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关键词:城市轨道;交通;工程造价;管理
城市轨道交通工程是及其复杂庞大的系统工程,工程建设中必须从每一个环节去分析,一定要从实际进行论证、设计、决策、实施,直到运营,整个过程要严格按照国家相关规定的建设程序和质量标准去实施,避免没有详细的实际调查分析就确定项目,对工程的各环节的造价也要严格按照标准实施,杜绝随意增加或压缩工程造价。要在客观规律的基础上,把城市轨道交通建设成为以最少的资金投入创造出最高经济效益的工程。
1、前期规划研究直接影响项目投资规模
城市交通最大的客运系统城市轨道交通,连接着客流量大繁华商业区、大型住宅区、交通枢纽等区域。该工程必然会对现有的、在建的和要建的市政道路、建筑及城市管网等产生影响。因此,在前期规划阶段,要对这些因素进行综合的分析,必然不必要的投资出现,主要可以从以下几点入手:首先,协调城市规划。轨道交通建设的线路、站位及铺设方式,都要与城市的规划协调,二者紧密结合,对影响轨道交通建设的城建工程要采用有效的措施降低不同项目间的影响。既可以减轻工程的难度,又能降低工程的费用,因此这些工作在前期就要做好。其次,轨道交通的车站出入口通道要尽量和已建、在建或将建的金融中心、商贸中心、文化中心、旅游中心、酒店、过街通道、地下商场等大型建筑物紧密结合,实现利益,可以与个建筑产权单位进行协商,对通道费用采取分摊的方式,这样也就达到降低成本的作用。最后,要对城市轨道工程沿线和周边建筑进行勘察,并收集资料、调查取证,一来可以对工程沿线的地质、水文进行了解,有利于设计质量的提高和施工方法的确定,避免由于勘测的不到位引起施工进程中的索赔事宜。二来可以了解工程沿线及周边建筑的结构及深度、地下管网的种类、结构及布置,弄起其产权单位,这就有利于确定建筑及管网的加固或迁移措施,避免加固或迁移过程中的索赔等,也可以达到降低投资的效果。
2、施工阶段具体环节的造价控制
2.1对工程款的控制
造价控制人员要建立工程款及造价支付台账,对设计变更和违约索赔等造成造价变动的情况及时进行造价审核及计算,准确掌握已付工程款情况,按工程款支付情况和投资变动情况对台账进行及时调整,实时动态控制工程造价。如果施工单位申请支付的话,造价控制工程师必须对照招标文件、合同等进行审核,把重点放在投标书上的价位与实际的价位是否吻合,计量和数量是否一致,质量是否已经验证合格,进过这一系列的步骤,工程款的支付有根有据,不会多付也不会少付,避免超出合同付款的情况发生。
2.2控制合同价款
在工程的起步阶段,项目管理人员要按照施工图纸设计和合同,根据合同价款对项目的各阶段的造价进行层层拟定,建立一个造价控制的台账。施工阶段对价款的控制是合同的主要目的之一,根据施工的进程,把施工中遇到的实际支付值与目标值进行分析对比,找出投资的偏差,及时调整投资,减少不必要的支出,从而使投资始终都在控制之中。合同价款的分解深度和合同价款支付的方式与阶段性控制目标是一致的,要按照单位工程计,这样就便于施工过程中的分析和统计。
2.3提高设计质量、降低投资
2.3.1选择适宜的敷设方式
