对外投资方案

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对外投资方案范文第1篇

摘 要 作为一种重要的经济活动，事业单位的对外投资对国有资产安全能够产生直接的影响。本文通过对事业单位对外投资管理中与核算中存在的有关问题进行分析与探讨，对引发问题的原因进行剖析与阐述，并针相关问题提出改进与加强的对策和建议，以期为事业单位对外投资的安全性和有效性提供一定的参考。

关键词 事业单位 对外投资 安全性

一、事业单位对外投资管理中与核算中存在的有关问题

1.事业单位对外投资的程序不合法

事业单位对外投资的程序不合法大多表现为以下两个方面：一是对外投资的项目未经过相关部门的审批：有些事业单位没有经过上级部门的审批，将单位资产私自进行了对外投资，同时针对这部分投资而言，很可能因为国家监管部门或是上级部门的不知情而无法做到有效地监管，从而失去了对这部分投资的控制欲管理，进而导致了国有资产减少，甚至引起国有资产的损失[1]；二是对外投资的资产游离在帐外，应归为帐外资产：某些单位因为对外投资未经过上级部门的审批，从某种程度上来说，有些事业单位甚至可能不愿意将暴露这些投资，因而在进行账务的操作时，不把对外投资的会计科目选择作为记录账款的方向，而是以实验经费、合作经费及赠款等科目进行挂账，导致对外投资游离在帐外，而不能把事业单位对外投资的情况进行如实的反应。

2.事业单位对外投资无收益

事业单位主要的对外投资方式包括货币资金、有形资产与无形资产，投资目的主要是以对国有资产进行保值为基础，事业单位能够在对外投资中获得一定的收益。但是作为经济行为的一种，对外投资也存在一定的风险性，特别对于那些在审批程序上不正规的单位，对外投资的项目很可能因为经营管理的不善而出现亏损，造成对外投资没能获得收益，既损失机会成本，还可能导致无法追回投资，造成国有资产损失。

3.事业单位对外投资存在舞弊现象

事业单位进行对外投资中的游离在帐外的部分资产，往往存在舞弊问题，个人与集体私自设立小金库，侵吞和藏匿国有投资的收益，从而导致了国有资产的流失。

二、事业单位对外投资存在问题的原因剖析

1.国家监管不足，内部控制过于薄弱

部分事业单位存在国家监管不足，内部控制过于薄弱的现象，因而造成这些事业单位在进行对外投资时相当随意和盲目，甚至进行感情投资等，从而导致了投资前的审批程序不正规，投资项目自身又缺乏一定的可行性，将预期收益片面夸大，投资后期又没有建立起相关的跟踪、管理与监督机制，损失了投资资产的机会成本，甚至还能导致资本的沉没，造成投资资产的无法收回，直接造成了国有资产的损失[2]。

2.事业单位对外投资的经验不足

事业单位在对外投资方面项目经验大多不足，选派进行对外投资经营管理人员不了解市场运作，因而往往对项目疏于管理，依据对外投资项目有关的经营决策、财务状况、经济效益、管理情况等经常无法做出科学的判断与决策，从而引起投资项目的亏损，造成了国有资产的流失。

3.事业单位对外投资激励机制不健全

大部分事业单位在对外投资方面的激励机制不健全甚至未建立，使项目的实施者和经营者的责任心较差，感觉不到工作的压力，各个岗位人员大锅饭心理较为普遍，导致项目内部的不作为甚至无作为，使项目难以有效的开展与实施。

三、事业单位对外投资的规范建议与对策

1.规范报批制度

事业单位的对外投资项目必须在投资前进行有关的投资评估，在经过了投资可行性论证前提下，进行充分的认证与反复的权威咨询，并依据单位内部有关投资的决策制度，针对投资项目进行集体决策，以便确保决策合法、合理、公开、民主[3]。通过决策的对外投资的项目，还必须上报国家的相关机构以及上级单位进行审批，获准后才可以对项目进行投资，以达到投资安全、高效、稳健的目的。

2.规范人才选拔

事业单位在对外投资的项目上，具有行业广泛化和内容多样化的特点。因此，有关项目的管理人才的任免与选拔制度是否完善对投资有着至关重要的影响。例如针对非全资控股投资项目而言，在投资前进行评估的内容中也应当包括对管理决策人的思想水平、管理能力等，同时可以依据投资额或控股额的不同，选择设立投资项目理事，以便更好地对项目的运营情况进行监管。而针对全资控股的项目而言，管理者的选派不仅要考虑对管理项目的擅长，对业务的精通，还必须有强烈责任心，才能够在投资中进行专业化科学化的管理。

