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【摘 要】我国处于经济建设的初级阶段,由于早期城市开发速度较快,只注重经济的增长,导致近年城市出现一系列内涝,生态环境恶化和河流及地下水水污染加剧的问题,对人们的生活造成严重影响,为解决这些已经出现的严重的问题,我国将实施新一轮海绵城市建设计划,创建新型城镇,提高土地资源的利用效率,建设宜居性城市。
【关键词】海绵城市;土地资源;利用效率;城市宜居性
1.海绵城市建设简析
海绵城市的本质是改变对传统城市建设的发展的理念,实现与经济发展与资源环境的协调发展。在城市建设初期,用地规模不断扩大,城市建设的空间不断向外拓展,在增量规划的环境下,大量的新城新区不断涌现,对土地资源进行高强度的开发,由于产业布局为粗放式,功利性导致城市的健康发展,对自然生态环境的破坏极其严重。海绵城市这一政策的推行,是一种治疗城市病的先进理念,从宏观到微观局面把城市的人与自然,土地与空间,能源和水资源等的关系协调开来,从而实现对环境造成低影响从而去开发建设城市。
1.1 我国城市土地资源利用现状
改革开放以来,我国城市化工业化快速发展,城市人口急剧增长,城市用地规模不断扩大,人与土地的矛盾关系突出。很多城市仍然实施“摊大饼”式的发展模式,通过大量占用城市和农村的农用土地,为城市的建设发展提供更多的空间。另外,城市土地利用结构不合理,各类用地比例失调,进行工业建设用地比例过高,生活用地比例偏少。
1.2土地资源有效利用及海绵城市建设实例分析
为全面推进社会主义市场经济的发展,城市一体化的观念是正确的,合理解决城乡土地利用过程中出现的问题,保障农民的生产用地,来维护农民的利益,实现农村向城镇发展的稳步过度,打破城乡格局两极分化的的局限性,充分实现土地资源的有效利用。以规划、设计、审图、建设、验收等一系列为线索的保障海绵城市建设的政策制度,提出开发蓝图、实施战略,原则与目标要求,加快完善城市排水防涝灾、节水系统规划以及绿地防护系统、城市排水管道、道路交通、中水利用等专项规划的大发展,从而落实海绵城市建设相关要求,促进城市健康发展。
青岛城市建设规划局还将规划海绵城市建设项目目标要求、海绵城市建设标准图层展示,编制完善城市道路技术、促进园林绿化技术发展、河道疏通技术导则以及透水铺装、雨水合理利用方案等,开展海绵城市相关专业性技术课题研究,形成本地化的因地制宜的海绵城市建设技术标准体系。近年来,青岛市在城市建设改善过程中已经取得重大进展。其中,中德生态园将是青岛城市建设中的重点示范区,按照“绿色、低碳、和谐、共融”海绵城市理念进行建设,建立促进资源合理利用加强生态保护为基础,包括绿色建筑、海绵城市、雨水再利用、绿色交通标志等专业的绿色规划完善体系。
2.我国城市土地利用存在的问题
我国城市化进程的较快使得在城市土地利用过程中,用地规模急剧扩张、土地利用效率较低,导致大量土地资源的浪费、用地结构不合理等各种问题日益突出,而城市土地利用规划措施又相对不合理、管理尚不完善。政府既是规则的制订者、执行者,又是市场秩序的守夜人,对政府行为缺乏有效监督和制约,导致政府权力的滥用和误用,是我国土地资源流失的重要原因之一。
2.1土地利用效率不高、结构不合理
在建设新型城市过程中,城镇化的发展速度远远超过城市化建设速度。而在城市建设过程中,产业园、物流园、大学城等高新科技园大量圈占土地,占用了不少耕地,导致土地资源严重缺失,难以在数量上满足日益增长的城市建设用地需求。
2.2土地利用监管机制不完善、监管力度不严
对城市土地资源利用规划是合理调节、分配、控制城市土地利用的有利工具,但是目前我国尚缺少对土地建设规划的相关法律法规,对土地利用的管理力度不大。对城市土地规划的功能较弱,土地管理措施较为松散:对城市土地利用信息登记制度管理不完善:土地规划与城市规划不相协调发展,与经济发展不相适应。
