区域经济一体化的发展
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区域经济一体化的发展范文第1篇
金昌—武威区域经济一体化发展是金昌和武威两市坚持以科学发展观为指导，准确把握经济发展的大趋势，抢抓国家支持甘肃加快发展的历史机遇，贯彻落实省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，根据金昌武威经济社会发展的实际做出的重大战略部署，是甘肃实施“组团发展”战略的生动实践，是全省经济发展的重要增长极，在全省乃至全国发展的大格局中占有重要地位。2011年7月，甘肃省人民政府办公厅印发了《金昌—武威区域经济一体化发展规划》（以下简称《规划》），标志着金昌—武威区域经济一体化建设正式启动。本文就金昌—武威区域经济一体化发展的路径进行了探讨。
1.金武区域经济一体化发展的基础条件
金昌—武威经济区（以下简称“金武经济区”）地处河西走廊东端，东接兰州、南靠西宁、北临银川和内蒙、西通新疆，处于亚欧大陆桥的咽喉地位和西陇海兰新线经济带的中心地段。范围包括金昌市的金川区、永昌县，武威市的凉州区、民勤县、古浪县、天祝藏族自治县，面积4.2万平方公里，武威市人口1815054人，金昌市人口464050人，2010年两市人口227.9万人，占全省总人口的11.22﹪。金昌市与武威市原来同属于武威地区，有着悠久的一体化发展历史渊源。1981年，在行政区划调整中经国务院批准，金昌从武威地区分化出来，成立为独立的金昌市。两市地缘相邻，自然地理相连，同处河西石羊河流域绿洲盆地，区域经济具有一体化合作与发展的良好基础。金武经济区区位条件优越，自然资源富集，产业优势互补，历史渊源相同，文化多元相融，经济社会联系紧密，是经济、人口相对集中的区域，是西陇海兰新经济带的重要节点城市。金昌是一个典型的资源型工矿城市，有色金属工业在经济中占有重要地位，是我国重要的镍、钴、铂族贵金属生产及有色金属工业基地，国家新材料高技术产业基地和循环经济示范区。武威是古丝绸之路上的重镇，全国历史文化名城，中国葡萄酒城，中国优秀旅游城市，中国旅游标志—马踏飞燕的出土地，是全省重要的农产品生产和加工基地、国家级沙产业和防沙治沙生态恢复示范区。近年来，随着两市经济社会快速发展，产业关联日益紧密，经济社会联系不断增强，区域经济一体化发展的条件更趋成熟。“十一五”期间，金武经济区地区生产总值年均增长12.5%，高于全省平均水平。2010年，地区生产总值439.28亿元，占全省的10.7%；人均地区生产总值19273元。随着西部大开发战略深入推进和主体功能区战略的逐步实施，金武区域经济一体化发展面临着新的发展机遇。《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和《甘肃省循环经济总体规划》，进一步明确了金武经济区的战略定位和发展重点。省委确定的区域发展战略，为进一步推动金武经济区组团发展和跨越式发展指明了方向。金武两市党委和政府对区域经济一体化发展高度重视、强力推进，经济联系与合作不断加强，要素流动、产业关联、社会融合不断扩大，一体化的内生动力明显增强，有利于发挥区域内国家新材料高技术产业基地、国家级经济技术开发区、全国历史文化名城、中国优秀旅游城市等综合优势，进一步集聚要素资源、增强核心竞争力、实施区域功能组团和联动发展。
2.金武区域经济一体化的战略定位
《规划》指出，坚持把金武经济区发展放在全省乃至全国发展的大格局中，突出特色产业发展，形成功能组团和整体优势，提升经济区的战略优势地位。金武经济区建设要以国家重要的有色金属新材料研发基地、国家重要的循环经济示范区、全国内陆河流域生态文明和节水型社会建设示范区、城乡统筹发展的先行区、多元文化相融发展的繁荣区为战略定位。依据国家和我省主体功能区规划，以西陇海兰新经济带为主轴，以金昌市金川区和武威市凉州区主城区为中心，以主要交通通道连接的县城、重点建制镇和产业园区为主要节点，以点串线，以线带面，优化空间布局与产业组织体系，构筑“一带携领、两核互补、点状集聚、重点突破”的点轴式空间开局。按照“前五年夯实发展基础，后五年提升水平大发展”的总体发展思路，力争用10年左右的时间，努力把金武经济区建设成为资源同享、产业互补、生态共建、社会相融的一体化发展创新示范区。
3.推进金武区域经济一体化发展的路径选择
3.1围绕空间开局，合力建设一体化交通网络