3.建立与强化奖惩机制

事业单位为了提高对外投资的经济效益，确保资产的增值，有必要建立与强化奖惩机制。奖惩机制从内容上来看，应当涵盖包括经营责任、考核标准、奖惩标准等一整套标准。第一，要明确经营责任，依据岗位性质进行相应权责内容的制定，在此基础上，项目工作人员才能做到各司其职，各负其责，从而有效避免权责不清现象的出现。第二，考核标准与奖惩标准应当依据项目具体实施情况进行制定，例如项目投资科学，经营效果好，并获取到较高经济效益，就可以给予相关工作人员较高的奖励，而对于因为项目管理不善而造成亏损的投资项目，对项目负责人可适当处以经济上的处罚，并进行修正和管理。

四、小结

伴随着我国市场经济不断的深化与发展，事业单位对外投资的形式也越来越趋向于多样化与多元化，因此加强对于事业单位对外投资的规范与管理，能够有效提高资金使用效益，有效扼制国有资产的流失，进而有效维护国有资产和事业单位的合法权益。

参考文献：

[1]张海洋.加强事业单位权益性投资会计核算的思考.广西质量监督导报.2008（17）：42-43.

对外投资方案范文第2篇

企业的最终目标就是实现价值的最大化，企业为实现价值最大化这个目标，必须加强企业财务风险管理，因此企业以财务风险管理为基础，围绕价值最大化目标进行企业财务风险预控体系框架进行设计，财务预警在风险管理的过程中主要扮演财务风险识别和分析的功能作用。而企业内部控制在风险管理的过程中扮演风险控制的功能作用。这样就形成了“一体两翼”的企业财务风险预控体系。财务预警与内部控制结合路径的整体框架由三大部分组成。企业财务预警和内部控制分别在财务风险管理的不同阶段发挥其防范风险的不同作用。其中以财务预警和内部控制作为财务风险预控的两个重要机制，以投资预控模块、筹资预控模块、经营预控模块和分配预控模块为企业财务预警和内部控制机制相结合的实施主体，以企业内部控制五个要素构建的企业内部环境、企业控制制度、企业信息系统、企业风险分析、企业免疫系统作为二者结合的五大运行平台。借助于五大平台，实现企业财务风险在各个模块的评估、预测、处理和控制的功能，而最终实现财务风险的控制目标。

2企业财务预警指标体系构建

（1）筹资预控模块的财务预警控制指标体系设计

筹资活动是企业资金活动的起点，企业通过筹资活动为其生产经营活动筹集所需的资金，有了资金能保证企业的生产经营活动顺利进行。筹资活动包括提出筹资方案、筹资方案审批、编制筹资计划、实施筹资方案和筹资后管理。每个环节都可能产生风险，防范筹资环节当中产生的环节性风险，需要财务预警体系支撑。所以筹资预控模块的关键预警控制点在于如何通过完整的筹资战略规划，即对筹资偿债能力、支付能力、资本结构的预警和分析，制定出周密有效的筹资方案。设计筹资预控模块预警控制指标体系时应该考虑到指标的设置能够更好地弥补内部控制的薄弱点，即通过该指标的分析能够更加有效地制定出合理的筹资方案。筹资方案在各个循环中都存在风险，因此，为了反映筹资风险的大小，预警控制指标的选择可以从资本结构、支付能力、偿债风险这三个层面，通过设定的指标警示，企业可以及时调整筹资结构、期限结构，不断完善筹资方案，减小筹资风险。通过对预控模块的预警分析来调整内部控制措施。按照设计好的财务预警指标，分配权重，计算单项功效系数，通过计算我们可以看出公司的投资是否存在风险、风险的程度如何、同时通过指标也能看出在投资环节导致财务风险的原因，通过分析原因就可以更加有针对性地制定投资方案，合理制定或及时调整投资金额、投资形式、投资期限。使得内部控制在投资方案制定环节更加有效，减少企业的投资风险。

