继续教育研究
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继续教育研究范文第1篇
冰雪运动文化，作为人类在从事冰雪运动的过程中形成的，以身体为媒介在寒冷的气候条件下把满足人类需求的身体活动，以特定的工具进行加工、组织和秩序化，形成获得社会承认的、具有独立意义和价值的文化。它体现了人们在冰雪运动中以身体运动形式及所使用的场地、器材等为特征的物质形态，以冰雪运动的社会组织形态为特征的管理形式和以身体观、运动观、价值观、方法论等为特征的精神文明；是人类在冰雪运动中的智慧结晶。其蕴含的物质文化（冰雪运动的方式、方法），为人们提供了冬季在冰雪环境中的健身方法与手段；精神文化（冰雪运动的社会价值和人的自我认知），一方面以人的互助协作促进了社会的和谐发展；另一方面以人对冰雪运动的身体极限挑战，形成对生命本质的认知。
二、高校冰雪运动文化继续教育开展的必要性
1.文化缺失下的冰雪体育教学不足
由于当前学校在场地、器材、师资力量和教学观念上的制约，使得北方高等院校的冰雪体育教学虽然历经多次改革，其教学质量下滑依旧明显、文化内涵缺失严重。这主要体现在以下几方面：第一，学校主管领导对冰雪体育教学认知上的不足。如，有些高校已经取消了冬季冰雪体育教学、有些高校削减了冰雪体育教学的课时、有些高校扩大了教学班额由教育部规定的30人左右扩展至60人、冰雪体育教师多年没有进行再培训……等等。第二，冰雪体育教学课程内容缺乏文化的培养与传承。受竞技体育的影响冰雪体育教学大都以技能学习、评定为主，这使得教师在教学中将课程的主要部分都进行了技术传授，而忽略了文化的传承和对学生文化素质的培养。这不仅造成了冰雪体育教学文化内涵的缺失，也导致了学生喜欢冰雪运动但不喜欢冰雪体育教学尴尬局面的出现。第三，课程结构与环境因素导致学生冰雪运动技能及文化素质的培养缺乏连续性。当前高校中冰雪体育教学大都集中在一、二年级，三、四年级已经不再开设冰雪体育课程；而且受课程结构和气候条件的影响，冬季冰雪体育教学每学期只有32学时。其课程教学时空的有限性，使得学生在学校内可接受的冰雪体育教育有限，造成广大学生纷纷走向社会寻求冰雪运动教育，造成本应担负教育任务的冰雪体育课程文化积淀不足。
2.文化育人的社会发展需求
文化育人，就是教育主体以文化的内涵去解决人在体育中的发展问题、人与体育互相融合的矛盾和满足社会发展需要的体育价值追求过程。主体从文化的传承上形成思维的发展与创新，并通过把握客体的认识工具来反映客观对象及其信息，形成具有新的认识成果，实现认识的目的和价值；解答人在体育中“是什么”、“为什么”、“还能做什么”的问题。将人对体育的认知由具体的运动形态上升为内省的，有意识、有目的文化精神。这既是文化与体育融合发展的结果，也是现代社会对人生命本质探索、技术结构优化、体育智能管理和社会体育需求的直接体现。它不会造成人生命形态、运动形式和组织系统有本质的损失，反而会延伸人生命形态的表征方式、提升运动形式的创新时空、促进组织系统的结构优化，使体育所表现出的生命特征、运动方式和组织结构更符合当代人们的需求。在人不断取得对自我超越、形成文化与人自然发展互补互动的同时；从积累的记忆、思维、感知觉、情绪等方面去发觉体育的生命教育潜质，还原体育的文化教育本质，让人在体育体验中感受生命的灵动、体悟生命的真正内涵，实现文化育人与体育的融合。
三、高校冰雪运动文化继续教育的发展路径
1.改革课程结构、增加课程教学课时、丰富课程文化内涵
冰雪运动文化继续教育的开展，就是要通过课堂内外、课余生活中的再教育来弥补当前冰雪体育教学的不足。因此，变革当前冰雪体育教育的方法与教学模式就成为优化冰雪教育的开端。首先，改革冰雪体育教学的课程结构。在第一和第二学年开展冰雪体育教学的基础上，在第三和第四学期增加冰雪体育课程。通过冰雪体育教育的延展，一方面推动学生运动技能的形成与发展，让学生真正掌握冰雪运动技能满足学生的运动需求；另一方面，通过贯穿四年学习的冰雪体育教学培养学生的终身运动意识，让冰雪运动的情景体验与文化交融自始至终伴随着广大学生的成长与发展。其次，增加冰雪体育课程教学课时。在原有冰雪体育教学每周一次课程的基础上再增加一次，变成每周2次体育课程。通过冰雪体育课程教学时数的延展，一方面有利于学生在教师的更多指导下形成正确的技术动作与运动策略，另一方面，有利于学生养成科学的健身方式与运动方法，在科学的体育生活方式中促进人的身心健康。第三，丰富课程文化内涵。将冰雪运动发展脉络等文化内容更多的加入和融合在冰雪体育教学之中，以文化的精神之引领冰雪体育教学走文化育人的发展之路。
2.构建以休闲、娱乐为特色的冰雪运动俱乐部
构建以休闲、娱乐为特色的冰雪运动俱乐部。首先就将管理的事物下放至学生手中，由学生进行日常的管理与活动的组织，而学校和教师主要起宏观管理和辅助管理的作用，在俱乐部发展的方向和训练的指导中发挥作用。通过学生组织课余的运动技术练习、运动技能讲座、运动经验交流沙龙、运动技能表演等活动，将冰雪运动的文化和素质培养的人文内涵融入到学生生活的点点滴滴。其次，开展多种类型的宣传、表演活动。通过以点带面的形式，在学生中推广、普及、发展、提升冰雪运动，将更多的学生领入冰雪运动的世界之中，并在参与中体验、感受冰雪运动和文化所具有的魅力，最终形成学生自愿的运动行为与兴趣爱好。第三，发展多种形式的教育方法与手段。学生参加冰雪运动主要是为了进行休闲和娱乐，因此在技术指导与文化培养中，应根据学生的不同目的选择不同的教育方式。以兴趣的动力激发学生的运动热情，从而提升文化的素养和身心的健康。
3.提升教育的文化层次
冰雪运动继续教育文化层次的提升，要从系统化、整体观的思想出发开展教育过程。首先，从实践出发。以“行之精神”感受在参与冰雪运动实践中所获得的人生体验，认知我国冰雪竞技体育健儿为国争光在赛场上顽强拼搏，并最终屹立世界赛场的拼搏精神。其次，从创新出发。通过冰雪运动与数字技术的融合，认知人们得以以更加科学和现代化的手段，探索冰雪体育的本质、功能和助力冰雪体育的发展。第三，从文化传承出发。将几千年的积淀流传至今的珍贵文化遗产———民族冰雪健身活动方法融入到学习过程中，以对传统冰雪体育的认知、还原、创新、传承，构建基于传统冰雪文化的当代冰雪体育运动观。
