对景区管理的建议

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对景区管理的建议范文第1篇

由于景区危机具有突发性、危害性、急迫性等特征，从而使得危机的处理必须要科学及时，才能够最大程度地减小危机所带来的损失，维护旅行人员的生命财产安全。旅游景区危机不仅包括自然灾害、个人极端组织的破坏活动而且还包括人为对景区生态环境、基础设施的破坏行为，从而给景区或者游客造成经济上、身体上的损失，影响旅游景点的正常化开放、运行，甚至危害正常的旅游市场秩序，更有甚者会危害生态环境的可持续发展。

二、旅游景区危机管理中存在的问题

（一）景区开发不科学

由于旅游景区的开发大多数都是自然景色秀丽，而且具有一定的研究和观赏价值的地区。旅游景区的选址是一项非常具有技术性的工作，如果景区选址不合理，就会引发很多不必要的自然灾害从而危及景区的运行和来景区参观者的生命财产安全，从而也阻碍了我国生态环境的可持续发展进程。但是有些景区却是以经济效率为最终的目的，没有很好地关注生态环境与景区开发之间的管理，对于旅游景区的管理方式也不科学，没有对景区开发进行科学有效的评估，有的甚至为了追求经济效率，对自然资源进行无节制的过度开发，严重破坏了景区周围的生态环境。

（二）景区危机管理意识不到位

虽然我国已经出台了多条措施来加大力度保护景区文物，对名胜风景进行划区保护，但是由于相关部门的执法力度不强，对于破坏景区环境的行为没有进行科学合理的教育和惩罚，有的景区只是对破坏者进行简单的口头说明和劝阻，并没有采取切实可行的具体措施来预防和制止这种破坏行为，从而也在一定程度上助长了这种破坏之风的形成和发展，不仅损坏了景区的相关设施，而且也损害了旅行者的形象，这些也是造成我国旅行者在外国旅游景点遭到歧视的一方面因素。

（三）景区缺乏完善的应急预案

目前我国很多的景区对于景区危机管理的应急预案做的还不够到位，纵使有些景区制定了应急预案，但是在实施过程中仍然存在着一系列的问题，不能及时地分散滞留游客，平息游客的紧张情绪。而且有些景区对于应急预案的演练程度不够，从而使得在危机来临时，操作流程不熟悉，延误了危机营救的最佳时刻，由于危机的来临具有一定的迫切性，对于时间和效率的要求程度较高，如果操作过程不熟练，很可能错失解决的最佳时机，从而加大了危机所带来的损失。

（四）景区与游客缺乏沟通

由于很多景区与游客之间的交流沟通不够，从而加大了景区与游客之间的联系度，由于景区与游客之间的沟通交流不够，使得景区对游客信息的了解度不够，造成在危机形成后，不能及时地联系到游客，从而更好地让游客避免或者减小危机所带的危害程度。而且由于景区信息的透明度不高，使得游客对于景区信息的了解度不够，当危机来临时，不能及时地与景区取得联系，及时得到救援和帮助，这种信息的不透明性阻碍了景区危机的有效管理。

三、提高旅游景区危机管理效率的建议

（一）科学开发景区资源

在对景区进行开发之处，就应该采用科学的方式对景区周围的自然资源进行勘探调查，确保景区周围不会有大的自然灾害发生，比如说泥石流、地震、洪涝等自然灾害。而且对于景区的开发要与生态环境的发展相协调相适应，不要一味以经济效益为目的，要充分考虑自然资源的可持续发展。征集不同专家学者的意见，采取科学的评估方式对景区进行勘探、评估，从而在源头上减少危机发生的可能性。

（二）增强危机意识

景区管理人员应该不断加强对于危机管理的重视成度，不断提高危机管理意识。景区管理人员应该树立危机意识，采取科学合理的方式来管理景区的危机事件，加强对于危机事件处理方式方法、技巧的学习。管理人员还要不断加强对于景区内的日常管理，为游客提供更好的服务，而且还能够在日常的管理中发现一些景区内可能存在的隐患，及早防范。

（三）完善应急预案

由于应急预案的制定需要具有一定的案例和经验作为基础，所以，相关人员在制定应急预案时，要充分利用原来的救援和解决经验，最好是能够采取不同人员的建议，比如说心理医生、武警官兵、警察、消防队员等，多方面征求建议，使得应急方案的制定能够与实际情况相符合，而且还要加大对应急预案的演练程度，从而加快解决事件的效率和质量，最大程度地减少危机带来的损失。

