自然生态的程度。

4. 综合治理

封堵矿井拆除临建、平整土地，统筹规划地貌可利用景观。恢复全矿区范围地形地貌，统筹规划地质环境。

五、治理方法具体

1. 方案重在落实，切实改善采矿活动所造成的矿山地质环境破坏。审批后的方案由矿山企业组织实施，并受当地和上级国土资源行政主管部门的监督检查。为保证全面完成各项治理措施，必须重视并完成以下工作：

（1）矿山企业应健全矿山地质环境治理恢复组织领导体系，成立矿山地质环境保护与治理恢复项目领导小组，负责矿山地质环境保护与治理恢复项目的领导、管理和组织实施情况进行监督和管理，同时组织学习《矿山地质环境保护规定》等有关法律法规，提高矿山管理人员和采矿人员的矿山地质环境保护意识。

（2）矿山企业必须严格按照矿山地质环境保护与治理恢复方案的治理措施、进度安排、技术标准等要求，保质保量地完成矿山地质环境保护与治理恢复的各项措施;当地国土部门定期对方案进度、质量、资金落实等情况进行实地监检查。在监督方法上采用矿山企业定期汇报与实施检查相结合，必要时采取行政、经济、司法等多种手段促使方案的完全落实。

2. 技术保障措施

矿山地质环境保护与治理恢复工程是一项涉及多学科的综合技术工程，技术性强，为达到方案实施的预期效果，根据工程进展情况，矿山企业在实施过程中应积极与设计单位联系，沟通，按照要求实施，达到矿山地质环境与生态环境恢复的目的。治理方案所应用的矿山地质环境恢复与治理技术和植被恢复等各项技术在我国属于比较成熟的矿山地质环境治理工程技术，在我国许多矿山的矿山地质环境治理恢复工作中都有应用，并且取得良好的效果。

此外，方案编制的过程中广泛吸取各地先进的矿山地质环境保护与治理恢复方面的经验，广泛吸收国内外先进矿山地质环境治理技术，在崩塌、滑坡灾害治理、挖损区治理、压占区治理、植物物种的选择、种植管护技术等方面提出适合当地实际情况的方案措施，为本项矿山地质环境保护与治理恢复方案的实施奠定技术基础。

3. 管理保障措施

在本方案实施过程中，矿山企业要自觉接受地方国土资源主管部门的监督检查，对发现的问题应及时处理，要加强矿山地质环境治理恢复的后期管护工作，确保矿山地质环境治理恢复的实效。

同时，还要加强宣传，深入开展我国矿山环境现状和矿山地质环境保护与治理恢复的政策、法规教育，加强矿山地质环境法规和政策的宣传，提高全社会对矿山地质环境治理在保护生态环境和经济社会可持续发展的重要作用的认识。

参考文献：

[1] 内蒙古土默特左旗台阁牧乡富兴砂石料场建筑用石料矿矿山地质环境保护与治理恢复方案，2010.4，p52-53.

[2] 武川县凯拓金矿前湾兔采区矿山环境保护与综合治理方案，2009,7，p41-42.

社会综合治理方案范文第3篇

1.1治理目标

矿区位于活鸡兔煤矿边角位置。由于采空区的存在，造成地面裂缝、地面塌陷、残留煤自燃、地下巷道积水，释放大量有毒、有害气体，形成地下污染水体等地质灾害。为了彻底解决采空区带来的一系列地质灾害问题，贯彻政府有关能源开采的方针政策，使区内经济持续、稳定、和谐发展，在治理采空区时回收部分残煤，抵补治理费用，同时剩余的资金可以改善当地村民的基础设施，提高生活质量。本次采空区塌陷地质灾害治理方案本着“以防为主、防治结合、因地制宜、突出重点、综合治理、标本兼治”的原则，其治理目标就是消除地下采空区，回收残煤，避免残煤在地下继续自燃、裂缝漏水、塌陷等灾害的产生，复土造田，保护环境，恢复生态环境。

1.2综合治理原则

综合治理以保护和恢复自然生态环境为出发点，以建设社会主义新农村，改善当地生产生活条件为目标，促进经济与环境的协调发展。在遵守环境保护法、土地管理和建设社会主义新农村总体要求的同时，根据综合治理工程建设特点，提出以下应遵循的原则。

