公共事业管理文化

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公共事业管理文化范文第1篇

[关键词]施工管理计划企业

施工企业实行计划管理,是社会主义市场经济规律的要求,是现代化大生产的要求,施工计划管理是企业管理的核心。是施工单位进行生产和经济活动的重要依据,是施工企业为有序、高效地组织施工生产,实施在建项目的施工进度管理与控制的主要手段,贯穿于项目施工的全过程。施工计划管理的任务是:从企业经营管理的目标出发,根据施工承包合同的有关具体要求,结合施工企业具体条件,应用现代管理方法和工程管理经验,经过科学的预测,反复进行综合平衡,采用最合理、最有效的措施,充分挖掘内部人力、财力、物力的潜力,制订和各种先进合理的技术经济指标,组织有节奏的、均衡的施工,并在施工过程中依据实际的反馈信息,进行即时的调整和控制,以保证施工企业高速、优质、低耗的完成施工任务,取得最佳的经济效益。

一、施工计划的编制

施工计划的编制要遵循下列要求:

1、符合实际施工的要求。要掌握有关工程的施工合同,规定、施工组织设计及其技术资料、工程性质规模、工期要求。了解施工条件和劳动力、机械设备、材料等资源情况。

2、均衡、科学地安排计划。综合平衡是计划管理的核心,也是计划工作的基本方法。要统筹兼顾全面考虑,搞好施工任务与劳动力、机械设备、材料供应之间的平衡,科学合理地安排人力、物力。

3、积极可行,留有余地。所谓积极,就是既要尊重规律,又要在客观条件允许的情况下充分发挥主观能动性,挖掘潜力,运用各种技术组织措施,使计划指标具有先进性。所谓可行,就是要从实际出发,充分考虑计划的可行性,使计划留有充分余地,防止指标过高而挫伤执行者的积极性。

4、计划指标要明确具体,做到长计划、短安排,年度计划要保证合同工期的要求;季度计划要保证年度计划的完成;月份计划要保证季度计划的完成;避免各类计划之间的脱节。

5、突出重点。一般工程应受重点工程的制约;附属工程应受主体工程的制约;单位工程计划应受项目总进度计划的制约。

二、施工计划的实施

施工计划的实施就是施工活动的进展,也就是用施工计划指导施工活动,落实和完成计划。为了保证施工计划的实施,保证各进度目标的实现,必须着重抓好以下几项工作。

1.做好计划交底,全面实施计划。要使有关人员都明确各项计划的目标、任务、实施方案和措施,使管理层和作业层协调一致,充分发动群众,调动全体员工的生产积极性,将计划变成职工的自觉行动。

2.签订承包合同或下达施工任务书。施工任务书是向班组下达任务实行责任承包、全面管理和原始记录的综合性文件。施工班组必须保证指令任务的完成。施工队和作业班组之间分别签订承包合同,按计划目标明确规定合同工期、相互承担的经济责任、权限和利益。

3.调度工作是施工计划顺利进行实施的重要手段,其主要任务是掌握计划实施情况,协调各方面关系,采取措施,排除各种矛盾,加强薄弱环节,实现动态平衡,保证完成施工计划和实现计划目标。

4.施工计划一旦批准,就成为施工单位必须履约的具有法律效力的合同文件之一,施工单位应严格执行,若要修改应按规定的程序进行。作为施工企业内部施工生产活动的依据,应该紧紧围绕计划目标,认真贯彻执行已定施工计划,保证各种计划前后上下相互衔接,形成连贯性,始终保持计划管理的权威性。

三、施工的计划的检查

在施工计划的实施进程中,为了进行进度控制,应经常地、定期地跟踪检查施工计划的实际进度情况。发现问题,及时采取措施加以解决。

1.跟踪检查施工计划实际进度。这是项目施工计划控制的关键措施,检查和收集资料的方式一般采用进度报表方式或定期召开进度工作汇报会。为保证汇报资料的准确性,计划工作人员要经常到现场察看和掌握施工计划的实际进度,做到心中有数。

2.整理统计检查数据。对检查收集到的数据资料进行整理、统计和分析,形成与计划具有可比性的数据资料。一般可以按实物工程量、工作量和劳动消耗量以及累计百分比整理和统计实际检查的数据,以便与相应的计划完成量相对比。

3.对比实际进度与计划进度。用施工项目实际进度与计划进度的比较方法进行比较。通过比较了解实际进度与计划进度拖后、超前还是与计划进度一致。一旦发现实际进度与计划进度不符,即出现进度偏差时,计划人员必须认真寻找产生偏差的原因,分析进度偏差对后续工作产生的影响,并采取必要的进度调整措施,以确保施工计划的顺利实施。