对景区管理的建议范文第2篇

一、张家界东线旅游的发展现状

1.现有旅游企业的发展概况。近几年，东线旅游已初具规模。张家界万龙旅游交通开发有限公司开发的龙王洞风景区，现已投资3300多万元；湖南省澧水公司投资3000多万元修建了张家界江垭温泉度假村；武陵源漂流公司投入520万元完成了索水漂流起点对外公路，起终点码头，办公大楼和漂流基础设施建设；张家界先锋农业物资有限公司总投资约1.5亿元兴建了万福温泉国际度假旅游风景区，并于20*年9月12日正式营业；张家界五雷山旅游开发公司拟投资3000万元对五雷山开发建设，现已投资800万元对景区游道及部分景点进行了改扩建；世外桃源风景区共投资400多万元，已于20*年9月8日对外开放。20*年全县共接待游客101万人次，比上年同期增长29%；实现旅游收入3.1亿元，比上年同期增长41%。

2.在建旅游项目发展概况。由张家界东线旅游公司投资建设的张家界大峪谷风景区，总投资约5.7个亿，总体投资分三期进行。20*-2010年为近期计划，主要开发峡谷漂流、峡谷观光、民俗民情、洞穴科考科普等旅游产品以及景区基础设施的建设；2011-2015年为中期计划，主要是形成以休闲度假、户外拓展、自驾车接待为特色的省级著名的文化生态型旅游区；2016-2020为远期计划，建成我国“休闲度假与自驾车接待”的山地休闲度假基地。目前正进行景区公路和景点建设，建成后预计年接待游客100万人次，实现旅游收入3亿元。三官寺旅游配套区已由深圳市禾田居房地产开发有限公司拟聘请国际知名旅游专家制定建设规划，建设期为三年，整个项目总投资2亿元。

二、东线旅游发展存在的突出问题

1.规划滞后。目前，我县还没有东线旅游发展总体规划和精品景区景点发展详细规划，主要旅游景区景点都是由投资者规划设计，县政府批复，投资者进行建设，如阳和旅游商务区、三官寺旅游配套设施区、五雷山景区、龙王洞景区、江垭、万福温泉等。由于投资主体多元化，开发理念各异，导致景区开发缺少科学规划，景区开发的前瞻性、互补性、融合性差，导致我县旅游的整体形象欠佳。

2.投入不足。近年来，旅游产业已成为我县经济新的增长点。但由于县级财政困难，旅游事业经费奇缺，致使景区景点编制规划、包装、宣传促销等工作难以开展，招商引资仅限于“守株待兔”或电话联系，“捉襟见肘”的财力已成为制约我县旅游产业发展的“瓶颈”。

3.环境欠优。个别行政单位“旅游带动”战略的意识不强，过多注重部门利益，导致办事效率不高，投资环境欠佳。如龙王洞景区附近的群众因土地出让金、企业用工问题，一直难以协调落实,严重影响企业的工作秩序；张家界大峡谷范围内乱砍滥伐、无序开采未得到有效治理，建设过程中的协调、规划批复等问题也难以落实到位。

4.保护乏力。景区内存在严重的森林资源过渡采伐及开采砂石等问题，资源破坏较大。如张家界大峡谷景区进山公路两旁的树木砍伐现象严重，规划区附近岩场开采也屡禁不止，这样将对景区的自然景观留下无法弥补的疮疤；五雷山风景区附近的群众乱砍滥伐，乱挖乱烧现象屡禁不止；张家界江垭平湖游有限公司未取得职能部门许可，而非法从事水上游乐活动，不符合《旅游安全管理暂行办法》，存在巨大的安全隐患。

5.交通不畅。省道S306线的“肠梗阻”，S305线的“羊肠道”等都严重制约我县旅游业的发展。

三、对策及建议

1.准确定位，科学规划。建议组成专门的领导班子和工作班子，聘请知名旅游专家教授编制高质量的《*县东线旅游发展总体规划》和精品景区（点）详细规划，对我县的旅游产业进行准确定位，统一规划。要以科学发展观统领全县旅游产业工作，为“打造张家界东线旅游精品”提供科学依据和先进的开发理念，变“投资者规划——投资者建设”为“县政府规划——投资者建设”，杜绝对我县旅游资源进行掠夺性开发，重复性建设，分散性经营的弊端，使全县旅游产业走上科学化、规范化、精品化的轨道。

2.加大投入，快速发展。要编制景区景点的详细规划，加大对景区景点的水、电、路、通信等基础设施建设的投入，并着力进行包装，便于投资商“认养”，加快景区景点开发步伐。要加大对景区景点的宣传促销，充分展示*旅游产品的魅力，吸引和刺激各方游客来*消费观光旅游。做好这些工作需要财力保障，建议县政府可从三个方面予以解决：一是借鉴本市兄弟区县经验，由县财政每年预算安排一定的事业经费；二是根据省文件规定从景点门票收入中足额征收旅游发展专项基金；三是从旅游企业新增税收中按照2:8分成比例作为旅游产业发展专项经费。