要围绕点轴式空间开局，打破行政区划限制，整体谋划金武经济区交通网络架构，打通公路、铁路和空中连接通道，强化与新疆、内蒙古、青海以及宁夏的交通联系，提升金武区域通枢纽地位。一是强化内部交通衔接。尽快建成金武高速公路和金色大道，规划建设区内公路，推进两市县乡公路连通及等级提升，加强区内公路与国省干线高速公路网的互联互通。二是合力建设外联通道。加强区际联系，提升改造与兰西经济区交通通道。加快徐古、营双等高速公路建设。对重要国省干线和省际出口路改扩建。加快建设兰张三四线、干武二线、金阿等铁路，努力形成以武威、金昌两市为中心，辐射周边地区的铁路运输通道。推进武威煤炭集疏运中心建设。适时建设武威机场，拓展对外空中通道。三是加强综合交通网络体系建设。制定区域公交发展战略，加强凉州、金川等枢纽站场建设，加快县城及重点城镇客运站建设，促进公共交通网络向乡村延伸，实现公共交通与公路交通的有机衔接。
3.2促进产业集群发展，合作建设产业创新发展区
要充分发挥区位和产业优势，统筹各类要素资源，提升自主创新能力，引导创新要素向企业集聚，促进产业集群发展，打造具有核心竞争力的产业创新体系，构筑特色优势产业基地和区域经济增长极，合作建设产业创新发展区。一要构建“一区多园”工业布局。强化产业集聚，以金昌国家级经济技术开发区为依托，引领其他产业园区发展。加强产业园区的分工合作，发挥各自特色，打造共同优势，形成“一区多园”工业布局。二是建设国家新材料高技术产业基地。充分发挥金昌国家新材料产业高技术产业基地的载体作用，突出金川公司等大型企业的竞争优势，发挥其引领、辐射带动作用。三是发展壮大特色优势工业。依托优势资源和企业，突出发展新能源产业，改造提升化工产业，做大做强农产品精深加工和生物产业，提升产业竞争新优势。四是联手共建国家循环经济示范区。依托金武经济区工业园区和产业集聚优势，延伸产业链，大力发展工业循环经济。以发展高效节水型灌溉农业和农作物秸秆、农业废弃物综合利用为重点，大力发展农业循环经济。
3.3促进城乡统筹发展，联手创建城乡统筹发展的先行区
金昌是全省统筹城乡一体化发展试点市之一，武威城乡融合发展核心区是全省统筹城乡发展试验区，两市要统筹城乡人口、产业、空间布局，着力实施以工促农、以城带乡，促进城乡统筹发展，联手建设城乡统筹发展的先行区，率先形成城乡一体化发展的新格局。一是促进城乡产业协调发展。引导城市资本、技术优势与农村资源相结合，促进生产要素在城乡之间合理配置；统筹推进新型工业化和农业现代化，推动城乡产业融合发展。二是统筹推进城乡建设。结合新农村建设规划，合理布局基础设施，加快基础设施向农村延伸、推进农业生产方式和农村生活方式的转变，提高农村现代文明生活水平。三是推进城乡基本公共服务均等化。把农村发展纳入到城乡总体发展规划之中，加快公共财政、公共服务向农村倾斜，社会保障向农村覆盖，完善农业农村投入保障机制，加快农业服务支撑体系建设，促进城乡社保、教育、公共卫生和基本医疗服务、文化服务等协调发展，提高公共服务均等化水平。四是武威市要按照“一轴双城三组团”的空间开发格局，促进经济、人口和要素集聚，加快城乡融合发展核心区建设。
3.4发挥文化资源优势，共同打造多元文化相融发展的繁荣区
金武经济区文化同源、民族文化多彩、多元文化相融、现代文明与传统文化相映。要按照建设文化大省的总体要求，抓住创建华夏文明保护传承和创新发展示范区的机遇，发挥多元文化交融发展的文化资源优势，以建设丝绸之路文化发展带为重点，促进文化旅游产业繁荣发展。一是共同打造区域特色文化品牌。突出佛教文化、汉文化、五凉文化、西夏文化、天马文化、骊靬文化、民间民俗地域文化的宣传，提升文化品位，合力打造一批具有国内乃至国际影响力的文化精品，提升金武经济区文化品牌竞争力。二是加强文化旅游重点项目合作。依托丝绸之路黄金旅游线，重点打造以五凉文化、西夏文化、骊靬文化等为代表的历史文化游，以祁连风光、大漠风情和天祝藏乡等为特色的生态风情游，以金昌等为重点的现代工业观光和科技文化游等精品旅游线路。把“中国？马踏飞燕—金武游”作为旅游业的主打品牌进行培育建设。三是推进公共文化资源共享。加快推进两市县区文化馆、图书馆、博物馆和乡镇文化站、社区文化中心、农家书屋建设，共享公共文化资源。建立广播电视新闻宣传和广播电视节目合作互融机制，共同承办重大文化活动，带动区域文化交流与合作。
3.5加强资源环境保护，通力构建生态文明示范区
两市要以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，共同构建生态文明建设示范区。一要全面推进节水型社会建设。加大资源保护和生态建设，把金武经济区建设成为西部乃至全国高效节水示范区。二要推进重大生态工程建设。统筹石羊河流域综合治理，构建生态安全屏障。加强祁连山区水源涵养区保护，合力建设祁连山水源涵养林保护区。三要继续深化绿洲生态建设。以主干渠路为骨架、农田支渠和田间道路为支架，提高农区林网覆盖率。围绕国道、省道、县乡等四级道路，开展绿色通道工程建设。