城市轨道交通的敷设方式一般包括地下线、地面线和高架线三种。不一样的敷设方式对应的工程建设费用不同。一般情况下,地下土建工程、高架、地面三者的造价比约为:2.5:1.8:1。确定线路的敷设方式,要结合城市建设及区域功能、发展规划、路网规划、及价等多方面的因素综合进行考虑,要对这些因素全面的进行分析,制定多种方案,再多方面进行可行性和经济技术对比,最终选择一种最佳的敷设方式。一般情况下,对地面线路的敷设是最先应该考虑的方式,其次是高架线路敷设方式,地下线路敷设方式最后考虑。在市区受周边换就的影响,一般只考虑地下线路敷设方式。城市轨道交通敷设方式也要根据城市的长远发展规划进行选择,要结合线路沿线的环境保护和城市景观等,最终综合的确定区域内的敷设方法。
2.3.2选择最佳线路平面位置
一旦城市轨道交通工程在建成后,想要对其进行扩建或改建困难就非常的大。所以,在线路路网的规划、出入口设置及车站位置等设计时,就要用长远的眼光去分析,力求设计科学合理。线站位置的确定,需要满足最大客流这一基本要求,并要考虑和城市的各类建筑相结合、相协调,在这个基础上确定多个实施方案,对方案进行经济个技术上的对比,寻找一个既经济又符合要求的方案。线路的确定,一定要能对客流有足够的吸引能力,满足乘客的乘车需求,还要符合城市的长远规划,避免迁移、拆除或影响建筑及管线,这些都会带来不必要的支出。总之,要对站位、线位及敷设方式、施工方法、机电设备系统选型、车辆等方面进行科学的决策和管理,降低工程的风险,节约建设资金,降低施工难度,缩短工期,从而达到提高投资效益的目的。
2.3.3确定最佳线路的纵断面
选择和确定线路纵断面方案时,要根据工程水文和地质情况,对工程施工的难易程度进行分析,既有底线管线、建筑物的情况,结合城市发展的长远规划以及轨道运营的养护、安全、维修等要求,再把运营的节能降耗等因素考虑进来,最后综合分析确定方案。在设计时,既要认真做好纵断面的选线,又要增加横断面的选线设计。不同地段要进行深入的技术经济比较,保证线路纵断面的设计质量。好的的线路纵断面,必须保持车站在线路纵断面的突起部位,做到列车上坡进站,下坡出站的可能。
2.5工程主要开销的管理和造价控制
工程费用主要包含构配件、材料、设备费等部分,这些费用占到工程总费用的百分之七十左右。因此,合理的确定设备、材料及构配件的价位,是可以对工程造价进行有效的控制的。材料供应品种多、渠道多、价格多。这些造价控制工程师都要对市场行情进行了解,对与材料的厂商、规格型号、种类、优惠政策、报价、质量及价格变动都要随时的进行了解,掌握最新动态,建立起随时可以更新的数据库。根据工程的进展,对材料的名称、等级、规格、价格等和合同及投标书进行对比,便于掌握一手的施工情况和材料价格信息,为结算提供参考。高档材料的采购可以引进竞争机制,采取招标方式,这样可以保证产品的质量,最终目的在于降低工程的造价。
小结
在轨道交通建设管理当中,建设管理的重要内容之一就是对工程造价的管理。轨道交通工程造价的管理穿插在工程的勘察阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段的全过程。尽管各个阶段造价管理的侧重点有所不同,但是每个阶段的造价管理却都是连贯的、互相呼应的,对每一个环节的造价管理的忽视都会造成最终造价的波动。与此同时,要在轨道交通建设管理中引入竞争机制,轨道交通建设管理者就需要加强学习、提升素质,从而做好轨道交通工程造价的管理工作,加强轨道交通建设管理的水平。
参考文献
[1]刘晓渡,宋士学.徐红降低我国地铁造价的几点思考[J].岩土工程界.2006(11).
[2]王文奇.城市轨道交通项目降低工程造价措施的探讨[J].铁路工程造价管理.2005(2).
[3]李刚,周祁.地铁工程造价控制分析[J].城市轨道交通研究.2006(23).
