社会治理的措施
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社会治理的措施范文第1篇
【中图分类号】R56 【文献标识码】B 【文章编号】1004-7484（2013）05-0587-02
呼吸系统疾病是一种常见病、多发病，主要病变在气管、支气管、肺部及胸腔，病变轻者多咳嗽、胸痛、呼吸受影响，重者呼吸困难、缺氧，甚至呼吸衰竭而致死。在城市的死亡率占第3位，而在农村则占首位。更应重视的是由于大气污染、吸烟、人口老龄化及其他因素，使国内外的慢性阻塞性肺病（简称慢阻肺，包括慢性支气管炎、肺气肿、肺心病）、支气管哮喘、肺癌、肺部弥散性间质纤维化，以及肺部感染等疾病的发病率、死亡率有增无减。由于工作学习压力，应激的适应反应能力和社会生活事件等精神、心理因素导致的“心身性疾病”对人的健康危害最大。在实际工作中，来就诊的呼吸系统疾病的患者，大都表现出精神波动大，焦虑紧张、强迫等心理障碍，同时易受外界因素对自己情绪的影响而使病情加重。临床上常见的这类呼吸系统疾病有支气管哮喘，尤其是神经精神性哮喘，如：神经性呼吸困难、神经性咳嗽、喉头痉挛、胸闷、膈肌痉挛等。
1 心理因素
对呼吸道生理功能影响健康人在精神紧张或情绪激动时会有条件反射性的咽部不适感或剧烈咳嗽的反应改变，这种紧张因素能改变人的行为，引起惊人的自发反应和情绪变化，如：愤怒、焦虑不安等。反之，呼吸系统功能的改变也能影响调节情感的中枢神经系统。各种紧张因素会影响人的防御功能。致病菌较容易侵入体内人并在体内增殖，而使机体感染致病。如：在门诊可见到个别对变应原过敏的孩子，在家里哮喘病一再复发，一旦离开家庭，即使变应原依然存在，但孩子却都不再发病了。这说明家庭环境中的某些心理因素起了作用。
2 社会环境和应激对疾病的影响
心理、社会紧张刺激是普遍存在的，每个人也都在特定的时间和空间中生活，其所处环境、文化程度、家庭、个性、道德规范等决定一个人的思维方式和心理状态。经过大脑评价的情绪反应既有积极的，也有消极的。但不论积极的情绪反应或消极的情绪反应，都会引起心理上的紧张。生活环境中的各种刺激和矛盾（包括自然和社会灾难、生活事件、家庭和单位人际关系等）无不影响人的心身健康，人若经常处于这种紧张所致的生理状态，就会使躯体的某一器官或某一系统甚至整个组织系统出现功能紊乱。呼吸系统可引起胸闷、气短、呃逆、哮喘等，例如：2008年4月―7月，笔者在门诊接诊了2例支气管哮喘患者，其中男性1例，女性1例，均为成人。前者因家庭生活受到挫折引起哮喘病发作，当给予行为疗法及药物对症治疗后，哮喘很快缓解；另外一名女性患者与单位同事发生争吵后哮喘病发作来我院就诊，给予药物治疗的同时配合精神松弛疗法，哮喘得到缓解。以后经过反复的心理疏导及精神疗法（未再用任何药物），患者的哮喘病发作次数明显减少，症状减轻；这也充分说明了心理因素在呼吸系统尤其在支气管哮喘病中的作用。现代医学认为，机体各系统的正常维系和运转，需要有身体内环境的稳定。当应激（指一切可以引起机体内部失衡的有害刺激，可来自物质的或精神的；也可来自身体内部生物变化的）如果超过人体所能负荷的界值时，就会引起体内机能失衡而产生精神或躯体的疾病，有时同一疾病在不同人影响反应不同，对症状的严重性、精神状态、生活质量和是否进行保健也会有影响。
3 如何接诊呼吸系统
疾病的病人在接诊呼吸系统疾病的病人时，医生首先尽力从病人的角度去理解疾病，在询问病人病情过程中，必须以委婉的、不受限制的方式提出问题，如果医生语言不当，态度不良，指导不对，医患之间的相互作用就会变得消极，不但能增加病人的疑虑，加重病人的痛苦，还可能产生“医源性心理障碍”使病情加重。另外，许多患者有慢性呼吸系统疾病的病人对治愈有着不现实的期望，一些有持久不消退症状的病人会产生不正常的病态行为，拖延或加重了症状群，甚至有些病人对医生过高的期望值与实际情况脱节而引起的反感，同样会影响治疗的效果。这就要求医生要以自己的医技和临床诊治效果来体现自己的职能和水平；同时，根据获得初步材料综合分析、判断，最后判定出治疗方案，指导治疗和与病人交待预后，加强病人的依顺性，治疗疾病信心及配合治疗，提高病人对医生信任度。诊断思路：首先要根据患者呼吸道症状做出定性和定位的判断，掌握呼吸道疾病的流行病学、常见的病原微生物引起的呼吸道感染症状，以及诱发呼吸系统疾病的因素等等。注意患者有无精神心理因素的参与及影响程度，指导和制定一个个体化治疗方案，医生应该要理解病人的焦虑与期待，制定病人信任及能够积极参与的治疗计划。系统疾病当出现明显症状时，往往已发展到中晚期，而疾病早期的防治更加有效，早期诊断十分重要，特别在未出现症状时。