四、施工计划的调整

公共事业管理文化范文第2篇

公益性文化事业单位预算绩效管理基本思路公益性文化事业单位设立的目的是为社会公众提供公共文化产品和服务。发展公益性文化事业是社会主义制度下保障人民基本文化权益的基本途径，是实现文化发展成果由人民共建共享的制度保障。公益性文化事业单位的职能定位决定了其不应以营利为目的，在谋求发展的过程中决不能将经济效益放置于首位。因此在对其进行预算绩效管理时，应将关注点更多投射于其提供公共文化产品和服务的实现程度，在综合考查其所创造的效益时，应更多侧重于对其实现的社会效益、社会公众或服务对象满意度进行考察。并且，公益性文化事业单位由于自身局限性，在推进预算绩效管理时不可能做到一蹴而就，因此应当采取由点我国公益性文化事业单位预算绩效管理研究李晓蕾当代论坛及面、循序渐进的方式分步骤分阶段的实施，首先将财政项目支出全面纳入绩效评价管理，当条件成熟时，进一步将单位整体支出纳入绩效评价管理。

二、当前公益性文化事业单位预算绩效管理现状及问题

1、公益性文化事业单位预算绩效管理意识相对淡薄一些单位领导对预算绩效管理重视程度不够，导致在预算管理过程中，只关注资金申请而对资金的实际使用、管理随意性较强，认为只要钱到位、钱花光就是完成工作，就是达到了预期效果；抑或虽然认识到了预算绩效管理的重要性，但对其理解却存在一定的偏差，将预算绩效管理简单理解为就是绩效评价，认为只要做了绩效评价就是完成了预算绩效管理，以偏概全导致预算绩效管理难以起到其应有的效果。

2、公益性文化事业单位缺乏复合型预算绩效管理人员一方面公益性文化事业单位诸如博物馆、图书馆等各类单位对于专业性要求较强，另一方面预算绩效管理涉及的知识层面较为广泛，这种情况下往往出现熟知文化业务的人员不了解预算绩效管理，而相对了解预算绩效管理的财务人员又对文化业务了解不多。此外，由于预算绩效管理的开展之前主要是将部分部门、单位作为试点，因此即使是财务人员，很多也对预算绩效管理一知半解。

3、公益性文化事业单位存在预算绩效管理环节缺失或有失严谨现象由于预算绩效管理尚未全面展开，事业单位特别是公益性文化事业单位在预算绩效管理方面，普遍存在环节缺失或有失严谨的现象，主要表现在预算编制环节，设置绩效指标时敷衍了事，缺乏科学严谨的考证或干脆规避绩效考评；在预算执行环节，实际执行偏离预算绩效目标，只要不突破开支范围就随意花销，完全不考虑是否真正有助于绩效目标的实现；在预算绩效评价环节，应付了事或者大肆吹嘘，不以事实为依据，使绩效评价工作丧失其客观公正性；绩效评价结果反馈和应用管理环节形同虚设，评完了事等等。

三、推进公益性文化事业单位预算绩效管理的对策措施

1、全面树立预算绩效管理理念领导的重视和支持是做好预算绩效管理工作必不可少的条件。要在公益性文化事业单位全面树立预算绩效管理理念，一是要加大对单位领导的宣传力度，强调预算绩效管理工作对于促进公益性文化事业发展的重要性；二是要明确预算支出责任，硬化支出预算约束，强化预算绩效评价结果的应用，加大预算绩效考评的奖惩实施力度；三是要在单位内部大力培育绩效文化理念，为推进预算绩效管理创造良好的环境，使绩效管理理念深入人心，从而变被动参与、消极应对为主动参与、积极配合。

2、培养复合型预算绩效管理人才公益性文化事业单位应当就自身事业开展特性，加快对复合型预算绩效管理人才的培养。一方面要加大对财务人员的培养力度，要有针对性地培养出既熟悉文化业务工作又具备丰富的预算管理经验，能够熟练掌握预算绩效管理工作方式方法的专门人才；另一方面，要对项目管理人员进行预算绩效管理方面的专门培训，增强他们的绩效管理意识，预算绩效管理关口前移，才能从源头上确保项目设计合乎本单位事业发展方向，符合公益性文化职能定位，切实提高财政资金的使用效益。

