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关键词:高速公路;预算;控制
前言
随着我国高速公路工程的大量建设,其市场竞争也越来越激烈,高速公路的建设工期逐渐变短,而在项目盈利方面却变得越来越少。高速工程施工预算是高速公路工程中的一个重要环节,施工预算可以对施工造价进行有效的预算和管理,从而使得高速公路建设的经济效益最大化。
一、高速公路工程施工预算分析
1、正确计算工程量
首先,深入熟悉设计图纸资料,了解施工方案是编制概预算的基础,设计图纸是计算工程量的主要依据。它除了表示各种不同结构的尺寸外,而且为计价基础资料的各种工程量,基本上都反映在图表上,而有些又是隐含在图纸上,如砼、砂浆标号、砌石工程的规格种类以及施工要求,对新材料、新工艺的应用,核对各种图纸,如构造物的平面、立面、结构大样图等,相互之间是否有矛盾和错误,图与表反映的工程量是否一致,都应进行核对,对影响较大的关键部位或量大价高的工程量,必要时应重新进行复核计算,熟悉各种设计图集,都是必不可少的。
2、确定合理的施工方案
施工方案设计是实现设计蓝图所必须的,施工方案设计好差,直接影响工程造价。一般情况下,施工方案设计是工程概、预算人员根据经验确定,对于新结构和特殊工程则要与设计人员共同探讨后再计算出工程量,作为编制概、预算的依据。 这里想重点强调的是,施工中的大型临时工程,特别是有新结构、新工艺的特大桥和高等级公路中的大型临时工程,设计人员往往将主要精力放在结构设计上,而对施工方案、辅助设施、临时工程以及必须增加的工程量容易疏忽或考虑不全。
3、仔细分析计算,合理确定材料单价 工、料、机单价是概预算的计费基础,是构成公路工程造价的主要内容,是影响公路工程造价的主要因素之一。人工费的各项组成内容,材料的供应价格、运输方式、运距及运费,机械费中的燃料及电价格。均应按照概预算编制办法的规定,并结合外业调查资料进行分析计算。如何确定合理的材料单价,这给造价人员提出了更高的要求。一方面要对所需材料价格进行多方面询价,另一方面要对询价结果进行分析,根据已有的材料价格信息和工程施工后建筑材料供求发展趋势,确定询价时效和可能发生变化的趋势,使材料价格的取定趋于合理。例如取定当地材料单价,在工程开工之前,若当地没有其他大型土建项目,当地料的价格往往比较低,而且生产能力已能够满足市场需求,材料价格亦比较平稳。而当工程开工后,就需要大量的地方材料,从而打破了原有的材料供需平衡,使地方材料市场价格受到波动。这种波动一般是向上,使材料价格抬高,这样看来,在确定这些材料价格时,要充分考虑价格上涨的趋势,以便确定合理的材料价格。
4、补充定额的选用与编制 认真分析研究做好补充定额,合理地选用定额是概预算人员的主要工作之一。公路建设迅速发展,新技术、新工艺、新结构的大量出现,造成了概预算定额缺项,必须补充定额。首先应对新技术、新工艺、新结构进行分析研究,对材料不同而施工步骤大致相同的结构,可参照类似结构定额进行抽换和调整,作为补充定额。也可调用其他专业定额中相类似定额,作为补充定额。对于全新结构的工程,在弄懂其结构和施工工艺后,根据概预算定额的编制方法和原则,编制补充定额。编制中也可搜集与借鉴参考国外类似实例资料和信息,在无先例时,需对新结构施工工艺及工效进行分解并研究,然后编制补充定额。
二、加强高速公路施工预算及控制的措施分析
1、提高预算人员的专业素质
由于企业预算人员的专业素质不高,往往会导致工程施工预算数据的不科学,最终会影响整个高速公路的质量。但是从高速公路工程预算的工作本身的性质来说,它关系着整个工程施工的进度以及施工的质量,所以在进行人员培训时应该提高预算人员的专业素质。首先,企业可以对预算人员进行定期的培训,增强他们的业务素质以及责任意识,提高他们的创新能力。在培训中能够促进他们理论与实践的结合,与时俱进形成自身的预算意识,提高自身的预算素质。第二,企业可以定期进行专业讲座,提高他们对预算工作的认识。
2、统一预算规范