（2）投资预控模块的财务预警控制指标体系设计

投资是企业将资金转化为资本并实现资本增值的过程，投资活动中包括：提出投资方案、投资方案审批、编制投资计划、实施投资方案和投资后管理。各环节的都可能存在风险。为控制投资风险，所以投资预控模块的关键预警控制点在于如何通过完整的投资分析决策，制定出周密有效的投资计划和方案。投资预警控制指标的制定从三个方面（即投资结构、投资能力、资产利用效率）来反映投资风险的大小，其中对外投资与权益比率指标是区间型指标。该指标值越高，说明企业对外投资数额越多，主营业务不突出，风险较高，如果指标值太低，则反映资产利用率低。净资产收益率指标是极大型指标。净资产收益率越高，反映企业效益好，企业获利能力越强。可用于投资分配股利现金比率指标是极大型指标。该指标若大于1，表明企业有可多余的资金用于其他活动支出，。若该指标小于1，则表明企业无多余的资金，需用筹资弥补。总资产增长率指标是极大型指标。该指标值越高，反映企业快速扩张。现金再投比率指标是极大型指标。指标值越高，说明可用资金多，企业该指标一般在8%-10%比较合适。我们可通过这些指标的警示，及时调整投资的数量、期限、方式等，不断完善投资方案，减小投资风险。通过对投资预控模块的预警分析来调整内部控制措施。企业可以按照设计好的财务预警指标，分配权重，计算出企业的投资风险预警值。通过分析就可以更加有针对性地制定投资方案，合理制定或及时调整投资金额、投资形式、投资期限。使得内部控制在投资方案制定环节更加有效，减少企业的投资风险。

（3）运营预控模块的财务预警控制指标体系设计

该模块的指标设计分为两部分，第一部分是运营能力预警指标体系，参与模型运算，分析预警企业运营风险大小。运营能力预警控制指标有：获取现金能力指标是极大型指标。该指标比值越大越好。比值越大说明整体资产利用效果较好；资产营运能力指标是极大型指标。该指标值越低，说明出现流动资金不足的财务风险，如果严重，将造成财务危机；盈利能力指标是极大型指标。该指标值越高，表明企业财务状况越稳定。企业的投入所赚取的利润也越大。第二部分是运营流程预警指标，该部分指标作为采购、生产、销售流程的预警指标体系，对以上流程实时监控，实时预警，同时也要求企业对内控方案实时调整，已达到内控的准确性和有效性，减少财务风险。通过对运营预控模块的预警分析来调整内部控制措施。通过设计好的运营能力预警指标，分配权重，计算出企业的运营风险预警值，通过对比警度来评测运营是否存在风险。通过警情分析的结果对应收账款或者存货内部控制措施及时调整。

（4）分配预控模块的财务预警控制指标体系设计

对外投资方案范文第3篇

固定资产租赁分为融资租赁和经营租赁。由于不同的租赁方式，在税收处理上也不尽相同，给企业带来不同的税收效果。在融资租赁方式下租入固定资产，可以为企业获得固定资产，租入固定资产发生的租赁费用，按照规定构成融资租入固定资产价值部分应当计提折旧，分期扣除，企业支付的手续费以及安装交付使用后支付的利息等也可在所得税前扣除，这样可以减少企业所得税缴纳。

二、固定资产使用的纳税筹划

在计算企业应纳税所得额时，折旧费是一项重要的扣除费用。在其他条件相同的情况下，企业对固定资产的纳税筹划分为折旧方法和年限的筹划。

（一）折旧方法的筹划

直线折旧法和加速折旧法是企业常用的折旧方法，虽然采用任一方法对固定资产计提折旧，在整个折旧期限内计提的折旧总额相等，但每年计提的折旧额却不相同，使得每年应纳税所得可扣除项目金额存在差异。从递延纳税看，企业首先应选择加速折旧法，不仅可以降低设备投资风险，还可以加速企业资金循回，实现资金的时间价值。因加速折旧法只有在符合国家规定范围内选择，企业在进行税收筹划时，不仅要充分考虑企业自身特点，而且还要考虑税率和物价走势等因素的影响，选择最优的折旧方法，达到最佳节税效果。

