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一、幼儿园图书馆的建设
随着社会和经济的发展,国家高度重视学前教育,因此有更多的幼儿园在软件和硬件上的配置都得到了提升,这其中包括幼儿园图书馆的建设。
1.幼儿园图书馆的重要作用
教育部早在2003年《中小学图书馆(室)规程(修订)》中,将小学图书馆定义为:“由政府、企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的全日制中小学图书馆。”[1]它的宗旨是:为教师教学、学生学习、提高教育教学质量和培养人才服务。中小学图书馆的性质是学校的文献信息中心,应根据不同年级、不同学科、不同读者,有目的、有计划、多渠道地收集中小学教育、教学研究等方面文献信息资源,注重电子出版物和网络资源的收集和整理,供广大读者选用,为教育、教学和教育科学研究做好服务工作。这样就把中小学图书馆放在十分重要的位置上,并同学校的教育、教学质量连在一起。虽然其没有规定幼儿园也是如此,毕竟幼儿园和小学一样都属于启蒙教育阶段,故对幼儿的早期教育非常重要。幼儿园的图书馆不仅可以为广大教师提供专业的学习资源,也可以为孩子们提供丰富的启蒙教育丛书,使他们在丰富多彩的书籍中养成阅读的好习惯。
2.我园图书馆的建设过程
受《窗边的小豆豆》一书的启发,我园有了第一个图书室,那就是利用废旧公交车为孩子们改建的汽车图书室。有了这个独特的图书室,孩子们都期待着能去图书室阅读。现在这里的藏书可丰富了,不仅有上千册幼儿故事书、绘本等,还有专业性较强和文化内涵丰富的教师专业书籍,当然还有多种报纸、期刊等。但开始这里只是教师的图书室,也未形成管理制度。怎样才能让它发挥更大的作用呢?幼儿园领导经过考虑,给图书馆配置了图书管理员,图书馆制度、读书公约等也随即颁布。为了配合教师的工作特点,还特设了“教师读书日”,让坐班的教师再忙也能在每周二来到图书馆阅读。同时,图书馆的幼儿读物,除了教师们能为班上孩子借阅外,我们还通过建立图书管理系统,便于家长带着孩子来借阅。
随着图书馆建设的逐步完善,教师和孩子们利用这里资源的频率也提高了,图书馆成为师幼喜爱的知识乐园。
3.幼儿园图书馆的建设要以多样性、彰显特色为主
鉴于幼儿园图书馆所面对读者的独特性,其不能等同于中小学和高校的图书馆,而要迎合学龄前儿童的心理特征和学前教育工作者的专业发展需要。馆藏图书要注重多样性,有给孩子们的,有适合教师的,也要有给家长的,甚至还有适合全园教职工共读的,如一些励志、人生哲理、促进人们身心健康及具有娱乐性的图书、刊物等。幼儿园图书馆的环境布置也特别重要,可以打造成温馨的、幽雅的,也可以打造成主题鲜明的孩子们的“梦幻图书王国”等。总之,幼儿园的图书馆在艺术性上,要能彰显其应有的特色,成为孩子们喜爱的地方。
二、幼儿园图书馆的规范性管理
很多幼儿园有了图书馆,但是在管理上还不够规范,这样不仅起不到应有的作用,也是对资源的浪费,所以建立规范的管理制度十分必要。
1.建立符合幼儿园特色的图书馆管理制度
幼儿园图书馆的管理模式应该逐步规范化,要有专门的图书管理人才,也要有符合幼儿园实际情况的管理制度。每所幼儿园可根据自身情况制定适合本园的管理制度。以借阅制度为例,我园图书馆刚开始时由于只面向教师,所以管理起来比较简单,我们给每位教师发两张借阅卡,卡号唯一,图书与借阅卡一对一,每一本图书对应一张借阅卡,图书借阅期间,借阅卡作为借阅凭证交由图书室保管。教师们就可以凭书卡来借书了。但当图书馆向全园开放时,这种方法就很麻烦。于是我们采用了计算机图书管理系统,既减少了图书管理员的工作量,也节约了读者办理借阅手续的时间,使大家更乐于光顾图书馆了。
2.培养专业的图书管理人才
21世纪是信息化、网络化的时代,是以知识经济和信息社会为标志的高科技时代。伴随着信息时代的到来,图书馆的服务方式和馆藏模式发生了巨大的变化,图书馆之间的竞争由原来的馆藏数量与建筑规模的竞争向信息组织与服务质量转变[2]。而组织信息和提高服务质量是要靠图书馆员来完成的。因此,在新形势下图书馆事业要发展,必须依靠图书馆员。图书馆员的综合素质直接影响到图书馆的服务质量,甚至影响到图书馆竞争发展的能力和兴衰成败的命运。而在我国,无论中小学还是高校,还存在着图书管理人员的素质和专业水平参差不齐的情况。一所好的学校,图书馆是其灵魂所在,教育工作者的思想提升和学校人才的培养也许将在这里孕育而生。因此在各学校和幼儿园都需要培养图书管理人才。
三、与时代接轨,建设数字化图书馆
图书馆成立了,但是它的存在不能只是停留在传统的管理层面,应该跟上时代的步伐,实现信息化、数字化管理,从而简化人工操作的烦琐,无论是在借阅流程上还是查阅文献上,都要尽可能简化手续,提高效率。
1.实现图书馆的信息化管理