统一的预算规范就是指将预算规则以及预算过程进行统一的规定,从而来调整预算人员的操作行为。同时统一的预算规范有利于企业的管理,增强企业的预算管理人员的责任意识。积极鼓励企业预算人员的工作热情,提高他们的工作积极性,从而促进企业预算质量的提高,保证企业高速公路工程施工进度。
3、进一步加强施工预算的统筹管理
进行施工预算管理,企业只是一味地强调主体的利益是不利于施工预算管理的,所以,高速公路企业要在工程项目的管理中起到领导的作用,做到统筹规划,并且要改变不同部门之间的独立性。把限额设计、施工过程的投资控制、成本管理等有机结合起来,以促进企业的经济效益。①以限额设计为根本。对企业的投资和预算管理工作进行限额设计将有利于控制工程的投资资金,同时,根据设计任务和投资估算来初步进行设计概算,有利于对工程造价进行分解,从而制定更合理的设计方案,设计部门也不能只为了追求节约投资,而忽视设计。②进行投资控制管理。在进行项目施工时,要对施工进度给予重视,同时注意施工过程,对施工设计方案的实施进行监督等,并记录好这些内容,以便制定结算书,对工程投资偏差进行分析。③进行成本分析和管理时,预算人要及时对工程的各种费用消耗进行核算,并将结果传递给相关部门,以便各部门及时调整计划。
4、建立责任管理制度,健全成本预算机制。
项目经理对项目成本负有全部责任,经理可将这些责任进一步细化为若干组成部分,责任具体到部门或个人,这种责权分明可大大提高工作效率,真正将责任落实到实处,这样在责任事故发生时也有利于查明事故责任到人,有利于成本控制与管理。工程开工前,进行深入细致的分析研究,对工程所需的各项资金进行科学预算。建立工程预算机制对工程的总成本控制、总资金需求有着重要的指导意义。施工预算要保证客观性与准确性,避免对企业形成错误诱导,以便充分发挥预算的指导作用与规划作用。
5、项目建设技术的细节化
在高速公路工程的建设中,进行工程施工预算是基本的前提,并且预算要考虑到建设过程中的所有细节,对建设过程中的小环节进行把握,这样才能保证对工程项目预算进行有效的管理。例如,对于高速公路来说,不仅要理解工程项目的概算定额,并且要运用其对工程中的细节项目进行有效的预算,并分析概算定额,进行额外成本和工程附加费的预算,这样就可以把工程项目建设的细化施工预算出来,在更加合理的预算管理的情况下,对工程进行建设。
Abstract: This paper takes Huainan Kongli Huaihe Bridge as the project background to expound how the construction unit scientifically, reasonably and accurately form the list budget of engineering quantity in the project compilation. It sums up the formation basis of the list budget of engineering quantity of highway engineering, the matters should be paid attention to of the budget in the preparation process and the key check items of the third party cost consultation unit. It is of great significance for the construction unit to do a good job in the budget compilation of the project quantity list to increase the income of the contract and improve the operating efficiency of the enterprise.
