社会治理先进材料

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社会治理先进材料范文第1篇

1纳米技术及纳米材料实际应用于大气污染治理

随着我国社会经济发展的脚步逐渐加快，工业生产与各个领域的实际生产过程中所造成的大气污染也越来越严重。据有关部门统计，近年来，我国空气中的NOX、CO、SO2都处于严重超标的状态，对我国社会发展造成了巨大的影响，严重危害着人们的身体健康，对我国环境也造成了巨大的危害[1]。随着纳米技术与纳米材料的不断完善与创新，这一先进技术在我国各个领域的实际应用过程中为我国带来了全新的发展前景与企业运营理念，帮助我国多个领域实现了生产技术与产品质量的革新，对我国起到了极大地经济促进作用。

针对我国日益严重的大气污染问题，在环境污染治理的过程中，通过对纳米技术与纳米材料的有效利用，可以有效改善我国大气污染的现状，为我国环境治理提供全新的途径。在纳米技术与纳米材料实际应用于大气污染治理的过程中，可分为空气净化及噪声、电磁辐射的控制[2]。空气净化又分为脱硫催化剂净化、汽车尾气净化及室内空气净化三个部分，其中脱硫催化剂是我国工业生产中的一种燃料催化剂，可以在燃料燃烧的过程中极大降低污染物的排放，是我国纳米技术的衍生物。经有关部门检测，在车辆、飞机等主机正常运作时，所产生的噪声极易对人体造成干扰与危害，严重影响人们的生活质量与身体健康。同时，有关频电磁场在实际运转的过程中，与强烈辐射区域具有同等效果，都会对人体健康造成严重的影响。因此针对这些问题利用纳米材料与纳米技术进行治理的过程中，可以通过开发纳米剂对机器设备进行充分，有效改善设备运转时的噪声污染，并且在TiO2的表面添加含有纳米材料的静电屏蔽装置，有效降低设备运转过程中的电磁辐射，为人们的工作与健康提供有效保障。

2纳米技术及纳米材料实际应用于水污染治理

水资源污染是我国社会发展过程中突出的环境污染问题，对我国经济发展造成了严重的影响。针对我国传统的水处理方法，采用纳米技术与纳米材料进行水污染治理可以有效改善我国水处理效率较低的情况，对我国纳米技术的发展与环境污染的治理起到了促进作用[3]。无机污染废水是我国主要的水污染问题之一，这些污染物对人体具有极大的危害性，严重者会导致人体患上肝癌与局部肿瘤，属于重点防治问题。针对水中的重金属与无机离子，常规的治理方式往往无法保证污染处理的质量，对我国水污染治理造成一定的影响。在纳米技术实际应用的过程中，可以通过光催化技术及氧化技术，将水中的金属离子及无机离子进行有效的转化与清除，实现无机污水治理的效用。全新的纳米技术更可以将污水中的贵重金属完全提炼出来，达到变废为宝的作用，对我国环境污染与经济发展起到一定的促进作用。

有机废水是我国污水治理过程中较为突出的问题，在应用纳米材料及纳米技术进行防治的过程中，可以利用纳米TiO2光催化技术对有机废水进行合理性的降解，使废水中的高浓度有机物得到净化，由于这一技术在实际应用过程中需要相应高频光系统来维持运作，因此，在利用纳米TiO2光催化技术进行有机污水处理的过程中，还可以使用大功率的苯灯电源，利用经济适用的太阳辐射电源来为纳米TiO2光催化技术提供高频光能，以此保证有机废水得到有效地降解与净化，改善我国有机废水污染问题。同时，还可以利用纳米TiO2对农药污染进行源头处治理，利用纳米TiO2的光催化活性对农药废水进行永久性降解，解决农药废水的污染问题。

3结束语

社会治理先进材料范文第2篇

自从上世纪八十年代以来，西方发达国家为了减缓由工业革命带来的极其严重的工业污染问题，西方发达国家对污染的防治由原来的末端处理转变为清洁生产的战略。清洁生产首先要注意使用清洁能源，如风能、太阳能等清洁能源，尽量减少煤炭等能源的使用。其次，还要注重生产过程的清洁，而且还要尽量保证产品的无污染和回收利用，延长产品使用寿命。为了达到较好的污染防治效果，要将清洁生产贯穿到整个产品的生产过程，同时还要考虑到产品后期的回收与再利用。清洁生产对环境污染治理的效果是显而易见的，但是为了达到更加深层次的治理效果，还要加大对清洁生产的使用范围，真正将清洁生产技术应用到工业生产中。