2.3土地产权混乱和经济支持力度不够
长期以来,关于我国城市土地所属权的问题,并没有法律条出明确界定;土地使用权以金钱来衡量所属权和对土地之间划拨界线模糊。在经济市场化的过程中,大量的土地以空间流转的方式进入市场,导致土地市场秩序混乱;国有土地和农村集体土地两种土地所有权不属于同一范畴,法律规定只有国有土地才能直接进入市场,集体土地只有通过国家征用变成国有资产之后才可入市。从某种程度上来看,国家在法律上和制度上垄断了土地供应渠道。此外,我国大力支持经济建设,推动科学技术的发展的同时,忽视了对土地利用方面的支持,导致土地在利用整改方面缺乏资金,整改的前进动力不足。
3.提高土地利用效率、加快海绵城市建设措施
海绵城市遵循“渗,滞,蓄,净,用,排”六字方针,把雨水的渗透,存储,积蓄,净化,循环利用和城市管道排水密切结合。通过建设海绵城市,将实现城市雨水流动开发前后净流量和峰值流量保持不变的目标。同时,我们应该对在城市建设中已破坏的生存环境以及生态系统,尽量采用生态的手段恢复原有的生机与活力,制定合适的应对策略,从而形成按区域改善雨水分散流动能力的规划。科学规划和统筹实施城市排水系统、防护绿地系统、道路交通系统、小区建筑系统建设,切实增强城市防洪排涝减灾等综合能力,将促进人与自然,经济发展与城市规划相融合的城市生态体统,有效促进生态文明建设。
3.1健全和完善城市土地储备制度
土地储备制度是政府加强和垄断城市土地供应渠道的新的政策制度,通过土地储备制度,可以保证政府对土地一级市场具有垄断地位,有效控制土地资源的合理利用,防止出现乱占多占不合理利用等问题;有利于企业改制解困,活跃存量土地资产,高效合理配置未利用土地资源;对土地资源收购后,进行开发和整理,使一些规划不合理,环境较差的土地得以开发和再利用;使出让的土地能够得到增值,增加国有资产的储备量。
3.2强化城市土地的科学规划
各级城市建设部门应当按照国务院的有关城乡规划建设的文件,切实的履行自己的职责,Τ鞘泄婊范围内的国有土地和集体所有土地实施统一的规划管理;统一审核批准建设用地和临时用地的合理搭配,确定城市建设用地地理位置,用地面积和范围,并负责划分土地范围,发放土地合理利用许可证;对改变土地性质的和违反土地规划局管理的行为实施监督管理制裁。另一方面,城市绿地在城市减灾,防灾以及灾后处理方面发挥着不可或缺的重大作用。城市绿地在灾后重建中要承载更多的责任,在城市灾害发生之后,绿地要为居民提供临时或较长时间的避难场所,充当临时家园的义务;充当城市安全隔离带,阻止火灾灾害的蔓延;充当救援或者修复家园的临时站点;对避难者进行紧急救援,或者成为捐赠物质存放的基地。
4.结论
由于提高土地资源利用效率,加快海面城市建设起步较晚,目前还处于起步阶段,这就要求城市规划管理者需要有谋划未来的远大目光,在实践过程中不断摸索和定期修订相关规范和标准,使法律法规能更好的融入与城市建设当中,从而能更好的服务于人民大众。除了在各规划中落实海绵城市建设的方针政策,还需要建立一个从区域-城市-社区-建筑协调发展的有机系统,按照经济发展所表现出来的需求不同进行操作,应时而变,应势而定,进一步的推动土地利用效率的提高,加快海面城市的建设。
参考文献:
(1)着眼提效增速,抓好全区重点项目推进
紧抓住全区“拉开框架、全域发展”的总体要求,坚持把项目建设作为促进经济社会发展的总抓手和助推器,大力推行“三重三化”项目运作管理模式,发挥重点项目管理监控平台作用,每年梳理汇总不少于80个具有良好投资导向和提升公共服务能力的过亿元城市建设项目,按照“在建项目抓进度,落地项目抓开工”的原则,集中力量做好项目协调、服务、推进等工作,全力以赴推动我区重点建设项目平稳有序快速推进,以项目建设的突出成效实现城乡建设的大发展、城乡品质的新提升。