有条件的话,我们应对幼儿园图书馆实现信息化管理,也就是利用先进的图书管理系统进行管理。只有实现了图书馆的信息化管理,我们的图书馆管理才会更加规范。
2.建设数字化图书馆,建立园本图书资源库
许多中小学和高校已经有了自己的数字图书馆,使读者在浩瀚的书海中很容易找到自己想要的文献资料,同时还能在上面储存共享一些宝贵的数字信息资源,使更多的人能够利用到它们。
我园图书馆除了基本的图书资源外,还注重收藏教师的教参、教具等资料,但还仅仅存在于实物上。笔者认为,我们还应该建立网上资源库,把教师外出学习拍录的声音、影像资料和平时的公开课、优质课录像,都妥善保管起来,成为宝贵的信息资源。
四、促进幼儿园图书馆、数字化图书馆的分享、使用
幼儿园图书馆还是有其特殊性的,使用范围还很局限,一般只供教师使用,或是为孩子打造的小图书室。我们还应扩大图书馆的服务和使用范围。
1.打造师幼、家长公用型图书馆
图书馆所面对的群体应该更加广泛,每一个幼儿园的成员都应该有使用它的权利。我们应打造师幼共用型图书馆,让孩子们和教师们同样享受阅读的快乐。
当然,作为幼儿园的间接成员,家长如果也有享用幼儿园图书馆的权利,将是让每位家长感到欣喜的事儿。图书馆可以提供一些“家长读物”之类的书籍,家长也可以陪孩子借阅儿童读物,享受亲子共读好书的时光。
2.搜集、建立本园数字化资源库,实现园与园之间信息资源的共享
每所幼儿园都有宝贵的文献资料,特别是一些声音、影像资料,如果大家愿意建立园本数字化资源库,并通过网络来实现资源共享,将会使更多的教师受益。
幼儿园图书馆,尤其是数字化图书馆的建设虽然还在起步阶段,但是我们会不断地探索、完善,借鉴高校数字化图书馆建设的已有经验,把幼儿园图书馆真正地发展起来。
参考文献
[1] 龙梅英.幼儿园、小学图书馆(室)的地位和作用[J].湖南第一师范学报,2008(4):18-20.
【关键词】图书室 管理 现状
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2017)01A-0011-02
一、学校图书馆(室)的作用
中小学图书馆(室)建设是学校基本建设之一,是学校教育教学的重要组成部分,是学校领导不断提高管理水平,教师不断更新知识、提高育人艺术和教学教研能力,以及培养学生收集与处理信息的能力、促进学生全面发展的有力助手。图书馆(室)是学校的文献信息中心,是为学校教育、教学和科研服务的机构,图书馆(室)的建设水平在一定程度上体现了学校的办学水平。根据《广西中小学图书馆(室)建设工作实施意见(试行)》中的说明,也可以看出图书馆(室)建设与管理是学校的重要工作之一,更是学生获取知识不可缺少的地方。对于农村小学来说,学校的图书室更是活跃学生第二课堂的主要场所。
语文课程标准提出,要让学生“认识中华文化的丰厚博大,吸收民族文化智慧”,其中明确要求学生在九年义务教育阶段课外阅读量达到400万字以上,一到六年级学生背诵古今优秀诗文160篇(段),由此看出新课标对学生课外阅读的重视程度。作为一名语文老师,同时也是一名图书室管理人员,笔者深感课外阅读对于学生的重要性。一般来说,凡是课外阅读量大的学生,知识积累比较丰厚,做阅读题、完成习作对他们而言不算太难,而受经济条件所限,农村地区小学生的课外阅读主要在学校的图书室完成。
二、目前农村小学图书室的发展现状
近几年来,随着国家对各地中小学基础建设的重视和支持,许多中小学图书室建设取得了较大的进步,图书室由无到有,藏书有少到多。但由于各地的办学条件限制,目前许多农村中小学校的图书室均由一间两至三开间的教室改建而成,存在馆舍面积不达标的问题,使图书室仍为一个图书储存间,没办法开架借阅;同时,图书室内大多是经年累积的旧图书,或由上级下拔,或由校外赠送,或由校内老师、学生自主捐赠,藏书量根本没办法达到基础建设的要求,有些学校就算达到了生均本数的要求,但从学生的阅读需求来说,可读图书仍大为不足;另外,大部分学校图书室采用一些旧制木架或各种不规范的改制铁架存放图书,配套设施较为简陋,没有达到通风防霉条件,图书易损坏,添置的新书没过一阵子就会出现掉页的现象。许多学校没有正规的图书管理老师,而是由一些即将退休的老教师或是任课老师充当,出现管理人员图书管理能力偏低和管理工作不规范等问题,大大制约了学校图书室的发展,也让学生对阅读课外书兴趣不大,使图书室的功能没能最大程度地发挥出来。
三、建立规范化的图书室管理办法
为了最大限度地发挥图书室的功能和作用,学校需建立一套规范化的图书室管理办法。根据农村小学的办学实际,可以从以下方面着手。
(一)创造条件设置图书室
首先,学校应创设条件,按照要求在校内开设图书室或阅览室,尽量选择通风采光好的场所,书架以对向通透的架子为宜。除此之外,为便于管理,图书室管理也应逐步向管理电子化发展,如配备电脑和条形码扫描器、使用图书管理系统软件等,有条件的也可以考虑进行自助化借阅,如自动借阅。