四、结束语
继续教育研究范文第2篇
［关键词］终身教育；高校教师；继续教育
自保罗•朗格朗提出“终身教育”这一术语以来，终身教育便成为理论研究和实践活动的重点。无疑，我们已然身处终身教育的时代。在这样的时代背景下，每个个体只有通过不断学习才能保证自己与时俱进。同样，教师群体也只有通过不断学习，才能真正履行自身所担负的教育职责。然而，现阶段关于我国高校教师终身教育的实践明显不足，这无疑会制约我国高校教师的发展，同时也会掣肘我国整个高等教育的内涵式发展和整个教育体系效能的提升。
一、高校教师继续教育模式研究现状
终身教育产生于20世纪60年代，它作为一种教育思潮在短短数年间就席卷全球。在我国，在学习型社会政策的引导下，“终身教育”理念同样获得了快速的传播并成为整个社会的共识。教师作为社会中的一分子，为了更好地实现自身的教育职责，同样需要获得持续性教育。继续教育是高校教师获得持续性专业成长的最为关键的一环。基于此，学者们围绕高校教师继续教育展开了丰富的研究。笔者在中国知网对“高校教师继续教育模式”进行了检索，即在精确检索模式下，对篇名含有“高校教师”和“继续教育”关键词的文章进行搜索，发现最早关于高校教师继续教育的文章是王芝云的《高校教师继续教育刍议》，发表于1992年，该文通过对多个国家的高校教师继续教育的分析，明确了未来高校教师继续教育发展的必然性，并对高校教师继续教育发展提出了些许建议。在此之后，高校教师继续教育这一研究并没有获得较多关注，1992~1998年，在篇名中出现上述主题的文章仅有5篇。21世纪后，篇名中包含高校教师继续教育的文章逐渐增多，其中2000年、2005年、2007年都出现了明显上升的趋势，截至2016年5月，该主题的论文共计329篇。这充分表明，21世纪后，关于高校教师继续教育的研究开始受到广泛关注，并逐渐成为学术界的关注焦点。同时，笔者对关键词进行了共现分析，即对比文章中关键词共同出现的频率，发现“高校教师继续教育”与“终身教育”“高校”等具有十分密切的关系，这表明关于高校教师继续教育的问题已经引起了整个高等教育系统的关注。在这一过程中，笔者了解到当前对高校教师继续教育的研究主要集中于在职培训方式和方法、校本培训模式、专业化发展这三个核心领域，且在这其中仍然存在许多亟待解决的问题。
二、高校教师继续教育模式存在的问题
（一）高校教师继续教育缺乏规划性
目前，终身教育理念、继续教育思想仍然没能引起高校以及高校教师足够的重视。高校教师继续教育本身就是一项需要进行全面考量和仔细权衡的工程，在战略规划阶段就必须予以足够的重视。只有通过科学、合理、有针对性的规划，高校教师继续教育才能真正实现其应有的价值。然而，现阶段我国高校教师继续教育往往被视为可有可无的部分。无论是高校管理者，还是高校教师，都仅把继续教育作为一种形式上的学习过程，而非真正有益于教师未来成长、有益于学校未来发展的重点工程。第一，高校管理者忽视了高校教师继续学习、继续成长的必要性。20世纪后期，我国高等教育经历了一场大变革，高等教育大众化得以快速实现。在这一过程中，学校规模迅速扩张，同时学校师生比也迅速攀升，大班教学成为高等教育基本的教学形式。在这样的环境下，学生和教师之间的互动明显减少，传统教学过程中的个性化培养方式也逐渐被单一模式化教学所取代，这使得教师可以用其有限的知识、技能来对整个课堂教学进行有效把控。也就是说，高校教师可以“完全胜任”当前的教学任务。毋庸置疑，这一现象最终会影响高校管理者对于高校教师继续教育的决策。第二，高校教师忽视了自身需要继续学习、继续成长的必要性。高等教育大众化降低了高校对学生入学门槛的要求，这就使得高校学生的质量有一定的下滑。在这样的环境下，高校教师往往会在主观上认为自身在知识、思维、能力等方面存在巨大的优越性。正是基于这种认识，高校教师往往将继续教育视为一种上级分配的任务，而非自我提升的宝贵机会。高校教师继续教育规划性的缺乏使得现有培训模式无论在教师专业化发展、教师职业能力提升，还是教师素质建设上都存在严重不足，使得现有的继续教育成为一种完成上级任务的工作模式，无法真正发挥继续教育的功能。
（二）高校教师继续教育针对性不足
当前，针对我国高校教师的继续教育往往是由上级人事部门以及高校发展战略规划部门依据学校发展规划和相应的政策法规所提供的一种自上而下的具有极强灌输性质的教育。在这种教育模式下，高校教师的参与被严重地忽视了。高校教师作为继续教育的主体，对自身职业能力、专业发展等需求是最为了解的。然而，在现行的继续教育模式下，高校教师成为只能被动接受学习的个体，主动性、能动性受到严重限制。具体表现在：第一，高校管理者对终身教育的理念尚未形成完整的认识，使其往往将教师继续教育作为一种任务去实践。在这样的背景下，高校继续教育就往往呈现出随意性，这必然导致高校教师继续教育过程针对性不强，继续教育的效能难以充分发挥。第二，现有高校教师继续教育模式未能形成有效的信息收集和反馈机制，信息的不对称使得作为继续教育接受者的教师难以表达其对于继续教育的愿望，造成供需失调，进而制约整个继续教育效能的提升。教师继续教育作为提升教师能力、促进教师发展的重要一环，其着眼点在于实现教师个人的成长和职业能力的提升。但是，现有的高校教师继续教育模式忽视了教师的主体作用，仅依据高校管理者的决策对继续教育的内容、形式、时间、考核等进行规定，使得高校教师继续教育在内容设置、课程考核、学习期限等方面很难实现科学化、合理化。这种脱离受教育者的继续教育模式往往因不能充分反映教师的需求，引起教师群体的反感，从而制约继续教育效能的提升。因此，增强高校教师继续教育的针对性是今后努力的重点。
（三）高校教师继续教育保障性不够