对景区管理的建议范文第3篇

[关键词]智慧旅游；智慧景区；发展策略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201625244

1前言

“智慧旅游”是一个全新的命题，是将物联网、云计算、智能数据挖掘等技术应用到旅游体验、产业发展、行政管理等方面，高度系统化整合和深度开发旅游物理资源和信息资源，用于服务公众、企业、政府等全新的旅游形态。智慧旅游，就是利用移动云计算、互联网等新技术，以便携的终端上网设备为载体，主动感知旅游相关信息，并及时安排和调整旅游计划。简单来说，就是游客与网络实时互动。

建设和发展智慧旅游，最终将体现在旅游管理、旅游服务和旅游营销三个方面。首先，对于游客来说，智慧旅游系统可以允许其足不出户，全方位地获取旅游信息，完成在线订票服务，并通过二维码进行交易；在旅行期间，游客可通过随身携带的移动设备，随时随地获取服务信息；旅行结束，可通过系统对过程进行评价，分享旅游体验，对旅游企业的服务产生影响。其次，对于旅游企业，旅游系统提供了展示企业形象，旅游市场营销的智慧，以及为客户提供实时的产品预订和销售的最佳平台，是游客和企业沟通的窗口，降低了营销成本，提高了游客满意度。最后，对于政府部门，可以通过智慧旅游导航系统、诚信监控系统、游客安全保障系统和其他子系统，全面掌握游客需要和意见建议，了解交通状况、景区容量等数据，为政府旅游公共服务的提供和管理职能的发挥创造了有利条件。

2花果山景区智慧旅游的建设策略

21推动智慧旅游平台建设

目前，国内已有不少城市进行智慧景区的建设，如四川的九寨沟景区已成功运行。我们可以借鉴他们的成功经验，进行连云港市智慧景区的建设。我们主要通过手机APP软件以及门户网站来实现，游客可以在手机上下载安装“智慧连云港”的软件，通过线上完成门票预订、路线查询、天气查询等操作，同时可以获知景区当天的客流量、相关景点的介绍等服务，也可以访问门户网站来完成相关服务。同时，工作人员也可以通过该软件来进行数据统计，对景区进行实时监测，实现智慧化旅游管理。建设“智慧景区”发展智慧旅游，主要包括以下几个方面。

（1）实现旅游服务的智慧化。景区的旅游服务智慧化主要体现在导航自动化、导游智慧化和餐饮智慧化三个方面。第一，导航自动化。设置数字地图系统，根据游客所在地点，提供多种游览路线及最合适最便捷的路线供游客自主选择。第二，导游智慧化。设置旅游信息系统和实时信息系统，实时公布景区人流量及天气情况；设置自助导游讲解系统，根据游客所在景点，自动为游客讲解，同时游客可根据需要选择讲解语言；给景区内的动植物生成二维码名片，游客可通过扫描二维码来了解动物、植物的品种、习性等。第三，餐饮智慧化。设置旅游服务感知推送系统，利用互联网技术在购物点设置该系统，游客进入感知范围，即向游客自动推介商品；通过设置GPS导航系统，自动告知游客附近所设置的卫生间位置以及最近的就餐地点。

（2）实现旅游管理的智慧化。游客可在手机上预订门票，线上支付，支付成功后，系统自动生成二维码，在各景区内设置售检票系统，对售检票实行自动化、电子化，游客可在景区门口扫描二维码进入景区；设置旅游管理系统，用于实时统计车流、人流数据，便于管理者了解情况；设置数据分析系统，通过收集消费数据、客流量及车流量等相关数据，便于进行景区综合数据分析和旅游交易信息分析；设置监测预警系统，对山上可发生的火灾等灾害进行实时监控；设置评价系统，便于游客对景区服务质量的评价和景区对游客的信用评价根据游客提出的建议意见进行服务质量改善。

（3）实现旅游产品购买的智慧化。游客可通过手机在线支付购买景区的旅游纪念品，并生成支付码，在景区门口设置专门的取货点，由景区工作人员提前进行包装，当游客游览结束，可在出口处凭支付码取货；游客也可以在景区的纪念品专卖处购买纪念品，可以通过手机进行支付；系统还可以根据游客的需求，如送人或者是自己留念，进行礼品推荐，帮助游客选择他们需要的产品。

（4）实现旅游营销的智慧化。工作人员可以通过系统对景区的相关数据进行收集和分析，研究客源市场对旅游产品的消费倾向，设计符合消费者需求的旅游产品，并根据消费者的消费习惯进行针对性的营销推广；利用多媒体、3D动画技术设计景区广告进行宣传推广，让游客更深入地了解景区，吸引他们前来。