1.1做好平台开发升级。有针对性地对数字管理平台进行升级改造,通过对平台架构、核心技术、操作流程的不断优化,有效打破效率瓶颈,力争用再三年时间把平台建成更加成熟、更加高效的监控考评重点项目的利器。
1.2强化问责和考核。全力以赴做好全市棚改旧改(征收拆迁)迎考准备工作,进一步健全完善各项工作机制,对项目编排、项目推进、项目考核进行梳理和细化,形成闭合式监控链条。对现有的《考核计分办法》进行适当调整,使其更加贴近全市重点项目考核要求。
1.3有效发挥协调服务功能。依托周调度例会和月联席会,紧盯征地拆迁“关键点”和手续办理“要害项”,及时发现并化解各类难题和瓶颈。主动协助重点项目建设单位申报全市重大建设项目和全市重点项目绿化审批通道,最大限度缩短项目建设审批周期。
(2)着眼注重品质,不断改善城乡环境
进一步巩固提升创卫工作和美丽乡村建设成果,以便捷的人居环境、清新的生活气息、时尚的城市品质,全面展现活力、首善之区的良好形象。
2.1深入推进老旧小区环境综合整治。计划每年投资1500万元,启动10-20个社区环境综合整治;实施老旧社区物业化建设工程,力争用五年时间推动老旧社区走上以“八个有”(有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理)为标准的规范化管理轨道。同时,进一步创新小区整治工作推进机制,加快推进社区环境建设管理“责、权、利”重心下移,全面夯实街道办事处和社区居委会老旧小区整治与管理的责任主体地位。
2.2引领特色园区、街道建设。对老城区富含特色文化元素的街道进行梳理和研究,按照现代商业特色街区、休闲娱乐特色街区、风味美食特色街区、民俗风情特色街区、历史文化特色街区等五大类别,对具有改造价值的街区进行规划设计,力争用五年时间打造一批配套完善、主题突出,特色鲜明、业态丰富、功能互补的特色街区。首个试点项目计划以近代商埠文化为主题,改造对象将在经二路和经三路中选出。
2.3纵深推进棚户区及旧厂区改造。通过争取国家开发银行专项贷款、财政拨款、引入社会资金等渠道筹集资金等方式,启动并推进四里村、双龙、经四纬一、经二路以北等棚户区改造项目。积极利用旧厂区和工业遗址,启动并实施以“1956漫生活”文化公园、红场1952、新邻里中心为代表的文化创意产业项目开发建设,进一步盘活存量资源、提高土地效率,促进产城融合。
2.4继续实施农村宜居环境提升工程。开展以农房建设、村容整治、道路硬化和饮水工程为内容的宜居乡村提升行动。根据全市部署,每年完成不少于2000户农房建设任务;计划利用三年时间完成剩余27个村庄美化、亮化整治,达到两化整治全覆盖;开展面向农村贫困家庭危旧房改造工程,完成涝坡等9个特困村43个贫困家庭房改造任务;按照区政府总体安排,继续开展村内道路整修工程和饮水保障工程,进一步改善农村地区生活质量。
2.5切实配合做好市级重点工程建设。积极配合市级相关部门做好二环西路南延二期、腊山热源厂、城市轨道交通R1线、玉符河综合治理、济南铁路枢纽联络线等工程建设,认真做好相关征地拆迁工作,及时为施工作业扫除障碍。
(3)着眼趁势借力,加快旧村改造步伐
坚持“政府主导、整体策划、重点推进”工作思路,充分发挥全区旧村改造指挥部平台作用,强化职责,规范运作,确保旧村改造工作取得新进展。
3.1全力推进片区项目拆迁补偿和安置房建设。组织对九曲村旧村实施拆迁补偿安置,筹备工作将于近期展开;将南北康、兴隆安置房项目纳入城中村改造范围,使其能享受配套费减免等优惠政策,尽快完成项目报批和手续办理工作。
3.2按时竣工重点道路、重点项目安置房建设。结合快速路建设工程,启动西南红庙、前后魏、井家沟部分村民拆迁安置和生活保障项目规划策划工作。同步跟进搬倒井、小岭两村整合规划策划和城中村改造相关手续办理工作。加大对接沟通和协调服务力度,确保文庄改造项目顺利实施。