信息技术的发展使得新知识的产生周期急剧缩短。在此背景下，高校教师需要不断学习、不断成长，真正践行教师的职责。这就要求高校持续性地开展教师继续教育活动。在这一过程中，高校要为继续教育活动提供制度化保障，以此来促进继续教育的稳定施行。但目前，制度化建设的不足是现阶段阻碍高校教师继续教育发展的一个重要方面。第一，20世纪90年代高等教育扩招之后，我国高等教育进入大众化阶段。在这一阶段，高校管理方式、经费筹集机制也发生了重大转变，高校管理者逐渐将工作的重心转移到了招生就业、人才培养等方面，忽视了教师自身的发展。第二，在高等教育大众化的过程中，高校的发展往往依靠“土地规模扩大、生源数量扩大、教师数量扩大、经费数量扩大”来实现自身的发展，忽视了教师质量的提升。一方面，高校往往通过增加教师的数量来最大限度地满足学生多样化的需求，加上专业化的教师往往在一定时期内总是可以实现对既有知识和相应技能的传授，这就使得高校逐渐忽视教师继续教育。另一方面，高校教师继续教育工作的开展需要资源，鉴于对现有教师能力和现有资源存量的考量，高校往往不愿意开展需要一定资源支撑的高校教师继续教育活动。换句话说，在高等教育大众化阶段，各高校为了快速实现自身的发展，不得不进行收益最大化的考量，即通过牺牲教师利益，来实现高校的发展。然而，这种短视行为越来越难以适应当前社会的发展，必须引起各高校的高度重视。
三、高校教师继续教育模式革新路径
（一）建立高校教师继续教育管理部门
我国高校教师继续教育模式存在规划性不足、全局性不够等问题，原因在于高校管理者重视不足、高校教师的参与不够。因此，笔者认为，应建立专门负责高校教师继续教育的管理部门，并通过该部门搭建起教师和高校管理者之间的沟通平台，以此来提升高校教师继续教育的战略性、计划性和系统性。具体如下：第一，建立统领高校教师继续教育工作的专职部门，以此类办公室作为教师继续教育决策的领导机关。高校教师继续教育的发展需要整个高校形成合力来共同推进，在这一过程中，需要一个专门负责高校教师继续教育的专职机关，以此构建起一个协力共进的责任团队。具体而言，应搭建起以高校教师继续教育办公室为核心的高校教师继续教育决策和执行系统，办公室主任应由主管学校未来规划的副校长兼任，同时按照“学—部—系（院）”的建制来充实办公室的组成人员，以此构建起高校教师继续教育办公室的组织架构和基本体系。第二，搭建高校教师继续教育办公室与高校教师互联互通的网络平台，以此增强办公室决策的科学性和民主性。科学的决策往往需要民主的支撑，作为参与继续教育决策的主体——高校教师，他们的参与便是其决策科学性、民主性最为重要的保障。搭建起教师和学校管理者之间的互动平台，有利于教师将自身的需求及时向管理者进行传递，使继续教育政策制定能够在一定程度上体现教师的真实愿景。教师参与继续教育政策决策，无疑会在政策执行阶段受到更为广泛的支持。
（二）开发满足高校教师个性化需求的继续教育课程
继续教育课程的开发和设置是其功能实现的核心环节。传统的高校教师继续教育往往表现出针对性不强、供需失衡、主观随意等问题，这使得继续教育的效能大大降低。为了更好地发挥继续教育的功能，满足教师个人成长的需要，笔者认为，应对继续教育课程进行系统优化。在这里，笔者将课程界定为关于内容、期限、上课方式和考核方式等一系列有关教学活动的总和。第一，改革高校教师继续教育课程的内容，由单一的学术能力培养向师德培育、教学能力、职业能力等方面培养转变。传统的高校教师继续教育仅仅侧重于教师的学术能力培育，以期通过教师学术能力的提高来提升学校的声望。然而，在这一过程中，继续教育教学内容主要由高校管理者自主决定，缺乏与教师群体的沟通交流，这就造成内容设置仅考虑了学校的发展战略和高校管理者自身的主观偏好。这种缺乏教师参与的继续教育内容难以吸引教师参加的兴趣，也难以真正反映教师的需求，从而影响了高校教师继续教育效能的实现。第二，改革高校教师继续教育的方式，选用高校教师喜爱的教学形式，真正实现高校教师继续教育的个性化发展。高校教师继续教育所面对的是异质性极大的群体，这就决定了在教学形式上必须采用多样化的手段，以此适应各类教师的多元化需求。具体而言，应针对不同学科的不同特点来选择实验教学、讲授教学、情景教学等教学形式，并在此基础上开发移动终端平台，赋予教师更大的主动权，使其能充分利用自己的碎片化时间，随时随地学习，获得提升，进而实现自身的发展和继续教育效能的实现。第三，改革高校教师继续教育的考核方式，变终结性评价为形成性评价。高校教师的发展是一个潜移默化的过程，很难用定量化的手段来进行考核。但是，继续教育作为一种培训手段，理应建立合适的考核方式，为其目的的实现提供有效的衡量标准。鉴于高校教师继续教育的特殊性，笔者认为，应将形成性评价作为继续教育考核的主要工具，尽量避免终结性评价所带来的偶然性误差，同时在整个评价过程中灵活运用定性和定量评价，以此避免单纯使用定量评价所产生的对于不可量化指标测评的偏差，并最终实现高校教师继续教育的准确考核。
（三）制定保障高校教师继续教育开展的制度措施
制度作为保障活动持续、顺利进行的工具，对于高校教师继续教育的发展具有十分重要的意义。具体而言，高校教师继续教育的制度性建设应包括以下两个方面：第一，保证高校教师继续教育资源的供给。资源是活动得以顺利进行的基础，高校教师继续教育的实现离不开一定的教育资源的支持。在这一过程中，应对高校教师继续教育的发展提供相关资金、场地、师资等资源的制度保障，以此为高校教师继续教育的顺利实施提供基础性支持。第二，保证高校教师继续教育按周期进行。制度的优势在于其具有稳定性，它可以保证活动在一定期限内持续进行。因此，应对高校教师继续教育的开展周期进行严格的制度规定，确保继续教育活动能够真正得以持续实施。科学、合理、高效的高校教师继续教育是整个高等教育质量提升的关键。面对当前形势，加快建立高校教师继续教育管理部门、开发满足高校教师个性化需求的继续教育课程、制定保障高校教师继续教育开展的制度措施，无疑会助力我国高校教师继续教育的发展，也会助力我国高等教育内涵式的发展。
［参考文献］
［1］朱淼，黄艳.新时期下高校教师继续教育模式的探讨与实践［J］.继续教育研究，2014（3）.
［2］王芝云.高校教师继续教育刍议[J].江苏高教，1992（2）.