关键词:城市轨道;交通项目;建设;造价;控制
中图分类号:U213文献标识码: A
引言
近年来,我国城市化进程不断加快,造成了城市交通普遍较为拥堵,国家为了缓解城市交通压力,最为有效的一种解决方式就是大力发展城市轨道交通。
一、我国轨道交通发展现状及存在的问题
1、我国轨道交通发展现状
发展至今,我国在城市轨道交通建设上已经有了很大的成就,全国约有20座城市编制了城市轨道交通建设发展规划,像北京市、上海市等其轨道线路线路已经多到二十余条,为城市居民出行带来了巨大的便利。并且随着我国经济实力的快速增长和城市化进程的加快,我国各大城市都认识到了城市轨道交通对于缓解城市交通压力的巨大作用,于是纷纷建造城市轨道。可以说,城市轨道交通建设工程在未来会有非常广阔的发展空间。
2、我国轨道交通发展存在的问题
城市轨道交通有非常好的社会效益和经济效益,但是其仍然存在着一定的问题。由于我国的轨道交通工程施工技术仍然比不上西方发达国家,使得我国的轨道交通工程造价却远比其他国家和地区高出很多。这使得我国在建造轨道交通时需要投入巨大的人力、财力、物力,以至于我国的轨道交通的收益下降,这对我国目前仍处于财政收入总量有限、投资主体相对单一及各方面建设资金缺口很大的状况来说,是无法承受和长期支持的。因此,资金投入已经成为了我国发展城市轨道交通的重要限制性因素。
二、轨道交通工程造价控制的原则
1、建设标准要适当
城市轨道交通工程建设标准要适当,设备配备要实用,各站点的装修要避免奢华,做到主次分清,要考虑工程的使用价值与以后建设发展,要把初期建设资金降下来,技术装备的现代化可以在设备更新改造时分段实施。
2、建设规划要详细并有前瞻性
轨道交通建设规划之初要全面考虑城市未来发展方向和沿线商业与居住土地的开发,这样这样可以大大吸纳社会资金的投入,不仅可以提高轨道交通的利用率,同时可以提高后期运营收入。
3、提高技术装备的国产化程度
通过对国内外轨道交通工程的造价分析,一般土建工程造价占50%~55%,技术设备的建设、购置和安装费用占45%~50%。我国轨道交通装备业经过几十年的发展,技术水平也有了大幅度的提高,提高轨道交通技术装备国产化率可以大大降低其造价。通过采用国内成熟的机电技术装备,不但可以大幅度降低工程造价,节约运行成本,配套方便,而且可以为地铁设备的国产化和行业持续发展创造条件。
三、城市轨道交通工程项目造价控制探讨
1、决策阶段造价控制
城市轨道交通立项决策的阶段要依据项目所在城市的交通现状以及需求、总体规划、土地开发利用、经济状况、自然条件等,将客流量作为基础的同时,综合比选以及论证多方案,对与城市发展相适应、经济合理、技术先进、安全适用的运营系统以及模式、建设标准和轨道交通的规模进行选择。比如按照规划的要求选取线路合理的敷设方式以及合理线形,多方案的比选论证局部地段,将前期费用降低。在分步实施以及整体设计后要加强勘察工程的地质条件。这个阶段的工程造价中,对轨道交通的规划综合决策的系统进行实施且对适应于城市总体规划的轨道交通线网进行确定,是主要控制的措施。
2、设计阶段造价控制
设计阶段的造价管理是建设工程造价管理的重要环节,在项目投资决策立项后,控制建设工程总投资的关键就在于设计阶段。设计质量直接影响工程造价、建设工期、工程质量、施工和使用安全、环保水平等,直接决定施工成本的投入。设计阶段造价管理的主要任务包括采用方案竞选的方式优选设计方案、提高经济意识,运用价值工程方法降低工程造价、通过设计招标选择合适的设计单位、推行限额设计动态跟踪控制造价、制定与强力推行设计索赔及设计监理、改革设计费的计算和审核办法,建立激励机制等。在工程建设过程中,充分利用价值工程原理,把技术与经济有机结合,通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中,把工程造价控制工作推向另一个里程碑。
3、招投标阶段造价控制
招标工作应遵循公开、公平、公正、诚信原则,严格审查投标企业的资质,必要时进行实地考察。招标文件各项条款准确严密,有效地防止过多索赔事件的发生。招标必须对标底价进行严格控制,标底价一般应依据现行规范、定额、取费标准和施工图纸进行编制,并综合考虑现场情况、工期等因素。为了确保工程质量,必须首先保证标底价的合理性。采取切实有效的措施杜绝投标企业串标、哄抬标价。据现有资料统计,通过公开招标,使建设项目合同总价相对于经审定的标底或拦标价下浮一般在8%~15%之间,可见招投标对控制工程造价的重要程度。在工程招标过程中,招标专业技术管理者和工程专业技术人员必须密切配合,尽量做到商务标和技术表相吻合,减少招标阶段对工程造价的影响。
4、施工阶段
轨道交通工程设计一旦确定,工程造价的控制就要体现在建设施工上了。在施工阶段控制工程造价的主要任务是通过工程付款控制,工程变更费用控制,是降低轨道交通工程造价的基本手段。