22加强行业监管系统建设

政府管理部门通过物联网、云计算、人工智能等新技术及时准确地把握游客的旅游活动信息和旅游企业的经营信息，实现旅游行业监管从传统的被动处理、事后管理向过程管理和实时管理转变，实现旅游管理的现代管理方式的转变。政府对行业进行监管，可以通过以下几个方面来实现。

221完善旅游数据监测系统建设

旅游数据统计工作是旅游行业的一项重要工作。传统的数据统计方式工作量大、耗时久，数据不能够及时的公布，工作人员无法对后续工作进行预测。智慧旅游将利用大数据技术进行实时数据统计，分析预测客流量、车流量，工作人员可及时安排后续工作，有效提高行业管理效率，提升游客满意度。

222加强诚信监控系统管理

诚信监控系统能将旅游企业资质查询、经营过程监控、从业人员档案、投诉处理意见、考核评价档案等多种信息进行数字化管理，帮助旅游行政管理部门及时发现旅游企业经营服务中出现的问题，有效地推动政策规范的实施和完善，实现对旅游行业的有效监管，保证旅游行业正常、有序、健康发展。系统有助于企业了解自身存在的问题，促进旅游企业不断进行自我完善，同时可以为游客出行提供权威的服务参考，为政府、企业和游客之间良性沟通提供一个有效的平台。

223促进旅游安全保障系统建设

建设连云港市的旅游安全保障系统，就是要形成旅游安全预警系统和旅游紧急救援系统，实现防治结合。游客安全保障是旅游目的地需要承担的基本责任，意外事故的发生将会影响旅游目的地的自身品牌价值。意外事故发生难以避免，对已发生的意外事故的反应速度、解决能力和损失挽回都需要一套全程覆盖的信息保障系统，能够切实保障游客旅途安全。

参考文献：

[1]吉嫱常熟市智慧旅游发展模式研究[D].南京：南京师范大学，2013

对景区管理的建议范文第4篇

1 引言

1.1 研究目的与意义

2012年11月，经国务院同意，国家发改委批复我国首个旅游专项发展规划《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，这标志着桂林旅游迎来了加速发展的历史机遇。国家发展改革委明确推动落实相关政策支持桂林旅游建设。随着桂林国际旅游建设的日益发展，景区翻译规范化的研究日益受研究学者、旅游部门和相关事业单位的关注。桂林旅游资源丰富，许多景区走向国际化，但目前桂林许多景区的英译状况还有待提高，为此，我们应对此加以完善，提升桂林的旅游形象，促进桂林旅游业的发展。景区介绍牌是景区使用功能、服务功能和游览信息的综合载体，是旅游景区设施完善不可或缺的一部分。景区一般都会设有双语的标识语，含有景区总平面图和景点分布以及历史人文介绍等，是游客综合了解景区的重要窗口，如果这些综合介绍牌的翻译不规范或者是错误的，必然会影响外国游客对景区介绍信息的获取。本文围绕桂林的景区综合介绍牌的翻译是否能正确传递信息给外国游客以及对桂林的形象有何影响等问题，研究桂林旅游景区综合介绍牌翻译不规范现象的影响，并提出相关建议。

1.2 研究现状及问题

经检索中国知网文献发现，关于桂林景区介绍牌翻译错误之影响的研究大多集中在对错误的分析，例如：傅治夷的《论桂林市旅游景点翻译文本效度和信度的建设性理据》（2011）；刘爱萍的《桂林旅游景区（点）英译存在的问题及应对策略》

（2014）等等。然而，对外国游客的实际影响的报告却鲜有研究，这一块空白亟待填补。既然翻译是做给外国游客看的，那么在研究翻译影响时就有必要要结合外国游客的看法，这需要研究者不只是分析错误，更要亲身采访、了解目标人群的看法。

2 调研过程

2.1 采访外国游客

调研小组在景区、英语角、网络上采访了到过桂林旅游的外国游客。受采访的人中，有在桂林工作和生活了一段时间的外国友人，也有没有任何中文阅读能力的外国人，收集了许多看法。概括看来，他们的意见有：

（1）介绍牌上应该多点有趣的，像历史知识这样的介绍。

（2）一般而言景点名称直译比较好，但有些特殊的还是意译。

（3）有些错误的翻译让人不能理解，虽然那并不会实际上地影响观光游览的心情，但是地道正确的翻译会让他更愿意去了解介绍牌的内容。小组根据已完成的采访和景点考察结果发现，其实大部分旅游景区翻译基本上可以被外国人理解，但如果介绍牌在细节上做到完善，在形式上增添趣味性，会更吸引游客了解景区的人文和自然魅力。