(二)规范图书管理
图书室中,林林总总的书籍很多,要想提高图书的利用率,发挥图书室在学校教学中的作用,首先就要建立规范化的图书室管理方法,如建立图书室管理制度、图书借阅制度、图书室管理员守则等,进一步规范图书室的基础管理工作。只有实施规范化的管理方法,才能保证图书室业务工作和管理的科学化。
1.建立规范的图书分类及科学的目录检索
为规范管理,学校图书室的图书应当按《中国图书馆图书分类法》进行分类,可以将图书分为22个大类。当然,让所有兼职的图书室管理老师去系统学习图书的分类方法是不现实的,目前最省事的办法就是参照图书在版编目(CIP)数据中的Ⅳ.项进行分类,这个是图书在出版前出版社就已经根据分类方法进行的分类。假如图书上没有在版编目数据项,可以简单地将其分至大类。经过分类处理的图书,已经基本能满足图书索引的需要。另外,应该将图书室内所有图书的基本信息录入电脑,一方面能提升工作效率,也便于打印或下发到班级中作为检索目录;另一方面也为开展电子借阅提供了基础信息支持。
2.多样化借阅方式提高图书的借阅率
图书只有到了读者手上,才能最大限度地发挥作用。目前我校的图书借阅工作仍使用简单的手工借阅(即借出或归还图书使用手工记录的方式),主要有凭证借阅、教师代办借阅两种形式。
凭证借阅,就是图书室给每位学生办理借书证,学生根据自己所办的借书证,在自己班级规定的借阅时段到图书室自主借书;借书后,由学生将所借图书信息填写到借书证上,交由图书管理员核对后即可。借书完成后,学生的借书证统一由图书室按班级保管,待到下次还书后归还给学生,再进行下一次的借阅。根据学生的自主阅读能力,目前我校图书室实行的是三至六年级学生凭证借阅。教师代办借阅,就是教师根据自己的教学需求,要求学生集体阅读一些专题资料时,可由任课老师凭自己的借阅证到图书馆代办借阅,借阅的图书由代办老师发放给学生并回收归还图书室,借阅过程中的相关事宜均由代办老师统一管理和负责。教师代办借阅主要面向低年级的学生。
总的来说,凭证借阅是由学生自主进行图书选择与借阅,每个班级中学生的兴趣爱好不尽相同,这样的方式可以让他们喜欢读哪一类图书就借哪一类书籍,最大限度地满足学生的借阅需求,保证了学生的阅读兴趣。只是这样的借阅方式要对学生进行图书分类的指导,另外还要由熟悉藏书的老师或学生进行有针对性的推荐,不然学生就会找不到想看的图书,或是浪费太多时间去寻找书籍。相比前一种方式,教师代办借阅就更省事、更省时间,只需要任课老师到图书室统一借阅、统一登记即可。这种方式之所以面向低年级的学生,主要因为小学低年级的学生识字量较少,不知道挑哪一本书去阅读,有的个子小的学生甚至还够不到上层的书架,所以由任课老师代办借阅。同时,根据学生的心理特点和学习特点,这一年龄段的学生仍需要管理员给他们推荐一些插画式的注音读物。
3.图书的常规管理
(1)图书入库和登记制度。无论是学校统一采购还是上部门下拨的图书,在新书入库前,都要进行拆包点数,一方面要核对到库图书的数量与价格,方便进行学校资产登记;另一方面也可以为图书基础信息录入工作做准备。当拆包点数工作完成后,就要进行图书分类整理,接着进行信息录入。图书在上架前还要加盖馆藏章及图书室流水章,这样既明确了图书的归属,又便于核对馆藏图书的数量。图书也是学校资产的一个大项,藏书量多少也体现了学校文化资产的多少,而且在学校基础信息年报里通常也需要填报该项目。此外,掌握各类在馆图书的数量,更方便有针对性地选购新书。从方便管理员对图书进行上架或索引的角度出发,接着要做的工作就是给图书贴标签,标签上通常手写或打印图书的分类号及四角编码或大类顺序号。目前我校图书标签上贴的是分类号及大类顺序号,采用贴侧签与背签两种贴标方式。以上图书上架前的准备工作完成后,新书就可以正式上架进行借阅了。
(2)旧书维护与赔偿制度。由于部分学生对书籍的保护意识不强,平时所借阅的图书会经常出现破损或者脱页的情况,在日常借阅工作中,可以由管理员对读者所借图书进行初步的检查,如有损坏的,可以安排人员进行修补;如果出现一些损坏特别严重的图书,已经影响到后期的借阅,则应该上报登记并作为缺失处理。同时,对于损坏、丢失图书的教师或学生,要根据《图书维护与赔偿制度》的相关规定进行赔偿处理,以此提高师生的爱书意识。
(三)建立图书管理员责任制度
1.专职负责人。图书管理是专业性、技术性和创造性都很强的工作,复杂而繁琐,管理者一定要有良好的职业道德,具有高度认真负责的工作作风,热爱图书管理,不断提高管理水平。