（二）折旧年限的筹划

《企业所得税法实施条例》第60条规定，除国务院、税务主管部门另有规定外，固定资产计提折旧的最低年限如下：

（1）房屋、建筑物20年；

（2）飞机、火车、轮船、机器、机械和其他生产设备10年；

（3）与生产经营活动有关的器具、工具、家具等5年；

（4）飞机、火车、轮船以外的运输工具4年；

（5）电子设备3年。固定资产折旧年限的选择直接影响各期应计提的折旧额，进而影响当期应纳的企业所得税，企业在盈利期内应采用缩短折旧年限的方法，使折旧额尽早抵扣企业所得税，减轻企业税负，充分发挥资金的时间价值。

三、固定资产处置的纳税筹划

从企业实际操作看，企业固定资产处置方式主要有出售、捐赠、投资、抵债等方式，针对不同的处置方式，企业可以根据现行税收政策和会计准则（或者制度），做好税收筹划。

（一）捐赠固定资产的对象选择

根据所得税法规定，纳税人用于公益性捐赠，指企业通过公益性社会团体或者县以上人民政府及其部门，用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的公益事业的捐赠。企业发生的公益性捐赠支出，不超过年度利润总额12%的部分，准予扣除；直接对受益人的捐赠不得作税前扣除。根据所得税法对企业特定项目的捐赠准予税前扣除的标准，企业可将闲置的固定资产对外捐赠，享受税收抵减，达到降低企业税负的目的。

（二）固定资产投资入股的税务筹划

对外投资方案范文第4篇

关键词：煤炭企业 投资管理 建议

上世纪九十年代末，也就是我刚参加工作后不久，国务院机构改革将煤炭部撤销，随之，原隶属于煤炭部的国有统配煤矿下放给地方政府管理，在当时宏观紧缩政策下，煤炭价格在低位运行，用煤企业拖欠煤款的现象比较严重，靠贷款过日子的煤炭企业由部属企业变为地方企业后，银行贷款难度加大，企业资金周转困难，煤炭行业的发展在低迷期徘徊。自加入WTO后的第十个五年计划的后半期开始，扩内需保增长的宏观经济政策给经济生活增添了活力，国民经济的发展使得投资、消费需求不断增长，进而带动了能源工业的发展，煤炭行业整体经济形势得到了根本改观，煤炭企业摆脱了长期萎靡不振的状态，进入了长足发展期。

尤其近年来政府主导实施的煤炭行业兼并重组政策，给国有大中型煤炭企业提供了难得的扩张机会，各大煤炭企业通过整合小煤矿，在短短两三年时间内成立了大量具有独立法人资格的控股子公司，形成了众多的二级、三级，甚至更多级次的分子公司，企业规模不断状大。

企业对外投资规模在短时间内迅速扩张的同时，难免会出现对外投资管理工作及时跟进不到位，进而管理不到位，甚至疏于管理的现象。由于新整合公司的商业模式、发展战略、管理体系、会计政策等与煤炭集团公司的管理体系有较多不契合的方面，加之管理层级较多，使得集团公司的信息传递不够通畅、及时，执行力大打折扣，进而影响了集团公司的有效决策。所以，如何加强对外投资的管理，是煤炭集团公司亟待解决的问题。

1.企业投资活动中存在的问题概述

1.1投资决策方面存在的问题

科学决策在企业经营活动中发挥着至关重要的作用，因为在决策之后往往是巨额的投资，企业的投资决策直接影响企业的资产结构及其状况，而企业资产结构的合理性及其状况是否良好，决定了企业投资收益能力和风险。因此，企业经济效益的好坏与企业的投资决策是否科学、是否正确密切相关。

企业进行科学合理决策，同时也是公司治理机构良性运行的基础。《公司法》规定，公司股东会“决定公司的经营方针和投资计划”，公司董事会“决定公司的经营计划和投资方案”，公司的《章程》中在“股东会职权”和“董事会职权”中也有相同规定。然而，我们发现一些公司在进行对外投资时，并没有完全按照《公司法》和公司《章程》的规定履行决策程序，这其中的原因方方面面：或许是受到某些政策的影响左右了公司决策层的意愿；或者是时间紧迫没有做好前期可行性分析研究等相关工作而影响了正确决策；或者是对投资决策的审批、投资合同或协议的签订等权限不清所导致。