四、抓好“一保四”环节，切实提高预算绩效管理工作水平

（1）制度先行是提高预算绩效管理工作的重要保障。公益性文化事业单位在参照财政部的预算绩效管理相关文件执行时，还应当结合单位自身职能定位，研究制定切合公益性文化事业发展的预算绩效管理相关制度规定，同时设计符合自身业务特点项目规划的绩效评价指标体系，此外还可以引入第三方进行科学评估，确保指标体系的科学性、客观性、有效性、实用性和可衡量性，同时要兼顾成本效益原则。

（2）预算编制环节要严把质量关。科学编制预算，严把预算质量是确保公益性文化事业单位各项事业顺利开展，严格预算执行的重要支撑和保障。因此，公益性文化事业单位在编制预算时，应当严格遵循预算编制要求，同时重点关注以下几点：第一，预算特别是财政项目预算编制，应当与本单位的公益性文化职能相匹配，应当与本单位的发展战略相一致，应当有助于本单位总体目标、阶段性目标的实现；第二，项目支出绩效目标必须具体明确，项目绩效指标应当以定量指标为主定性指标为辅，应当充分考虑项目实际进行设计，既不能过高也不能过低；第三，全面预算严格来说应当是“全民参与型”，绝非是个别人、个别部门负责了事，应当涵盖本单位事业发展的方方面面，既包括业务开展也包括后勤保障，从某种意义上说，它是将每名员工的具体工作行为予以量化，从而最终形成本单位的全面预算；第四，绩效管理强调的是产出和结果，因此对于公益性文化事业单位来说，应当以实现最终提供的公共文化产品和服务最优化作为资金投入和资源配置重点方向，体现在预算编制上即确保资金优先且重点保障最优公益性项目。

（3）预算执行环节要强化过程管理。预算执行工作作为预算绩效管理的中心环节，是预算绩效目标实现的关键。要确保公益性文化事业单位的绩效目标实现，切实提高财政资金的使用效益，一方面要求单位自身严格按照批复预算设定的既定目标和规定用途使用资金，在发现执行偏离预算时及时调整、整改，因不可抗力等特殊原因确需调整时要严格履行财政规定的上报审批程序，未经批准不得擅自变更；另一方面，有必要实施事中审计，既包括内部审计也包括外部审计，与其等到既定结果已出再行整改，不如及时发现问题边审边改，更加有助于绩效目标的最终实现。

（4）绩效评价环节要确保客观公正实事求是。需要明确的是，不管是单位自评还是外部机构进行评价，绩效评价主体都是由“人”这一客观存在组成的，只要有人为因素存在，绩效评价结果就不可能做到绝对准确无误。要尽可能确保绩效评价结果客观公正实事求是，一方面要回归到绩效指标的设计，即首先在预算编制阶段就要确保绩效指标科学合理可考、定量为主定性为辅；另一方面不管是实施单位自评、主管部门或者财政部门评价还是引入第三方评价都需要确保实施评价的人员必须要德才兼备，既要有较高的道德修养又要有极强的专业素质，能熟练掌握各种绩效评价方法和评价工具有效实施绩效评价。

（5）绩效评价结果反馈和应用管理环节要落到实处。如果仅只是评价而没有结果反馈和应用，那么绩效评价最终只会沦为为评价而评价，完全背离我们在公益性文化事业单位推行预算绩效管理的初衷。要将绩效评价结果反馈和应用管理落到实处，有必要研究制定具体的实施方案，确保有反馈有整改有激励措施亦有惩罚措施。

五、结语

公共事业管理文化范文第3篇

关键词：石化企业；培训管理；问题和对策

中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）15-0032-02

现阶段石化企业处于知识经济发展的阶段，作为石化核心竞争力的人力资源对人才有着较高的要求，如时效性、两重性、高增值性和不可替代性等，加强企业人员的竞争力，提高员工的综合素质，改善工作，解决实际工作中的问题，这就需要加强企业员工的培训工作，而企业员工的培训也是必不可少的，石化企业要加强对员工培训重要性的认识。

1 石化企业员工培训管理工作的重要性

影响石化企业发展的原因有很多，人力资源是最主要的因素。人力资源作为石化企业最有利的竞争力，对其进行相关的培训是非常重要的，能够达到良好的培训效果，从而保证人尽其才。员工培训更是企业发展的重要保证，具体来说，企业员工培训的主要作用包括：通过员工的培训能够加强员工知识和技能，改善员工对待工作的态度，进而提高企业利益。员工的培训也能够帮助其体验到在企业中的归属感和认同感，加强责任意识。加强员工的培训，可以有效地达到企业发展的目标。