2.其他管理员。多数农村小学没有专职的图书管理员,管理老师还要兼任教学工作,除了不能保证时刻都在图书室,还肩负着非常大的工作量。我校根据实际情况,从三至六年级每班选出一至两名学生作为学校图书管理员,承担每天课余时间开放图书室的管理工作,负责借书班级的借还书以及图书室的日常管理工作。此外,还在各班另外安排班级图书管理员,由班级管理员到图书室借出图书,发给班上所需的学生阅读,并做好相关记录。班级图书管理员还可以组织大家在班上进行交换阅读,待全班学生阅读完后,再将书收还图书室,这样不仅很大程度分担了老师的工作,也培养了学生的管理能力,提高了学生对图书的保护意识。工作出色的图书管理员,还会在期末受到奖励及表彰。无论是管理老师,还是学生图书管理员,都要熟悉图书的藏书分类归档情况、借阅的工作流程及方法。
3.卫生工作。图书室的卫生一定要按时打扫,一天两次以上,门窗、书架、桌椅等要经常用毛巾擦洗,桌椅摆放要整齐、规范,使人一见就觉得十分舒服,也就是说图书室一定要经常保持干净、清洁,良好的卫生环境才能让师生们在图书室安心借书、读书。
2.逐年扩大实验教学普及范围。实验教学普及内容广泛,涉及面宽,能反映学校教育装备管理全貌。1990年国家就提出开展实验教学普及县工作,要求在20世纪末全国85%的县实现实验教学普及。随着教育装备水平的提髙,中小学校实验条件不断改善,中学物理、化学、生物演示实验开出率、学生分组实验开出率、小学自然演示实验开出率逐年上升。经过多年努力,甘肃已全面实现了实验教学普及任务。实现实验教学普及和开展理科实验操作考核,促进和带2015年第3期动了全省中小学教育教学质量的提髙和素质教育的发展。
3.提高实验教学与图书馆(室)管理水平。管理工作是教育装备的灵魂和核心,以管理促使用,以使用提高实验教学的质量,是教育装备管理工作的最终目的。在狠抓建配工作的同时,加大管理和使用工作力度,把实验教学作为考核的一项重要内容。为了规范管理,先后印发了《省教育厅关于加强中小学教育装备工作的意见》《甘肃省实验教学普及县标、准及检査验收办法补充修改意见》《关于贯彻〈中小学图书馆(室)规程(修订)>实施意见》、《甘肃省中小学图书馆(室)规程》《甘肃省中小学图书馆(室)管理办法》《教学仪器管理制度》、《实验人员岗位职责》《学生实验规则》《仪器实验室安全规则》等规章制度。
4.加强实验教学队伍建设。中小学实验室工作要有一支素质高、相对稳定的实验教师和实验技术人员作保证。近些年来甘肃注重充实实验仪器管理人员,加强管理队伍培训,强化管理制度,提高管理水平,开展了一系列有针对性的实验人员培训项目,实验建设队伍不断壮大。为使各科实验教师和实验技术人员更好地掌握中小学各科实验教学方法、教学理论,熟练掌握仪器设备的操作方法、维修技能和管理制度,提高教学水平和管理能力,积极开展实验教师、实验技术人员和管理人员的培训、实验教学观摩、实践优质课评选、实践操作技能评选等活动。各地利用寒暑假举办仪器管理和实验教师培训班,并颁发《甘肃省普通中学实验教师专业合格证》。
5.广泛开展自制教具活动。师生自己动手制作教具,既能开发师生智力、培养动手动脑能力,弥补教育装备经费的不足,又为改进和提髙现有设备和实验手段的潜能创造了一定的条件。始终把开展自制教具活动作为教育装备的一项重要内容,纳入教育教学研究范畴,常抓不懈。为促进自制教具活动广泛深入开展,甘肃在全省范围内已经成功举办了五届优秀自制教具评选表彰活动,极大的调动了广大师生的积极性。参与自制教具的学校和师生人数逐年增多,质量不断提高。多次开展全省第优秀自制教具评选活动,并从中推荐出优秀自制教具作品参加评选活动,并多次得奖。
今后一段时期要全面实现实验教学的普及,中小学实验室和图书馆(室)建设达到国家规定的基本标准,图书和教学仪器设备的配备达到国家规定的基本要求;城区中小学和有条件的乡镇初级中学、中心小学建成计算机室、语音室、体艺室、探究性教学实验室,全面提髙教育装备的管理水平和使用效益;按国家规定标准配备教辅人员,并通过培训提高管理人员的素质和能力;建立健全实验室、图书馆(室)管理制度和操作规程,中小学实验教学开出率、图书借阅量达到国家规定的规范要求。
1.强化管埋职能。建和配,关键是投入,管和用,制度是根本。要进一步健全和完善各种规章制度,使教宵装备管理工作有章可循,有法可依,逐步走上制度化、标准化、规范化、科学化的轨道,最终达到教育装备现代化的管理目标。应进一步理顺教育装备的管理体系,强化管理职能,落实好规划、协调、指导、装备、服务和监督的职能。采取切实有效的措施,加快实验室的建设,积极开展实验教学,完善和加强实验操作考查,提高实验教学水平,把教育装备管理工作落到实处。