关键词:施工单位;工程量清单预算;编制依据;预算审核
Key words: construction unit;engineering quantity list budget;basis of compilation;budget auditing
中图分类号:U415.2 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2016)12-0063-03
0 引言
随着公路工程建设水平迅速发展,新技术、新材料、新工艺、新结构的广泛应有,有些公路工程类型无类似工程可以参考,同时ppp、ppt等投资类型项目越来越多,部分工程边设计边施工,造成公路工程在工程建设前期工程数量不清,工程量单价按照当前既有工程示例单价分析,严重不符合实际。为了解决工程造价与实际情况不符的现象,必须合理编制造价文件。下文以淮南孔李淮河大桥工程为背景,简单说明施工阶段工程量清单预算的编制依据、预算编制过程中的注意事项及与第三方造价咨询单位进行预算审核工作的重点。施工单位,做好工程量清单预算编制工作,增加合同收入,以提高企业的经营效益。
1 工程概况
淮南孔李淮河大桥工程全长10.28km,建设标准为公路I 级,其中淮河特大桥长5.317km,北岸接线长3.756km,南岸接线长1.203km。全线采用沥青混凝土路面,双向六车道外侧加行人和非机动车道,设计速度80km/h。主要工程量包括路基土石方约60万m3,南汊主航道桥1座,北汊副航道桥1座,跨堤桥2座,淮阜铁路上跨桥1座,南岸引桥1座及北岸漫滩引桥、跨堤桥以外引桥1座,中桥1座,通道1座,涵洞9道,路面采用水泥稳定碎石基层、沥青混凝土面层,铺设约20万m2。
淮南孔李淮河大桥工程,设计结构复杂,且有深水施工作业,施工难度大,大临工程费及施工措施费发生较大,同时预算编制的工作量大,难度高。甲、乙合同双方为进一步合理确定工程造价,淮南孔李淮河大桥工程在施工过程中进行工程量清单预算编制,并与第三方造价咨询单位进行预算核对工作。审核后所形成的经济成果文件,将作为甲、乙合同双方确认合同金额的依据。
2 工程量清单预算编制前基础资料的收集(表1)
3 甲、乙双方统一编制依据
由于淮南孔李淮河大桥工程,设计结构复杂,且有深水施工作业,大临工程费及施工措施费发生较大,为满足工程量清单预算编制的要求,使施工单位及第三方造价咨询单位在施工措施、大临工程预算编制的依据具有统一性,施工单位召开专题会议,集中技术人员,明确分工,编制了《淮南孔李淮河大桥工程施工措施及大临工程方案》,方案内容完整、实用性强,包含了施工本工程所需的水中栈桥、钻孔平台的搭设,主航道桥水中双壁钢围堰的施工,副航道桥水中打拔钢板桩施工(长26m的拉森Ⅵ钢板桩),钢箱梁顶推、拼装平台的搭设,悬浇梁挂篮法施工,预制梁场的建设及沥青、水稳、混凝土拌合站的建设等大型临时工程的设置。该措施方案经两级监理单位及甲方单位审核签字盖章,作为工程量清单措施项目及大临工程项目的组价依据。编制依据如表2。
4 工程量清单预算编制的注意事项(表3)
5 淮南孔李淮河大桥工程在预算编制及审核方面取得的效果
根据工程量清单预算的编制依据及相关注意事项,完成工程量清单预算的编制后,施工单位与第三方造价咨询单位进行预算结果的核对工作。在编制依据一致的前提下,首先进行各个清单子目综合单价的对比,找出偏差率大的项目,再进行清单子目下组价项目的核对,最终找出组价差异。
淮南孔李淮河大桥工程,在施工阶段工程量清单预算编制过程中,做了大量的基础工作,编制的工程量清单预算内容完整,组价依据充分。在与第三方造价咨询单位进行预算核对工作中,对于组价差异较大的措施项目清单,据理力争,摆事实、拿依据,最终取得了良好的效果,预计该工程合同额将达到12.5亿元。施工单位通过努力,实现了预期的收入目标,增加了合同收入,提高了企业的经营效益。
表4举例说明了淮南孔李淮河大桥工程在预算编制及审核方面取得的效果分析。
6 结束语
通过以淮南孔李淮河大桥工程在施工阶段工程量清单预算编制及审核为背景,总结出预算的编制依据及注意事项,来增强公路工程预算编制的合理性及准确性。在施工阶段,施工单位根据施工方案、预算编制依据,科学、合理、准确的使预算总额最大化,降低第三方造价咨询公司的审减率,对提高企业的经营效益具有重要意义。作为施工单位的造价人员,在工作中要不断的总结经验,敢于创新,善于收集、整理、分析造价资料,提高自身的业务能力,抓住工作要点,不断提高概预算编制水平,为企业、为公路建设的发展做出贡献。
参考文献:
[1]沈其明,李红镝,等.公路工程概算预算手册[M].二版.人民交通出版社,2011.