3.3进一步优化城中村单村改造项目。结合安置补偿政策、资金平衡和世贸原山首府项目,进一步优化完善山凹居改造项目策划方案;加强与市规划部门对接沟通,进一步细化研究后龙窝庄、七贤、杨庄改造项目的规划策划。
3.4提前谋划山水集团厂区搬迁改造项目。通过高起点规划、高标准设计,精心打造西南大门新城区,辐射带动周边岳而、魏家等5个村庄的整体开发,推动多村连片改造。
3.5深入探索集体建设用地利用方式。对城中村以外的村庄,积极探索通过集体建设用地使用权流转等方式逐步实施村庄改造和村民安置保障。
(4)坚持惩防并举,严格行业动态监管
本着守土有责、守土负责、守土尽责的态度,切实抓好建筑行业监督管理,进一步规范建筑市场秩序、保障工程质量安全、维护农民工权益,保持我区建筑行业平稳向好势头。
4.1强化工程质量安全管理。纵深推进全区工程质量治理两年行动,规范建筑市场秩序,落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,联合市建委对建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为进行打击,不断规范建筑市场秩序。
4.2积极稳妥开民清欠工作。面对日益严峻的清欠工作形势,进一步畅通投拆渠道,落实值班接访制度,强化联防联控工作机制,最大限度化解因清欠案件导致的不安定因素。督促街道办事处和相关职能部门落实农村集体土地上建设项目监管责任,有效遏制由违法违章建设诱发的恶性欠薪事件。
4.3扎实开展扬尘污染专项治理。加强组织领导,明确责任落实,制定检查执法行动计划,探索建立“全面覆盖、责任到人”的网络化建筑施工管控模式,从源头上消除建筑扬尘污染。
(5)坚持主动作为,大力开展建筑节能推广工作
本着不回避矛盾、不掩盖问题的原则,小心求证,大胆探索,以引领者的气魄和拓路者的胆识,推进建筑节能工作。
5.1实施既有居住建筑节能改造。计划每年启动30万平方米既有建筑节能改造项目,力争到“十三五”末完成不少150万平方米改造任务,全区改造完成节能改造存量面积80%以上。
5.2认真落实建筑节能相关标准。开展建设,积极引导立天唐人、华润兴隆等大型商品住宅项目审报绿色社区认证,主动指导新建项目审报二星以上绿色建筑认证,确保该项工作走在全市前列。切实推进高耗能公共建筑节能改造,计划累计完成公建节能面积不少于20万平方米,力争到2020年,全区公共建筑单位面积能耗降低10%,其中大型公共建筑降低15%。同时,严格执行墙体保温材料进场复检和现场抽检制度,切实消除安全隐患。
5.3试点开展海绵城市建设。由市、区两级共同出资,全力推进既有社区海绵城市建设,涉及67个项目,总面积达1200万平方米,力争2017年底完工。
2016年工作安排
1.重点项目建设。对全区项目进行了认真梳理,确定80到100个过亿元的城市建设重点项目,全力组织推进并确保取得突破。认真细致地做好全市各类项目考核迎检工作,力争取得好名次。重点做好片区开发、棚改旧改及市级重点道路征迁项目的监督考核工作,督促责任单位明确施工计划和进度要求,综合运用专题调度会、工作简报、数字平台等各种监测评估手段,确保各类项目提速提效按时完成建设任务。
2.老旧小区综合整治。甄选20个左右的老旧社区,实施环境综合整治,整治内容包括新建提升社区休闲游园、绿地广场;新建规范社区便民泊车位;整修小区破损道路;粉刷、修饰小区围墙和楼体;无障碍设施建设与改造等。
3.海绵城市建设。认真编制全区既有社区海绵城市建设总体计划和方案,扎实开展专题宣传月活动。按照全市总体部署,先行试点舜玉花园社区、兴隆山庄社区、伟东二区、书苑山庄、省物资局宿舍等海绵城市建设项目。