2 石化企业员工培训管理工作中存在的问题

管理人员对企业员工培训的重要性认识不到位，使得石化企业每级管理人员的精力能够集中在工作生产上面，但是对企业员工的培训却没有足够的重视起来。大部分的管理人员了解员工培训的重要性，但迫于生产任务的繁多和重大压力，渐渐忽视了对员工的培训工作开展。一般情况下，给予短期技能培训更多的关注，却忽视了系统性的培训能够给企业带来长久的利益，所以就造成了培训落后和断档的现象。

2.1 石化企业员工培训管理工作中的问题

2.1.1 生产培训的规则不完善

随着现代化技术不断的发展和政府监管机制不断的完善，我国现阶段的安全生产培训法规显现出很多的问题，如立法的延缓会造成部分急需法规出现空缺，然而部分已经颁布的法规又是重复出现的，不能够满足社会发展的趋势。应该利用行政的方法管理相关的安全生产培训工作，而实际工作中管理人员更多的是利用法律的方法去管理。由于法规操作性是非常差的，所以无法保证石化企业进行安全生产，导致培训指标和法规不够完善。

2.1.2 培训模式和内容不合理

企业员工培训的主要目的是提高员工的整体素质，而现阶段大部分的企业培训内容多以理论培训为主，对相关职业的技能知识的培训较少，所以造成员工实际的操作能力很差。员工培训内容的空洞，虽然达到很好的讲演效果，但实际上员工所能掌握的内容和重点内容过少。年度培训计划也没有充分的按照培训需求进行分析，对员工现状不能进行全面的分析，这都是因为对企业和员工的需求不了解，只能按照部分单位所提供的相关培训内容和企业管理人员的意愿去制定培训的计划，从而造成员工的培训计划内容过于片面，不能根据实际的问题有针对性地进行相关的计划。

2.1.3 培训评估机制不健全

培训评估主要是通过培训后对培训效果做以评价，以保证培训开展的意义。通过培训效果的评估，对员工培训内容进行分析，员工是否达到预期目标内容，培训计划是否有效进行检查分析和评价内容。再将评估的结果第一时间报给上级部门，认真做好日后的修订员工培训的计划内容，同时将培训所需的数据进行分析。现阶段的评估只是通过培训结束后留下的员工，对其进行培训效果的评估，这样就降低了评估体系的准确性和完整性。

2.1.4 培训管理部门的整体素质较低

企业员工的培训管理部门普遍积极性都不高，人员自身的素质也非常低，这影响了企业对员工培训和实施的力不从心。同时员工的培训工作疏于策划，达不到良好的培训效果，企业对员工培训失去信心。受到传统教育模式的影响，造成企业员工系统性专业人员严重流失，外加企业管理人员的整体素质低下，以传统的培训模式进行培训也不能切实的开展培训工作。

2.1.5 企业对员工培训的不重视

针对制度相对完善的企业而言，员工培训工作能够有效的提高员工的工作质量，企业也可以定期制定缜密的员工培训计划，从而能够达到较好的培训效果。但是一些中小型企业没能够认识到培训所带来的效益，而且制度的设计也不规范，对员工培训虽然给予一定的关注，但是重视的程度并不够。因为企业发展的初期经营阶段，管理人员对国际化和品牌更为重视，从而忽略了人才的培养和相关的培训。主要体现为参加培训的员工人数较少，无法进行有效的组织培训。部分企业对员工培训投入的资金非常少，认为培训根本没有必要，员工的培训只是流于形式，没有从根本上理解到培训的重要性。

2.2 石化企业员工培训管理工作中的难点

①提高企业员工培训的管理工作，有效的开展员工培训的管理工作是非常重要的，企业的负责人和培训管理人员需要更多的关注企业中的问题。培训内容是非常复杂的，要善于总结和选择，合理地筛选出适合员工实际需要的内容，才能为培训工作打好基础。

②培训管理的开展，能够帮助管理人员在培训计划完善之后，有效的实施。培训的内容包括培训讲师的选择、各环节的链接性、培训计划的内容等。

③培训工作没有顺利的进行或是没有明显的培训效果，就会出现得不到回报的情况。这很大程度上限制了企业的发展，导致领导对培训的工作不认可，影响企业后续培训工作的开展，因此错失企业领导的支持。