2目前我国环境污染综合治理中存在的主要问题

2.1垃圾焚烧中的二次污染

垃圾对环境造成的污染是极其严重的，后来为了减轻垃圾对环境造成的污染，采取了多种方法对垃圾进行分类处理。焚烧是最常用的垃圾处理方法，但是由于操作不合理等原因，往往导致垃圾焚烧不充分，为后期处理增加了工作难度。

2.2污水治理中的二次污染

由于巨大的人口压力，我国工业用水和生活用水量非常大，而且，为了节约污水处理成本，一些人会使用不合格的处理设备，或是将污水直接排放出去，对环境造成了极大的危害。未经过严格处理的污水中含有成分极高的有害金属，而且污水处理过程中产生的污泥会被当作肥料排放到田地里，污泥中含有的铬、铅和锌等重金属会随着农作物的生长进入作物体内，最终被人体所吸收，严重危害了人们的健康。而且，土壤中的重金属会随着雨水渗进地表，对地下水造成二次污染。

2.3大气污染治理中的二次污染

工业技术的迅猛发展推动了社会的进步，但是也加重了大气污染。对于大气污染日益加重的问题，当今社会普遍采用吸收法进行治理。吸收法就是运用吸收装置，将大气中含有的二氧化硫和硫化氢等污染物收集到吸收瓶内，然后注入与其能发生反应的气体进行中和处理，最终实现对大气污染的治理。在一般情况下，吸收法都能收到比较好的治理效果，但是由于与污染气体进行中和的气体用量难以确切把握，因此很容易发生浪费或是没有清理完等情况，排放到大气中很容易发生二次污染问题。

3清洁生产在环境污染治理中的应用

3.1在生产过程中贯彻清洁生产的理念

要想达到理想的环境污染治理效果，必须在生产的每一个环节中都贯彻清洁生产的理念。（1）要尽量选择风能、太阳能等清洁能源，尽量避免使用化石燃料。（2）还要选择清洁的原材料，在生产过程中还要减少污染物的排放，或是经过彻底治理后再进行排放，杜绝一切污染。（3）制定相应的污染治理应急措施，在发生突发状况时能够及时解决问题，控制污染物的扩散。

3.2实现对产品整个周期的清洁生产

清洁生产不仅要求使用的能源和原材料是比较清洁的，还要尽量用比较少的原料进行生产，还要控制产品的整个生产周期，将污染控制在最小范围之内。对产品的生产过程进行统筹安排，合理运用资源，减少原材料的消耗。另外，还要减少污染物的排放。利用清洁生产技术，在生产的过程中降低污染物的产生，边生产边治理，从而促使社会与人的和谐发展。

3.3环境工作者也要坚持清洁生产理念

认为因素是造成环境污染的最主要因素，因此在对环境污染进行治理的过程中必须重视环境工作者的积极作用。环境工作者不仅要正确认识清洁生产理念，还要能够将这一理念切实贯彻到产品的生产过程中。环境工作者不仅要从自身做起降低环境污染，还要通过自身掌握的先进技术呼吁全社会爱护环境的意识，共同努力，缓解环境污染问题。

4结语

社会治理先进材料范文第3篇

一、评先对象

各镇、县级机关各部门、县直属各单位、上级单位驻*办事处、人民团体、企事业单位、群众组织以及从事法制宣传教育工作且成绩突出的人员。

二、评先内容

（一）法制宣传教育年度先进集体评选

（二）法制宣传教育年度先进个人评选

（三）法制好新闻评选

（四）法制文艺作品评选

（五）法制征文评选

三、评先条件

（一）法制宣传教育年度先进集体评选条件

1、组织领导，坚强有力。建立健全领导小组和办事机构；将法制宣传教育和依法治理工作纳入重要议事日程，定期研究部署。

2、保障机制，落实到位。普法经费落实，按时足额到位，做到专款专用。

3、周密部署，工作扎实。有“五五”普法规划，制定年度工作计划，年初有部署、年内有检查、年终有总结；领导干部学法制度化，坚持依法决策、依法管理；充分调动干部职工学习法律知识的积极性，定期组织开展法制宣传教育活动。