1.2投资跟踪管理方面存在的问题

就企业对外投资而言，科学决策固然重要，但对投资进行跟踪管理更不容忽视，因为跟踪管理不到位，不仅会影响公司对外投资的安全，还会影响公司的经营效率和经营成果。目前，投资跟踪管理普遍存在的问题是：缺乏完善有效的对外投资管理制度，缺乏切合实际的关于被投资单位董事会、监事会，以及高级管理人员的选派制和履职制度，以及被投资单位的会计控制系统以及投资的处置和收回等制度不够完善等。由于缺乏完善的制度规定，集团公司对投资的管理落实不到位，导致对外投资跟踪管理措施不到位，甚至导致投资失控。主要表现在：

（1）对外投资公司的数量不清楚。由于公司管理层级过多，加之对外投资核算不规范，有些将投资计入其他应收款，有些已经清算的公司账面不清理，导致集团公司对所属对外投资公司的数量不清楚，影响公司对外投资的安全；

（2）被投资公司的经营状况不清楚。由于对投资跟踪管理不到位，不参与对被投资公司的经营决策，甚至不能及时取得被投资单位的会计报表，导致对被投资单位经营状况不了解，包括对有些注册资本的变化不了解、对被投资公司盈亏状况不了解；

（3）未建立健全被投资公司档案，未取得被投资公司的营业执照、会计报表等会计资料；对被投资单位的工商注册情况不了解，尤其在煤炭资源整合期间，有些投资款项已经付出，但由于客观原因被投资公司未完成工商登记，在公司的账面以长期股权投资反映；

（4）未建立投资管理台账，未详细记录投资时间、出资额、出资方式、持股比例、期限及权益变化，未能妥善保管投资协议、出资证明等资料；未能定期对被投资单位进行清查；

（5）法人企业未按法人管理。法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。公司设立的子公司是独立法人，要进行独立核算，自负盈亏。子公司与母公司之间的经济业务不是以合同或协议方式来约定，而是依据上级公司的文件来执行，剥夺了下级公司独立的人格。忽视法人企业的性质，未按正规的业务处理程序来完成，难免会给公司带来管理风险和纳税风险。

1.3对外投资的会计系统控制方面存在的问题

（1）获取被投资单位的会计报表等财务资料不全面、不及时，甚至从未获取其财务报告，对其经营状况不了解。企业财会部门对于被投资单位出现财务状况恶化、市价当期大幅下跌等情形的，未能根据国家统一的会计准则规定，合理计提减值准备、确认减值损失；

（2）集团成员之间对账不够及时，导致集团成员之间相互投资关系不清楚、相互资金往来不清楚；

（3）核算方法不正确。企业对外投资的收益，应适用权益法核算的，而某些公司投资全部采用成本法核算，影响公司经营成果；

（4）投资和债权混同。投资是能产生增值收益的资产，债权是只能收回固定金额的资产。有些公司将对外投资作为债权管理，导致被投资单位未能纳入正确的管理体系，随着人员的变化，该等被投资单位存在丢失的可能。

1.4不重视投资处置和收回的问题

对已经停业甚至长期停业的被投资单位的投资未能及时处置、尽可能减少损失；对无效益、经营状况不佳的投资不及时清理；对不符合企业长期发展战略的投资不及时处置。集中体现在账面对外投资效益不佳。

2.针对上述问题，提出以下建议

集团公司对外投资是为了利用有限资金获取更多的经济利益，而各个投资项目的有效运作亦是集团公司发展壮大的支撑。因此，强化对外投资管理工作是每个集团公司亟待解决的问题。

2.1建立健全对外投资管理制度

加强对投资方案的可行性研究，按照规定的权限和程序对投资项目进行决策审批，按规定的权限和程序审批后履行投资合同或协议，指定专门机构或人员对投资项目进行跟踪管理。

2.2建立和完善管理机构及职责

被投资公司应当依据《公司法》及有关法律法规，完善自身的法人治理结构，建立健全内部管理制度和三会制度。集团公司要确实通过参与控股子公司股东会、董事会及监事会对其行使管理、协调、监督、考核等职能。公司各职能部门根据公司内部控制的各项管理制度或办法，对控股子公司的经营、财务、重大投资、法律事务及人力资源等方面进行指导、管理及监督。

2.3加强对被投资单位的会计系统控制

根据对被投资单位的影响程度，合理确定被投资单位会计政策，建立投资管理台账，详细记录投资对象、金额、持股比例、期限、收益等事项，妥善保管投资合同或协议、出资证明等资料；加强投资收回和处置环节的控制，对投资收回、转让、核销等决策和审批程序应作出明确规定。企业对于到期无法收回的投资，应当建立责任追究制度。