(1)综合治理与社会主义新农村建设相结合。

(2)山水田林路综合治理原则。

(3)生态优先原则。

(4)与主体工程相衔接的原则。

(5)坚持经济可行的原则。

(6)有序实施原则。

2矿区地质环境治理方法

2.1治理方法的确定

根据区域地形地貌，塌陷区分布特征、煤层埋藏特征以及开采现状，设计可采用3个治理方案,分别为钻探注灌法方案、充填裂缝法方案及露天剥挖治理方案。方案一：“钻探灌注”水泥砂浆或粉煤灰砂浆的治理方案在治理区域采用地面水泥砂浆或粉煤灰砂浆注浆法充填采空区、隔离井下火区。地面采用深孔钻机向采空区打钴孔,采用水泥砂浆或粉煤灰砂浆注浆充填，填实灭火隔离区下部采空区，阻止火区自燃蔓延，消除自燃造成的安全隐患。根据充填所需砂源和井下采空区位置，在地面设移动式充填站。该系统特点是将大量的充填材料，利用水力沿管路输送到治理区的采空区。方案二：采用“充填裂缝”法治理区地貌类型大体分为沟壑型、丘陵型及川地型3种地貌类型。对于因井工开采引起的地表沉降、移动、裂缝破坏等现象，依不同的类型分别采用自然恢复、种草及复土等措施。本区由于松散层厚度较薄、地表为丘陵，对采煤引起的塌陷坑及裂缝应采用机械、人工法推高填低，并尽可能地利用电厂粉煤灰充填塌陷坑及裂缝，以达到利于种草植树之目的。此方法需长期重复实施。方案三：对塌陷区残留煤层露天剥挖治理方案采空区内煤层覆盖层较薄，露天剥挖方案就是在采空区范围内自上而下分台阶开挖，露出采空区残留的煤炭后，挖除残留的煤炭，后期用黄土覆盖煤层露头，用开挖的剥离物回填采空区。最后回填开挖坑，平整及再覆盖黄土,并绿化复垦。由于塌陷裂缝区裂隙发育，采用钻探注浆法灭火难度较大，成本较高，只能采用自燃煤层挖除法进行灭火。

2.2治理方法对比

根据活鸡兔煤矿矿区的实际情况,方案一虽然可以治理，但投资大,全部采用本方案企业无法承担，没有产出，没有经济效益，且采空区上部的土地仍然没有得到治理。由于治理区内没有沙源，需另行寻找沙源地，这样虽然治理了老采空区，但又会形成新的生态环境问题。方案二,在下部已无自燃煤层或潜在的自燃煤层时，本方案投资少，见效快，若有自燃煤层或潜在的自燃煤层,如果只采用本方案是不能根治的，随着时间的延续，丨日的塌陷区填平了，新的塌陷区又出现，因而只能作为一种辅助方案。而方案三不需要国家投资，利用回收的残煤价值，补偿灭火施工费用，略有盈余，且治理彻底，覆土造田效果好。显而易见，设计建议根据情况不同采用不同方案，对有残留煤炭资源且煤层正在自燃区采用露天剥挖的方式进行采空区及灭火治理，是最合理的方法。剥挖方法的特点是采空区治理效果彻底，但施工工艺较复杂，前期投资大，适用于采空区距地表近、开挖深度不大、四周有临时堆放剥离物场地的采空区。此种方法可回收部分煤炭资源，以抵补项目投资。矿区采空塌陷区及煤层自燃区特别适宜于利用剥挖的治理方式，其覆存的有利条件有以下几方面。

(1)煤层厚度大、覆盖层薄。2_2煤层在本煤矿内埋藏深15,37?57.27m。煤层平均厚度约4.65m,煤层厚度变化不大，覆盖层薄，规律性明显，结构简单，含一层夹矸，夹矸岩性以泥岩为主，属稳定型煤层。原有的采煤方式落后，小煤矿采用“房柱式”开采，并且开采时间短，煤炭回采率低，可回收的资源量大。

(2)生产剥采比小《在治理塌陷区内，残留煤的平均剥采比约6.0m3/t，剥采比小于10m3/t,也符合国家有关的露采煤炭技术开采条件。

(3)具备外排的条件。在南侧为山坡地形，东南高，西北低,是初始临时外排的良好外排弃场。

(4)水文地质条件简单。本区主要含水层有第四系全新统冲积层孔隙潜水含水层；侏罗系延安组砂岩裂隙潜水和承压含水层，由于煤炭，现已无水。

(5)工程地质条件好。矿区位于鄂尔多斯台向斜东翼陕北斜坡上，矿区基本构造形态为北西倾斜的单斜构造，产状较平缓，倾角在1°左右，区内未见大的断裂及褶曲构造,工程地质条件好。