4、工作突出，成绩显著。干部职工的法律素质和单位内部的法治化管理水平明显提高，法制宣传教育在全县、本行业处于领先水平。

（二）法制宣传教育年度先进个人评选条件

1、模范遵守和执行党的路线、方针、政策、及国家的法律法规。

2、认真学习法律知识，具有丰富法律知识和较强的法律运用水平。

3、在工作生活中积极主动宣传国家的法律法规，为提高公民法律素质作出重要贡献。

4、坚持依法决策、依法行政、依法管理、依法办事、努力维护法律权威。

（三）法制好新闻评选条件

1、法制好新闻包括广播类、电视类、报刊类、网络类法制新闻。

2、以传播法治理念、提高公民素质为目标，坚持法制宣传和法治实践相结合，能以生动的案例来诠释法制理念。

3、把握社会热点、难点问题，宣传与人民群众生产生活息息相关，人民群众密切关注的法律法规，能够及时对新颁布实施、修订的法律法规进行深刻解读。

4、主题突出、内容正确、通俗易懂、生动活泼，表现力强，被观众普遍接受，能在全社会营造出良好的学法气氛。

（四）法制文艺作品评选条件

1、法制文艺作品包括法制宣传教育书画创作和演绎等作品。

2、坚持贴近群众，走进基层的创作原则。

3、在文艺下乡和文艺作品展出中，宣传有关法律法规。

4、主题鲜明，内容丰富，含义深刻，寓教于乐。

（五）法制征文评选条件

1、以弘扬宪法精神，建设“法治*”、“平安*”为主题。

2、要积极反映我县开展法制宣传教育依法治理取得的成就。可以是当地及部门法制宣传教育依法治理工作实践的写照，也可以是对法制宣传教育依法治理工作理论研究的创新。

3、文章体裁不限，以调查报告、经验总结、通讯报道、心得体会、学术论文为主。

4、力求理论与实际结合紧密，观点鲜明，视角宽阔，材料翔实，结构严谨，语句通顺。

四、评先程序

法制宣传教育年度先进集体、法制宣传教育年度先进个人、法制好新闻、法制文艺作品、法制征文的评选，按照各部门（单位）、个人自行申报和县普法办推荐相结合的原则，由法制宣传教育年度先进集体、先进个人评选小组和法制好新闻、法制文艺作品、法制征文评选委员会根据评选条件作出审核决定。原则上每年评选一次。

五、评先要求

（一）评先工作要充分发扬民主，坚持公开、公平、公正的原则。

（二）评先对象具有广泛的代表性。

（三）各相关部门（单位）要严格条件，认真负责，精心组织，保证质量，认真做好评先创优工作。

六、评先时间：9月份对法制宣传教育年度先进集体和先进个人进行申报和推荐，10月份由评选小组进行考核评审，11月份进行先进表彰；法制好新闻、法制文艺作品和法制征文的评选由评审委员会根据具体情况确定评选时间。

社会治理先进材料范文第4篇

在国家发展改革委副主任解振华等有关部门负责人的陪同下，国务院副总理冒着北京初冬的寒风，饶有兴致的参观了博览会。

指出，当前，世界经济格局出现新变化，科技创新孕育新突破；我国经济结构转型加快，资源环境约束加大，发展绿色经济成为一个大趋势。我们要按照“十二五”规划建议精神，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，树立绿色、低碳发展的理念，在发展中保护，在保护中发展，走全面协调可持续发展之路。中国以开放和建设性的态度促进绿色产业和应对气候变化方面的国际合作，推动贸易投资和技术合作与转让，继续引进国际先进技术和装备，增加各国有竞争力产品的进口，共享市场机遇，实现互利共赢。

本届博览会集中展示了来自25个国家和地区的212家国际国内知名企业在清洁能源、节能减排、环境治理、低碳技术、循环经济领域的先进技术和产品；展示绿色低碳的生产方式、生活方式和消费方式；展示中国政府在发展绿色经济，创建生态文明方面的举措与成就。博览会共设有综合馆和循环经济、低碳技术、环境治理、节能减排、清洁能源5个专业展馆，同时设有整体解决方案、绿色金融、生态示范3个专区和清洁能源车辆展区。