2.加强队伍建设。高素质的实验教师和管理人员是全面推进实验教学的保证。随着中小学实验室、图书馆(室)设施的不断更新换代,现代化设施的不断完善,对实验教学和教育装备管理水平的要求越来越高。这就要求实验教师和管理人员不断提高教育理论水平,更新知识结构,拓宽自己的视野,强化基本功训练,掌握熟练运用新教材和现代化教育技术从事实验教学的能力。因此要以知识更新、现代教育技术的普及、国家新课程方案的实施等为内容,多渠道、多层次、多形式的开展实验教师和管理人员的培训。采取短期与长期相结合、学期与假期相结合、理论与实践相结合的形式,对实验教师和管理人员进行业务培训,建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教育装备管理队伍和实验教师队伍,为提高实验教学水平和教育装备管理水平奠定人力基础。要结合工作壽要制订实验教师配备标准,通过调整优化,逐步充实奪善实验教师的配备,并纳人当地中小学教师队伍建设计划。
3.加大经费投人。实现教育现代化,经费投入是关键。应充分发挥政府财政投入的主渠道作用,按照“明确各级责任、中央地方共担、大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则,落实财政对教育装备的投入。改善教育经费使用结构,建立多渠道筹集教育装备经费投入的新机制,通过多种途径,使我省教育装备经费在今后几年有较大幅度的增加。
4.抓好装备管理。在信息技术教育工作中既要重视硬件建设,也要重视教育软件和资源建设,既要抓装备,更要抓管理和使用。应要通过检查、指导,督促学校充分利用信息技术教育资源,开设信息技术必修课。鼓励广大教师在各学科教学中广泛应用信息技术教育手段,把现代技术教育与学科教学相结合,积极开展信息技术教育。中小学要将仪器室、实验室、图书室管理由传统的管理方式向现代化管理方式过渡,采用计算机管理软件,将管理信息编入计算机数据库,从而实现管理现代化,充分发挥信息技术教育资源的效益。
南京市六合区在南京市教育发展整体良好的大背景下,教育事业在高水平上稳步发展,充分发挥教育在经济社会发展中的基础性、先导性和全局性作用。六合区教育局从区域教育全局和经济发展战略高度,以南京创建全国科教中心和“跨江发展”为契机,坚持以科学发展观为指导,着力打造全省“文韵气息浓厚、质量水平一流、优师名校众多、均衡程度领先、办学特色鲜明”的教育现代化名区。六合区教育局局长陈定宝同志接受了我们的采访,主要从教育装备工作角度出发,介绍了六合区教育的发展概况。
:在南京市教育发展的大好背景下,能否请您谈谈六合区教育事业的概况及发展的形势?顺应全市教育发展趋势,也为教育装备工作营造良好的环境,我区在优化教育环境、提升教育水平方面制定了怎样的方针,开展了哪些工作?
陈定宝:1.六合区教育事业概况及发展形势
六合区是南京市的北大门,是南京“跨江发展”的战略要地。目前,全区有独立学校和幼儿园110所,其中小学40所、教学点4个,初级中学20所,九年制学校1所(仕金学校),普通高中3所,中等专业学校1所,教育培训中心校1所,特殊教育学校1所,幼儿园39所。全区在校生总数为64 222人,现有教职工5 994人,其中专任教师4 551人。
六合区区委、区政府历来高度重视教育,充分发挥教育在经济社会发展中的基础性、先导性和全局性作用,切实履行政府职能,不断加大教育投入,全面落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,有效推动了教育布局调整、办学条件改善、师资队伍建设、素质教育实施。
2.六合区在优化育人环境、提升教育水平方面的方针及开展的工作
以党的十报告精神为指引,以学校文化建设为主题,以提高质量为目标,加大投入,深化改革,强化管理,办人民满意的教育。
六合区的教育必须深化改革,推动创新,加快发展。全区上下正以南京创建全国科教中心和“跨江发展”为契机,坚持以科学发展观统领教育工作,着力打造全省教育现代化名区。
:当前,谈到教育的新一轮发展,就不得不提教育装备,因为它是先进技术转化为教育生产力的至关重要的物质载体。我区在各级教育部门领导下,在教育装备工作方面树立了怎样的理念?确立了怎样的装备工作思路?
陈定宝:1.六合区教育装备理念
我区教育装备工作的理念是:实际、实用、实效。
实际,就是要结合我区的经济发展水平和各个学校的办学规模、办学特色等实际情况,制订统一的装备计划,有步骤地进行装备。
实用,就是教育教学中确实需要、使用频率很高的设备设施一定要装备好。
实效,就是教学所急需的、真正能促进教育教学效果提升的设备设施,一定要不惜投入装备到位。
2.六合区教育装备工作思路
我区教育部门在摸索中探究出一条符合我区教育发展实际的教育装备工作思路,这是我区教育装备工作近期的工作准则、导向、目标,即高标准整体规划,重视基础装备,保障急需,分步实施,用好管好设备设施,充分发挥教育装备的最大功能。
:育人是教育事业的核心任务,教育装备工作从一开始就要围绕教育教学来展开,以培养现代化社会所需的人才为基本落脚点和终极目标。我区在优化教育装备的同时,为充分促进先进教育技术与学科整合、提升我区教育信息化应用效率、提高教育教学水平方面,采取了一些措施、开展了信息技术相关的活动。能否具体介绍一下这些措施和活动?