3.6大力创新体制机制，全力推动《规划》落实
要积极探索建立适应一体化发展要求的体制机制，打破行政壁垒，加强政策配套、组织协调和规划实施，为金武一体化发展提供强大动力和体制机制保障。一是加强组织领导。成立由省政府主要领导任组长，省直相关部门和两市市委、市政府负责同志为成员的协调领导小组，加强对金武经济区一体化发展的领导。二是建立市长联系会议制度。落实省领导小组确定的事项，议定两市重大合作事项，制定促进共同发展的区域政策和措施。三是加强工作协调。加强与国家、省有关部门的联系沟通，积极争取国家、省上的支持，制定有利于促进金武经济区产业配套、协调互动的支持政策。四是发挥社会组织和民间力量的作用。充分发挥两市行业协会、商会等民间组织、中介机构的桥梁纽带作用，以社会和民间力量促进金武经济区一体化发展。
社科课题：甘肃省哲学社会科学规划项目“甘肃省区域创新能力研究 ”的阶段成果。
参考文献：
区域经济一体化的发展范文第2篇
1我国区域经济一体化的发展原因
1.1区域产业合作和产业转移的加快哲学观指出，矛盾具有特殊性。而我国地大物博，960万平方公里的陆地上，每个不同地区都具有自身的天然地理特征和自然区位优势以及自然资源优势，也不例外的都具有各自的区域短板和发展局限性。于是区域合作便应运而生了，区域经济一体化有利于迅速实现不同地区之间的优势互补，提高经济总量。并以此为引导实现区域间其他各个方面的发展交流。
1.2交通通讯的快速发展交通通讯是城市和地区经济发展的大动脉。俗话说，要想富先修路。交通建设在区域经济一体化发展中起着不可替代的关键性作用，是区域协调发展和优势互补的血脉联接。为区域经济一体化的开展提供了便捷之路。截止到目前根据资料显示，我国高铁里程达到世界总里程的一半，高速公路里程居世界第一，互联网的普及率达到50%，交通通讯的快速发展促进了区域经济一体化的发展。
1.3政府政策的支持除了近期的丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路经济带、京津冀协同发展区以及长江经济带以外，我国三十年来发展成熟的深圳、厦门、珠海、汕头等国家级特区，上海浦东、重庆两江、甘肃兰州等国家级新区，武汉两型社会建设、山西省国家资源型经济转型等国家综合配套改革实验区，这些区域经济的发展都受到了国家各种优惠政策的支持，促进了经济一体化的发展。
1.4人口的跨区域性流动人口流动是自古以来都有的“天然”现象，而到了21世纪的今天，科技不断进步，经济不断发展，人与人之间的交流越来越多样化和频繁，而人口流动也越来越容易和便捷，尤其是农民群体在城乡间的往来流动占绝大多数。这为区域经济一体化的发展提供了物质和人力支持，为较落后地区带来了思想变革的先兆。
2我国区域一体化及法律治理中的问题
国内经济一体化主要通过地方政府和中央政府的各种政策性支持和调控，例如逐步取消和打破阻隔各地区生产要素流动的障碍壁垒，建立统一市场等等。同时根据我国区域经济一体化的发展特点和当前区域经济发展中的环境、人口、资源等问题，但是仅仅依靠政府是无法圆满地从彻底上解决问题的，除了政策性支持和引导之外，政府应寻求和积极力促各地区间的更普遍和更深层次上的互补双赢与合作，建立我国区域一体化进程中的法律治理模式，但是我国当前区域经济一体化法律治理中存在许多问题。
2.1缺乏统一遵守的合作协议或章程区域经济一体化中没有根据各地方的利益诉求去建立各地共同遵守的区域合作协议或章程。区域经济一体化中各个区域的政府是平等合作的关系，并不存在上下级隶属关系，但在发展过程中常常出现各地政府为了各自政绩而忽略区域全局的建设，强化各地方的资源配置和重复建设，造成地方保护主义和地方市场分割的盛行，由此可见利益分配问题是区域经济一体化的重要发展问题[2]。我国当前区域合作主要通过区域合作协议，但是这些协议基本上是单一领域的合作协议，缺乏基于共同利益诉求的协议约定，因此难以形成真正有效并可持续性的区域合作机制，最终难以实现共同利益。
2.2缺乏区域政府间的长期合作机制我国部分区域间的经济合作主要通过制定行政协议来推进经济一体化的发展，虽然引导和推动了区域经济的发展，但是这种措施代表的只是发展的方向与发展的具体内容，并没有真正建立起有效的、可持续性的、长期制度化的机制，更遑论符合法律精神的违约责任认定机制和解决纠纷机制[3]。如果缺乏区域间争议解决机制，会严重限制政府间的合作。