2.4建立健全财务信息系统

财务信息系统是企业信息管理的核心与关键，生产经营的整个过程均要通过资金流来体现，都要通过财务信息系统来完成。因而建立完善的财务信息系统，可以使集团公司及时准确地掌握子公司财务信息等相关资料。定期组织投资效益分析，关注被投资方的财务状况、 经营成果、现金流量以及投资合同履行情况。

2.5制定细致严格的资金管理制度

在资金管理方面要制定细致严格的资金管理制度，以保证资金的安全，降低财务风险。子公司分月度或季度向母公司报告资金收支计划。按资金的收入渠道和支出的用途，逐项分别列示。

2.6建立预算监控系统，建立预算分析、考核制度

通过对预算执行情况的监控，及时把握子公司的经营态势，根据当前形势适时调整经营策略，以确保整个集团公司总体目标的最终实现。根据分析考核结果，对子公司有关管理者作出相应的奖罚。

对外投资方案范文第5篇

一、我国创新对外投资合作方式面临的主要问题：

1.跨国并购范围小、成功率低

受国际金融危机的影响，2008～2009年国际并购进入低潮。外界对中国企业的跨境并购给予很大的期望，但是国内企业应当保持清醒头脑和谨慎态度，在把握机会的同时，做好深入研究和准备。

我国企业跨国并购，目前仍然主要集中在资源采掘、工业制造业领域，近两年金融业跨国并购也时有发生；不过，服务业跨国并购总体上相对较少。事实上，近年，全球范围供水供电、工程承包、消费电信等领域的跨国并购非常活跃，而我国相关上述行业企业未能敏锐地捕捉到相关国际机遇。另外，我国跨国并购还需要提高成功率，这里的成功率，包括并购实现的成功率和并购后企业经营的成功率。从并购实现的成功来看，目前我国资源领域的跨国并购已经引起美国、日本等战略对手国家的注意，正是由于美国国内某些人政治上的提防，才部分导致中海油收购美国优尼科不能成功。

2.企业境外投资缺乏引导和规范

华尔街金融危机引发的全球性金融危机，也激化了各国相互转嫁风险的内在利益驱动；全球金融危机呈现更加复杂的形势和局面，势必对我境外投资构成新的影响。

我国将有越来越多的企业有能力开展境外投资。在促进企业对外投资，引导企业的投资方向和经营过程，规范中国企业投资和经营行为等方面，需要配套开展相关的公共服务和公共管理。

3.境内外证券市场在对外直接投资中的潜能未被发掘

金融危机对我国经济的不利影响逐步显现，经济运行的困难增加，但总体来看，我国证券市场对外开放风险可控，证券机构在欧美市场的业务有限，此次金融危机对我国证券市场的整体影响相对较小。

4.配套金融服务的产品品种少、功能质量差

2008年是极不平凡的一年，全球金融业历经了上世纪30年代大萧条以来最严峻的挑战。从金融服务品种来看，我们看到，目前只有面向对外投资的法人贷款初步形成规模，但即使是这样，在联想收购IBM的PC业务等著名的境外投资大项目之中，境内机构贷款也只占少部分。同时，我国还没有专门的股权基金、股权贷款等金融品种和金融机制直接用于支持企业对外投资，境内股权融资对企业“走出去”的支持管道显得非常间接。至于企业对外投资中需要的离岸金融、信用担保、贷款保险等，目前只有少数得到金融主管层授权的金融机构能够提供，并且服务费率、效率等方面，和企业的要求都有一定差距。

二、金融危机背景下实现我国对外投资方式创新健康发展的对策思路

中国的对外投资虽已经取得了显著的成绩，但是目前还处于初级阶段，在国际直接投资市场上的地位较低。金融海啸已经在全球许多国家登陆，面对可能到来的经济衰退，全球正在采取救市措施。尽管在这样的背景下，使得我国在创新对外投资合作方式方面遇到一定的困难，对外投资仍要继续，中国对外投资仍具有巨大的潜力。下面就在金融危机背景下实现我国对外投资合作方式创新健康发展提出了几点对策：

1.推动和实现并购投资健康发展

在全球金融危机的环境下，当前许多国家正面临严重缺乏资金的困境，形成了对外来资本的深度需求，而且出价均处于历史较低水平，各国政府对外来资金的一些限制也有所放松。这自然给中国企业去海外投资收购带来机会。