继续教育研究范文第3篇
【关键词】构建终身教育体系;高校继续教育;机遇和挑战;转型和定位
【中图分类号】G72【文献标识码】A【文章编号】1001-8794(2016)01-0012-04
随着综合国力竞争加剧和发展方式转型，人们自我完善的要求越来越高，终身教育、继续教育越来越成为教育关注点中的高频词。十报告中明确指出，要积极发展继续教育，使终身教育体系不断完善。在这样的大环境下，探寻终身教育与继续教育的关系，在终身教育视域中探求高校继续教育的转型和定位不仅具有重要的理论意义，也具有非常重要的实践意义。
一、终身教育和高校继续教育
1.终身教育与终身教育体系
根据保罗•朗格让的观点，所谓终身教育，从时间上看，它强调了教育是贯穿人的一生的连续不断的过程;从空间上看，它强调教育应当根据受教育者的需求，以最佳的组织方式和极具包容开放性的教育资源为人们服务。［1］基于此，我们在构建终身教育体系时就要注意以下几个方面:一是教育体系要具有开放性，即尽可能有效地向全社会所有需要受教育者开放;二是要建立种类不同、形式各异和不同层级教育的必然联系和终身学习网络，最终实现各个层级、各类教育之间的沟通与衔接，从而适应不同层次、不同阶段受教育者的多样化需求，让其在一生之中能够根据自身需要接受连贯性的教育;三是教育体系内部各种模式和各类教育之间应并重发展、并行不悖，人文教育与实用科学教育、普通教育与职业教育、学历教育和非学历教育等相互渗透、相互融合。
2.高校继续教育:终身教育的组成部分和必经阶段
根据学界观点，在我国，高校继续教育是相对于“正规”的学校教育而言的，通常是指在职各类技术人员和管理人员以及其他社会成员的再教育，其目的是全面提高受教育者的职业素质和从业技能，不断为社会培养出高级专门人才，更好地为社会服务。［2］从更广意义上来说，笔者认为各类继续教育都是一种结合知识更新和时代进步要求，基于受教育者实现自身全面发展的总体目的而对社会成员进行知识补充与工作技能提升的教育教学活动。因此，高校继续教育与终身学习、终身教育有着必然的联系。从外延上讲，高校继续教育与终身教育是被包含与包含的关系。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》就明确指出，继续教育的对象是全体社会成员，继续教育是终身教育体系的重要组成部分。从内涵上讲，两者又相互依存、相互影响。一方面，终身教育理念为高校继续教育的发展提供了方法论和理论依据;［3］另一方面，高校继续教育是介于传统学校教育与终身教育之间的一种跨界型教育模式，高校继续教育的发展为终身教育理论的形成和发展提供了现实的模板。它是由单一的传统学校教育转变为终身教育的不可逾越的阶段。由此可见，高校继续教育在从传统教育到终身教育的完善的过程中起着不可替代的作用。
二、高校继续教育发展对终身教育发展的影响
1.高校继续教育发展对终身教育发展的积极影响
(1)时代背景:知识爆炸和技术进步。随着信息时代的到来，特别是互联网技术的发展，知识与技术的更新速度超越以往人类发展的任何时代，知识适用期日益缩短，传统“一次学习，终身受益”的观念不再让人奉为圭臬，通过终身学习来完善自我和谋求社会竞争的思想日渐成为主流。从知识经济的发展角度来说，与物力资源相比，人力资源在一国经济社会发展中的作用愈益显著。在此社会环境影响下，社会成员对于知识更新和发展的迫切要求为高校继续教育的发展以及终身教育体系的构建带来了时代机遇。(2)政策利好:国家相继推出鼓励继续教育发展的相关政策是高校继续教育发展的必要利好条件。《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010—2020年)》提出建立健全继续教育体制机制，构建灵活开放的终身教育体系的方针;“十二五”规划纲要从全社会层面提出了加快发展继续教育，建设学习型社会，大力提升继续教育服务国家发展战略的能力”的主张。党的十报告提出要积极发展继续教育，使终身教育体系日臻完善，学习型社会建设不断深入，将继续教育、终身教育体系和学习型社会三者有机地联系起来。这些政策的连续出台足以证明国家发展继续教育的决心。(3)物质基础:高校教育资源充足。改革开放带来我国高等教育的长足进步。据相关统计，［4］在推进高等教育均等化的过程中，全国各类高等院校的办学条件基本上都得到了改善，高校和科研院所数量、专任教师数量和师资结构等方面都得到根本的优化。同时，随着教育均等化的不断推进，一方面，社会为受教育者提供了多样化的选择，另一方面，计划生育的后发效应又可能影响高校入学人数，导致部分高校陷入生源危机，现有高校在普及高等教育的大背景下扩充的教育资源极有可能相对过剩而闲置下来，这些过剩资源无形中为发展高等继续教育储备了充足的资源。这无疑会促进高校继续教育的进一步扩容，这种扩容也为终身教育的发展提供了更加广阔的实践场所。
2.高校继续教育发展对终身教育发展的消极影响
(1)教育观念滞后。如前所述，由传统的一次性学校教育向终身教育转变是一个长期的过程。当前，社会对于终身教育的理解还仍停留在观念层面，尚未形成自觉行动。加之用人单位和社会更看重学历教育，对非学历以外的素养提升和技能提升等方面相对轻视，相应冲淡了在职人员的非学历教育诉求。基于上述社会风气的影响，高校从功利的角度将精力主要集中在本科、研究生等普通学历教育方面，对以非学历教育为主的继续教育重视不足，只是将其单纯作为一种创收的手段，难以形成长效发展机制。这种陈旧思想导致的后果是一方面企业为提高自主创新能力需要大量研发人员和技术创新项目，另一方面，高校的科研成果和教育资源难以发挥其应有作用，科研成果的转化率极低。(2)继续教育相关法律不健全。我国在继续教育立法方面虽然取得了很大进展，但从总体上看，目前我国继续教育法规制度建设还不够系统和深入。具体表现在:从立法领域来讲，继续教育的现成法规主要集中在成人高考、自学考试，以及职业教育等领域，侧重学历教育和职业教育，对非学历教育和旨在促进人的全面发展的教育立法相对薄弱;从立法形式来讲，继续教育政策法规主要是以《暂行条例》《暂行办法》《意见》或者《条例》等形式存在，法律的强制性和约束力相对来说还很弱，至今没有一部完整的、对行为主体具有较强约束力的继续教育专门法，把继续教育实施的总体理念、指导方针和办学体制等固定下来。(3)继续教育需求多样化和供给单一化的矛盾。继续教育的对象是多样化的，分布在各个年龄段和各个行业，对象的需求也是多样化的，既有旨在提升学历层次的学历继续教育，又有侧重提升职业知识与技能的非学历继续教育;既有提升自身气质和修养的人文素养教育，又有实用科学教育;既有针对社会成员开展的社区教育，还有针对在职人员的实用技能提升教育。然而，由于高校教育产品单一化和教育模式单调，高校在满足继续教育多样化需求方面的能力明显不足，突出表现在高校继续教育课程设置与授课模式严重与市场需求脱节，要么承袭原有的教学模式，要么照搬普通教育课程设计，没有照顾到教育对象需求的多样化。(4)功利化和非商业化发展。当前，我国开办继续教育项目的很多高校都存在认识误区，没有把发展继续教育作为高校的本然职责，而是短视地将其当做“创收”工具，更有甚者，有些本来不具备相关办学资质的高校盲目跟风，开办所谓“高级总裁研修班”“国学研修班”和MBA\MPA课程，诸如此类，严重扰乱了继续教育的教育秩序，给继续教育发展带来很大负面影响;市场化运作是继续教育发展的应然模式，市场机制能调节继续教育的需求和学校的课程项目供给。非商业化发展，导致学校许多继续教育外包项目流失，各类企业只能不计成本内训员工。这就制约了此类非学历继续教育的科学发展，进而影响继续教育向更高层次、更宽领域的发展。