【关键字】公路施工企业公路施工预算成本成本控制
中图分类号:X734 文献标识码:A 文章编号:
一、公路工程施工项目的费用构成分析
1、公路路面施工总工程费的构成
公路路面施工项目总工程费用包括总成本、计划利润和税金三部分。其中, 总成本包括以下七项内容:
(1)人工费
人工费成本的高低, 主要取决于生产工人工资总额和劳动生产率两方面的因素, 控制人工费成本, 要在不断地提高劳动生产率的基础上, 加强对工资总额的管理。控制人工费主要是改善劳动组织, 减少窝工、浪费, 实行合理奖罚制度, 加强技术教育和培训工作。加强劳动纪律, 压缩非生产用工和辅助用工、严格控制非生产人员比例、并从用工数量上控制, 有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量。从而达到降低工日消耗、控制工程成本的目的。
(2)材料费
在工程施工过程中, 材料成本占整个工程成本的比重最大, 一般可达60% ~ 70% 左右, 所以说材料费的控制至关重要。材料费节余将影响到整个工程的节约, 而且材料费具有较大的节约潜力,往往在其他成本出现亏损时, 要靠材料成本的节约来弥补。项目经理部深知这一点,对材料的管理必须采取了一系列措施。
(3)机械使用费
机械使用费构成比较复杂, 燃料费随工作量的增减而增减, 属于变动费用; 折旧费、养路费等, 不管设备是否使用都要支付, 属于固定费用; 经常修理费、场外搬运费等是介于变动费用与固定费用之间的混合费用。
(4)其他直接费用
其他直接费是指预算定额规定以外直接用于工程的费用,如冬季施工增加费、雨季施工增加费等7项费用, 属于变动费用。
(5)现场管理费
现场管理费属于固定费用, 是指施工单位为组织和管理工程施工所发生的费用。
(6)间接费用
包括公司经费、工会经费、职工教育经费等。
(7)施工技术费
包括施工技术咨询费、机械设备装备使用培训费等。
2、公路路面施工各项费用比例分析
公路路面工程的成本构成与一般的路基工程的成本构成的差别较大, 主要表现在, 路面工程的材料费、机械使用费超过了工程总造价的80%, 而其它直接费用、现场经费和计划利润、税金等各种费率费用占工程总价的比例只有12% 不到(路基工程的综合费率费用一般为21%以上) ; 路面工程的人工费比例也较低; 路面工程的主要临时设施为沥青拌和站和稳定土拌和站的建设, 这项费用较高, 远远超过了额度相等的一般正常路基项目的场地建设用。公路路面工程施工项目成本管理的关键点是在材料费管理以及机械使用费用的管理, 这两项费用的支出占到总工程费的80%至85%。
二、预算成本控制的内涵
对于公路施工项目中的预算成本控制,其主要是指在公路的施工过程中,把施工前的预算成本管理的措施及理念加入到整个施工过程当中去,如加入到施工技术、施工方法、施工工艺、事故处理以及整个施工管理。主要目的就是通过在施工过程中合理的运用预算管理理念,制定切实可行的成本管理制度以及计划责任成本,以最大限度的减少公路施工成本,达到效益最大化的目的。公路施工企业要实现成功的公路施工预算成本控制,需要准确的控制及核算整个工程施工过程中的每一个环节的成本,并对工程进行经济责任承包考核,以此改善企业内部的工程管理,降低工程成本。要想深入理解公路施工预算成本控制的内涵,就必须了解预算成本与项目造价以及项目技术管理之间的关系。项目的造价一是指项目的投资费用,二是指项目的工程价格或者是承包价。在工程承包出去之后,企业就要采用预算对施工中的一切成本进行控制,以保证项目的造价不会发生较大的变动。项目的技术管理和预算是密不可分的,预算成本控制是伴随着施工的整个过程,而整个过程由项目的管理部门进行控制的,所以,项目的技术管理和预算是机密结合的。技术管理是在一定的技术条件和预算的共同作用下,通过对施工中各种机械材料的控制来实现优化配置的。