小组越采访越体会到，有些不地道的或者错误的翻译虽然那并不会实际上地影响游客观光游览的心情，但是地道正确的翻译会让便于游客游览，而且他们更愿意去了解介绍牌的内容。

小组查阅知网的文献发现，关于景区介绍牌翻译错误的影响大多集中在对错误的分析，很少见关于对外国游客的实际影响的报告。小组更加明确研究目标了，既然翻译是做给外国游客看的，那么在研究翻译影响时必要要结合外国游客的看法，这需要研究者不只是分析错误，更要亲身采访、了解目标人群的看法。

以下陈列的是采访的问题，并综合了部分外国游客的回答。

Q： How did you get the information of the scenic before you come to China？ （来中国之前是如何获取景点资料的？）

A： For my China visit - Fodors （Fodor’s 旅游指南书籍）

Q： When you come to a new scenic， will you read the billboard at first to know more about the scenic？（当到达一处新景点，您会阅读景区介绍牌以获得更多景点介绍吗？）

A： Yes（会的。）

Q： Do you need a tour guide or interpreter in Chinese？（您需要导游和中文翻译吗？）

A： Guide in China； Interpreter in Chinese（需要。）

Q： Does a not so much native or even incorrect translation might infect your travel mood？（不地道甚至错误的翻译会影响您的旅游心情吗）

A1： Inaccuracies could cause confusion and have a negative effect on my attitude. （不准确的表述会让我困惑，而且会令我产生消极情绪。）

A2：A bad translation won't really effect my mood， sometimes they can be silly mistakes or they can be just hard to understand because of mistakes. I think if the translations were more native that might help people who do not know Chinese language. （糟糕的翻译虽然那并不会实际上地影响游客观光游览的心情，但地道的英语会更好地帮助那些一点中文也不会的游客。）

Q： If the translation were expressive and easy to understand， would you willing to have an acquisition of a deeper background information on the billboard？（如果景区翻译的表述清晰易懂，你愿意在介绍牌前更深入地了解景点背景故事吗？）

A： Yes（会啊。）

Q： Have you ever been to other countries？How is their tourist interpretation？（你还去过别的国家吗？你觉得他们的旅游翻译做的怎么样？）

A： Yes and acceptable.（去过，还行，可以接受。）

Q： Do you think you can get clear information about the scenic from these billboards？（你认为你能从这些景区介绍牌获取清晰明白的信息吗？）

A： Absolutely.（当然可以。）

Q： What do you think the information on the billboard should include（cover）？ Does it matter to a scenic？（你认为景区介绍牌上还应该包含什么信息？这对景点本身有何影响？）

A： History，Contribution， Significance（历史介绍。可深化景点旅游意义）

Q： For the interpretation of the scenic name， which style do you prefer？literal translation or free translation. why？（对景点名字的翻译，喜欢直译还是意译，为什么？）

A： Huh， I’ve never really thought about this.. I guess it depends on the name. I think usually literal translation is fine， but there are some cases where the literal name in English may not be appealing to tourists. （这要看是什么名字了，通常来说直译挺好的，但有些直译过来的名字在英语中的意思没那么有吸引力。）

Q： Could you give us some suggestions about the billboard for foreign visitors？（请对景区介绍牌的翻译提点建议）

A： Precise， outstanding photography， pertinent facts and interesting details， of a size for ease in pocketing or carrying.（清晰显眼的宣传图、详实有趣的介绍，宣传册要便于携带。）

2.2 实地考察

调研过程还包括实地考察。调研小组在调查景区翻译情况，小组到了七星公园、象山公园调查了当地的英语翻译情况，并到桂林旅游局官网了解官方英语翻译情况。概括而言，大部分的英语翻译还是能被出行的外国游客理解的，但细节上做到完善，在形式上增添趣味性，例如增加景点的历史背景故事，神话传说等等，这样可以深化景点的旅游意义，也会更吸引游客了解景区的人文和自然魅力。

3 调研结果分析

3.1 桂林景区英译存在的问题

3.1.1 翻译应顺从英语思维习惯

语言是文化的载体，中西文化背景和思维方式的差异表现在语言上，就是语言表达习惯的差异。因此，公共标识语的英译应体现跨文化意识，了解目的语（target language）的文化，顺从其文化习惯和思维方式，减少使用英语的游客的理解困难，这样才能使译语标识语起到和原语（source language）同样的作用。中式英语与地道英语的表达习惯和思维方式不相符，不能满际目的，会让外国游客难以理解或误解，起不到规范游客行为。