陈定宝:1.大力加强教育信息化规划、制度和规范建设
根据省、市教育信息化规划要求,由区教育局计财科牵头,区现代教育技术中心、教育技术装备办公室(以下简称“区技装办”)、教研室和教科室等相关部门共同参与制定《六合区教育信息化发展规划》,为我区教育信息化可持续发展构建框架;建立教育信息网信息有关制度,修订南京六合区校园网管理制度,健全学校网站管理制度等,确保区教育城域网、学校校园网正常运行。
2.健全、完善教育信息化管理和评价机制
区、街道和学校成立领导小组,分层定期召开区现代教育技术分管领导例会。明确目标,落实责任,充分发挥现代教育技术管理网络作用;不断完善学校现代教育技术工作评价体系。根据《六合区普通中小学办学水平评估方案》和省、市有关评估要求,逐步完善了《六合区教育信息化应用先进学校评选条例》。
3.着力推进信息化人力资源建设
每学年都组织全区学校网管人员参加不同形式的培训活动,分层次、分阶段对全区教师进行信息技术和教育技术能力方面的培训;开展全区学校网站、优秀教育博客、教师信息技术与学科整合教学设计(CAI),中小学学生信息技术应用竞赛和电脑作文比赛等评比活动;分学科、分学段利用学科中心组共享共建区教育教学资源平台中六合区本地目录的教学资源。
:为迎接2012年10月份的江苏省教育技术装备专项督导检查,我区教育局多次深入学校开展技装检查督促工作、召开技装工作培训会,使我区教育装备工作进一步实化、细化,并顺利通过督导检查。以此次督导为契机,我区2012年教育装备工作取得了哪些长足发展?能否选取区内一两所学校作为案例加以详细阐述?
陈定宝:1.2012年六合区教育装备工作取得的长足发展
(1)健全了机制,技装管用水平不断得到提升
在我区教育技术装备建设工作不断推进的过程中,我们遵循《江苏省中小学教育技术装备十二五标准》,以服务新课程改革、提升技装使用效益为导向,着眼队伍建设,严格工作规范,强化督查机制,不断提升全区教育技术装备管理水平。
①健全了管理机制。一是加强了组织领导,成立了以区教育局局长为组长、相关科室人员为成员的教育技术装备工作领导小组,各中小学相应成立了以校长为组长的领导小组。二是调整充实了学科中心组,选拔既有专业水平又有高度责任感的专业人员组成教育技术装备工作领导小组。三是完善了技装常规工作制度,成立了技术装备项目方案审核及项目竣工验收小组。
②加强了人员培训。区教育局组织开展了全区教育技术装备分管校长的业务培训,使校长们更好地了解了装备管理的内容和要求;举办了全区中小学装备管理系统平台的应用推进与培训;市教育装备与勤工俭学办公室对我区中小学图书室、科学室管理人员进行了为期3天的上岗培训活动。
③强化了技装督导。区教育局组织检查指导组,对全区所有中小学进行了专项检查指导。在督导过程中,教育局严格推行“三会”制度:督查前召开“督导布置会”,督查后立即召开“督导推进会”,限期整改后召开“督导汇报会”。
④规范了采购行为。我区结合本区工作实际出台了《南京市六合区教育装备工作制度(试行)》,对于采购工作,我们坚持落实“3个严格”:严格规范采购流程,严格把关产品质量,严格监控施工过程。
经过不懈努力,全区技装管理工作逐步走向规范化、精细化、科学化,2012年,我区有7所学校申报了“南京市装备管理示范学校”。
(2)改善了办学条件,教育教学需求得到有力保障
区教育局根据《六合区教育信息化发展规划》的要求,制定了近几年技术装备详细计划。2012年投入经费添置了图书、仪器、多媒体等,新建了标准化考场、数字实验室、演播系统等,更新、添置了广播系统、网络教室等,完成了食堂提升工程和“班班通”工程。
(3)发挥了育人功能,教育持续发展得到积极助推
区教育局始终坚持“提质量、求创新、重服务”的原则,最大限度发挥教育技术装备效能。各校依托各种专用教室开展了丰富多彩的素质教育活动,促进了教师的理念更新,拓展了学生的成长空间。
①教育科研活动丰富多彩。举行区中小学师生科技创新大赛、小学科学实验操作技能竞赛选拔赛,举办“体育节”“读书节”等活动;区教研室组织理、化、生、音、体、美及信息、科学等学科开展了市、区、片三级教学研究活动。
②各类竞赛活动捷报频传。江苏省“金钥匙科技知识竞赛”,来自全区52所中小学的学生取得了较好成绩;在“南京市中小学生科技小发明展示会”上,我区多件学生作品获奖;我区学生代表南京市参加“第十届全国中小学信息技术创新与实践活动”决赛,8名学生分获一、二等奖;在省、市小学科学实验技能操作大赛和教具制作比赛中,我区多位教师获一、二等奖。
③教育教学质量稳步提升。2012年高考全区超额完成市较高目标任务20.1%,区教育局再获“高中办学水平发展性评估”集体二等奖。