3 有效提高石化企业员工培训管理工作的措施

3.1 员工培训管理的短期计划

①明确培训的训练目的，确保通过培训后，员工能够通过培训有所收获，能够有目的地进行学习。

②对培训计划要进行严格的设计，设计内容为培训计划大纲、期限和计划的内容设计，提供最佳的时间进行培训，以达到最好的培训效果。

③拟定培训计划表，为员工提供具体的工作安排，确保员工和管理人员能够提前做好培训的准备工作，确保培训的实效性，培训课程表要将培训的日期、次数、内容和时间进行落实。

④设计多种学习形式开展培训活动，为保证员工通过培训能够有所收益，这就需要采取多种形式完善培训工作，从而有效的调动员工的学习积极性，不同的学习内容和阶段可以采用不同的方式进行培训，如观察、会议、报告和作业、测验几种不同的形式进行培训。

⑤完善控制策略，通过登记、例会报表、流动检查等方式进行控制，并加强培训监督的力量。

3.2 员工培训管理的长期工作计划

3.2.1 员工培训管理工作要按照计划的流程严格执行

企业员工培训管理的步骤是通过培训的计划的制定―培训计划的实施―培训计划的评估―培训计划的完善等。根据上述员工培训的管理流程开展员工的培训工作，根据培训中的问题不断完善计划，并找到有效的措施去解决问题，从而保证企业的持续发展。

3.2.2 设定员工培训的目标

通过对员工培训内容的调查和分析，将培训的需求转变成企业培训的目标。如以培训达到所有生产经营的目标并达到企业管理水平的要求。通过上年度培训计划评估和总结，要将制定的培训计划，以满足员工的不同需求，这也是近阶段培训的重点内容。

3.2.3 实时分析企业发展的动态

员工培训的主管部门需要对企业的生产和经营的计划加以研究，计划中要明确企业的年度生产和经营的指标，进而找到员工的需求制定相关的培训计划。结合石化企业的经营情况，找到欠缺的地方并加以改进，通过培训达到改善现状的效果。

3.2.4 按照培训计划制定的目标进行分类

结合企业自身制定的生产经营目标内容进行培训方案的制动。方案内容要体现素质方面的训练、业务技术的训练和语言方面的训练等。培训内容要可以达到加强石化企业管理水平的作用，需要对班、组长和更高级别管理人员加强培训，内容体现为对系统的督导管理和对培训员针对性的训练等。

3.2.5 培训的预算成本要列入到计划

将方案中相关培训活动所需的资金和器材、设备和外出活动等内容进行严格的筛选，确保将培训的成本控制到最小化，发挥最大的利益。

3.2.6 加强政府对中小企业的扶持力度

企业的外部环境是其生存发展的重要保证，尤其是我国现阶段正处于社会经济转型的阶段，包括的很多不能确定因素都会造成多企业发展的影响。因此，我国现阶段需要正确的摆正中小企业的位置，充分的理解其重要性。近几年我国出台了相关的扶持政策，和发达国家比较，其保障机制还有很多的欠缺，政府部门需要结合我国企业实际的情况和问题，同时吸取发达国家的经验，不断改进并完善法律和法规内容，为中小企业走向国际贸易提供合理的发展空间。需要做到以下几点：为中小企业发展以提供合理事宜的制度环境、不断完善石化企业向国际化发展的扶持制度、提高企业的组织和结构的建设，积极响应政府的相关政策，以帮助政府对中小企业进行相应的扶持工作。

4 结 语

石化企业需要加强对员工的培训工作，并加强对员工培训的力度，将这项工作列入企业的工作日程中，制定相对合理的培训目标和管理计划。以提高员工的整体素质为主，同时加强员工的技术和理论知识的掌握，避免因缺乏知识而出现事故的现象出现，使企业在竞争力的影响下提高自身的创新能力，不断地完善，从而形成独特的核心力量，从而加强企业的竞争力，推进石化企业整体的良好发展。

参考文献：

[1] 张雪，王越珩.企业员工培训的国内外现状与发展趋势[J].知识经济，2012，（1）.

[2] 霍爱彬.创新人力资源管理实现国企可持续发展[J].经营管理，2011，（5）.

[3] 杨红敏.浅析企业员工培训给企业带来的经济效益[J].科学之友，2011，（24）.

[4] 胡江玲.加强企业员工培训工作的重要性[J].培训咨询，2011，（8）.