轨道交通建设单位在挖掘节约工程造价潜力来实现实际发生费用不超过计划投资。其工程造价管理措施主要有:根据轨道交通施工网络进度计划将工程投资控制总目标进行分解.形成项目成本控制分项目标值,编制工程项目资金年度、季度或月度使用计划.在施工中定期(每月)分析投资实际值和目标值之间的偏差原因,并采取有效措施加以控制.保证投资控制目标的实现;认真审核轨道交通施工组织设计、施工方案.采用经济技术比较法进行综合评审.防止施工单位利用施工组织设计、施工方案来突破投标书及合同中的约定。重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用,督促施工单位在保证质量和进度的前提下尽量采取先进技术.以降低工程造价;严格审核工程变更及现场签证,保证总投资限额不被突破;严格控制工程进度款的支付。
5、竣工结算阶段造价控制
建设项目的竣工结算审核是工程造价控制的最后一个环节,通过对竣工结算的审核与管理,使结算价款不仅能符合合同的约定,而且能够使审核后的结算真正体现工程实际造价。该阶段应对结算方式、工程量审核、单价审核、取费标准的审核、重复计价问题等工作采取有效的措施。要充分发挥工程审计的作用,对工程实施过程中由各种签证而产生的增加工程造价进行严格审查,把好造价控制的最后一关。
结束语
综上所述,对城市轨道交通建设工程进行造价控制是非常有必要的,每一个环节都是不能松懈的.而且每一个环节也都是非常重要的。只有重视造价管理.才能实现降低成本.提高投资效益的目的。
参考文献
[1]吴建群.城市轨道交通工程造价控制措施[J].铁路工程造价管理,2011,26(4):32-33
关键词:轨道交通;工程造价;全过程;控制
Pick to: urban rail transit construction projects due to its huge investment, as well as improve surrounding the radiation effect of greatly affects the lifeblood of the district economy, but also related to people's life and plays an important role in the society. Construction engineering cost is an important part of rail transit construction investment cost, the effective management of the project cost is the important content of construction project investment management. Whole process in this paper, the rail transit construction cost management, this paper puts forward the concept of the whole process of cost control, and introduces how to control in stages.
Key words: rail transit; The project cost; The whole process. Control
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
一、全过程造价控制的涵义
建设工程项目的造价控制工作贯穿于项目建设的整个过程,工程全过程包含建设工程投资决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段,工程造价控制覆盖建设工程项目策划决策至竣工验收的各个阶段,包括策划决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析、项目不确定性分析;设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制;招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制;施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理;竣工验收阶段的竣工结算与决算等。在不同的阶段,造价控制工作的重点和效果是完全不同的。
全过程造价控制是对工程进行全程造价管理,以达到控制工程投资的目的。同时,工程造价管理是一项具有不确定性工作,在工程建设实施过程中,会有许多不可预见的事项发生,因此,需要对工程造价管理的全过程进行系统计划与总体控制规划,从而取得较好的投资效益和社会效益。
二、全过程造价控制的措施论述
1)决策阶段