三、终身教育视域下高校继续教育的重新定位和转型发展
针对高校继续教育发展对终身教育发展的正反两方面影响，高校一方面要抓住发展有利条件，同时还要克服自身不利于终身教育发展的缺陷，转变发展策略，从构建终身教育体系、建设学习型社会的高度对自身发展重新定位，从而实现转型发展。
1.高校继续教育的重新定位
具体而言，高校继续教育应该从以下几个方面进行重新定位:(1)在办学指向方面，高校应改变将继续教育定位于“创收”工具的现状。与社会其他教育机构相比，高校具有一定的办学规模，人力、物力、技术和信息资源相对丰富，学科专业门类齐全，具有开展综合性和交叉性专业教学的继续教育优势。因此，高等院校应该把发展继续教育定位为自身发展的题中应有之意，应该将继续教育和学校普通教育放在同等重要的位置来发展努力使自己成为继续教育发展的主力军。(2)在服务领域方面，高校应改变将继续教育定位于成人高等学历教育的现状。知识经济的发展带来的是产业结构的不断转型升级。这种生产结构的不断调整使得一次性学校教育再也不能满足从业人员的专业知识和技能要求，新的人才标准不再仅仅看重学历，对是否不断接受继续教育以提升专业知识和技能越来越重视。面对这种形势，高校应该把发展继续教育定位于为国家人力资源能力建设服务。着力于形成学历继续教育和非学历继续教育多元化发展的教育格局体系，形成人力资源开发服务、培训服务、人才队伍建设服务等多层次继续教育服务的服务体系。(3)在人才培养模式方面，高校应改变承袭高校普通教育培养模式的现状。高校普通教育的课程设置和教学模式突出的是本专业领域知识的系统性和完整性，以本专业基础理论的讲授和学习为主，而继续教育的对象，特别是非学历教育的对象的教育诉求主要是提升职业能力。这就要求高校应将人才培养模式定位为以提升职业能力为主导，以知识延伸和创新开发为两翼的人才培养模式，始终立足于社会需求，把握学以致用的原则，探索由政府、企业和社会机构多方参与的多层次、多门类的开放办学模式，将继续教育打造成为推进产学研相结合的平台，基础研究与实际应用相衔接的平台，促进科研成果转化为现实生产力。
2.高校继续教育的转型发展
(1)由分散化向系统化转型。任何的教育行为都是一个系统工程，孤立、分散的教育过程和行为都无助于教学效果的改进。因此，要实现高校继续教育的转型发展必须实现各类教育和各种教育形式之间的融合。首先，要融合学历教育与非学历教育。尝试创建“学历+技能”课程模式，根据学习者的文化知识水平和结构以及岗位要求不同而设计成人学历教育课程与职业技能培训课程，实现“学历证书”与“职业资格证书”双证教育的高度融合。在教学模式上也可通过“学分银行”等形式实现学历和技能教育学分互认，促进两种教育形式的融合。其次，要实现传统教育形式与现代教育形式相融合。函授、夜大和自学考试是传统继续教育的主要形式。函授教育、夜大教育以面授为主，注重知识的系统性，突出教师主体地位，但工学矛盾比较尖锐，学习环境单一;自学考试的优点是注重学生自学，但存在内容陈旧，应用性不强的缺陷。现代网络教育突出了学生自主学习，学习方式灵活，但由于课程设置还不够完善，教师的引导作用难以发挥，教学质量不高。因此，高校要整合各方面资源，取长补短，促进各种教育形式的融合。再次，要坚持学校教育、企业教育和社会教育并举，高校要积极发挥自身在人力、技术和信息资源等方面的优势，深度厘清企业和社区在教育领域的真实需求，积极开展高校继续教育与企业教育的合作，帮助企业员工实现专业技术和职业能力的全方位提升，促进高校继续教育职业化发展;高校继续教育还要深入社区，面向社区成员开展综合性教育，例如以社会主义核心价值观为主的人文教育，以礼义廉耻为核心的传统文化教育等，高校都可以发挥其人力资源和技术设备资源的优势为社区服务，以满足社区成员精神文化需求。(2)由同质化向特色化转型。终身教育是面向每个人全面发展的持续性教育，而每个人都是有个性的、自足的个体，所以基于终身教育理念的高校继续教育也应该是一种特色化的教育。当前，高校继续教育在办学理念、课程设置与培训项目等方面同质化现象严重，这种同质化漠视了学生的个性化需求，埋没了教育的创造性，严重影响了高校办学的声誉。因此，要加快继续教育的特色化建设，各高校都应该根据自身性质、类别和层次的不同，对自己的服务区域、服务人群、人才培养模式以及教学模式进行科学定位，做到有所为有所不为，探寻适合自己的、有特色的办学定位。首先，要突出继续教育的特色化，创新人才培养模式，探索与普通学校教育不同的专业化人才培养模式，在授课方式、课程设置以及学习效果评价等方面突出成人特色、职业特色和应用特色;其次，立足本区域经济社会发展，在充分市场调研的基础上，开发适应本区域经济社会发展要求、能充分满足学习者需要的课程，形成具有市场竞争力的培训项目。(3)由功利化向市场化转型。如前所述，当前高校继续教育发展存在单纯以“创收”为目的的功利化倾向，这种功利化不符合终身教育发展的理念，也不符合国家加强继续教育的总体目标。同时，我们也要清醒的认识到，功利化并非是基于市场良性需求的市场化，高校继续教育需要向市场化方向转型发展。引入竞争机制不仅可以使高校更加适应多样化社会需求的不断变化，推动教育创新发展和特色化发展，而且能够实现全社会继续教育资源的优化配置和教育项目的优胜劣汰，促使高校继续教育整体结构得到有效调整;实行市场化战略还能倒逼政府改革，逐步理顺继续教育领域政府和市场的关系，给继续教育松绑，实现继续教育供给的多样化，促进社会力量办学兴教，减少国家教育财政开支;再次，内部竞争和自负盈亏的办学宗旨也能提高教育竞争力和办学效能，形成以市场为导向的继续教育项目设计和课程开发机制。(4)由无序管理向规范管理转型。国家要颁布和加快完善促进继续教育的相关法规和政策，规范继续教育工作，实行“统一规划、分类管理”的方针，在学历教育领域实行统一管理，合并重复或者功能相近的学历培训模式，助推学历教育内涵式发展。在非学历教育领域，要理顺政府和市场的关系，建立市场化运营模式与管理机制，将政府职能转变到培训标准的制定、办学行为监管和质量评估上来。从高校层面而言，高校普遍存在继续教育学院和各院系权责不清、管办分离等现象，没有统一管理和调配继续教育资源的机构。从人员构成上来看，继续教育机构也存在暂时性管理人员多，专业管理人员和专业任职教师不足的弊端。这种状况严重制约了高校继续教育的健康有序发展。基于此，高校继续教育管理要明确职责，分类管理，理顺继续教育院所和各专业院所职责分工，在委托专业的部门进行统一管理的同时充分发挥各院系所的专业优势，从优整合校内资源。在专业师资建设方面，通过严格的管理制度和有效的激励机制提高教师自身素质，使教师队伍行为规范且有效。
【参考文献】
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继续教育研究范文第4篇