3.1.2 翻译应委婉、优雅，有选择性地翻译

旅游公共标识语是一种应用文体，与景区风景一起构成旅游感受的一部分。翻译这种特殊文体时，应当考虑用语是否委婉优雅，尽量与优美的风景相得益彰。一般指示性的标识语常采取直译，如：七星公园被译作Seven Star Scenic Area、普陀山被译作Pu Tuo Hill等。然而，有关提示、限制或强制的标识语应翻译得尽可能简洁有力。比如“禁止喧哗”可译为 Please keep silent。有选择性的翻译，是指尽量不译某些专门提醒本地公众的标识语，以免影响桂林的城市形象，如：“请讲普通话”、“请勿践踏草坪”、“请勿随地吐痰”等。

3.1.3 翻译应表达简洁、准确

公共标识语具有语言简洁，表达精准的特点，因此翻译时

一定要确保英译文本准确并简洁，如：滨江景区的“报警电话110”译文为Art alarm reporting telephone 110，此处翻译不妥，因为美国的报警电话是911而非110，而其他各国的报警电话也各有不同，外国游客很难理解110指的是什么，应当改译为For Police Call 110，才会让游客明白。有时，一个词也能为匆忙的游客快速传递信息，如：保持安静（Quiet Please）旅游咨询（Information）。

3.1.4 翻译应多用礼貌用语

旅游景区公共标识语的作用是给予外来游客以指示、提示性信息，同时要做到礼貌对待外国宾客，因此，公共标识语的英译文本应多用礼貌用语，please，excuse me，sorry，thanks等，遵循礼貌原则，体现对游客的尊重平等与友好。

3.2 外国游客对桂林景区翻译的感受与评价

外国游客对桂林景区翻译的感受与评价参差不齐，总体看来，有些错误的翻译让人不能理解，虽然那并不会实际上地影响观光游览的心情，但是地道正确的翻译会让他更愿意去了解介绍牌的内容。调研小组根据已完成的采访和景点考察结果发现，其实大部分旅游景区翻译基本上可以被外国人理解，但如果介绍牌在细节上做到完善，在形式上增添趣味性，比如增加景点的历史文化介绍等，会更吸引游客了解景区的人文和自然魅力。

4 翻译规范化的对策建议

4.1 统一旅游景点地名翻译

桂林市各旅游景点地名翻译存在诸多不规范性。一名多译会给桂林对外旅游宣传造成不良影响，例如芦笛景区的翻译就有”Ludi Scenic”（音译）和”Reed Flute Scenic”（意译）两种。这容易让外国游客误以为是两个不同的景区。针对这种一名多译的窘状，桂林景点旅游文本翻译工作者应该有统一的意识，在为旅游景点命名时，统一叫法；其次，还可以结合查询国外的主流旅游媒体、书籍，如Fodors等，了解大多数外国游客是怎么认识这些景点的，尽量引导游客到他们最想去的景点，避免不必要的误会，为游客提供更方便的旅游服务。

4.2 重视景区翻译工作

有关部门应该更加重视景区翻译工作，把桂林景区点旅游文本翻译工作提升到桂林国际旅游胜地建设的高度。要把桂林真正建设成国际旅游城市，需要将相关硬件设施提升到国际标准，更要求服务等软实力达到国际化水平，而在软实力建设中，景区旅游文本翻译又是一项重要的任务，因为它是外国游客了解桂林的重要参照物，直接影响桂林城市形象。因此，我们应高度重视桂林景区的翻译工作。建议桂林市旅游行政管理部门应出台相应的规范性文件，加强监督和管理景区旅游文本的翻译工作，及时纠正发现的问题。其次，成立景区翻译管理机构，机构主要负责景区文本翻译的审核等工作，桂林景区文本翻译的大小事项都由该机构审核，审核过程可以是组织专家进行审查批复，并在该机构备案，有了规范性管理的文件和机构，相信景区文本翻译的统一性、规范性以及准确性能大大提高。

4.3 提升桂林旅游工作人员的国际文化素养

建设国际旅游城市意味着改城市的旅游从业人员应具备较高的国际化素养。这就要加强桂林旅游工作人员的国际文化素养。建议大中型的旅游饭店、商店从业人员，尽可能使用中英双语对话；提高旅游从业人员的英语水平，增加针对旅游景区、饭店、商店一线人员的英语培训课程，等等。

对景区管理的建议范文第5篇

关键词:旅游景区 行政管理 管理模式

旅游景区行政管理是旅游行政管理的一个重要内容,它直接关系到旅游景区的可持续发展。根据公共行政管理和旅游行政管理的基本理论观点,旅游景区行政管理可以初步理解为:从中央到地方的各级人民政府,通过其授权的相关旅游职能机构,依据国家有关政策法规、方针、遵循旅游景区自身的发展规律和特点,对本国、本地区的旅游景区进行总体管理和综合调控的过程。简言之,就是旅游行政部门对旅游景区的总体管理。