投资决策是影响工程造价最为关键的一环。在决策阶段,应根据对城市的结构、功能、资源、自然条件、经济状况、土地开发利用、城市的总体规划及城市交通现状与需求等因素的研究,以保障功能和安全为前提,以交通需求为出发点,以客流量为基础,进行多种方案的综合比选及技术经济论证,选择安全适用、技术先进、经济合理、与城市发展相适应的地铁建设规模、建设标准及运营系统和模式。比如:根据规划要求,合理选择线形;比选线路方案,降低前期费用;整体设计,分步实施;加强对工程地质条件的勘测。此阶段工程造价的主要控制措施就是实施轨道交通规划的综合决策系统,确定与城市总体规划相适应的轨道交通线网。轨道交通规划的综合决策系统是一个综合处理社会、经济、环境之间复杂关系的系统工程,是一个贯穿调查研究、分析思考、设计选择的过程。综合决策是在全面系统地了解各种信息资源的基础上,充分发挥各个决策主体的主观能动性,利用科学的决策程序、决策理论和方法对信息资源进行分析研究,提出问题,明确任务,推选可行性方案,最终选取最优方案。参与决策的政府、建设单位、设计单位、施工单位、公众和咨询机构是综合决策的主体,在决策中发挥着重要的作用;科学的决策过程是综合决策成败的关键;各种相应的责任制度是综合决策强有力的保证。对于项目的总成本来讲,本阶段价值管理所消耗的成本只占0.1%~0.5%,对工程造价的影响却高达75%以上。
2)设计阶段
设计阶段的造价管理是建设工程造价管理的重要环节,在项目投资决策立项后,控制建设工程总投资的关键就在于设计阶段。设计质量直接影响工程造价、建设工期、工程质量、施工和使用安全、环保水平等,直接决定施工成本的投入。设计阶段造价管理的主要任务包括采用方案竞选的方式优选设计方案、提高经济意识,运用价值工程方法降低工程造价、通过设计招标选择合适的设计单位、推行限额设计动态跟踪控制造价、制定与强力推行设计索赔及设计监理、改革设计费的计算和审核办法,建立激励机制等。在工程建设过程中,充分利用价值工程原理,把技术与经济有机结合,通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中,把工程造价控制工作推向另一个里程碑。
3)招投标阶段
招标工作应遵循公开、公平、公正、诚信原则,严格审查投标企业的资质,必要时进行实地考察。招标文件各项条款准确严密,有效地防止过多索赔事件的发生。招标必须对标底价进行严格控制,标底价一般应依据现行规范、定额、取费标准和施工图纸进行编制,并综合考虑现场情况、工期等因素。为了确保工程质量,必须首先保证标底价的合理性。采取切实有效的措施杜绝投标企业串标、哄抬标价。据现有资料统计,通过公开招标,使建设项目合同总价相对于经审定的标底或拦标价下浮一般在8%~15%之间,可见招投标对控制工程造价的重要程度。在工程招标过程中,招标专业技术管理者和工程专业技术人员必须密切配合,尽量做到商务标和技术表相吻合,减少招标阶段对工程造价的影响。
4)施工阶段
工程项目的施工阶段是工程项目实体形成阶段,是资金投入最大的阶段,工作量大,涉及面广,影响造价的因素多。要控制工程造价,最终实现项目的投资效益,此阶段要加强内部管理和监督力度,具体可做好以下工作:①用技术经济比较方法认真审核施工方的施工组织设计;②处理好静态投资估(概)算额与预算的时间差价,是投资控制的重点,即材差计列;③严控交通疏解及管线搬迁的规模变化;④前期设计及施工时都需充分考虑交通设施、供电管线、给水管线、煤气管线、通信光缆、铁路设施、部队设施及公安设施等垄断项目给建设投资带来困难;⑤严格控制变更签证和索赔的审核;
5)竣工结算阶段
建设项目的竣工结算审核是工程造价控制的最后一个环节,通过对竣工结算的审核与管理,使结算价款不仅能符合合同的约定,而且能够使审核后的结算真正体现工程实际造价。该阶段应对结算方式、工程量审核、单价审核、取费标准的审核、重复计价问题等工作采取有效的措施。要充分发挥工程审计的作用,对工程实施过程中由各种签证而产生的增加工程造价进行严格审查,把好造价控制的最后一关。
三、结语
综上所述,轨道交通工程造价投资控制管理是一个有着巨大社会效益与经济效益的项目,对国民经济有重大影响,对城市轨道交通建设工程进行造价控制是非常有必要的,忽视任何一个阶段的管理都会对工程的最终造价产生影响。
笔者建议为使轨道交通建设项目达到最大的经济效益和社会效益,在进行单独项目的投资控制过后,需认真总结本项目的经验教训、记录本地甚至全国的投资控制指标,便于将来更精确的完成投资控制管理任务的目的。
参考文献
[1] 周翊民,金辰虎.降低城市轨道交通造价的思考[J].城市轨道交通研究,1999(2).
[2] 刘晓波,宋士学,徐红.降低我国地铁造价的几点思考.岩土工程界,2002(5).
[3] 孙学策.大力降低工程造价是地铁建设的关键[J].天津市政工程,1996(3).
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[6] 王李刚,周祁.地铁工程造价控制分析[J].城市轨道交通研究,2001(1).
[7] 毕湘利,周顺华.城市轨道交通工程建设的造价管理[J].城市轨道交通研究,2003(4).