国外参展企业数量多于国内企业数量，在参展的127家国外企业中，不乏西门子、通用电气、威立雅等知名的跨国公司，他们带来了国际上最先进的节能环保理念和技术。中国节能环保集团公司、华锐风电科技、无锡尚德等国内绿色经济领域的领军企业也参加了展览，全面地展示了他们在新型节能材料、新能源汽车、海水淡化、垃圾发电、水处理、太阳能、风能、核能、生物质能、碳捕与封存等先进技术和产品，涵盖了原材料供应、产品制造、技术研发等多条产业链，涉及设备制造、交通运输、民用建筑和电子电力等多个领域。

社会治理先进材料范文第5篇

关键词：地方政府；垃圾治理；治理创新

中图分类号：F29 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）08-0158-02

一、宾县生活垃圾综合治理的实践

2009年12月，黑龙江省宾县垃圾处理综合利用示范项目开始投入建设。项目总投资7 285.58万元，其主要资金来源包括申请国家投资700万元，企业与德国泰山天使创业基金联合投资6 585.58万元。预计年收入2 439.3万元，投资回收期4.41年，内部收益率21.46%。

本项目利用间歇式干法沼气发酵工艺制取沼气，为小城镇居民提供廉价清洁燃气。项目遵循整体规划、突出重点、分布实施的原则，符合国家的投资要求，符合国家对环境保护的要求。通过对项目的实施，使项目区废弃的垃圾得到有效处理，充分体现技术的先进性与成熟可靠性，从而在投入与产出之间很好地体现经济上的合理性。

（一）项目实施主体

该项目实施主体具有多元化的特点，承建单位是黑龙江省龙能燃气投资有限公司，委托人为宾县县政府。黑龙江省龙能燃气投资有限公司具有多年从事垃圾生产及转化的经验，通过引进德国生产工艺，掌握了国际先进垃圾处理技术，为承担本项目做好充分准备。

（二）项目实施条件

项目区属于宾县工业开发区，城市垃圾污水量大，非常适合沼气工程的推广，为建设垃圾处理工程提供了良好的基础条件和充足的原料。黑龙江省大部分村镇居民都从事过沼气生产，因此已经积累了较为丰富的沼气生产和技术推广经验。在沼气利用过程中，人们已经形成了对沼气的高度认同，企业及社会已经形成稳定的沼气推广利用体系，为再生资源的销售提供了良好的社会与市场环境。

（三）项目经营风险分析

1.敏感性分析

考虑项目实施过程中一些不确定因素的变化，分别对销售收入、固定资产投资和经营成本作了增加和减少10%的单因素变化对财务内部收益影响的敏感性分析。经分析可以看出，各因素的变化都不同程度影响其内部收益率，其中销售收入的变化对FIRR的影响最大，其次是经营成本，固定资产投资的影响最小。

2.原材料风险

该项目原材料主要是生活垃圾，如果这些垃圾不能及时进入垃圾处理工程，将对周边环境形成污染，因此原料的供应基本无风险。

3.技术风险

该项垃圾处理技术采用垃圾厌氧发酵技术工艺。该技术具有投资省、耗能低、产气率高、操作方便和有利于综合利用等特点，风险很低，并且在签订设备合同时，通过增加保证设备质量、对设备的操作人员进行培训等条款，来转移风险。

4.资金风险

该项目建设投资没有借款，无偿债风险。由于该项目流动资金借款很少，因而项目流动比率和速动比率很大，项目每年流动资产可以立即用于偿付流动负债的能力较强。

（四）项目实施模式

1.设计原则

（1）资源化原则。该项目在设计之初就把垃圾视为一种有价值的宝贵资源，充分利用垃圾资源是污染防治的重要原则。垃圾经处理后，产出的再生能源（沼气）具有较好的经济价值。

（2）生态化原则。物质循环与生态流动是生态学的基本原理之一。宾县垃圾治理项目始终遵循生态学与循环经济的指导思想，追求社会生态平衡，通过对县域垃圾生态化处理，实现县域的生态系统良性循环。

（3）综合效益原则。宾县垃圾治理项目在追求生态效益的同时，一直兼顾社会效益和经济效益，将垃圾治理与资源再生有机结合起来，使垃圾治理过程也变成了资源再生过程，既消除了环境污染、解决了部分就业问题，同时也通过再生资源获得了可观的经济效益。

（4）可靠性原则。项目实施过程中遵循生产技术先进、再造工艺成熟、产品质量可靠的原则，厂房及生产流水线设计中吸取国外先进的生产工艺和施工技术，使项目质量达到国际先进水平。