2.3治理主要工序

地表塌陷的主要原因是：煤矿的采空区及火烧区的存在如果只单纯填平塌陷区是不能根治的，随着时间的延续，丨日的塌陷区填平了，新的塌陷区又出现，长期重复作业。根本治理方法只能是通过把采空区上部的覆盖层全部挖出，重新回填、压实。为达到根本治理的目标，防止残留边角煤自燃，实行“分层剥离、交错回填”的办法，在把采空区上部的覆盖层全部挖出，重新回填、压实的过程中，要清理出残留的边角煤。这样才能彻底避免地表塌陷和残留煤在地下自燃造成对环境的污染。具体方法可归纳出如下步骤。清除表土一剥挖煤层上的岩石一采出残煤一岩石回填一平整压实一表土回填一复垦一生态恢复一社会主义新农村建设。消除表土：就是在开始治理初期，先将治理区地表以下5m的表土取出，单独堆放以备将来复垦时使用。剥挖煤层上的岩石：表土清除以后，剥挖至煤层上部岩石,剥挖初期选好临时外排土场推放，后实现回填。采出残煤:煤层上部岩石挖走以后，收集残余煤柱，运往临时煤场堆放。岩石回填：残余煤量收集完成以后，将最先剥离的岩石回填，平整，压实,使用推土机与压路机共同作业，防止沉降与水土流失。表土回填:岩石回填结束以后,将移走的表土重新均匀平铺在原地表，表土厚度约500cm，以备日后复垦。复垦、绿化：表土回填以后，在回填范围内修筑水渠、堤坝、道路，为复垦做好准备，对其进行种草绿化。社会主义新农村建设：生态环境基本恢复后，山水林田路统一规划，建设日光温室、蔬菜大棚、苗圃、农田，并为治理区农民提供宅基地,建设住宅和公共活动设施。

3治理效果

社会综合治理方案范文第4篇

2012年，保险监管的首要重点工作就是扫清这两大顽疾。一年过去了，“车险理赔难”、“寿险销售误导”两顽疾究竟治理得如何？

车险理赔难题

症状

车险理赔难集中表现为理赔手续多，理赔周期长。

一些不尽合理的车险条款也为车主理赔造成不便。

保险公司理赔服务投入不足。

处方

2012年2月9日，保监会下发《关于做好保险消费者权益保护工作的通知》。针对社会上普遍反映的车险理赔难问题，提出五条解决措施：一是要求财产保险公司缩短各环节的工作时限、简化理赔手续，建立完善小额纯财产损失车险快赔快处机制；二是修改完善车险条款，定细定实权利义务，特别是在理赔实务中易引发争议的车辆维修厂商、零配件来源、部件修换等问题，在合同中要予以明确；三是要定期开展车险积压赔案清理工作；四是要加强对车险工作人员的培训，提高责任意识、业务能力和服务素质；五是要求保险监管机构提升车险理赔服务的监管考核标准，定期向社会公布，并要求尽快在全国设立统一的保险消费者投诉维权电话号码。

2012年2月15日，保监会召开了综合治理车险理赔难工作会议。就综合治理车险理赔难工作进行了具体部署，明确治理路径，并分成准备部署、集中治理、总结深化以及巩固提高四个阶段。深入推进综合治理工作，探索建立治理车险理赔难的长效机制。

2012年2月29日，保监会《机动车辆保险理赔管理指引》。明文禁止了保险公司拖赔、惜赔、错赔，以及理赔人员“吃、拿、卡、要”、故意刁难客户等违法违规行为。

2012年3月5日，保监会《中国保监会关于综合治理车险理赔难的工作方案》。按照“四步走”的规划，争取利用三年时间实现“准备部署阶段、集中治理阶段、总结深化阶段和巩固提高阶段”的目标，努力提升车险理赔服务质量，保护投保人、被保险人的合法权益。

2012年3月8日，保监会正式《关于加强机动车辆商业保险条款费率管理的通知》。明确规定今后车辆投保将按实际价值承保；车险争议最多的“高保低赔”、“无责不赔”、“不计免赔”三大霸王条款均被取消。

2012年3月16日，中国保监会更是了2012年治理车险理赔难的纲领性文件――《中国保监会关于综合治理车险理赔难的工作方案》。从加强车险理赔监管制度建设、完善车险产品及管理机制、加大对车险理赔违法违规行为的查处和披露力度、健全车险理赔投诉机制四个方面对车险理赔难工作进行了布局。