2.3限制了社会公权力的作用我国区域经济一体化的发展中忽视了公民参与治理的作用，区域一体化的建设并不仅仅是政府的事情，与民众息息相关，公开是区域一体化法律治理的重要要求。法律治理的公开机制能够有效地保证各区域之间政策运行的透明度，并进行有效的监督和评价；促使各地区之间及时获取信息，学习实践经验，形成合作和互动。通过发展区域中多元素和多主体的参与，构建多层次、多方位的管理体，充分发挥社会公共权力的作用。
3法律治理模式理论
公共治理理论对区域经济一体化发展的指导有利于实现区域合作效益的最大化，而法律是在区域经济一体化中进行社会治理的重要手段，法律治理模式指导区域经济一体化的发展。治理是行政管理中的新型沟通合作理性，在权利运行方面，治理是关系到上下、水平方向的互动管理过程，各地方政府进行协商与合作，制定共同目标，共同实施管理公共事务的权利与职责[5]。每一种社会治理模式都离不开与之相对应的法律结构，法律治理模式中主要分为三种模式。
3.1硬法治模式区域治理中的硬法治模式指的是确定的、可预期的法律，能够保障社会的秩序和基本价值观念，从而满足社会法治化的需求[6]。但在区域法律治理的过程中不能完全运用硬法，也没有必要进行全面的硬法治理。在自由、民主、平等的社会中硬法很多时候是违背社会发展规律的。
3.2软法治模式区域治理中的软法治模式指的是由区域各地方成员协商一致，共同制定发展经济的规章制度，软法律虽然不具备强制力，但是各个地方成员必须遵守，具有约束力[7]。软法律模式的缺陷就是过于理想化，在当下社会无法真正实现民主与法治，各个成员从自身利益出发，如果一方不遵守协议，会造成其他损失。
3.3混合治理模式混合治理模式有利于充分发挥软法和硬法的优势，能够充分实现对区域经济一体化的法律治理。硬法和软法的有效结合使法律治理更具多元化和有机化，软法有利于回应社会对公平、法制的需求，硬法能够确保区域中各个地方的遵守程度，二者相辅相成、相互促进，是推动我国区域经济一体化发展中法律治理的重要手段。
4构建我国区域经济一体化发展中的法律治理
4.1法律治理的实践轨迹区域行政协议和区域性组织是我国区域经济一体化初期的法律治理机制，其中行政协议指的是各个政府机关之间缔结的协议，行政协议不仅用于推进区域经济一体化，其内容也逐渐向合作和发展转变，逐渐成为重要的法律治理机制。区域经济一体化的目的是进行统一市场、优化产业结构的改革，破除各地方立法，因此我国在改革法律治理的过程中对地性法规和规章进行清理和协同立法，并采取区域行政规划和区域行政指导的领导方式，在不断地实践中形成了区域行政协议、区域合作组织、区域协作立法、区域行政规划和区域行政指导等五种法律治理方式。
4.2法律治理中的政府首先要建立区域经济一体化的法律体系，借鉴国际上欧盟的成功经验，注重基础条约的重要保障作用，并广泛运用于我国区域中各地方内部。我国区域经济一体化的发展离不开有效的法律制度进行引导，各个区域内的各地方是公平、平等的关系，要充分利用各地政府之间的合作，以及中央政府在区域经济一体化发展中的立法进程，明确各个地方政府在经济一体化发展中的职责，避免地方保护主义。通过立法加强区域经济发展的重要地位，促进区域资源的合理配置。其次要建立有效的区域一体化领导组织机构，加强各区域间各个地方政府之间的交流与合作，形成各区域的领导集体组织，并形成长期的合作机制。中央政府和各地方政府应要相互协调，逐步建立区域经济发展的领导协调机构，并制定符合本区域经济发展的规章制度，逐渐形成本区域长期的发展模式。最后要不断完善司法纠纷解决机制，有效地化解我国区域经济合作与发展中的各项矛盾，如果无法有效地确定责任的承担主体就会阻碍经济一体化的发展进程。司法纠纷解决机制中建立有效的司法纠纷化解机制，及时解决各地方政府、公民与政府在区域发展中的矛盾与纠纷，促进矛盾的有效解决。
4.3法律治理中的公权关系法律的制定在于反映民意，区域经济一体化的法律治理应充分体现社会公权关系，充分体现民主协商性在法律治理中的作用。法律的制定和实施主题更加多元化，公民能够代表公共自治区的广泛民意，与此同时，法律的制定与实施过程应更加开放，向社会与公民的各项利益诉求开放，最终法律治理机制更加注重商谈、合作，注重与各个地方的沟通与对话，强调共同的认同和共识，促进区域各个地方的共赢。
5结语
区域经济一体化的发展范文第3篇
经济一体化极化作用辐射作用
进入新世纪以来，中国东部沿海地区呈现出三大经济圈，即珠三角经济圈、长三角经济圈、京津冀经济圈。这三大经济圈对推动我国经济高速发展和实现经济结构转型有着巨大的影响作用，同时也是我国在新时期参与经济全球化竞争的重要力量。但从近年发展过程来看，京津冀地区不论是在整体发展的速度、还是发展规模上，都明显地落后于长三角和珠三角经济圈。本文在增长极理论的基础上，分析了京津冀地区的增长极在带动其腹地地区共同发展所遇到的一些难题，并探讨性地提出了自己的一些思考和看法。