三、公路工程施工企业成本管理的途径
对于公路施工企业而言,公路施工预算成本的控制主要是在整个施工过程中进行的。而笔者也对公路的施工过程有一定的经验和研究,以下主要介绍公路施工预算成本控制的几个相关途径。
1、预算成本控制组织途径
预算成本控制组织途径是预算成本控制机制运行的基础,一般是由预算成本控制组织以及预算成本计划执行组织两个方面组成。而成本的控制组织主要的任务就是负责预算成本的编制、协调、反馈以及调整等内容,也就是成本计划执行的责任单位。在公路施工企业中,一般都会设立专门的预算成本控制委员会,并由该项目的项目经理成立相应的预算控制工作小组,由工作小组内的各种技术人员对施工过程中的各个环节的各种开支进行严格把关,并定期进行经济技术分析和改进,以求对预算成本做到最好的控制状态。
2、预算成本控制技术方法途径
预算成本控制技术方法主要描述的是工程项目施工中的各种经济技术指标中的相关的技术手段、程序以及方法。主要的工作就是编制项目预算成本的原则、流程以及计算取费原则等,然后根据这些相关的技术方法,编制施工预算成本书,之后确定详细的公路施工预算成本以及各个施工环节的费用。
3、经济指标途径
经济指标途径就是规定了施工企业对工程的执行状况进行相应的管理、监督、检查以及指导等程序。并把工程分为几个模块进行管理,在施工企业准备对项目进行开工准备时,应该下达一个总的经营管理目标,按照经营管理目标中的相应条款对工程预算加以控制管理。例如,工程中的各种设备的折旧费、维修费、材料的购买费、固定资产的折旧费以及工资附加费等一些相关费用。将这些费用进行严格的控制,满足经济指标,合理的对预算成本加以控制。
四、公路施工企业的施工预算成本控制策略
1、建立完善的预算管理组织
在施工企业的组织机构上,建立专业的预算管理决策机构,全面领导预算的管理控制工作,并负责预算目标的确定、管理程序、管理制度以及预算考评。公路施工企业的财务部门负责日常的预算控制工作,即预算的汇总和审核等,另外生产部门,也就是施工作业环节,对施工的各个环节进行认真仔细的施工,杜绝新材料的浪费以及可用材料的损坏等情况,把握好每一个步骤,对出现的问题要进行及时的改正,不能够盲目的利用各种方法措施进行施工,保证预算成本控制管理工作的顺利进行。
2、构建配套的管理制度
在执行预算成本控制管理工作时,要保证其顺利进行,就必须建立完善的管理制度,保证预算控制管理能够有效运作,实现公路预算成本控制的经济价值。预算的目标只要一经确定,在施工企业内部,就相当于具有一定的“法律效力”,施工企业的各个部门,各个工种以及各个环节的施工都要遵守预算目标,并严格执行。切实围绕预算成本目标,并严格按照已经确立的管理制度,进行施工过程的开展,控制预算成本。
3、建立有效的考评激励机制
要做好预算成本的有效控制,就必须从基础抓起,从施工一线抓起,建立相应的考评及奖励机制,激发工人的干劲以及敬业精神。考评是考核和评价的总称,在施工过程中,要及时考评监督各级责任单位以及工人个人的预算控制管理的执行情况,保障企业总目标的实现。对企业员工的工作情况进行及时的考评和肯定,并给予相应的奖励或惩罚措施。预算成本考评是施工企业的一个重要环节,也是预算成本控制的生命线,因此,只有通过科学合理的奖罚制度,才能确保公路施工预算成本控制能够落到实处。
【参考文献】
[1] 罗作芬. 工程量清单报价与公路项目施工预算比较研究[ J] . 交通标准化, 2007, 4.
[2] 王景华, 曹剑波. 公路工程施工图预算的审核方法[ J] . 公路交通技术, 2006, 6.