关键词:城市;轨道交通;工程造价;问题;全过程控制
在城市轨道交通工程建设中,工程造价虽然得到了广泛的重视,但在各方面因素的影响下,工程造价仍然存在很多问题。因此,相关人员应在城市轨道交通的工程建设过程中,对工程造价进行全过程控制。也就是说,相关人员应在项目的决策、设计、招标投标、施工、竣工等不同环节进行造价分析,并将工程总体造价控制在合理范围内,针对相应的问题进行解决分析。
1城市轨道交通工程造价存在的问题
1.1重视程度不够
一些轨道交通工程在建设中,工程造价工作就没有得到足够的重视,导致各建设环节的工程造价存在严重问题,工程总体造价缺乏合理性。很多工程项目都过于重视前期投资及最终的利润情况,对于工程造价缺乏正确认识,导致该项工作无法得到有效开展。
1.2造价存在失衡
目前,城市轨道交通工程造价工作比较重视施工阶段的造价管理,但是却并不重视施工前期阶段的造价控制。这样,就会导致造价工作存在严重失衡,造价工作的质量难以得到保证,造价开展效果达不到相关要求。
1.3相关人员素质较低
在城市轨道交通工程造价工作中,很多造价人员本身素质较低,没有受过专业培训。这样的造价人员在工作中无法应用科学的造价方法,认识不到造价工作存在的问题,导致工程造价存在严重漏洞。
2城市轨道交通工程造价的全过程控制
某地区城市轨道交通2号线的总体长度为21.88km,地下线路长度达到了15.12km,工程的总体投资为136亿元左右。本工程的主要内容有土建施工、轨道工程施工、系统设备的施工安装等,涉及方面有车站、轨道、变电站、电力系统、照明系统、通信系统、空调系统、消防系统、电梯、安全门、监控系统等多个方面。笔者将以本工程为例分析工程造价的全过程控制。
2.1决策阶段
传统的城市轨道交通工程造价工作,很少重视决策阶段的造价控制,导致城市轨道交通工程的造价工作及后续施工工作难以得到保障。决策阶段的造价控制,对于城市轨道交通总体造价控制有极为重要的影响,工程项目的可行性分析及相关的投资决策等是否合理,是城市轨道交通工程建设最终能否成功的关键保证。在本工程的决策阶段,决策人员具体对城市内部功能、结构、交通需求等进行分析,将安全与功能保障作为重要前提,以交通需求为基本出发点,对不同方案进行合理的选择分析,主要选择安全适用性较好、经济合理的建设模式。具体来说,在这一阶段,应对城市轨道交通的线形进行选择,尽量降低前期施工所需费用,加强相关工作的勘测。这一阶段的工程造价工作,主要就是对具体的城市轨道交通工程进行决策,确定与城市发展相适应的交通网。
2.2设计阶段
虽然设计阶段的具体费用在本工程投资中所占的比例较小,但设计阶段对工程造价的具体影响可以达到75%左右,因此,本工程的造价人员对于设计阶段的工程造价也十分重视。在设计阶段的具体工程造价中,该工程的相关人员采取了相应的控制措施:第一,对设计方案进行招标,并在具体的招标工作中应用价值工程的相关理论来对具体方案进行优化选择;第二,开展限额设计,利用已经得到批准的投资估算方案来进行初步设计,利用相应的设计概算来对施工图进行有效控制;第三,在设计阶段引入相应的责任机制,保证施工图纸设计方面的具体深度、精度,以此实现工程总投资方面的节约。本工程在设计阶段,针对工程造价控制工作开展了相应的审查会议,邀请不同的专家对设计方案进行评定,并将所有专家分别进行分组,分为综合组、土建组、经济组、交通组等。在经过所有专家的审查与评定分析之后,该工程的设计概算比批复投资环节增加了111800万元,增幅为9.01%,符合城市轨道交通工程投资控制的相关规定。
2.3招标、投标阶段
(1)确定招标价。招标控制价可以很好地体现施工图纸的相关内容,城市轨道交通工程的工程量相对较大。涉及范围较广、工期较长,若相关人员无法合理确定招标控制价,参与投标的企业或人员就会将可能出现的风险因素纳入其中,并将相关的费用转到招标人一方。这样,就会使城市轨道交通工程投标价格虚高,超出设计概算。合理确定招标控制价,需要造价人员控制好报价工作的具体上限,以防参与投标的企业等哄抬招标价,经过成本核算的招标价格,可以使施工企业具备较强的风险防御能力。(2)拟定相关合同。在拟定合同的过程中,造价人员需要对合同进行细致的分析,确定相关的责任与权利,利用合同中相关的条款来对工程施工造价进行合理控制。在本工程的实际工作中,在合同中明确规定了综合单价、综合合价等,实现了风险的共同承担。