一、增长极理论
（一）增长极
增长极的概念最早是由法国的经济学家帕鲁于1955年提出来的。在他的文章中提出：现实世界中的经济要素的作用完全是在一种非均衡的条件下发生作用的，经济增长并不会同时发生在所有的区域，而是有选择地首先出现在一些增长点上，然后通过不同的方式向其周围地区扩散，并最终影响到整个区域的发展。增长极正式从抽象的概念转换为具体的地域空间概念，以后的学者纷纷引用到各自的研究领域中。
（二）增长极的极化与扩散作用
由于增长极的产业发展比周边的腹地地区要快，因而在区域发展的初始阶段，为了获得更好的发展机会，腹地地区的资本、劳动力、技术等生产要素都趋向转移到核心地区，这样在某种程度上就减少了腹地地区发展的机会，使得极核地区与腹地地区的经济差距不断地扩大，极核地区的中心地位不断加强。
二、京津冀地区经济一体化过程的现状
（一）第一产业
京津冀地区第一产业的合作有着很长的历史，长时间以来北京和天津一直就是中国重要的政治中心和工商业中心，第一产业的功能弱化，主要依靠环京津的河北地区提供粮食、蔬菜等生活资料。随着京津地区的产业结构的转型和调整，京津冀地区的第一产业的合作会不断加深，产业链之间的联系不断紧密。在目前，第一产业的合作状况已经达到了一个相当高的水平。
（二）第二产业
从总体上看，京津冀地区的第二产业的合作取得了一定的成果，但目前受到种种问题的干扰，发展前景不容乐观。就目前的主要成果来说，主要是京津地区一些传统的工业，对环境影响比较大，依赖于资源能源的产业不断地迁到河北的部分地区，实现了区域整体的产业协调和合作。
（三）第三产业
在第三产业的合作上，主要集中在旅游业、服务业等产业领域。比如说在一些优秀的旅游资源的整合方面，打破原有的旅游市场壁垒，共同推出一些著名的旅游线路取得了一定的成果。另外在人力资源的共同开发、资本的流通服务、通信领域的合作也都还有很大的合作潜力。
三、存在的问题分析
（一）增长极地区和腹地地区的互动机制不健
全京津冀地区的整体发展联动性不强，核心地区与腹地地区缺少一个良性的互动机制。特别是随着通信技术、交通方式的便捷，使得核心地区可以加强与其他地区的联系，从而在一定程度上减少了对腹地地区的依赖。双方的交流很少，经济的互补性开发认识不足。
（二）行政区划协调有待完善
京津冀地区存在着两个直辖市和一个省的三个省级行政区，在地区发展前景的问题上，都尽可能追求自己辖区内利益的最大化，对区域整体的协调、综合效益的考虑比较滞后。一方面，北京、天津凭借自身的独特优势，在招商引资、国家的大型项目建设方面，处处都占有绝对优势，相对地减少了河北地区在利用外来资本技术的机会。
（三）区域内产业分工链条断裂
京津冀地区目前也存在很多颇具实力的产业，比如说通信电子设备制造、交通运输设备的生产等，在国内都是名列前茅的产业，但是经过相关的资料分析我们发现，这些强势产业并没有能够与其腹地地区实现产业对接，对带动区域联动发展的作用有限，比如说同在汽车领域，著名的汽车生产商北京现代在中国共有40多家的配套企业和提供零部件企业，其中有十几家是现代集团原来在韩国的配套企业在北京建立的合资或者独资的公司，还有二十几家是分布在上海、昆山、江阴等长三角城市的企业。
四、政策和建议
（一）寻找利益共同点
由于京津冀地区的经济合作被上述种种问题干扰，使得目前要想从根本上进行产业合作和协调变得非常困难，但是我们说从未来整体的发展趋势看，京津冀地区最终还是要往经济整合方向发展。笔者觉得可以从区域各种利益共同点出发，深挖产业链。
（二）创新区域内制度体制
笔者认为，目前很多学者和研究人员在研究京津冀区域发展问题时多集中在对产业规划、基础设施、资源配置等方面的考虑，忽略了对制度体制的深入考察。而制度体制的障碍是影响地区发展最大的因素，因为制度体制决定着资源的配置方式和效率，直接影响着经济的发展水平。
（三）加强区域内生产要素的流通
区域内可以流动的生产要素主要有劳动力，资本、技术。生产要素的自由流动可以促进区域的资源优化配置，加强腹地与极核地区的联系。因此，必须实施有利于促进要素流动的政策。例如，出台方便异地消费和异地购买的政策；建立开放、统一、公开、透明的资本市场与要素市场；及时清理已经过期、不合时宜的部门封锁和区域封锁政策；积极实施反垄断、反区域封锁的政策；建立能够竞争有序、结构合理的企业组织体系；规范市场的进入和退出行为；放松劳动力的流动限制，进一步完善鼓励农村劳动力向城市自由流动的各项政策等。
参考文献：
[1]赵国岭.京津冀区域经济合作问题研究.北京：中国经济出版社，2006.