【关键词】:公路工程;预算;决算;质量
中图分类号:X734 文献标识码:A 文章编号:
前言
在社会主义市场经济的今天,公路工程作为基础产业要先行才能适应经济高速发展的需要。公路工程基本建设周期较长,专业要求高,投资额大,特别是目前正在进行城乡电网建设与改造,投资数额是我国有史以来最大的一次。因此提高公路基建工程的预决算质量,既是建设单位合理确定公路桥梁基建工程造价,提高公路桥梁投资经济效益的需要,也是公路施工企业提高管理水平、增强竞争能力的需要,同时也是现代基本建设行业发展的需要。下面就如何提高公路基建工程预决算质量浅淡自己的看法。
公路工程预决算中的存在问题及成因
2.1、公路工程预决算中的存在问题
根据本人多年的工作经验,认为建设、施工单位在编制工程造价预决算时,多采用以下五方面不正当手法:第一,高套定额单价,部分工程费用不按国家规定的计价方式计算,高估冒算;第二,不依据设计图纸,多计工程量;第三,多计材料差价,不依据当地主管部门的市场材料价格,擅自提高市场采购价格;第四,部分子项已包含在定额中,人为调整预决算重复计算,有的定额子目包含的分项在实际施工中没有做的,不将其扣除;第五提高收费标准。施工单位未按正常标准收费,擅自提高收费标准。
2.2、预决算中的存在问题的成因
本人认为,工程建设造价预决算中存在以上问题主要有以下几方面原因:一是施工方凭借技术优势巧立名目,投机取巧;二是施工方利用金钱“开路”,认为是“堤内损失堤外补”“羊毛出在羊身上”,在工程决算上高估冒算或在工程质量上进行偷工减料;三是建设方对工程造价预决算不甚了解,往往受制于施工方,依赖审定方,处于被动地位;四是建设方中的少数人为了个人利益与施工方损公济私,中饱私囊;五是工程造价审定部门把关不严、审定人员不负责任或审定人员的专业技术水平不够,不很熟悉预决算审核的内容、技巧及市场信息等,让一些心怀不轨的施工单位钻空子。
提高公路工程预决算质量的措施
为提高工程概决算的质量,本人认为应从两个主题同时加强,即:加强概决算编制质量与概决算审计质量。深入分析这两个主题因素,其中审计是主要矛盾,因为一切编制工作问题都是因为审核不严厉不具体造成的,在工程造价预决算中全面加大监督预防力度,对于工程建设的保质保量,降低工程造价,有效防止国有资产流失,具有十分重要的作用。下面本人主要从加强公路工程预决算审计质量出发,提出以下看法。
3.1、加大对重点工程的监督预防力度
为加大对重点工程的监督预防力度,本人认为应从以下几方面入手:第一,跟踪预防。选派思想作风过硬,业务能力突出的人员负责,组建基建班子,送法上门,加强法制宣传,强化法律意识,警钟长鸣,防止行贿受贿案件的发生;第二,关口前移。审计部门、信誉良好的造价咨询单位提前介入,对工程建设进行全程的造价跟踪系统化管理,随时提供造价咨询,直至工程竣工决算的审计,维护好建设单位的合法权益;第三,专家监督。上级部门聘请有关专家参与对工程造价的监察和审定,切实防止审定方敷衍塞责,串通应付。
3.2、加大对工程造价预决算的审定力度
工程造价预决算的审核是一项非常繁琐的工作,但又是工程投资控制的最关键部分,工程造价审定部门在实践中应注意把握以下几个关键环节:第一,在熟悉施工图的基础上,收集大量可靠的文字资料。施工图及竣工图作为一种工程语言是工程决算中必不可少的一部分。工程决算审核在熟悉施工图的基础上,主要看竣工图,查找其与施工图的不同处。竣工图是在施工图的基础上对已完工程的真实描述和反映,竣工决算工程量应该以竣工图为依据;第二,详细审核工程量。针对工程量大,费用较高的如基础、墙体、梁、柱、板、建筑面积、场地平整、外墙面积、门、窗等项目进行重点核算,认真解剖子项,现场核对。针对虚增工程量,对工程量的审核除了依据图纸计算外,主要是深入现场实地测量和勘察,这样更容易发现问题,并使证据有理有力;第三,重点审查定额单价的套用。核实工程量大而且费用较高的分项工程的定额单价及其换算以及某些补充定额单价的合理性。