疗效

“高保低赔”、“无责不赔”、“不计免赔”等霸王条款被取消。

险企致力于理赔服务升级。人保、太平洋、阳光等公司纷纷推出“极速理赔”、“快赔”、“闪赔”等服务举措。

寿险销售误导

症状

故意夸大保险收益或者故意模糊保险与银行储蓄、理财产品的界限，不如实告知免责条款及相关费用，误导客户投保。

处方

2012年2月16日，召开人身保险业综合治理销售误导工作会议。明确了销售误导治理的工作思路。保监会将按照“突出重点、长短结合、标本兼治、综合治理、惩防并举”的总体原则，从抓机制、抓执行、抓重点、发挥好舆论监督作用四个方面开展对销售误导的综合治理工作。

保监会制定出台《2012年人身保险业综合治理销售误导工作方案》，研究制定销售误导行为处罚规范和销售人员分级分类管理办法，要求各寿险公司定期公布治理销售误导效果评价的情况。

2012年5月16日，保监会向社会公布了《人身保险业务经营管理规定（征求意见稿）》。明令禁止在人身保险销售过程中的九类误导行为，同时还突出强化保险公司管理责任，对人身保险业务进行了全面规范，以实现消费者权益的“全方位”保护。

2012年10月10日，保监会网站公布了《人身保险公司销售误导责任追究指导意见》。明确指出从今年1月1日起，人身险销售误导将正式引入责任追究机制，出现销售误导行为严重的险企可能将面临责任人被开除的处分。保险业治理销售误导行为“无具操作性的法规可依”的时代终结。

2012年10月16日，《人身保险销售误导行为认定指引》规范了对人身保险销售误导行为的认定，明确执法标准。

2012年11月7日《人身保险业综合治理销售误导评价办法（试行）》，建立了客观评价综合治理销售误导工作的机制。至此，治理寿险销售误导的长效机制在法规制度层面上基本明确。

社会综合治理方案范文第5篇

一、工作目标

全市所有油罐车、加油站于年月日前完成油气排放污染治理任务，确保汽油油气排放达到相应标准要求。

二、工作步骤

（一）准备工作阶段（年月—年月日）

1．调查摸底（年—月）。对我市油罐车和加油站进行全面排查，掌握我市油罐车和加油站的数量、分布状况、油气回收治理开展情况等。

2．方案编制与实施计划上报（年月日—年月日）。年月制订油气回收综合治理方案。年月日之前中石化（）石油有限公司、中石化慈溪石油支公司、中石油销售分公司、中化道达尔燃油有限公司、省高速发展有限公司以及其他有治理任务的加油站上报油气回收治理计划，向市环保局（电子稿和书面稿）和贸易粮食局、交通局、质监局等其他部门备案（电子稿）。年4月日前根据各加油站上报的治理计划，市环保局会同贸易粮食局、交通局等有关部门进行全市统筹安排，制订全市油气治理计划。

（二）治理改造阶段（年月日—年月日）

1．新建、改建、扩建的加油站在编制环境影响评价文件时必须有油气回收治理工程方案，建设时必须严格执行“三同时”制度，安装油气回收处理装置或设施；新增油罐车必须安装油气回收治理装置或设施。经综合验收合格后，相关部门方可发放加油站的营运证、油罐车的道路运输证。

2．全面启动油气回收综合治理工作。已建成营运的加油站、油罐车按照市环保局、贸易粮食局、交通局等部门制订的全市油气治理计划开展治理工作。市环保局、贸易粮食局、质监局、安全监管局、交通局、公安局等部门按职责分工督促、指导加油站和油罐车开展油气回收治理。

（三）试运行阶段。完成油气回收工作的单位进行为期半个月的试运行，在试运行期间发现设施运行不正常的需调试合格后方可使用。

（四）监测验收阶段（年月—月）

1．油气回收综合治理工程完成后，业主须委托有相应资质的检测机构对油气排放进行检测，油罐车的验收检测，按照《危险化学品安全管理条例》的有关要求，由业主委托经相关部门认可的专业检测机构进行。

2．检测完成后，加油站业主向市环保局提出验收申请，提交的材料包括油气回收改造工程备案材料、验收申请材料及检测报告。油罐车主须提交治理方案、设计施工图纸、检测报告、车辆道路运输证、行驶证原件或复印件。