4.旧村改造工作。加快推进重点工程涉及的搬倒井、小岭、文庄等改造项目,协调完善手续,保障道路工程建设任务按时完成。重点谋划启动杨家庄、魏家、山凹、岳而、王官庄等改造项目,深入细化规划方案,加快办理项目手续,尽快启动改造工作。继续深化山凹、后龙等改造项目,完善规划方案,推动项目签约落户。
5.建筑节能推广。继续向上级争取节能改造指标,力争2016年立项面积达到40万平方米,继续保持在全市各区县中榜首位置。南北康安置房项目,跳出绿色建筑范畴,大力推进公建节能改造工作,积极联系成熟项目申报改造计划。积极推进南北康安置房绿色建筑评审达标,力争将其建成我市首个绿色社区项目。严格执法,有序开展节能墙材检查验收工作。
6.村居建设与整治。计划投入区级资金290万元对侯家窝坡、郑家窝坡、大涧沟东村、杜家庙、黄山店党西村、罗而村7个村庄及党杨路(国道104至黄山店段)进行村庄环境整治,预计安装路灯380盏,粉刷墙体2万平方米。另外,计划完成2000户农村住房建设任务。
7.重点道路征地拆迁。按时完成二环西路南延二期、二环东路南延、二环南路东延、顺河高架南延等市级重点建设工程涉及的土地征收和拆迁任务,及时为道路施工扫除障碍。
关键词:建筑工程;模板工程;施工技术
建筑模板技术最早在我国提出是在1994年,建设部将其作为十项建筑业新技术之一推出。随着我国经济的发展,科技的进步,建筑行业的不断开拓进取,建筑模板技术在我国建筑工程领域日益发挥出其优势,因而被广泛推广。经过我国建筑行业长期的施工实践,模板工程在降低建设成本、缩短施工工期、保证施工质量等方面卓有成效,为建筑工程项目的建设质量提供了可靠保障。尤其是现阶段,建筑工程行业不断推出新技术,以液压自动爬模技术等为典型代表,极大地促进了建筑模板工程的进步和完善。
一、建筑模板工程技术概述
上个世纪80年代,伴随着高层建筑工程的需要,现浇混凝土结构应运而生,不断被广泛应用于施工实践中,由于现浇混凝土具有整体性好、性价比高、抗震性高、钢用量少等优点,极大地促进了我国建筑工程行业的发展。同时,建筑模板工程技术也得到了前所未有的发展,以前那种散支散拆木模板和定型木模板逐渐被摒弃,被新型模板技术所代替。为了保证混凝土的成型质量,模板施工逐渐成为了不可或缺的重要环节。凭借模板施工技术,工程结构以及相应构件的形状和尺寸以及相对位置的准确度都得以保证。由此可见,模板工程技术的好坏直接对工程建设有着重要影响。所以,在模板工程技术中,模板应该具备强度高、刚度好、稳定性强、安装和拆除便利、表面光滑度好、拼接缝不漏浆等特点。随着现代建筑工程项目施工日趋复杂化,模板工程技术应该更加深入,精益求精。
二、建筑工程模板工程的常见问题分析
1.技术资料方面的问题
作为一项十分系统化的工程,很多不确定的因素都会对模板工程的质量造成重要影响,从而造成整个建筑工程项目的质量偏差。在编写专项施工方案的过程中,如果存在很多不合理的情况,从而导致针对性不强的施工方案应用于施工实践,亦或是设计过程中图纸中存在明显错误,施工人员的相关培训没有完善进行,施工技术交底时没有做到全面化等,都会造成施工过程中的安全隐患难以消除,为施工质量的提高设置障碍。
2. 施工荷载方面的问题
在建筑模板工程中,模板搭设也十分有讲究,施工荷载问题是必须要慎重考虑的问题。为此,在搭设模板之前,要对精确计算结构受力方面的问题。另一方面,安全验算工作也必不可少,尤其是针对于模板上的承载重物。对承载重物进行相关验算,对施工荷载能够准确把握,从而能够避免模板局部出现失效的状况,也能够避免模板整体失效状况的出现,更加有效地保证了模板搭设过程中水平施工荷载能够满足设计要求。
3. 承载材料质量方面的问题
模板的质量与承载材料的质量息息相关,存在直接的利害关系。应用质量好的承载材料将直接保证了模板的搭建质量。如果将劣质的承载材料应用于模板工程的搭建中,必然会导致不好的结果,从而影响整个建筑项目的整体质量。为此,在承载材料的选择过程中,要严格把好质量关,严格按照设计要求选择钢管等材料。在承载材料的选择过程中,尺寸、外观、顶托直径、厚度等都要作为衡量质量的重要指标进行一一查验,确保不发生由于承载材料质量问题而导致的质量问题,消除安全隐患。