我国继续教育起步较晚，20世纪70年代末我国才正式引入“继续教育”这一概念。直至20世纪80年代中期，我国大学才开始开办正规化的继续教育，特别是一批研究型大学发挥了重要的示范和带头作用。短短30多年的时间里，研究型大学继续教育虽然得到了很大的发展，但在办学定位、办学模式、办学机制、质量保证等方面也存在诸多问题。
1．研究型大学继续教育办学定位缺失
我国研究型大学定位于产生高水平的科研成果和培养高层次精英人才为目标，因此对传统意义上的普及化教育层次、非全日制、社会影响较小的继续教育不重视，在整个办学系统中处于可有可无的边缘地位。从已经公布的大学章程来看，只有小部分研究型大学比较重视本校的继续教育，作为社会服务的一个窗口和桥梁。但遗憾的是绝大部分研究型大学根本没有提及继续教育，对继续教育的办学定位缺失。
2．研究型大学继续教育办学模式亟待转变
研究型大学继续教育仍主要以学历教育为主，在办学模式上缺少特色，同质化严重。培养模式上仍以应试教育为主，缺乏对业余成人学习特点、心理、职业等方面的研究，在专业课程设置、教材使用等方面更多的是复制研究型大学全日制教学体系，不能很好适应市场经济、社会对人才的需求。对于非学历教育，则处于比学历继续教育相对更次要的位置，同时由于办学历史较短、经验不足、理念滞后、模式僵化，导致在具体实践中，缺乏有效的项目策划、市场开拓和质量控制能力，办学质量和品牌参差不齐，市场影响力不大，效益不显著。同时，研究型大学非学历继续教育项目往往垂青于经济管理类，针对市场热点进行开发和运营，而不是结合研究型大学自身的办学优势和特点开发引领社会进步的高端培训项目。总体而言，研究型大学继续教育的以学历继续教育为主并且特色不明显、非学历继续教育发展乏力的现状，已经不适应于社会经济形势的总体发展和整体教育体系的变化，研究型大学继续教育办学模式亟待转变。
3．研究型大学继续教育的办学机制尚需优化
研究型大学的继续教育有别于全日制教育的最大区别就是市场化属性更强。研究型大学开办继续教育，必须责权下放，以学院为主体，充分调动各个办学实体面向市场的积极性，机制相对灵活，自负盈亏，全成本核算，强化产值导向和效益导向，推动继续教育做大做强，形成核心竞争力，赢得社会的认可，塑造品牌形象，才能形成继续教育的可持续发展。但是总体而言，目前高校继续教育运行机制虽然已经呈现“半市场化”的状态，但主要还是依附于普通高校的教育管理体制和机制，忽视了继续教育面向市场的创新，以至于继续教育的管理、规划以及资源配置手段的计划性气息较为浓郁，而市场化特色薄弱。研究型大学继续教育要发挥潜力，办学机制有待进一步优化。
4．研究型大学继续教育的质量保证体系有待完善
研究型大学继续教育在发展过程中，导致在质量保证上容易出现两个极端:一方面，随着整体宏观形势的发展，高等教育普及化的现状，研究型大学继续教育招生形势日益严峻，入学门槛越来越低，生源质量的降低和生源数量的减少，加之研究型大学很少在继续教育上的投入，导致在教育质量上的滑坡。另一方面，继续教育片面地依靠品牌运作，过度地依赖市场行为，单纯追求数量增长、盲目扩大办学规模获得了较高的经济效益，但直接后果就是教育教学质量的严重滑坡。研究型大学继续教育要建立稳定、持续的质量保证体系，还需要在实践中探索和完善。
二、研究型大学开展继续教育的争论
继续教育是研究型大学在创建学习型社会发挥作用的重要形式。但是在高等教育大规模扩张之后，学历继续教育的“补偿性”功能进一步削弱，围绕研究型大学开办继续教育的问题出现了一些争论和分歧。争论主要集中在价值、模式、层次、质量和机制几个方面。
1．价值的争论:要还是不要?随着高等教育的发展，关于研究型大学是否开展继续教育的问题出现了不同的观点，很难得到一致性的回答。研究型大学的继续教育似乎沦为了“鸡肋”。一方面，从宏观导向上看，国家在创建学习型社会过程中，研究型大学通过开办继续教育，对推动全社会的终身学习的确能发挥一定的积极作用，同时也可以为其自身发展营造良好的社会氛围，获取一定的政策支持。从微观现实来看，继续教育，无论是成人教育、网络教育，还是自学考试或者函授教育都有一定的成长历史，一旦停止办学，必然会引发一系列的矛盾和困难，如人员安置、资源利用上存在多元化的利益诉求等;同时继续教育在产生了社会效益的同时，也具有一定的经济效益，在一定程度上弥补了研究型大学办学经费上的不足。然而另一方面，由于继续教育面向市场办学，在办学的过程中出现的一些问题、矛盾往往会被扩大化，受到社会舆论的强大压力。同时由于目前继续教育以学历教育为主，规模不断扩大的同时，数量上甚至超过了全日制学生。学校内部出现的不同声音，导致学校管理层对是否继续开办继续教育产生了疑问，也就是“举办继续教育的价值何在?”
2．模式的争论:学历还是非学历?随着经济社会的发展及高校的大规模扩招，学历继续教育的“补偿性”功能进一步削弱。与此同时，非学历继续教育的作用却日益显现，并且形成了一个不容忽视的教育市场，具有良好的社会效益和经济效益。顺应这种趋势，国内清华大学率先停止了学历继续教育，继而转型开展非学历继续教育，并且取得了良好的效益。清华的例子促使国内其它研究型大学，特别是985高校普遍开始思考一个问题，那就是是否还需要举办学历继续教育?为什么不可以走清华大学的路子，转而开展非学历继续教育?通过转型开展非学历继续教育，可以解决原来开展学历教育的人员问题，同时也避免了由于发放学历学位所产生的校内疑虑等一系列问题。因此越来越多的研究型大学开始走转型发展之路，也就是从发展学历教育转向发展非学历教育。但是由于历史、观念、体制、机制等诸多问题，转型之路并非一帆风顺，遇到了一些阻力和困难，继续教育的办学模式究竟路在何方?
3．层次的争论:大众化还是高端?目前，研究型大学学历继续教育对象是高中起点本科、高中起点专科和专科起点本科，相对研究型大学本科教育、研究生教育的精英标准，属于大众化层次。因此在校内就会有一种论调，学历继续教育降低了研究型大学的层次，应该退出学历继续教育，转而从事非学历继续教育。又由于研究型大学重在学术研究、发展科学、培养高层次人才，相较于其他类型的高等院校，通常具有学校规模大、学术层次和师资水平高，学科门类齐全，办学条件和效益较好的特点。因此，许多人认为研究型大学应该充分利用这些特点及优势，提高其非学历继续教育的层次，尤其要注重开展高端培训。但是所谓的“高端”至今没有一个明确的概念界定，目前仅仅从学费高低、教育对象的社会地位等方面来加以区分。
4．机制的争论:体制内还是市场化?继续教育面向市场办学，市场的作用会传导到教育的过程中，要求机制上相对比较灵活，但是研究型大学作为体制内的事业单位则要求相对稳妥，矛盾因此产生。一方面，继续教育的可持续发展离不开市场化的运作方式。从国内研究型大学的实践来看，如果继续教育办学单位作为机关事业单位来要求，则相对办学规模较小，效益不明显。而继续教育办学单位作为相对独立的办学实体则机制相对灵活，办学规模相对较大，会取得较好的经济效益和社会效益。当然，也存在着研究型大学的继续教育过度市场化的问题，也就是全部采用市场化运作继续教育，导致研究型大学继续教育变成了单纯的创收，教育质量低下，在继续教育行业造成了恶劣的影响。所以矛盾就出现了，在体制内办继续教育还是面向市场化办继续教育?