区域经济一体化的发展范文第4篇
（天津职业技术师范大学汽车与交通学院 天津 300222）
摘要：随着国家现代化建设的不断发展，各行各业对操作技能型人才的需求处于不断提升与发展变化之中。目前，我国职教师资队伍的素质尚不能适应未来技能型人才培养的要求。因此，思考和研究以服务区域经济发展为契机，以满足社会需求为依据，以培养能力和技能为主线，以校企合作为基础的一体化教师队伍的培养、聘任和管理机制就成了职业院校的当务之急。
关键词 ：职业院校；一体化教师；培养
中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2014）01-0065-03
职业教育承担着为国家现代化建设事业培养具有良好的职业道德、一定的科学文化知识和现代生产技能的管理人员及技术工人的光荣使命。随着国家现代化建设的不断发展，区域经济的发展和行业技术的升级，各行各业对具有一定操作技能的人才的需求也在不断发展变化，而且需求量越来越大。职业院校肩负着培养既懂理论知识又掌握专业技能的应用型人才的重任。这就要求职业院校教师在教学过程中不仅要重视传授理论知识，更要注重理论结合实践。而要做到这一点，就要求职业院校拥有一支能够将“课本理论”与“企业实践”有机融合的能文能武的一体化教师队伍。所以，建设一支满足职业院校教学要求的一体化教师队伍也就成了职业院校的当务之急。
职业院校一体化教师的基本要求
一体化教师应擅长将专业理论知识教学和专业专项操作能力教学融为一体，并善于将企业实际生产、管理过程和社会核心能力的教学贯穿于其中。一体化教师应该具备理论实践一体化教学、专业操作、技术服务和咨询服务、专业研发和工程实施、实训设备改造和开发、实验实训室建设和改造、专业开发、项目课程和教材开发等方面的能力。
职业院校一体化教师培养现状
总量和比例偏低 目前，从全国职业院校的整体情况来看，真正既懂理论又懂实践，能将理论与实践有机结合起来的一体化教师总量和比例都严重偏低。
来源途径单一 目前，职业院校引进师资的途径无外乎到相关高等院校招聘、职业院校优秀毕业生留校以及招聘引进企业高技能人才。到高校招聘的应届优秀毕业生年轻、有活力、理论知识扎实，但他们的专业技能、工作经验相对较弱、教学经验不足。这种“从校门到校门”的教师，大凡遇到职业院校授课内容与实践结合比较紧密的情况，问题便凸显出来。比如，汽车故障诊断课程，不少年轻教师自己从未到过企业，也从未进行过实际的汽车保养及维修，讲课只能是照本宣科，授课效果可想而知。因此，这部分教师必须经过较长时间的企业实践才可能成为一体化教师。留校的优秀毕业生在职业院校里有着得天独厚的优势，作为职业院校培养的人才，他们对学校的感情与信任比一般教师要强烈得多，他们对学校的教学、环境以及管理等一切都了如指掌，他们非常容易进入角色。然而他们也有诸多不足，如工作经验不足、专业理论的深度及广度不够、真实企业锻炼缺乏等。当前，在政府的大力支持下，一些职业院校引进了符合教师要求的企业高技能人才作为专职或兼职教师。他们中很多人理论造诣较高，有多年的企业实际工作经历，对企业的技术、技能、环境、管理、文化等非常熟悉，他们的专业经验、专业技能水平是普通职业院校教师难以具备的。应该说，这部分人才是现阶段职业院校一体化教师的中坚力量。
一体化教师培养的误区 当前，很多职业院校的一体化教学是由不同的理论教师和实训教师分别承担，二者之间很难做到有机融合。这样的结果是容易形成教学“两张皮”现象。真正意义上的一体化教学就是将理论与实践合二为一，即与课程相关的所有理论与实践授课内容均由一位教师担任，这对理论与实践的有效结合、融会贯通是至关重要的。
职业院校一体化教师的培养途径
构建面向企业工作岗位需要的人才培养体系，是职业院校教学改革的核心任务。职业院校应围绕培养高素质、技能型、创新型人才的培养目标，以服务区域经济发展为契机，以社会需求为依据，以培养能力和技能为主线，以校企合作为基础，选拔和培养一体化教师队伍。这样才能保证职业院校人才培养的质量，才能满足社会的需求。
建立校企“双赢”合作机制，激发企业参与职业院校一体化教师队伍建设的积极性和主动性 一是根据企业需要，及时调整职业院校专业设置和人才培养计划，开发符合企业实际岗位能力要求的课程体系；二是为企业培养能为企业所用的优秀毕业生；三是职业院校要心系企业，为企业发展提供智力支持，如帮助企业培训员工，进行员工学历提升，与企业一道进行项目研究等等。