4 治疗方法
4.1 行为治疗 社会工作者、家人及医务人员对呼吸系统疾病的病人实施行为治疗能减少他们的不安、焦虑紧张，教导病人提高自己的健康水平，使他们控制自己的治疗过程，放松心情。如：生物反馈行为治疗能减少部分造成临床疾病的紧张因素，可以帮助缓解某些心理障碍和躯体疾病的症状，对治疗哮喘等躯体疾病有明显疗效。
4.2 心理治疗 如果病人有可治疗的心理障碍时，应考虑心理疗法，对有病态心理的病人首先要了解病情，收集资料，让病人倾诉自己的问题和痛苦，鼓励病人要信任医生，建立良好的治疗性医患关系，对有紧张情绪的病人采取持续期干预疗法，使病人重建新的认知和行为模式。呼吸系统与外界环境沟通，除了外界环境中的各种有害病原微生物吸入肺部造成病害外，焦虑忧郁、神经过敏、睡眠障碍、疑病等因素都能导致人心身疾病的发生。若排除心理障碍的因素，对患有各种不同呼吸道疾病的患者，临床上可根据慢性感染的因素、流行病学、物理、化学因素及过敏反应等进行抗炎，对症治疗；同时，让患者积极合理应对不同程度的社会生活事件，调整认知评估，避免或减轻负性情绪，从而激发机体的整体反应系统，保持生理、心理和社会适应的健全状态。
4.3药物治疗 在临床治疗上，由于呼吸生理和重症监护医学包括仪器设备的创新，以及重症监护病房（ICU）组织及管理系统的建立，特别是呼吸支持技术的发展与完善，极大地丰富了重症患者呼吸衰竭抢救的理论与实践，降低了病死率。对睡眠状态的全套临床生理学监测和无创正压通气为睡眠呼吸障碍的诊断和治疗提供了全面的技术手段。新一代的各种抗生素（如四代头孢菌素，新一代喹诺酮类，碳青霉烯类等）对产超广谱p内酰胺酶（ESBI，s）的阴性杆菌具有更强的治疗作用。新型嗯唑烷酮类（如利奈唑胺）及糖肽类（如替考拉宁）抗生素对耐甲氧西林葡萄球菌的疗效与万古霉素相似，副作用更少。新一代的抗真菌药物（如两性霉素B脂质体、伏立康唑、卡泊芬净等），对各类真菌感染疗效更佳，副作用更少。
社会治理的措施范文第2篇
__县公安局社会治安综合治理工作目标责任状
加强社会治安综合治理是建立和保持良好社会治安秩序、维护社会政治稳定的基本方针，是解决社会治安问题的根本途径。为进一步推动和促进社会治安综合治理工作，落实综合治理的各项职责任务，切实体现社会治安综合治理“谁主管、谁负责”的原则，贯彻“打防结合，预防为主”的方针，抓好综合治理各项措施的落实，维护全县社会治安的安全与稳定，现签订20__年莲花县社会治安综合治理工作目标责任状。
一、社会治安综合治理目标责任
(一)加强综治工作领导，形成层层抓落实责任制度。各科、所、队长是本单位的社会治安综合治理第一责任人，对本单位的安全和稳定负总责，要切实承担起政治责任，把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，每季度要召开综治工作专题会议，研究部署阶段性工作。
(二)切实落实综合治理各项防范措施，加强各项治安管理工作。落实综合治理各项措施，做到平时有安排、有部署、有小结，年终有总结。准时参加县局的综合治理工作会议，及时完成会议安排的各项任务。
(三)要对本单位、本辖区的热点难点问题做到早发现、早处理。要本着“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则，认真作好矛盾纠纷排查调处工作。一方面要坚持一切从群众利益出发，体察社情民意，最大限度的减少矛盾纠纷的发生；另一方面要制定并落实责任制，大力排查调处矛盾纠纷，对已存在的矛盾不回避、不遮掩，力求把矛盾化解在基层，把纠纷化解在萌芽状态。
(四)开展安全文明创建活动。认真落实领导带班、民警24小时值班制度。杜绝本单位发生刑事、治安案件。本单位发生刑事案件和民警违法犯罪的，综合治理一票否决
(五)把本单位计划生育工作纳入社会治安综合治理目标管理工作中，按照《20__年莲花县公安局落实计划生育综合治理的实施意见》的要求，落实计划生育管理措施。
二、奖励和处罚
(一)县局社会治安综合治理工作领导小组负责对各单位的综治工作进行协调、监督、检查，年终组织对各单位的社会治安综合治理责任状落实情况进行考核。对工作成绩突出、落实责任目标彻底的单位和个人给予奖励，并通报表彰。
(二)对未落实社会治理综合治理工作责任状事项的单位，按有关规定予以处罚；由于未落实综治工作措施，造成不良后果的单位，按有关规定追究相关责任人的责任。
三、本责任书对继任者有效
本责任书一式两份，县局、各科所队室各执一份。
县局责任人：
社会治理的措施范文第3篇
一、工作安排
主要分三个阶段：