2.4施工阶段
在施工阶段的工程造价控制工作中,造价人员首先需要对合同进行科学管理,并且熟悉和理解合同中的相关条款。造价人员应当利用合同中的相关条款去解决造价工作中存在的纠纷及问题等,避免发生索赔现象。若是施工单位未能履行自身应尽的相关义务,就要及时提出索赔要求,减少自身损失。在本工程实际建设中,造价人员将工程的实际进度与相关计划进行比较分析,对已经完成的工程进行实际核实,将其作为划拨支付款的主要参考依据,避免支付款超额支出。此外,本工程在施工阶段的造价控制中,还引入了监理制度。造价人员经常深入工程现场,进行严格核实及科学签证,保证对施工过程进行合理控制。
2.5结算阶段
在工程项目竣工之后,需要进行竣工结算。这一阶段的工程造价控制,带有事后控制的性质,是工程造价中的最终环节。在这一阶段,造价人员需要避免冒算、高估等问题出现。当施工项目的具体工程量变化范围在10%之内,造价人员无需对工程的综合单价进行调整,可以沿用之前定好的综合单价。若是工程项目的具体变化范围超过10%,且不同分项的具体工程费用超过定额的0.1%,造价人员就需要对工程的综合单价进行更为合理的调整。具体的调整方式为,城市轨道交通工程项目的具体承包者对增加或减少后的工程量进行分析,预估新的综合单价,发包人在经过确认之后就可以对其进行调整。这一方式对于综合单价的调整进行了明确的范围界定,造价人员在此范围内开展具体造价工作,可以有效保证这一阶段的造价质量,也可以较好的对工程总结算价进行控制分析。
3结语
城市轨道交通工程建设的工程造价环节,不仅关系到项目建设的投资、成本,还对工程建设的整体质量有重要影响。当前,城市轨道交通工程造价工作仍存在一些问题,相关人员应针对问题进行合理分析。在此基础上,相关人员应对城市轨道交通工程造价工作进行全过程控制,确保各阶段工程造价的科学、合理。只有这样,城市轨道交通工程造价工作的质量才能得到切实保证。
参考文献
[1]刘丹.城市轨道交通工程造价控制分析[J].铁道工程学报,2014(06).
[2]刘先刚.对城市轨道交通工程项目造价控制的分析[J].河南建材,2011(02).
[3]吴建群.城市轨道交通工程造价控制措施[J].铁路工程造价管理,2011(04).
[4]陈伟.城市轨道交通工程建设中的造价控制[J].技术与市场,2013(06).
关键词:城市地铁工程 概算 编制
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
概算贯穿了项目建设、设计、实施和验收全投资过程,发挥了投资尺度的作用,是投资控制的基本目标[1-3]。设计概算是控制投资的主要依据,经批准设计概算投资总额,是工程建设投资的最高限额,同时也是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据,所以合理编制地铁工程设计至关重要[4]。本文结合西安地铁三号线雁塔北站论述了地铁工程概算编制设计[5]。
一.工程概况
大雁塔北站位于雁塔路、小寨东路和西影路丁字交叉路口,是三号线与四号线的换乘站,其中三号线站台与小寨东路平行布置,车站有效站台中心里程:YCK23+038.25,四号线站台与雁塔路平行布置。三号线车站为明挖地下两层岛式车站,车站主体采用框架结构,主体围护结构采用钻孔灌注桩施工。车站总长211.822m,标准段宽度25.5m,站台为118m长岛式站台,车站总建筑面积为18037m2,共设两个人行通道及出入口,两组共八个风亭,车站两端区间均采用盾构法施工。
二.编制范围
本概算编制范围为西安市地铁三号线一期工程鱼化寨-国际港务区的大雁塔北站。本概算包括大雁塔北站的前期工程费用,土建工程费用,车站及相应区间的给排水及消防、低压配电及照明、通风空调工程,以及征地、借地、房屋拆迁工程费用。其中前期工程费用包括车站施工所必需的临时用水电引入工程费,进入施工场地临时道路工程费,施工期间占道引起的占道及交通疏解费用,结构回填后的市政道路恢复费用,施工对周围建筑或管线危害引起的建筑物及管线加固费。土建工程费用包括土石方、车站围护、主体工程、出入口通道及地面建筑、风亭、风道、防水工程及附属设施的结构施工费用、建筑装修费用等,不包括车站机电系统设备及安装工程,但包括根据设备系统的要求预留的孔洞、沟、槽、安装预埋件。给排水及消防包括车站及相应区间部分的给水、排水、水消防设备及安装工程费。低压配电及照明包括车站及相应区间部分低压配电及照明的设备及安装工程费。通风空调工程包括车站部分及相应接口区间的设备及安装工程费用。征地、借地、房屋拆迁工程包括:需永久征用集体土地所需的补偿和有关税费;施工临时用地的租用费用;需拆迁房屋的费用。车站涉及到的电信、电力、给排水、煤气等管线拆除及迁改,迁移树木及绿化本概算仅提供数量,费用由总体单位计列。