以社会需求为导向，以校企合作为基础，校企共议“一体化”教学体系 职业院校要在行业企业及有关部门的帮助下，对学校各专业所对应的职业工作和职业教育状况进行分析，对岗位工作性质、任务、责任、相互关系以及任职工作人员的知识、技能和条件进行全面和系统的调查分析，召开实践专家访谈会，确定典型工作任务，将教学课程与工作任务融为一体，以此作为课程教学的重要依据。
以社会需求为导向，以校企合作为基础，校企共建一体化教师队伍 （1）校企共同研究制定一体化教师标准，并制定相应的认定、颁证制度。（2）校企合力加大教师培养培训力度，提高一体化教师队伍整体素质。要制定和实施一体化教师国内外考察、企业实践等发展提高的计划举措。要鼓励一体化教师定期或不定期地到企业、生产一线见习和实践，及时进行知识更新、拓宽视野和调整知识结构，使自己的知识储备能够与社会及行业发展同步。要针对每位一体化教师的不同特点，设定不同层次的培养培训目标要求，采取达标过关的办法促进教师的专业成长。要充分利用社会资源，邀请有关专家和企业管理人员、专业技术人员到学校举办培训，开展技术指导，开阔教师视野，促进一体化教师综合素质以及专业水平的提高。要建立职业院校一体化教师培养培训考核评价制度，将教师参加进修培训等有关情况作为教师的聘期考核指标，并与教师的职位晋升、专业技术职务评聘挂钩。（3）建立严格的一体化教师到企业实践锻炼制度。认真制定教师到企业实践锻炼的计划，分层次、分类型、分阶段组织教师到企业实践。要求教师带着任务去学习企业的新技术、新工艺、新方法，充分了解企业的现代生产和管理过程。
引入激励机制，提高一体化教师的待遇 我们应吸收和借鉴发达国家的先进经验，建立健全和完善一体化教师激励政策，使更多企业单位符合教师条件的技术人员愿意进入学校从事教师工作。例如，德国的职业教育之所以师资充足，是因为其职业院校教师工资高、福利好，享有国家公职人员的各种待遇，同时具有较高的社会地位。因此，政府和职业院校有必要在薪酬、福利等方面进一步提高一体化教师的待遇，努力为一体化教师创造良好的学习、工作、生活环境，使一体化教师岗位真正成为专业课教师追求的目标，进而促进一体化教师队伍的建设。
拓宽职业院校教师引进渠道，广泛吸引企业高技能人才充实教师队伍 应创新人事管理制度，使更多企业单位的技术人员进入学校成为可能。（1）建立多元化的职业院校专业教师选聘渠道，实行面向社会、积极开放、灵活多样的教师招聘方式，广泛吸引具有工作实践经验、符合教师资格要求的优秀人才到职业院校担任一体化教师。（2）要根据专业发展的需要，注重技能型紧缺教师的引进和储备。（3）要加强兼职教师队伍建设，本着“不求所有，但求所用”的原则，多渠道从社会上特别是企事业单位聘请在职、离职待岗或退休的专业技术人员、高技能人才，承担专业课或实习指导教学任务。
加强一体化教师队伍的督导及考核管理制度建设 一要对职业院校教师的技能提高进行目标管理及考核。根据情况，给每个教师定一个技能提升目标，确定达到的时限，并进行实时跟踪考核，从制度上促使教师去学习和提升，从而培养出更多的准一体化教师。二要建立完善的职业院校一体化教师听课、评课制度，促使已有的一体化教师进一步提升和完善自己。三要设立职业院校一体化教师荣誉称号，如“优秀主讲教师”、“教学名师”等，并给予相应的物质奖励及精神鼓励，使优秀的一体化教师成为职业院校教师成长的目标。
总之，随着社会经济以及区域经济的持续发展，企业对生产一线技术人员、操作人员综合知识与能力的要求越来越高。传统的教育方法已越来越不适应职业教育的发展，一体化教学势在必行。建设一支素质过硬的一体化教师队伍是进行“一体化”教学改革的前提。因此，不断探索一体化课程建设和一体化教师培养新途径是培养高技能型人才的重要保证，是职业院校当前的重要工作，也是现阶段职业教育改革的关键。
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区域经济一体化的发展范文第5篇
关键词：经济全球化区域经济一体化
经济全球化是当今世界经济发展的必然趋势，各地经济不断地在突破国界限制，在全球寻求资源配置，全球化条件下，各国、各地区的之间的经济关系达到了很高的水平，经济全球化与区域经济一体化之间的关系也在深化，既有矛盾也有统一，本文试着分析经济全球化和区域经济一体化的相互关系。