例如某综合楼基础工程,开挖后发现废铁渣层,经现场勘察需要进行大开挖,对基础做砂石回填处理;基础部分的结算,若套用主体工程的类别造价为36.8万元,经审核人员与定额站同志多次探讨,加上市场询价,考虑到此工程的特殊性,对所有材料按市场价进入计算,不再执行调价系数,最终造价为22.7万元;第四,全面核实签证、变更项目的各项计录的真实性,尤其是隐蔽工程记录。有的签证孤立地看可能现场确实发生过,但此部分造价是否认可,要看其内容;第五,认真审核材料价格的真实性、合理性。审核人员必须实地查验,进行市场调查,以便取得各种材料的真实价格;第六,查看套用定额。现在有许多单位在搞基本建设或小区整治改造过程中,会同时展开几项各不相同的工程,如新建办公楼、某餐厅的内部装修或某栋老房子进行改造维修等等。施工单位有时会在年底同时把各个工程的工程量统计在一起,一同套用建筑工程预算定额,这是不对的,因为各种不同内容的工程,套用的定额也不同,其中的取费基数也不一样,如在江苏,装饰、建筑工程预算定额是以直接费为取费基数,而修缮定额是以人工费作为取费基数,取费基数不同,计算的结果也不一样。各个定额都有其适用的范围,在实际应用中,应熟悉各个定额的适用范围及其类别;第七,核实计算机套价软件输出的单价和工程量。由于现在做的预决算都是使用计算机软件计算出来的,而计算机软件中许多工程量的单位不是使用自然单位(如个、米、平方米等),而是采用10个、10米、100平方米之类的单位,而我们在统计工程量
时又都是习惯地采用自然单位计数的。因此,在上机输入原始数据时稍有不慎,就有可能忘记了把数值缩小10倍(或100倍)后再输入,无形之中使工程量扩大10倍或100倍而造成差错。
4、结尾
主管部门应高度重视建筑工程造价预决算中的诸多“猫腻”现象。为确保建筑工程预决算审核的公平、公正、合理,工程审核人员要准确掌握政府工程的造价管理政策,不断提高专业理论水平和业务操作技能,确保工程造价预决算审核的准确性,让建设项目以最经济的方式带来应有的社会效益和经济效益。
【参考文献】
[1]李玉安:浅谈公路桥梁基建工程预决算的审计[J].科技信息,2006(12) .
[2]吕淑红:浅析公路桥梁工程造价的管理与控制[J].科技创业月刊, 2004(10).
【关键词】路桥工程;预算造价;路基;桥涵;注意事项
路桥工程预算造价管理贯穿于施工全过程中,从工程开始到竣工验收,每个环节都存在预算造价的控制和管理。并且其预算造价计算过程较为复杂,方式繁琐,但造价编制又非常重要。随着近几年来,路桥建设过程中使用新材料、新工艺、新技术和新设备,导致预算造价编制难度加大。以下就路桥工程预算造价及其注意事项进行探讨分析,旨在对路桥工程的成本进行控制。
1 路桥工程预算造价编制的概述
路桥工程的预算造价编制的一般流程可以总结为:制定初步工作草案,确定预算编制的原则;明确预算造价计价定额和相关使用范围,根据工程量计算公式和相关计算方式,获取各类费用、项目及准则;在熟悉掌握工程相关图表、信息和文字解释后,进行施工现场勘查,审核校对好工程量,之后开始计算工程量;要审查施工规划中的施工方法和内容,确保施工方法经济合理、科学可行、安全稳定;在完成工程造价及费用、价格相关处理及运算后,重新做好审查及校对,提供最终计算结果,并装订成为说明文件。
2 路桥工程的预算造价
2.1路基工程预算造价。路桥工程施工前,施工单位进场需要清除原有路基区域内的灌木林丛、植物及腐殖土等,需要进行砍树、清理地表土及挖除树根等工作。工程预算造价中要提取相关费用,树木以棵为单位,清理地表土以平方米为单位,计算路基清除费用。路基清理完成后,要回填至原地面标高所需要的土石方数量,根据设计部要求进行填筑计算。路基开挖过程中,根据工作的难易程度,分别根据土壤和岩石的分类及性质来计算,对硬土、普通土、松土及坚石、次坚石、软石等不同性质的区分计算。土石方的运输和压实都分别计入土方和石方两项,计算单位为立方米,根据土方和石方的类别来分别计算组费。路基土石方在开挖、运输、装卸过程中,都是按照天然密实体积来计算,填筑时按照压实或夯实的体积来计算;石方爆破按天然密实体积计算。当以填方压实体积为工程量,采用以天然密实方为单位的定额时,所采用的定额应乘以相应的系数。所有的挖方应计价,对于填方要根据土源来决定是否计价:如果是路外借土,要计价;移挖做填调配利用,则不计价;本桩利用这一数量不参与费用的计算,其挖方已在挖方内计算,其填方已在填方内计算;远运利用只计算其调配的运输费用;借方计算其挖、装、运的费用,其填方已在填方内计算;弃方只计算其运输费用,其挖方已在填方内计算。套取定额计价时,要考虑自卸汽车运输定额的土方运输损耗,确定损耗系数的原则是要在相应土方系数的基础上增加0.03,但弃方运输时,不应再次计算运输损耗。机械施工中土、石方,挖方部分机械达不到需要由人工完成的工程量由施工组织设计确定。其中,人工操作部分,按相应定额相乘以1.15的系数。