首先，拓展跨国并购的产业领域。引导我国供水供电、工程承包、消费电信等领域的服务商，积极寻找并购商机，实现企业国际化不断迈上新台阶。其次，提升跨国并购计划的命中率。在这方面，政府和企业都应该积极行动。政府应该在多双边经贸合作中，通过会谈和签约，努力敦促经贸合作伙伴，为中国企业开放更大的产品和要素市场领地。还有，提高跨国并购发生后的整合效率和经营成功率。为此，在跨国并购发生前，要充分总结不成功跨国并购提供的经验教训，企业要分析和判断形势，提出合适的谈判条件；对没有把握获得好效果的，宁可不实施并购；并购发生后，企业一定要有整合的长期规划和分阶段目标，并落到实处。

2.充实企业境外投资管理和服务工作

目前金融危机持续蔓延，我国未来经济发展急需的重要资源产品处在低位运行，在此情况下，只有鼓励企业积极地走出去，才能弥补国内资源和市场的不足。 危中求机，中国企业此时出击并购海外矿业资源，抓住当前金融风暴时机，扩大海外投资，提高自身的资源储备。

现阶段，我们可以尝试从以下方面，初步建设企业境外投资的公共、准公共管理和服务框架。首先，财政出资设立企业境外投资咨询和培训部门。由外经贸主管部门设置编制约10人左右的办事机构，定期举办民营企业境外投资的咨询会、引导会、培训班、研讨会。其次，逐步充实民营境外企业商会体系。一方面，要拓展原来以国有企业成员为主的相关企业协会（五矿商会、工程承包商会）的工作机制，将民营企业的入会、服务和协调纳入进来；另一方面，要加大全国工商联体系对民营企业境外分支工作的参与，积极构建海外企业商会，并努力在企业经验推广、竞争秩序协调等方面，开展工作。还有，积极面向企业对外投资，培育培训、翻译、信息、财会、规划等方面的社会中介服务机构，建立海外投资社会中介机构及其工作人员的资质认证制度。

3.为境内主体通过内外证券市场投资境外企业创造宽松环境

在国际金融危机背景下，从全球范围来看，熊市无处不在，影响无处不在。从中国证券行业角度来看，应该说证券公司、基金公司等国内证券行业的从业机构所受到的影响相当有限，完全可以控制。而国内证券市场受到的影响和冲击非常大，并且迄今为止，许多影响仍然在进一步吸收的过程之中。 在这样的背景形势下如何更好的进行对外投资是一我们迫不及待需要研究的问题。

首先，要以松绑为基本思路，逐步放松和简化企业境外上市的资质管理，放松和简化各类主体投资境外证券市场的监管，使广大民营企业拥有和国有企业一样的境外上市机会。其次，按照国际惯例和经济安全要求，逐步面向境内企业在境外证券市场开展换股、认购、收购等操作，建立宽松、规范、有序的备案登记和资质管理制度。还有，要在上海、深圳、香港等证券市场，建立海外企业上市中国证券市场的板块，并力图为中国主体“不出国门”参股境外企业提供机会。

4.丰富和拓展面向对外投资开展的金融品种和关联服务

当前从华尔街开始的金融海啸愈演愈烈，目前已经造成全球房地产的持续下跌、诸多全球大型投资银行倒闭、各国股市暴跌、欧美金融机构亏损和全球经济增速急速放缓等严重后果。但任何时候都有机会，机会只留给有准备的人。其实，尽管股指暴跌、房价下挫，但仍有很多投资品能给你带来不错的回报。

首先，仿照美国OPIC、德国DEG等机构，建立政策性对外投资专业融资机构，建立严格、规范的政策性对外投资配套融资专业审批制度。其次，逐步面向企业对外直接投资，在国内金融机构之中，建设基会融资、股权贷款等金融产品品种。再次，在商业性金融机构之中，面向企业对外投资，培育贷款保险、贷款担保等金融产品 。另外，对所有商业银行放开经营离岸银行业务。还有，继续大力促进国内银行、保险等金融机构“走出去”，并在境外加强与非金融“走出去”企业的联系。

参考文献：

[1]John Campbell.International investment and International Trade in the Product Cycle.Quarterly Journal of Economies vol.80.