2.相关案例
案例一:六合双语小学
该校现有专职教师148名,学生2 796名,是目前区内最大的一所全日制小学。2012年以来,学校紧紧抓住省技装督查验收这一契机,争取主管部门的支持,不断改善技装条件。
(1)争取支持,加强技装建设与配备
一是信息类装备:把原先的3个计算机房重新整合为2个新计算机房;新添2个计算机房和1个电子阅览室;另增加笔记本3台,台式计算机10台,教师上网本160台及空调18台;新增10路监控;新增多媒体5套;新添36套实物展台;在综合楼一楼安装4个多媒体室;建成无线网络。
二是功能室、实验室装备:整合4个音乐教室,又配备2个新音乐教室;整合3个美术室,新增1个美术室及其设备;新建高标准舞蹈教室1个,合唱排练厅1个;添置体育器材;整合科学实验室1个,配置3个新的实验室,并配备4个准备室。
三是图书室装备:市投入50多万元建设高标准图书室,目前已进入施工程序;投入30万元,购买图书,打造一流图书室。
(2)规范制度,充分发挥装备效应
健全组织:实行“三级组织、层层落实”的教育技术组织运行机制,成立以校长为组长、学校行政人员为组员的教育技术工作领导小组,布置年度教育技术工作目标,研究讨论具体落实措施;强化管理:制订各专用教室的规章制度和管理人员工作职责;加大培训:每学期组织网络知识、计算机操作等培训,特别是信息中心教师的电子白板培训;强调利用:配备、管好的最终目的是用好。
(3)合理使用,促进全校各项工作再上新台阶
学校图书室积极开展导读工作,网络读书人人参与;“第十三届语文报杯比赛”,413名学生获国家、省市奖项。
学校组织学生去北京参加机器人大赛,两名学生获全国二等奖;科技小组学生代表六合区参加电视对抗赛并获省特等奖,两位科学教师分别获市教具制作一、二等奖。
校艺术中心组织歌舞《阳光下的孩子》获市金奖;参加市少儿艺术团队舞蹈大赛获二等奖;参加区小学生合唱比赛获一等奖;参加“第十七届全国中小学生书画大赛”,100多名学生分别获一、二、三等奖。
网络中心保证网络正常运行的同时,架设了FTP,大量电子资料可供教师查阅。
开设“快乐周三”活动,常设机器人兴趣班、舞蹈班、小茉莉艺术团、合唱班、书法班等20多个兴趣小组,真正实现了“快乐周三”的目标。
2012年,教育教学质量继续保持领跑地位,获区教育教学评估一等奖。
案例二:六合区马集初级中学
该校以管理与应用为中心,以队伍建设为抓手,以迎接省教育技术装备督导为契机,加快推进信息技术教育和学科的整合。
(1)对照标准,加大投入
改建了包括校园监控系统在内的学校安全物防、技防设施;改造了学校网管中心、图书室管理系统等;购置了教师机、彩色激光打印机等;建设了包括教学演示区、地理信息展示区等和以数字星球系统为核心的地理信息技术活动区。
(2)措施到位,加强监管
学校成立了以校长为技术装备管理领导小组组长、支部书记为副组长、各功能室负责人为管理人员的技术装备管理队伍,有序开展工作。
建立健全学校各项教育技术装备管理制度。所有的仪器、装备均由专人管理,真正做到室室有人管,做到各类设备分科分类存放,并纳入学校资产管理平台。
学校对各专用教室定期或不定期检查登记,奖励先进。
(3)发挥效能,提升品位
一是多媒体的使用,使学校实现了优质资源班班通,推进信息技术与学科教学的整合。二是SSF一站通平台的使用,构成性能优良、功能齐全的宽带高速网络环境。
三是校园监控系统的使用,使学校获省“安全文明校园”称号。
四是数字化地理教室的使用,突破了时间与空间的限制,建立富有多样性、选择性、生成性、开放性的地理教学环境。
关键词 中小学;校产;资产管理;管理制度
一、中小学资产管理的任务和要求
学校资产即学校的物资财产,是学校完成教育教学任务,搞好生活服务所必须的物质条件。学校资产管理是指对学校资产计划、采购、使用、保管、检查的活动,其目的是使其物尽其用,提高利用率,降低损耗率,为学校工作提供充足的良好的物质条件。
(一)、学校资产管理的任务
学校资产管理的任务主要有以下四个方面:
第一、根据经济、实用的原则,对学校内部各部门的需求进行核算,然后确定保证完成计划中的教学、教育、生活等各项任务所需的基本数量,从而进行有计划的添置工作。
第二、努力采取各种有效措施,提高学校财产物资的利用率,降低物资消耗,加强物资的流通。
第三、建立健全各项规章制度,堵塞各种漏洞,减少不应有的浪费,加强对学校财产物资的清理、重估,保证学校财产物资合理稳步地增长。
第四、培养学生养成爱护公物的良好习惯,通过对校产的管理和使用,使学生获得生动具体的爱护公物的教育,懂得一些管理知识和技能,养成良好使用公物的习惯。