三、建筑工程模板工程技术控制要点分析
1. 建筑工程模板工程技术施工方面的基本要求
建筑工程模板工程技术施工的过程中,首先应该满足的要求是施工过程中的实际操作与设计图纸中模板的位置、尺寸、高度等应该保持一致,确保施工质量。其次,应该在模板施工的过程中严格遵循便于拆装的原则,严格遵循混凝土浇筑与养护方面的各项要求,严格按照规范保持表面处于平滑状态。再次,建筑模板工程施工过程中,模板必须在稳定度、强度等方面合乎要求,从而使承载能力得以保证,确保来自混凝土的压力以及侧向的压力都能被模板承载。同时,还要注意准确把握模板的最大承载能力,保证在施工过程中不要给予超过模板承受能力的压力。最后,对模板接缝位置进行加密处理是保持接缝处始终处于紧密状态的重要措施。模板的各个接缝处能够保持紧密状态对于整个工程的施工质量保证有着重要意义,所以,一旦发现接缝不紧密时,应该及时采取措施进行补救,保证不出现漏浆现象。只有这样,才能充分发挥模板工程的优势,达到降低成本、缩短工期、提高施工质量的目的。
2. 建筑工程模板工程的配置技术
提到建筑工程模板工程的配置技术,不得不说的是,在配置过程中应该将设计图纸作为金科玉律,严格按照相关尺寸要求来实施。如果构件的结构是比较简单的类型,在配置过程中只需要按照设计图纸来开展工作即可。如果构件的结构相对复杂,则需要严格执行相关配置规范,配置过程也需要采取放大样和图纸并举的方式才能开展工作。但是在实际工作中,为了简化配置程序,删繁就简,节约空间,计算机配置模板的方式更加普遍化。
3. 模板施工技术
提到模板施工技术,一言以蔽之,其施工工序可以简单划分为垫层、基础梁、构造柱、柱、墙板、圈梁、梁、楼板、楼梯等模板的施工。提到垫层模板,其特点是体积大但是高度低,所以在施工中应该对中心线和标高进行准确核实弹出轴线和四周边线,校正模板垂直度和标高,固定模板,安装完毕后还应该对标高、尺寸等指标进行复查,以确保能够达到设计要求。提到基础梁模板,在压实土方之后,采用砖砌胎模,按照1:3的比例配置水泥砂浆。对于大跨度、小梁宽的基础梁,拼装外侧模板,弹出两侧边线,保证正确的标高尺寸也就可以保证质量了。在对柱模板进行施工的过程中,交叉纵横线以及边线必须要弹出,在两块板进行拼接处要加入海绵条。在柱模底部应该留置清除口,确保模板内的杂物能够清理出来,利用柱箍对模板进行固牢处理。在安装过程中要做好预留空间的工作,保持50mm的距离为佳,保证柱模的安装位置能够准确,保证施工质量。关于墙体模板的施工技术,两侧模板拼装是最常用的方法。在施工中,首先要找出两侧的墙体边线,然后对垂直度和标高进行校正,然后 利用锤球对墙体的垂直度进行校正,上下塞紧则是利用木楔,进行稳固处理,同时还要采取措施对墙面的垂直度和平整度作出保证。而关于梁模板的安装施工,中线、边线都是必须要准确把握的基础工作,然后用斜撑和支撑钉牢稳固,安装完成之后还要对中线位置进行复查。在对底模进行安装施工时,要对标高进行检查和调整,将木楔钉牢在垫板上,钢管支承架要设斜撑,保证模板的稳定,避免发生安全质量事故。
结语:
建筑工程行业在促进国民经济发展中发挥了重要作用。建筑工程的发展,建筑模板工程也不断进步,逐渐走向标准化、多样化、商品化、系列化,在缩短施工工期、缩减建设资金投入、提高建筑施工质量方面发挥的作用越来越不容小觑。随着建筑模板工程技术的不断完善,建筑工程行业的发展必然会更上一层楼。
参考文献:
[1]欧振伟.建筑工程模板工程施工技术探讨[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2011(08).