（5）管理简便原则。引进德国管理流程，将人工操作和机器自动控制有机结合，将人工操作难度大且人工成本较高的工作交给机器，采用自动化技术，分别发挥人与机器之所长，提高系统运行管理水平。

2.实施方案

宾县县政府在本项目建设过程中承担的责任主要是向项目建设方提供工业用地50年使用权，对垃圾处理给予50元/吨的补贴，同时政府负责垃圾的收集及将垃圾运送至处理厂。土地补偿金由企业承担，土地出让金采取先征后返的方式。如果企业使用土地进行抵押，必须提前通知政府。此项目投入使用后，所产生的利润及所得要依法纳税。

二、宾县垃圾综合治理项目各方利益与企业困境分析

（一）各方利益

建设项目投入使用后，政府、项目建设方及社会民众均会获得相应利益。

1.企业与政府所获得的经济效益

根据收入表、总成本表、损益表计算，投产后产生沼气和电能，年均销售收入为2 439.3万元，年均总成本895.35万元，利润1 543.95万元。项目财务内部收益率（FIRR）为21.46%，项目财务净现值为6 784.09万元。政府在为民众提供公共服务的同时，还能够获得本项目利润所带来的税收收入。

2.政府与民众获得的环境和社会效益

通过本项目沼气工程及能源生态模式建设，实现废弃物的资源利用，消除农牧业和工业加工造成的污染，发展无公害生态农产品生产，促进农牧业的可持续发展，同时优化能源结构，提高人民生活和健康水平，实现人与自然的和谐，可以大大提高项目区人民的生活条件。

（二）企业在经营过程中的困境

1.产能过剩。宾县城镇人口规模在15万左右，每天产生生活垃圾不足200吨，与企业生产规模相比，垃圾数量不能满足企业生产所需。

2.企业投资能力有限。本项目总投资7 285.58万元，企业自身投资能力有限，其中大部分投资需要四方筹集，包括国家贷款、社会募集等。

3.垃圾分类困难。在项目投入使用后，企业遇到的第一个困难就是垃圾分类问题。我国大部分城市包括宾县生活垃圾几乎没有分类，但本垃圾综合治理项目的垃圾处理工艺要求垃圾必须在分类之后才能进行处理，所以，企业在接到垃圾之后，必须进行大量的分类工作，耗费大量时间，增加了人力成本。

4.产品销售困难。本项目通过垃圾处理产生沼气和电能。国家规定民营气站可以介入正常销售渠道，所以沼气直接销售给周边居民用于生产和生活，但电能的销售却受到国家政策的限制。

三、宾县垃圾治理项目对地方政府的启示

（一）治理创新对决策层提出更高素质要求

地方政府采用BOT模式供给公共服务在全国并不少见，但宾县所采用的垃圾处理技术是黑龙江省龙能燃气投资有限公司从德国引进的生产技术，在我国的投产使用是全国首家。这种决策需要领导者具有敏锐的洞察力，具有更高的胆识和魄力，敢于尝试，大胆创新。

（二）治理创新需要政府更好履行职能

就垃圾处理项目本身，项目建设方承担大部分责任，但在垃圾运进处理厂之前，应由政府管理，这里主要涉及垃圾的分类和转运问题。政府在居民点收集垃圾的时候，可以要求居民分类投放，然后由运输部门分类运往垃圾处理厂。对于生产能力过剩的问题，政府可以通过设立转运站的方式，将县城周边的乡村生活垃圾一同收集上来，共同交给垃圾处理厂，从而增加垃圾数量，提高企业经济效益。

（三）治理创新需要政府加快简政放权

我国各级政府牢牢把握着对不同项目审批的权限，越到地方，政府权限越小，这在一定程度上限制了地方政府治理创新的空间和范围。对同一主体，其各方面的相关审批权应在同一级政府，便于协调统一管理，也便于协同一致。对于与地方事务紧密相关的公共事业的审批权应尽量下放给地方政府，使地方政府的决策自更大，使决策更有针对性。

（四）加强地方政府间的垃圾协同治理

类似黑龙江省宾县土地及人口规模的城镇在全国还有很多，不论垃圾治理还是其他公共事业管理，都可能存在因规模小而浪费生产能力的现象。如果县乡政府间能够加强合作，开展协同治理，共同开发使用同一个垃圾综合处理项目，则既可以解决各自的垃圾治理问题，同时也可以节约成本，充分利用企业生产能力，实现帕累托最优。