(二)、学校资产管理的要求
学校资产管理是总务管理的重要组织部分,应按以下要求办事。
1、讲实实效,厉行节约
在财产物资管理中,要着眼于用,着眼于服务,使物尽其用。充分为教学服务,为师生员工生活服务,为学校生产经营服务。必须明确,管理是手段,应用是目的。在财产物资管理中,要克服重钱轻物、重建设轻管理的错误倾向。
2、健全制度,摸清家底
在财产物资管理中,要做到家底清楚,必须健全核算制度和管理制度。必须建立必要的管理制度和完备的账务核算制度。财产物资账目是财产物资数量和价值的集中反映,学校的财产物资种类繁多,规格复杂,性能各异,存放分散。只有健全账目,才能做到家底清楚。
3、加强维修,注意保养
在财产物资管理中,在做好对财产物资的维修、维护和保养工作。重视并做好这项工作,不仅可以延长校舍、设备的使用年限,提高利用率,而且还可以节约学校的经费支出。
4、加强领导,明确责任
加强领导,建立健全科学的财产物资管理体系和责任制度,建立一套切合学校实际的组织管理制度,是搞好财产物资管理的组织保证。
分管总务工作的校长,应对全部财产物资负责,并实行统一领导。总务部门在分管校长的领导下,对全校财产物资负责管理。对行政领导关系不属总务的部门,如仪器保管室,图书室,音、体、美教研组,医务室等部门,应由总务部门统一组织,明确责任,归口管理。
二、中小学资产管理存在的问题 当前中、小学资产管理存在的问题,主要有以下几方面:
(一)、认识不到位、指导思想不明确
1、一些学校领导对于学校资产管理的重要性认识不够。
2、受长期以来计划经济的影响,人们片面地以为学校既然是以“教学为中心”的,上级也是以学生考分高低为教学质量的评估标准的,只要重视教学,抓好教学管理就可以了。至于搞资产管理是出不了什么业绩的,纵然有什么成绩也是捞不到什么名分的。
3、不抓,不管、或很少关注学校的资产管理问题,更不用说在此方面能提得出什么要求和拿得出什么办法来。
(二)、家底不清、做法不一
1、一些现任的学校管理者,对于学校资产数目究竟有多少其实是不清楚的,因为他(她)并不能准确掌握学校的家底,比如说对于学校资产过去有多少、现在有多少、中途用了多少、库存有多少、节余与结存又有多少,缺货多少。以及各种物品的规格、型号怎样,等等数目,常常是“一问三不知”。
2、一些中、小学吃惯了国家财政拨款,在资产管理上多半是采取重钱轻物、重用轻管的做法。
(三)、制度不健全、责任不到人
1、不少学校大多缺乏明确的资产管理制度和责任人;即便是有相关资产管理制度的学校,但制度常因人为因素被架空,无法确保制度的很好落实和操作。
2、在过去相当长一段时间里“等”、“靠”、“要”思想的影响下,学校资产变得人人可以拿、个个可以用,公共财产“私有化”现象严重。
3、学校资产管理人员多半充当“仓库保管员”的角色,不仅业务不熟悉,而且敬业精神欠佳,优质服务意识差。常常是一批材料物资购置进来,往仓库里堆放了事,形成“闲时不收拾,用时找不到”之管理格局。
如此,对于学校资产,不登记、不分类、不盘点、不保养、不维修已是常事,致使学校资产管理处于无序、混乱状态,难以保证学校资产的安全和完好。
(四)、管理松散混乱,资产流失严重
1、有的学校对所接受的捐赠、无偿调入的资产采取不入帐方式;
2、有的学校对家电类的资产,如电视机、录像机、冰柜等可以不经有关领导审批就随意报废、损毁或变价私自处理;
3、有的学校很长时间里不进行帐务调整,导致帐务不符,或有帐无物,或帐与帐不符、帐与物不符等;
4、有的学校干脆将一些图书、家电之类的资产让教师“借回家”,至此不再过问;
5、有的学校安全保卫不力,使学校资产常遭到盗窃和人为地破坏等。
三、加强中小学资产管理的对策
(一)、建立健全学校资产管理组织结构
要考虑在学校内部建立一个相对合理的资产管理组织结构。由于学校资产的使用涉及到学校的所有部门,并且它对专业性、技术性要求很高,因此,这个组织结构应当是学校各职能部门在协调相互之间的利益、协商相互之间关系的基础上形成,并且要由学校高层管理人员挂帅。
(二)、具体研究资产管理的有效技术手段和方法,并提高运用这些方式方法的能力
1、建立并严格实施学校资产管理制度
规章制度是管理学校财产的保障。学校财产管理制度主要包括:学校财产管理制度、班级财产管理制度、学校财产领用、借用、赔偿制度、设备、物品购置制度、各类器材使用维修制度、图书管理制度、实验室操作制度、校车使用制度、学校财产管理员岗位责任制,爱护公共财产的奖励制度等。学校领导要教育全体师生员工尊重各级财产管理人员,自觉遵守各项管理制度。
2、建立切合学校实际的财产物资管理系统