公共事业管理文化范文第4篇

关键词：施工企业；精细化；成本管理；注意问题

在市场经济快速发展的进程中，传统的成本管理思想已经不能满足成本管理需要，很难为施工企业成本决算提供有利的依据。为了能够在激烈的竞争中获取主动，施工企业必须寻求一种新的成本管理办法，降低企业成本，提高企业的经济效益。现阶段，我国建筑行业正处于迅速发展的新时期，加强对施工企业精细化成本管理的研究具有十分现实的意义。

一、精细化成本管理的内涵

所谓的精细化成本管理，主要是在市场经济背景下，将精细化管理理念作为基础，坚实定量化、细微化的成本管理方式，落实成本计划、分析、核算、考核等各项内容，不断的优化资源配置，降低成本，提升整体的经济效益。具体来说，精细化成本管理具有以下几个方面的特点：第一，精细化管理强调全过程。采用精细化管理模式，针对企业运营的全过程，并非针对某一环节。强调事前、事中以及事后控制；第二，精细化管理需要树立成本效益观念，不断的优化成本结构，挖掘潜在的价值，尽可能的提升企业的经济效益；第三，全员参与性。精细化管理提倡全员参与，让每一个员工都参与到精细化管理中。

二、施工企业实行精细化成本管理的必要性

施工企业生产过程中需要耗费施工企业资源，也就造成了施工项目成本，实行成本管理需要抓住施工成本的源头。精细化成本管理是现代企业管理发展的必然趋势。施工企业工程项目管理仍然还处于粗放式管理的状态，企业法人对项目缺乏有效的管控，严重影响了企业发展质量和效益。全面推行工程项目精细化管理，就是要对这种“粗放式”管理模式进行颠覆性的变革，带动企业整体管理水平的全面提。施工企业实行精细化成本管理是提高经济效益的根本举措。精细化成本管理突出“效益最大化”这个原则，抓住“成本管理”这个核心，强化“过程控制”这条主线，从而创造更高的管理效率和更大的经济效益。成本管理可以使企业看到自己与竞争对手之间的差距，无形中为企业内部的改革提供了动力。例如竞争机制的引入就很好地说明了这一点，在企业中，根据个人能力的高低，业绩的好坏进行评选职称、调节薪酬已经是一种常态。任何情况下，只要有竞争的存在，总会有高低胜负的差别。在竞争机制下管理企业员工，决定干部的任免已经成为企业成本管理的一种方式。竞争机制对企业发展产生一种压力，利用好竞争机制，可以使这种压力转变为企业人员的驱动力。从企业长期发展的利益来看，各企业各部门缩减成本之间的竞争是一种有目的，有组织的活动。它主要表现出来的是积极的一面，通过吸纳员工的成本管理意见，有助于企业员工认识到自己的独特价值，增加他们的自信，让他们在竞争中认识到团体意识的重要，通过对先进人物和事迹的表彰，使他们获得来自企业内部的认同感和成就感。同时，也有助于使他们摆脱工作的单调乏味，激发他们的工作热情。

三、施工企业精细化成本管理需要注意的问题

（一）建立全员管理

施工企业需要树立全员参与的成本管理理念，从施工项目成本计划、核算、执行、考核等几个方面入手，引导企业员工主动的参与到成本管理中，转变传统的施工企业成本管理理念，建立更加宽阔的成本管理渠道，降低成本对企业的影响，提高企业员工的成本管理意识。另外，还需要建立有效的责任机制以及奖罚措施，对企业精细化管理实行监督，将成本管理的责任细化到每一个单位和员工，同时实行成本管理的量化处理，将员工成本管理考核与员工工资、绩效等挂钩，提高员工参与施工成本管理的积极性。施工成本管控中要构建完善的激励机制，通过制度的奖惩约束、激励作用促使各个环节做好成本管控，减少成本管控风险，激发施工人员参与成本管控积极性，融入以往项目管理经验与相关规定，构建高效的成本管理体系。要发挥极致对基础管理的刺激作用，减少被动局面的出现，及时更新管理理念与技术手段，以优秀的人才为支撑，为工程项目的顺利实施提供帮助。

（二）细化成本总目标，建立成本控制

施工企业实行精细化成本管理的过程中，企业需要建立科学的成本管理体系，确定成本管理目标，企业各个部门进行成本核算过程中，需要根据企业施工实际情况，核算历史资料等，确定各项成本动因之间的关系。另外，在实际施工过程中，存在诸多不确定因素，会对工程施工成本造成影响，还必须建立数据化、具体化的成本目标。成本责任控制主要包括责任主体、成本控制链，施工企业需要将成本管理细化，细化到各个具体的成本管理项目中，并将各个项目成本管理的目标分配到具体的管理人员头上，建立有效的成本控制目标，提高施工企业精细化成本的效果。