3．市环保局、贸易粮食局、公安局、安全监管局、质监局等部门要按照国家标准规定及检测规范对油罐车、加油站油气回收治理工作进行验收。油罐车、加油站排放验收应该严格按照《汽油运输大气污染物排放标准》（GB20951-2007）、《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007）、国家《储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范》（HJ/T431-2008）要求进行。验收合格后，各有关部门按照各自职责对油气治理设施运行情况实施日常监管。

三、工作要求

（一）油气排放治理要求

1．距离民宅等敏感建筑50米以内的加油站均需预留油气后处理装置接口；汽油年销售量大于5000吨的加油站应预留安装在线监测系统的接口和油气后处理装置接口；治理后仍不达标或影响居民生活的加油站必须加装油气后处理系统。

2．油气排放污染治理装置或设施必须经具备相应资质的相关认证机构的认证，按照相关法律法规的规定和程序由具备相应资质的设计与施工单位组织实施；油气回收综合治理工程不得发包或转包给不具有资质、资格的单位或个人。

（二）油气治理改造安全要求

加油站和油罐车的改造工作应执行国家安全生产法的有关规定落实主体责任，要切实加强施工过程中的安全管理，落实各项安全措施。

（三）其他要求

1．油气综合治理改造工程应在不影响本地区油品稳定有序供应的前提下，有计划分批组织实施，并确保按时保质完成，避免因改造工程安排不当对经济社会发展造成影响。

2．加装油气回收装置（系统）不得影响税务、计量、消防、车辆安全等性能，所有涉及税务、计量、消防（包括安全距离）、建设、规划、安全运输、安全生产等问题的，按现行国家有关法律法规的规定进行。

3．中石化（）石油有限公司、中石化慈溪石油支公司、中石油销售分公司、中化道达尔燃油有限公司、省高速发展有限公司要按照要求制定油气回收综合治理工作方案和计划，落实资金，成立专门机构负责油气回收综合治理工作；其他加油站自行制定油气回收综合治理工作方案和计划。油气回收综合治理工作方案和计划上报市环保局和贸易粮食局备案。

4．业主单位每个月的日前将上月油气回收综合治理改造工作开展情况、存在问题和下步工作计划报市环保局；油气回收综合治理工程完工后，业主单位应及时向有资质的机构申请检测。

四、保障措施

（一）组织保障

油气回收综合治理工作系统性强、协调部门多、工作难度大，需形成市政府统一领导、部门分工合作的机制。由市环保局牵头，成立工作联审小组。油气回收综合治理分工如下：

市环保局负责牵头开展油气回收综合治理工作，负责油气回收综合治理的环保审查验收及监管工作。

市贸易粮食局负责督促加油站经营单位按照全市统一计划有序开展治理改造工作，严格成品油经营单位资质年度检查，及时配合市环保局协调处理油气回收综合治理工作中遇到的问题。

市公安局消防大队负责对油气回收综合治理工程的消防监管。

市安全监管局负责油气回收综合治理工程的安全生产监管，配合相关部门督促加油站、油罐车安装油气回收装置；对油气回收综合治理工程中的改、扩建项目，按照相关法律法规的规定进行危险化学品建设项目的安全“三同时”管理。

市质监局负责对改造后的加油站、油罐车及相关计量器具进行检测、鉴定，确保不因改造影响罐体安全性能，对涉及贸易结算、安全防护的计量器具依据相关规定和标准进行强制检定。

市交通局负责督促对油罐车实施油气回收工程改造，负责油罐车道路运输证审核，对未按要求完成油气回收治理任务的不予通过油罐车年度审查。

市财政局负责油气回收治理奖励资金的拨付。

（二）政策保障

为推动油气回收综合治理工作，对提前完成治理任务并经检测验收合格且符合奖励条件的油品经营单位进行奖励，具体奖励办法参照市（环发〔〕4号）奖励标准（一支油枪补助6000元，一辆油罐车补助1.5万元）；对油气回收综合项目评估不合格的，责令业主限期整改；对未按全市统一要求完成油气回收综合治理改造的加油站，市贸易粮食局下发整改通知书，责令限期完成；对未按统一要求完成油气回收综合治理改造的油罐车或经质监部门检验不合格的油罐车，收回道路运输许可证。

（三）宣传保障

加大油气回收综合治理工作的宣传力度，通过媒体广泛宣传，营造良好的舆论氛围，使广大市民充分了解油气回收综合治理的工作意义、内容和进展情况，配合推进整治工作，督促各加油站、油罐车所属单位按规定开展油气回收综合治理工作。