三.编制依据
编制依据主要遵循以下原则:1.《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》([2003]81号)、《西安市城市快速轨道交通建设规划调整(2006~2016年》及其评估会专家组意见等一系列文件。2.《西安地铁三号线工程可行性研究报告》及其预审意见和专家审查意见及其批复。3.《西安地铁三号线工程总体设计》及其咨询意见和专家审查意见。4.建设部建标【2006】279号文的《城市轨道交通工程设计概预算编制办法》。5.陕西省陕建建发【2009】199号《2009陕西省建设工程工程量清单计价依据的通知》。6.《陕西省市政、园林绿化工程消耗量定额》、《陕西省安装工程消耗量定额》、《陕西省建设工程消耗量定额(2004)补充定额》。7.《陕西省建设工程施工机械台班价目表》、《陕西省建设工程工程量清单计价费率》8.财政部、国家发改委财综[2008]78号文《关于公布取消和停止征收100项行政、事业性收费项目的通知》。9.财政部、国家发改委等部门公布取消公路养路费等六项收费的政策。10. 西安市地铁三号线一期工程工程初步设计相关技术文件。11. 设计图纸。
四.费用取定
本站车站按地铁工程地下车站取费程序表进行取费;供电、通风、空调与采暖、给排水与消防按市政(安装)、安装工程及市政工程(建筑)取费。(一)人工、材料、施工机械、设备价格确定:1.人工单价:执行42元/工日综合工费标准,地下工程增列2.0元/工日津贴(含车站逆做法施工,明挖法施工不计列津贴)。2.主材编制价格:主材价格执行《陕西工程造价管理信息2010年第4期材料信息价》。3.施工机械台班费:按《陕西省建设工程施工机械台班价目表》规定分析计算。4.设备价格:设备价格编制期同主材编制期。设备预算价格为工地价。(二)征地、拆迁费用:1. 征地费用、租地费用、地面房屋拆迁费及相关补偿、安置费用按陕西省及西安市相关部门有关规定执行,参考“西安市地铁三号线初步设计前期费用统一指标表”计列;地下管线改移、绿化拆迁本次只列明数量不报价。2. 其他费用由总体单位统一计列。(三)其他说明:1.前期准备工程费见“前期准备工程费用计算表”。2. 运距:商品混凝土单价执行信息价,不计列运距;建筑垃圾按20元/吨的处置费计列(土木结构0.7吨/m2,砖混结构0.83吨/m2),列入拆迁工程;盾构管片等预制构件暂按 20公里计列;土方综合运距暂按18公里计列。3. 钢支撑租用费320元/吨·月计列。
五.概算总额及技术经济指标
表1 总概算表
本概算细则详见表1。概算总额 24310.15 万元,技术经济指标114670.54 万元/正线公里。本项目工程费用为 23294.52 万元,占工程总造价的95.82%;工程建设其他费用为 1015.63 万元,占工程总造价的4.18%。其中车站概算土建工程费用为 19367.43 万元,综合指标为 10738元/平方米。车站及相应区间低压配电及照明为1737.31 万元;车站及相应区间通风空调费用为 1470.60万元;车站及相应区间给排水及消防费用为 719.1805 万元。
六.结束语
通过对西安地铁三号线大雁塔北站概算的编制,要合理确定与控制城市地铁工程造价,首先要遵循商品经济价值规律,统一工程量规则;同时,规范城市地铁概算编制办法、城市地铁工程费用定额和城市地铁工程概算定额。而如何编制城市地铁概算以便合理确定投资控制工程造价还有待进一步探讨。
参考文献:
[1]赵京.天津地铁轨道系统概算编制及技术经济指标分析[J].现代城市轨道交通,2005(01)
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