（三）细化施工企业成本管理的流程

施工企业精细化成本管理需要贯穿整个工程建设过程，从施工招投标开始，一直到工程竣工验收，每一个环节都离不开成本管理。事前精细化成本管理包括对企业成本的预测、计划以及重大决策；事中精细化成本管理主要是对成本核算，加强对各个施工环节成本的核算与控制；事后精细化成本管理主要是考核各个阶段成本管理的效果。当然，这种精细化管理的过程是不断循环的，是一个持续的过程。

四、总结

精细化成本管理是新型的成本管理理念，通过精细化成本管理，能够提升施工企业成本管理效率，降低施工成本，提高施工企业经济效益。具体来说，施工企业精细化成本管理，还需要树立全员参与意识，细化成本管理目标，尽可能的控制施工企业成本，同时优化施工成本管理工作流程，提高施工企业的整体效益。

作者:刘宏生 单位:中铁上海工程局集团第五工程有限公司

参考文献：

公共事业管理文化范文第5篇

关键词:施工企业物资管理现代化

随着建筑大军数量的不断膨胀，国家定期不定期为抑制通货膨胀而采取宏观经济调控措施等，施工企业为了生存不惜低价承揽任务，即使是优秀的施工企业效益仍然不尽理想。因此，施工企业加强物资管理的现代化进程，挖掘其管理潜在效益是迫切而必须的。

一、物资管理在施工企业管理中的重要地位

在工程项目成本构成中，物资成本占工程成本的60%以上，加上运杂费可能会高于70%，因此，物资管理对保证施工项目的顺利进行、降低成本和提高经济效益，起着举足轻重的作用。从这个意义上讲，作为企业行为的物资管理工作，不仅是企业物资部门的专业管理，更应是企业决策层和高管关注的事项，同时也是各岗位人员需共同参与和监督的组合管理，只有全员的参与，才能有效构筑企业物资管理现代化的完整体系。

二、施工企业物资管理存在的问题

1、从思想观念上看，落后于现代化管理的理念

随着物流的快速发展，一般生产企业的物资管理尚未能与物流市场有效接轨，企业领导、管理人员普遍存在“肥水不流外人田”的思想，对第三方物流有抗拒心理。

2、从物资管理的基础上看，配套设施薄弱

由于对物资管理重视不够，资金投入不足，计算机管理系统应用受到制约，多停留在原来的整套账务、采购、仓储和控制的管理模式上，造成了当前物资管理基础工作相对薄弱，是典型流程式、“标准化”的管理，而不是追求效益、主动进取的管理模式。

3、从操作实践上看，重供应、轻管理的现象严重

企业领导层、生产作业层对物资部门的要求是准时提供生产所需的物资，一旦延误生产，物资部门要负一切责任。因此，施工物资管理人员唯能做的就是加强计划预算，按品种、按质量、按期限齐备地供应施工生产所需的各种物资，宁愿物资管理水平停留于传统水平，也不愿承担因改革创新带来的风险和责任。

4、从人力资源的角度上看，物资人才缺乏

从人力资源的角度上看，物资人才缺乏主要表现在三个方面。一是由于物资人员作为生产辅助人员，在企业的地位居于次要，无法吸引人才，增强活力，使得既懂信息技术又懂物资管理，既懂经济金融又懂法律的人才严重缺乏；二是物资管理人员缺乏系统、专业、相关的培训，在管理中往往凭借的是经验判断而不是科学理念；三是普遍存在人才知识结构老化，难以接纳现代化管理理念与手段的问题。

三、推进施工企业物资管理现代化的途径和方法

（一）从宏观战略上采取的措施

1、加强价值工程研究应用

在施工企业自身权限范围，以及合理的变更设计下，加强价值工程实践，删除冗余功能，减少材料无谓支出和浪费，同时研究新型经济实用性材料代替的可行性。

2、应用物资管理信息系统

物资管理信息系统由按功能方式组成的各种职能子系统构成，它们主要包括价格分析系统、合同管理系统、库存管理系统、计划采购系统、质量跟踪系统等。物资管理信息系统的建立，既可利用计算机来取代人工繁琐的事务处理，提高管理效率，又可完成手工难以完成的信息处理，为物资管理及决策提供信息分析及最佳决策方案，使供应工作处于最佳状态。