张听竹对风景名胜区的政府规制研究中指出,应取消地方政府对公共资源类景区的直接管理,使旅游景区变成一个小级别的行政单位,把资源保护的职能内生化,将旅游景区的所有权、管理权、经营权、收费权一体化,而刘秉升却认为旅游景区作为旅游经营单位,从事企业化经营,政府在这个过程中应加强管理的力度,尤其是法制管理、规划管理及技术管理。张凌云认为当前我国旅游景区实行行政事业性管理必须采取市场化的经营方式,推行企业化管理。张吉林在研究我国西部旅游景区管理模式时认为采用特许经营权委托的方式可能更有利于政府和企业目标的实现。

旅游景区资源特征分析

(一)景区资源垄断性特征

旅游景区位置的独特性、资源特点的唯一性、景区资产的不可分割性、游客观光体验的差异性,决定了景区的不可替代性和自然垄断性。这种自然垄断性意味着对景区经营者收费必须实施经济管制,否则,景区经营者可能滥用其垄断地位,为获取垄断利润而制定较高价格,从而损害公众利益的实现。

(二)景区资源公共物品特征

经济学研究表明,公共物品在不具有排它性的同时,根据其有无竞争性又可分为纯公共物品和准公共物品。准公共物品一个非常重要的特点就是具有“拥挤性”,即公有资源消费者的数目从零增加到某一个可能大的正数,即拥挤点时,公有资源消费就显得十分拥挤。在没有超过拥挤点的范围内,可以增加额外的消费而不会产生竞争,即每增加一个消费者的边际成本为零;当超过拥挤点之后,增加更多的消费者将减少所有消费者的效用,增加额外消费者的边际成本趋于无穷大。按照以上理论,风景名胜资源无疑属于准公共物品。

(三)景区资源外部性特征

景区资源外部性表现为旅游者的消费不仅可以给景区带来收益,而且景区所在地居民也都能从中获利。因为旅游产品不仅可以给游客带来休闲和娱乐,提高所在地区的环境质量而且带动了当地的基础设施建设,提高了当地的知名度,增加了就业机会与隐性收入,从而提高了当地的整体社会福利,旅游地整体形象的推广能大大促进当地旅游业的发展,会使旅游目的地的企业从形象推广中获得收益。

(四)景区资源信息不对称性

信息不对称性是指经济效益的双方对商品价格与质量的有关信息了解程度不一致。在选择出行旅游时,旅游目的地对旅游者来说是一个陌生的对象,旅游者在获得关于产品的信息方面处于劣势,旅游产品的提供者与需求者显然在信息方面存在着严重的信息不对称。信息不对称会导致市场竞争秩序的紊乱,甚至会出现“劣品驱逐良品”的现象。景区资源只有通过政府正确信息的才能实现资源合理利用及社会公平。

基于委托理论的旅游景区行政管理模式

(一)委托理论概述

委托理论是过去30多年里契约理论最重要的发展之一。它是20世纪60年代末70年代初一些经济学家通过深入研究企业内部信息不对称和激励问题发展起来的。委托理论的中心任务是研究在利益相冲突和信息不对称的环境下,委托人如何设计最优契约激励人。委托关系也广泛地存在于旅游业中, 但是在旅游业中的研究和应用却几乎空白。

委托关系是随着生产力大发展和规模化大生产的出现而产生的。其原因一方面是生产力发展使得分工进一步细化,权利的所有者由于知识、能力和精力的原因不能行使所有的权利了;另一方面专业化分工产生了一大批具有专业知识的人,他们有精力、有能力行使好被委托的权利。实际上不管是经济领域还是社会领域都普遍存在委托关系。为了使人的行为符合委托人的效用函数,委托人一方面对其人进行激励;另一方面充分发挥“经理人市场”的监督作用。

(二)委托管理模式

如果说公共型景区资源特征是旅游行政管理委托模式的必要性,那么旅游景区企业作为自主经营、自负盈亏、独立核算和承担民事义务的企业则有权利根据自己的实际以最小的投入获得最大的产出。依据委托理论,旅游景区资源行政管理过程中就产生了一系列的委托关系(如图1)。

旅游景区实施委托模式的建议

(一)完善相关法律法规

目前,国家所颁布的有关旅游区(点)经营管理上的主要法律文件有《中华人民共和国文物保护法》、《风景名胜区管理暂行条例》以及《旅游景区(点)的质量等级规划与评定》等。这些规定在一定程度上规范了旅游景区(点)的经营,促进了环境与资源的保护。但是,也应看到,随着旅游业的发展,旅游景区在旅游业中的地位、作用已经不可同日而语,其所面临的制约性因素也相继发生了变化,一些条例在立法的高度和操作性上都已无法适应旅游业发展的需要。