5．质量的争论:精英标准还是社会标准?任何质量的评价和保障都要基于一定的质量观和质量评价标准。随着时代的发展，社会对人才的需求发生了变化，相应的人才质量观及继续教育质量评价标准也发生了一定的转变。针对继续教育质量评价标准的问题，主要有两种观点:一种是精英标准，即仿照全日制精英标准来衡量判断继续教育质量;另一种则是社会标准，即用具有较强职业性、实用性的社会标准来衡量继续教育质量。由于继续教育授课对象大部分为从业人员，因此在授课内容上注重针对性、实用性和基础性，和全日制学生相比，缺少了系统性、专业性和创新性。在质量保证体系上存在着一定的差距，如果按照全日制精英标准、一元化的质量体系来看待继续教育的质量，无疑有所欠缺。因为继续教育采用的社会化的质量保证体系，更加注重“因材施教”，更加突出实践特色。
三、研究型大学继续教育转型的思考
美国大学继续教育联盟认为“大学继续教育是普通高等教育的延伸和补充，是一种创新的教育形式。大学继续教育的核心价值是创新，是对不断变化着的社会环境和学员需求的创新性的回应”。在我国，研究型大学开展继续教育具有重要的意义和价值，然而如何处理好转型之路上的种种矛盾和争议，也是我们需要进一步思考的问题。
1．明确继续教育的定位和发展路径。研究型大学需要明确规划本校继续教育的发展，明确发展定位和发展方向。从指导思想上、办学理念等顶层上进行设计，使得具体的办学单位在实践中有章可依，持续发展。现代大学的继续教育作为大学履行社会服务职能的重要体现，维系和改善大学与社会关系的重要环节，大学应把继续教育纳入现代大学的总体发展规划，使得继续教育成为高校人才培养体系的重要组成部分，成为科技创新体系的重要动力，成为重塑现代大学自身形象的标志之一。在国内，如北京大学就专门制定了《北京大学继续教育发展规划》，明确了北京大学继续教育今后发展的指导思想、发展目标与发展方向。这个规划虽然不可能解决全部争论，但是明确了继续教育的发展方向和发展路径，解决了校内的一些争论，为继续教育的发展创造了良好的氛围和环境，有利于继续教育做大做强和转型发展。
2．以信息化整合继续教育教学模式。继续教育的对象大多为从业人员，工作压力大，为了工作的提升或者新岗位的需要进行充电，面临着工作、家庭和学习之间的诸多矛盾。现代信息技术为开展继续教育提供了良好的基础，要用现代信息手段整合现有的夜大学、网络教育、自学考试、函授等多种形式的学历继续教育，建立学习平台，强化学习支持，克服网络教学存在的劣势，推动基于互联网与面授学习的混合型教学模式，提升学习效果和学习质量。目前全国67所研究型大学的网络学历教育已为继续教育提供了基础和平台，但我们还需要整合不同类型的学历继续教育的教学计划、教学内容，更新教育观念，推动继续教育体制变革等，塑造在线继续教育的品牌和形象。同时推动现代信息技术在非学历继续教育中的应用。如美国加州大学伯克利分校组建了一个虚拟的“伯克利继续教育在线”，利用现代网络技术和教育技术，使学员能随时随地学学开设的课程或项目。“伯克利继续教育在线”整合了大学专业院系的课程，同时也将学院开发的继续教育项目通过在线教育的形式呈现给学生。如国内清华大学从2005年开始，与国家发改委合作共同组织实施了“中国创新成长型企业自主培训体系建设(521)工程”，目前用户单位近1500家，参加培训和受益的学员超过300万人次。2007年，与国务院办积极开展合作，针对全国军队转业干部培训的实际需求，研发并推出了清华军队转业干部网络学堂项目，在线学习人数近万人。当然，和在线教育市场相比，高校的在线教育培训的市场规模较小，发育尚不成熟，还需要有一个不断培育培养的过程，日积月累，厚积薄发，逐步形成高校的在线继续教育模式。
3．以市场化推进继续教育办学模式改革。市场必须成为研究型大学继续教育办学当中重要的元素，一是市场的需求导向性强化了大学对大学继续教育的引导，提升了大学继续教育满足社会需求的能力;二是市场的竞争性提高了大学继续教育与市场之间相互选择的效率，也进一步激活和扩大了社会对大学继续教育的办学层次和办学空间;三是市场的价值性既是大学继续教育竞争的基础，也体现了大学继续教育对社会的现实贡献。研究型大学继续教育必须紧密结合市场需求，通过市场化手段，调动办学单位和校内学术支持单位的积极性，推动规模的扩张和经济效益的提高;以市场培育的思想加大对项目，特别是非学历培训项目的投入，逐步拓展市场;以市场化手段加强对继续教育办学单位品牌的营销，提升继续教育办学的美誉度和关注度，形成市场的良性循环。当然，以市场化手段推进办学模式的改革并不是单纯只注重市场，而是要市场驱动、质量优先、管理规范，逐步形成规模、结构、质量和效益的合理结构，整体推动继续教育的可持续发展。
4．分阶段、分步骤推进学历继续教育向学历、非学历并重发展。学历继续教育作为高等教育大众化过程中的一种补偿教育手段，在历史上发挥了重要作用，但是面临新的形势，学历继续教育在不同的细分市场发生了变化，特别是在一些教育基础较好的沿海发达地区，学历继续教育出现了不同程度的萎缩，所以学历教育势必要变化。但是不同的高校，由于所处的区域不同、优势学科不同、学校的定位不同，需要分阶段、分步骤地推进研究型大学继续教育从学历继续教育为主向学历继续教育和非学历继续教育并重转型。针对不同的研究型大学，学历和非学历所占的比重在不同的发展阶段可以略有不同。在非学历继续教育发展阶段，可以从相对较为容易的、具有一定资源优势的考前辅导等项目开始运作，逐渐积累经验，拓展多元化的办学项目。在转型的过程中，要注意转变办学理念，优化队伍结构，加强项目研发，塑造培训品牌等，在市场的洗礼中逐渐提高办学层次。
继续教育研究范文第5篇
继续教育在各地方普通高校的支持下发展得如火如荼，继续教育与普通高等教育共同分享教育资源，相得益彰，为应用型人才培育做出了贡献，同时在支持地方创意产业以及扶助社会基层教育方面也发挥了作用。然而，各地方高校的工作重点始终凝聚在普通高等教育上，在这种环境下生存的继续教育面临着定位不准的问题。面临学习型社会的大环境，我们应给予继续教育事业更为准确的定位，改变社会对继续教育的偏见，呼唤全民支持并尊重继续教育。
［关键词］
学习型社会；地方高校；继续教育
在学习型社会中，对学习的重视并不仅限于在时间上的终身性，对学习行为的有效组织也是重要方面之一。因此，终身教育系统的建立便显得至为重要。作为终身教育的重要阶段之一，继续教育应当在整体教育体系上得到足够重视。高校是培养人才的摇篮，具有先进的教育理念和丰富的教育资源，是建设学习型社会和倡导终身学习理念的重要承担者。正因如此，依托高校的教育平台将成为未来继续教育事业的重要发展方向。
一、地方高校办好继续教育的优势