3、建立战略联盟，发挥互补优势

随着经济全球化，物流市场快速发展，联盟重要性不言而喻。战略联盟可以减少渠道冲突，快速传递信息，降低渠道成本，突出共同价值和未来发展。建筑企业应选择专业化的第三方物流商，或者区域性销售商，形成长期稳定的供应链关系。通过应用这种现代化的供应链管理手段，企业将大大提高外部形象以及内部管理水平，减少无谓消耗，有助于实现建筑工程项目效益最大化。

（二）从微观战术上进行的考虑

1、确立科学管理理念，实施系统控制

（1）目标计划控制。根据工程项目用料计划，可运用ABC分类法、订货点(FQS)法、经济订货批量(EOQ)公式来解决。根据最终的计划，保证按品种、按规格、按质量要求。

（2）采购控制。采购需要开展的业务很多，必须对采购程序的各项业务建立职责分工，实行职务分离。加强对采购对象、采购量、合同签订、付款、货物验收、运输方式和配送等各方面的控制。要强化信息情报收集，引入竞争机制，净化采购渠道。对采购物资应本着“择优布点、货比二家、先近后远、合理定价”的原则，以降低材料的买价和运输费用。要加强采购人员的职业教育和管理，强化纪检监督工作，杜绝采购人员个人为吃回扣、拿好处而不惜牺牲企业利益的不正之风。物资部门要提倡“多存信息，少存实物”的新观念，合理确定采购批次和采购数量，防止盲目采购和无计划采购。

（3）存储控制。在存储控制中，目的就是为了研究得到最合理的采购周期、采购时间和最佳库存结构。施工企业在生产和经营段时间以后，都会造成部分材料、配件的积压现象。为了在盘活库存、减少储备、杜绝损失浪费，不再造成新的超储积压方面，物资管理部门要加强物资定(限)额管理，严格按计划和物耗定额进行控制，加大修旧利废工作，充分利用物流市场发展，不断探索材料“零库存”的可行性。

2、推行现代化管理模式，强化内部管理

（1）科学定位。物资工作要达到的总体目标应当定位于保供和创效。因此，不仅要建立可靠的物资供应与质量保证体系以达到保供的目标，更要致力于降低物资采购成本，节省物资供应成本，强化资源的整合与综合利用，提高资金的运作效率，建立有效的材料责任成本控制体系，以实现创效增效的目标。

（2）科学管理。物资管理工作具有微观性、专业性、规范性的特征，是一项操作层面上的工作。因此，必须讲求科学，按施工企业物资工作的特点和内在规律来制定和实施物资管理工作的计划、组织和控制措施，要吸收战略采购、物流管理、供应链战略管理等先进适用的管理思想精华，应用计算机网络技术来实施各项管理职能工作，在物资管理目标上创新。

（3）以人为本。管理是手段而不是目的，实现目的的中介是人。不仅要建立健全各项规章制度以规范物资工作人员的行为，明确其职责，更要注意研究人的内在需求和行为规律，最大限度地激发和调动广大物资人员的聪明才智。要努力使物资管理人员熟悉物流管理技术，成为储存保管、运输装卸的专家，更应掌握企业内供应链的流程，熟悉软件程序和信息技术系统，掌握电子商务技术。必须重视人才在企业物流管理中的重要作用，一方面要采取各种方式，多层次地加大对企业内部物流从业人员的业务培训，提高物流从业人员的整体素质。另一方面要建立与市场经济相适应的用人制度，吸纳大量有用的专业人才，以满足企业物流现代化的需要。

3、构建物资管理现代化的监控体系

（1）强化财务对成本的控制。会计人员由于自身知识而所限，只有依赖于信息机构和自身的阅历对审核事项作出判断，从经济内容上看，不再限于原始凭证的完备及形式上，更应转移到数量和价格的真实性。

（2）全员参与监督。物资部门要接受广大职工的监督。每季度将主要采购物资张榜公告，公告内容尽可能全面、一目了然。对有疑惑的事项，职工可以向纪检监察部门报告。

四、结束语

物资管理工作的好坏直接影响到施工企业的生产、技术、财务等多方面的经营活动和经济效益；随着我国社会主义市场经济的建立和完善，施工企业必须改变过去计划经济模式下的物资管理思想，采用先进的物资管理模式，并且这种模式必须与企业整个生产管理变革相适应。这已成为市场经济发展的必然趋势。施工企业只有探索出适应市场发展的新型物资管理模式，才能在日益激烈的市场竞争中生存和发展。

参考文献：

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3、汝宜红等.现代物流理论及其实践[J].中国物资流通.2001(7).

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5、张志鹏.施工企业物资管理体系的构建[J].铁道物资科学管理.2004(2).