推土机主要进行50-100m短距离推运土方、石渣等作业;铲运机主要适用于中距离的大规模土方转移工程;装载机适用于公路工程中土、石方铲运,以及推土、起重等多种作业,在运距不大的或运距和道路坡度经常变化的情况下,如采用装载机和自卸汽车配合装运,会使工效下降,费用增加,在这种情况下,可单独采用装载机作为自铲运设备使用;施工机械按单位费用最低的原则选取,一般来讲,工程量大的土、石方工程施工应该选择大功率或大吨位的施工机械,工程量小的土、石方工程施工应该选择小功率或小吨位的施工机械,
2.2桥涵工程预算造价。桥涵工程量的计算较为繁杂,定额计价项目具有多样性,计算和提取的难度较大。为了提高计算和提取的准确度,要按照施工顺序来提取工程量,一般按照挖基----基础工程-----下部工程----上部工程的顺序进行,要考虑相应的辅助工程顺序,确保工作程序系统化。预算造价人员要尽量规避在提量中出现措施,提高计算和提取的准确度。桥梁主体工程在设计图纸中通常已经给定了工程量,只需要根据定额的要求,即可确定计价的各项造价。但是在定额计价过程中,要注意:(1)混凝土工程计价时,除了钢吊桥、钢桁架桥中的桥面系混凝土工程外,都不应该包括预应力筋系统和钢筋。(2)除轨道铺设、电讯电力线路、场内临时便道、便桥未计入定额外,其余场内需要设置的各种安装设备及构件运输、平整场地等均摊入定额中,悬拼箱梁还计入了栈桥码头,使用定额时均不另行计算。 (3)计价中除非有特殊说明,在混凝土定额中,要综合上下架、脚手架、爬梯及安全维护措施的搭拆费用、摊销费用,在使用定额时,不再另外计算。(4)定额中混凝土工程均已包括操作范围内的混凝土运输。现浇混凝土工程的混凝土平均运距超过50m时,可根据施工组织设计的混凝土平均运距,按混凝土运输定额增列混凝土运输。(5)定额中的模板均为常规模板,当设计或施工对混凝土结构的外观有特殊要求需要对模板进行特殊处理时,可根据定额中所列的混凝土模板接触面积增列相应的特殊模板的材料费用。(6)行车道部分中的桥头搭板,应根据设计数量按桥头搭板定额计算。
3 路桥工程预算造价编制的注意事项
在编制路桥预算造价编制时,要注意以下问题:路桥预算造价编制过程中,计算较为复杂。随着近几年来桥梁设计和工程完工水平的逐步提高,施工建设过程中大量的应用新材料、新工艺及新结构,新型技术和工艺的使用虽然能在一定程度上改善工程质量,但对工程预算造价编制却非常不利。在核查路桥项目各个流程中的工程数量时,要结合桥梁工程的建设特点,综合桥梁上部结构、下部结构等桥梁骨架工程,综合分析,确定工程数量,同时要兼顾同核心工程相关的辅助作用的工程数量。确定路桥骨架工程数量时,都在设计图表中进行说明,通常情况下只需要依据相关定额说明,结合施工开始前设计的施工组织,套用定额来进行造价的计算。然而由于辅助工程数量未在图表中说明,导致依此计算的预算造价有失准确。实际确定时,需要结合桥梁工程的实际情况,综合工程实际要求和预算编制人员的实际能力,将历史计算资料作为参考,确保工程预算编制和实际情况保持一致。
4 结束语
路桥作为公路交通枢纽的重要组成部分,近年来建设规模越来越大,结构越来越复杂,难度越来越高,对其预算造价要求也日益严格。预算造价中,工程量是构成主要要素,除开发生工程变更外,不得随意更改。要合理安排预算造价的计算顺序,尽量连续计算,防止出现重算、漏算等现象。
参考文献:
[1]汪桂英.试论如何确定道路桥梁预算造价[J]. 广东建材 2012(08)
[2]白永胜.如何确定道路桥梁预算造价[J]. 科学之友 ,2009(20)