地方高校在推进全民教育和终身教育工作方面起到了至关重要的作用。根据2008年有关数据，地方高校数量在全国所有高校中占比高达95％以上，由此可见地方高校占据了举足轻重的地位。按照现在发展趋势，继续教育有广阔的市场空间，机构之间的竞争也比较激烈，具有地方高校背景的机构具有显著的竞争优势。这些教育机构以在各地高校中成立继续教育学院为主要方式，以高校为发展平台，享有高校各类资源，与普通高等教育实现共赢，为地方输送了更多的优秀人才，同时在支持地方创意产业以及扶助社会基层教育方面也发挥了较大作用。依托高校的继续教育系统包含多种形式，包含成人高考、远程教育、学历进修、技能培训等，这方便了多种具有教育需求的群体。这些不同的教育形式面向不同的社会人群，基本包含了普通在校教育之外的各种情形，接受教育门槛低，在年龄、工作岗位、受教育时间和地点等方面都十分灵活，而且学费不高又能得到国家机构的认可，是社会各类人群接受继续教育的最佳选择。这种灵活性使得学习突破了主体、地点和时间的限制，使得终身学习的理念逐渐形成了风气，为构建学习型社会起到了显著的助推作用。比起重点院校，地方院校在继续教育工作上的成绩更加具有实践意义。地方高校不仅投入了先进的教育设施和雄厚的教师资源，设置了完善的专业体系和与国际接轨的科研模式，还积极整合各方面资源，将继续教育成果投入到地方建设上。由于处于区域的便捷性，他们能够更加灵敏地感知经济走势，并迅速予以反馈，专注培养经济社会建设需要的人才。尤其是在实践类的技能培训方面，地方继续教育机构直接面向企事业单位等人才需求方，具有明确的培养目标，为社会劳动者提供了丰富的提高技能的便捷平台。
二、地方高校继续教育定位现状
随着时展，地方高校的继续教育基本都成立了完善的体系，普遍设有专门针对继续教育的相应机构，不仅为社会人群提供了学历进修的平台，更是开始着重于帮助人们丰富知识储备与提升专业技能。伴随着网络时代的到来，远程教育成为继续教育中较为便捷的方式之一，远程教育打破了时空局限，并且灵活地为不同条件的求学者定制适合他们的服务，因而受到了越来越多求学者的支持。总体来看，我们的继续教育发展趋势是充满光明的，然而其发展的平台———地方高校毕竟是以普通教育为核心，在此基础上的继续教育板块依旧面临了许多问题。
（一）关于继续教育理论定位不清
尽管在教育领域的文献中，有许多以继续教育为主题的探讨，关于继续教育的概念也有明确的表达方式。然而，地方高校怎样才能区分普通教育和继续教育的异同，怎样实现教育资源的合理利用，怎样更好地促进教育为发展服务，怎样为建设学习型社会服务等方面都没有清晰的理论描述。多数地方高校在如何处理普通教育和继续教育之间的关系时，面临着迷惑和困难，与发达国家形成了差距。
（二）应然与实然的差距
根据调研得知，一些地方高校的继续教育体系担当了为院校获取经济价值的任务，站在提升经济的立场上，继续教育对院校的发展非常重要，然而继续教育在实际操作中却很难得到院校在政策上的扶持。除此之外，院校出于经济意义的考虑想要着力发展继续教育，又唯恐逐利的行为为校方带来不利影响，摇摆不定的立场使得院校的继续教育更加难以获得长足发展，而只得在艰难中缓慢前行。这一困境是由于院校在看待继续教育的意义时发生了偏差。
1.相较传统教育，继续教育得不到足够的重视。各地方高校虽然基本都设立继续教育学院，然而很少列于院校发展的战略规划之中，使得继续教育学院成为一个边缘化的存在，并未在院校中得到与普通教育平等的地位。一些地方院校在招生、教育体系建设以及教学设备引进等工作规划中依然以普通高等教育为主，忽视继续教育需要。更有甚者，还会为了维持普通高等教育的高效发展而挤压继续教育方面的工作，在这种不利的发展环境下，继续教育的发展自然缓慢。
2.一味追求办学规模，而忽视教育质量。一到新生录取的旺季，各地方的高校都十分重视继续教育机构的招生情况，并且格外关注今年的招生数据是否较往年有明显的增长。一些高校在扩大招生规模方面狠下苦功，其本质原因是因为继续教育能够迅速为高校创收，真正关注教育质量还不够。继续教育机构中有很多都存在诸如课程安排不够合理、教学设备不够先进、教育理念不够科学、师资力量不够强大、科学研究的成果不够突出、在人才培育规划没有针对性等问题。这些使得地方高校继续教育没有很好地承担起推进学习型社会建设的责任。
3.重视学历进修，不重视专业技能培训。在各大院校中，继续教育机构依然以学历进修为主要发展方向。尽管已有很多院校开始发展专业技能培训，但与学历无关专业技能培训由于社会追逐度低以及囿于固定思维模式的限制，不能快速活跃地发展起来。多数地方院校的专业技能培训依然局限在其必须承担的教育任务之内，没有充分发挥主观能动性。
三、地方高校继续教育定位思路
地方高校是为地方经济建设和社会建设输送人才的核心力量，针对当前院校继续教育工作所存在的问题，我们需要重新为继续教育工作定位，调整工作落实中出现偏差的地方，使院校的继续教育工作真正成为构建学习型社会的助推器。地方高校是继续教育的主要发展平台，也是整体继续教育工作开展的先锋军。地方高校应当积极改变思路，将继续教育工作看作是一项需认真履行的社会职责，为普通高等教育与继续教育两者重新定位，将继续教育看作学校整体的教育职能，时刻牢记自己为促进全民学习社会服务的使命，真正以实现社会意义为目标去提高教育质量。而不再片面地以追寻经济收益为目的，片面重视招生数据，真正承担起建设学习型社会的重任。地方高校应当在部署教学规划时充分重视继续教育，而不是将其置于边缘化的位置，要坚持先进的教育理念，制定科学的人才培训计划，实现产学研结合，依托高校良好的教育氛围、学科体系、师资力量、科研水平，实现教育资源合理优化配置，使各类教育都能投入到为社会服务中来。另外，在人文方面，高校领导者应对继续教育教职人员给予更好的关心，提高其工作积极性，将继续教育工作完成得更好。为地方经济社会发展输送人才和提供服务是地方高校生命力延续的基石，是促进地方经济持续良好发展的方式之一，同时又是高校继续教育板块的社会使命。随着时代快速发展，产业模式处于不断调整之中，各单位对于人才水平要求和人员架构也随着产业调整不断变化，单纯的在校期间的教育不能满足职工整个职业生涯的技能要求，人才方面后劲不足时，继续教育为人们适应发展的不断进修搭建了平台。因此，地方院校的继续教育机构在办学思路上要以地方经济社会发展与产业结构调整的要求为基础，尊重社会各方面的发展需求，因地制宜，按需育才，为经济建设源源不断地输送新型人才，切实履行人才培育的社会使命。这是一个良性循环，继续教育事业更好地为地方经济建设贡献力量，就能得到地方政府更有力的扶持，有了政策的支持，继续教育事业的发展空间将会更加广阔，教育机构的经济效益和社会效益都能得到实现。因此，院校的继续教育工作要审时度势，主动深入基层，与地方各类单位保持紧密沟通，时刻掌握社会建设到底需要什么样的人才和技术，在充分调查研究的基础下，根据机构自身的教育资源进行合理规划，加强对应用技能的培训，拓宽受教育群体，开发多种培训形式，充分利用各种资源和渠道，切实将继续教育实践实施好。地方高校承担着为地方经济建设输送人才的使命，单纯依靠普通高等教育势必会出现后劲不足的情况，继续教育则成为其补充力量，而在继续教育中，学历上的进修依然保持主导地位。自学高考、远程教育等多种形式为各类社会人士提供了进修学历的便捷机会，加之院校的继续教育机构在专业设置和课程安排上都十分正规，如果能够在教学体系上更地根据市场进行调整，其在地方人才培育工作中的核心地位是相当稳固的。而凭借其平台优势，院校继续教育机构还应投入更多的精力在与学历无关的专业技能培育上。在构建学习型社会的时代环境之下，以地方高校为主导的继续教育工作是促进全社会终身教育的核心力量。针对当前院校继续教育工作存在问题，地方高校需要重新为继续教育工作定位，积极改变思路，将继续教育开展看作是一项需认真履行的社会职责，使继续教育工作真正成为构建学习型社会的助推器。
作者：杨会萍 单位：开封市教育科学研究所
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