此外,有很多是以“暂行条例”、“暂行规定”、“暂行办法”等形式存在。这种法律的不成熟和不稳定大大削弱了旅游法律的权威性,使其对旅游活动的管理、规范、指导和保障作用等功能被大大削弱。因此,旅游行政管理部门在对现有的旅游法规、规章进行完善的基础上,对不同归口管理单位的法律法规进行整合至关重要;同时,应加强旅游行政执法的力度,统一处理旅游违法行为;此外,还可借鉴国际旅游发达国家的旅游立法经验,促进旅游法制建设的现代化和国际化进程。

(二)合理规划旅游景区

目前,在旅游景区的经营过程中,由于旅游资源大多属于公共资源,大部分经营者、管理者都只追求其经济利益,规划缺乏长远性,过度开发、先开发后治理的现象普遍存在。这就要求有关部门摒弃以往的资源导向的开发战略,转向创新规划开发。创新规划开发即景区必须面向市场、适应市场、对内部资源进行筛选加工。因此,国家相关旅

游行政部门特别是各地方政府旅游局首先应对旅游规划工作给予足够的重视。其次在规划编制单位由旅游行政部门向社会公开招标,规划编制完成后力求认真实施,使其在开发经营景区的过程中注重景区的长远发展,加强对景区资源的长远保护,将短期利益和长期利益结合起来,以实现旅游景区的可持续发展。此外,在景区的开发经营过程中要顾及到周围社区的发展,实现共赢局面。

(三)景区所有权与经营权相分离

景区景点多头管理是我国目前旅游景区发展过程中面临的一大顽疾,而其中最令人关注的就是旅游景区的所有权和经营权问题。因此,政府作为国家的最高管理者应该继续推行产权制度改革,不仅要实现政企分开,把一部分职能转让给有能力、有责任的企业和承包商,从宏观上给予企业一定的指导;而且政府应根据景区资源隶属不同的行政管理主体的现状,基于委托理论,把旅游行政管理部门应该作为国家旅游资源归口管理的唯一法人,集中行使景区的行政管理权,原有归口部门对其行为进行监督管理和委托管理。这样一来,旅游管理部门就有了明确的权限和职能,企业有了明确的责任,激发了企业的积极性和热情。

(四)改善景区投资环境以扩宽资金来源

虽然近年来地方政府越来越重视旅游业的发展,相继投入了大量资金,但是单靠政府单方面的投入是远远不够的,致使许多景区景点的开发项目得不到资金支持。因此,积极营造良好的投资环境,吸引和引导投资成为摆在地方旅游管理部门眼前的迫切问题。首先,要积极促成平等竞争的市场环境。由于中国旅游企业以中小型为主,因此个体私营经济在发展旅游业、完善旅游各个领域供给方面具有特殊意义。但是目前大多自有资本运作时,不能享受外资企业所得税方面的优惠政策。此外,在费改税之后,部分收费项目模糊,因企业而定,在这种情况下旅游企业通常要承担比其他企业重的费用负担。部分地区的相关部门巧立名目,对景区内的企业乱摊派,这就需要旅游主管部门对乱收费现象予以制止,提高企业投资的积极性,增加企业投资的信心。其次,增大银行贷款力度。旅游管理机构应该本着发展旅游业的目的对旅游项目进行细化财务分析,做可行性研究和宣传,以赢得银行的信任和支持,努力增大银行的贷款规模;再次,采用景区资源归口管理单位、企业和当地社区各出一部分资金的办法成立旅游发展专项基金,由旅游管理部门负责基金的具体运作,景区资源归口管理单位、企业和当地社区给予一定的监督以保证资金的实际用途。

(五)注重交叉地带景区的开发与管理

目前,处在交叉地带的许多景区景点,由于在行政划分上同时属于多个地区管理,导致出现了实际上的无人管理,或只从自己受益的角度规划与开发,注重局部利益,没有形成大旅游的观念。鉴于全国都存在许多处在交叉地带的旅游资源,建议在这些区域打破行政界限成立高于行政划分之上的专门的旅游发展组织,负责交叉地带旅游资源的规划与开发,地方不再对其进行直接管理,而是托管形式。该组织直属上一级旅游局并对其负责,但在景区的规划与开发过程中地方各级相关部门要给予一定的配合和支持,争取发挥特有资源的优势,实现帕累托最优的共赢局面。

(六)加强景区人力资源开发与管理

虽然目前旅游从业人员日渐增多,但其从业人员整体素质水平层次不齐。根据《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》要求,首先制订旅游人才建设整体规划。其次,从委托理论出发,对旅游从业人员进行指定地点的集中培训,提升区域整体服务质量。此外,加强对旅游教育的管理,包括控制和调整旅游教育整体结构;强化旅游人才素质教育;加强旅游学科和课程建设等。

参考文献:

1.高鸿业.西方经济学[M].中国人民大学出版社, 2000