关于经济全球化的界定，现在还没有统一的说法，大部分人认为经济全球化是指生产、贸易、投资、金融等经济行为在全球范围的大规模活动，生产要素按照市场经济的要求自由流动、合理配置与重组，是世界各国经济高度相互依赖、相互融合的表现。或者更准确地概括为指参加多边谈判或磋商的相关国家和地区经济团体，在全球范围内形成大家都能够接受的、有关经济贸易协议并按照共同制定的协商原则，实行整体运行的世界性经济贸易组织或者经济体系。经济全球化对世界经济的影响是复杂的，推动世界经济总体增长，提高生产要素的全球配置资源，促进国际投资方面是有积极作用的，但是也带来了负面效应，经济全球化是一把双刃剑，一方面提供了前所未有的机会，一方面也对传统的价值观念提出了挑战，如果处理不当，会为经济全球化付出代价的。
区域经济一体化，是指相邻相近的或者特定的地理范围内的两个或两个以上的国家，为了维护既有的、实现未来的共同的经济和政治利益，通过签订某种政府间条约或协定，制定和规范共同的行动准则，协调一致的政策，乃至建立各国政府一定授权的共同机构，进行长期和稳定的超国家的经济调节，达成和实现经济的甚至是政治的联盟。区域经济一体化建立区域市场，降低了在全球范围内配置资源的搜寻成本。另外一体化的区域经济由于各个方面的相似性，可以有效地降低交易成本和违约风险。
经济全球化与区域经济一体化之间的区别。经济全球化主要依靠科技进步、跨国经济，资本和市场的国际化，以及市场机制作用的推动，是市场机制其主导作用的过程，经济全球化则是通过市场机制把世界各国联结在一起的，区域经济一体化则以实现区域经济协调、均衡和有序发展为目标，在政府间签订自由贸易协定、推行区域经济一体化措施、实现一体化目标，是国家期主导作用的过程，区域经济一体化是通过国家对国家的谈判把那些愿意参加一体化结盟的国家联结在一起的；在全球自由市场的状态下，风险是很难规避的，经济全球化发展过程中还存在诸多风险；而在经济区域化的状态下，风险是可以得到控制和化解，一体化的区域经济由于可以有效地降低资源配置的成本，降低违约风险。经济全球化与区域经济一体化都是由经济发展的必然规律决定的，两者之间既相互促进又相互制约。
经济全球化刺激、促进区域经济一体化向更高形式发展，又不断地冲破区域经济一体化的框架限制。全球化给区域经济一体化的进一步发展带来新的驱动力，经济全球化通过推动区域经济一体化不断增进区域经济组织间的合作，以便得到更多的合作利益。区域经济一体化对经济全球化的促进作用。区域经济一体化为经济全球化准备了条件。区域经济一体化促进了国家分工的深化，加强了区域内部各加盟国之间的合作与交流，推动了各加盟国的经济发展，再此基础上通过强化跨国公司的贸易功能，必然进一步促进经济全球化的产生。区域经济一体化使集团间的竞争日益激烈，所以特定区域外的国家要想获得竞争力，就要通过跨国公司进行直接投资。区域经济一体化下的贸易制度也为经济全球化提供了重要的参考作用。
相比较来说，区域经济对经济全球化的阻碍作用比较明显。随着区域经济的发展，区域经济的合作组织如北美自由贸易、欧盟等发展完善。各加盟国对区域经济依赖性加强，再加上区域对外合作能力的提高，给世界经济带来更大的竞争局面，同时也导致了经济发展的不平衡。区域经济也制造了贸易壁垒。如区域经济组织的排他性与全球化背景下的多边贸易体制之间就存在隔阂。区域经济是为了实现区域内的经济发展，提高经济效益，区域内部成员之间分工合作，相互依存。经济全球化则是为消除全球经济间的贸易壁垒努力，区域经济在这一方面与之出现矛盾，区域经济以地域为名为贸易提供一种新的保护手段，这种保护手段对于区域外的成员来说就是阻碍他们之间相互合作的贸易壁垒。区域经济强化了其内部产品的竞争力，对区域外的产品采取了比较严格的防范制度和措施，不惜一切手段组织其他区域或国家的产品进入。这一行为，满足了区域内的经济发展，但是对与经济全球化来说，则伤害了全球经济之间平等合作的基础，加大了国与国或区域与区域之间对话的难度，妨碍了经济全球化的进程。从长远利益来，不利于经济全球化的顺利发展。
总之，经济全球化与区域经济一体化之间的矛盾是存在的，但这两者之间的矛盾又是对立统一的。两者之间还存在着漫长的过渡时期，随着世界经济的发展，经济全球化与区域经济一体化会慢慢形成互补。两者之间虽然实施途径相异，但最终目的都是为了推动世界经济的发展。经济全球化与区域经济一体化都为企业创作了统一的市场环境，为世界各地的商务活动提供了便利条件。两者的相互作用必然会影响世界经济，政治格局。两者之间应该加强合作与交流，相辅相成，在全球化不断向前发展的情况下，必然会克服两者之间存在的矛盾，最终推动全球经济持续稳定发展。
参考文献：
[1]阳国亮:试论经济全球化、区域经济一体化及其相互关系.广西师范大学学报，2004（10）
[2]郑明慧:区域经济一体化与经济全球化．经济论坛,2004（15）