（一）排查摸底阶段（3月10日－3月15日）
各农业街道办事处将上年度村级考核中排名后三分之一的村列为后进村，并进行排查摸底，建立问题台帐，制定《后进村治理转化方案》和整改措施。
（二）治理转化阶段（3月16日－9月16日）
要求各农业办事处按《马村区后进村治理转化实施方案》的工作内容、工作目标及工作任务的有关要求，高水平、高质量地做好后进村的治理转化工作。区人口计生委也按后进村分包情况一览表分工，对后进村进行常年监控，分包领导及相关科室人员不定期地对后进村人口计生工作进行督查和指导。
（三）检查验收阶段（9月17日－9月25日）
区人口计生委将组织验收组对各后进村治理转化情况进行验收，验收结果将全区通报，并记入各农业办事处千分制考核成绩。
二、工作措施
主要有六项：
（一）明确职责，加强督导。对后进村核查存在问题、整改措施，根据业务分工不同，区、办人口计生部门对症落实到相关科室，明确到分包具体责任人；委班子成员每月至少对分包办事处的后进村督导一次。
（二）因村施治，解决遗留。街道办事处针对后进村的不同问题，摸清底数，开动脑筋，因村施治，统筹规划，把计生工作与村干部政绩挂钩，对包村干部同奖同罚，限期改变落后面貌。
（三）示范带动，确保效果。全区以创建“计划生育后进转化示范村”为切入点，以示范村带动后进村转化为目标，并选派专门的分包转化责任人，抓好各项措施的落实，并给予示范村1000元资金奖励。
（四）加强培训，提高素质。制定对村计生干部培训、轮训工作意见。根据不同时期、不同工作重点，因地制宜，对村级管理员有针对性地进行业务培训和指导，强化素质。
（五）部门联动，综合治理。针对后进村政策外生育较多的现象，实施部门联动；区人口计生委与公安、法院等部门结合，采取措施，规范新生儿入户流程，加大社会抚养费征收的执行力度，综合治理后进村违法生育。
（六）目标管理，严格奖惩。把后进村的治理转化工作纳入区、办两级人口计生目标管理体系中，并作为区、办两级对村级人口计生考核的一项重要内容。进一步加大对后进村转化工作的奖惩力度，对主要领导和分包转化责任人工作不力、转化措施落实不到位、影响考核成绩的，严格实行“一票否决”；对转化好的后进村包村责任人、村干部和专干各500元奖励。
三、工作进展及初步效果
3月份召开全区后进村治理转化专题会议后，各办事处都能按区后进村治理转化实施方案要求，落实阶段性工作，进一步强化措施，制定问题台帐和激励机制，落实责任，集中力量，攻艰破难，治理转化工作取得了新进展。
截止目前，全区后进村共落实节育措施110例，其中上环89例，引流产12例，结扎9例，追回外出躲避逃生6户，征收社会抚养费4万余元；市级重点管理后进村中有4个村配齐了村级管理员，工作责任心明显增强，村两委干部关系进一步改善；增加村室硬件设施，村室面貌和环境较过去有明显改观，其他后进村的台帐也进一步规范。通过治理转化，大大提高了已婚育龄妇女管理率、避孕节育措施落实率，加大了社会抚养费征收力度。
四、下步打算
（一）召开专题会议再加压。我区定于6月下旬再次召开后进村治理转化专题会议，选取治理转化效果好的村进行典型发言，行动迟缓、进度慢、遗留问题多的村进行表态发言，以激励后进中的先进，鞭策后进中的后进。
（二）领导力度再强化。进一步加大领导力度，集中抓好后进村的再清理清查工作。针对解决遗留问题越到后来难度越大的实际，委班子成员根据各自职责分工，将组成三个组，强化对后进村的督导，并与办事处分包领导、包村干部、村两委干部和村级管理员共同抓好这项工作；街道党工委每周要召开一次书记办公会，按各村的转化进度，结合实地督导情况，逐村分析情况，研究对策，推动治理转化工作顺利开展。
社会治理的措施范文第4篇
一、指导思想
深入贯彻落实各级关于安全生产隐患排查治理工作的精神，按照“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众积极参与”的要求，依法落实重大事故隐患治理责任和治理措施，确保重大事故隐患得以及时消除，推进全区安全生产隐患治理工作开展，有效遏制重特大安全事故发生。
二、工作原则
重大事故隐患治理按照属地管理和分级管理的原则，实行政府挂牌督办制度。对涉及社会公共安全的重大事故隐患由区人民政府挂牌督办。对其它方面的重大事故隐患，由各乡镇人民政府实行挂牌督办，并制定相应治理方案，及时消除重大事故隐患。
三、治理期限
年7月1日至12月31日。
四、治理对象
区政府确定的涉及社会公共安全的重大事故隐患（见附表1）。
五、工作要求
（一）细化方案，落实整改措施。区政府各挂钩领导要组织责任单位和相关部门以及重大事故隐患单位，召开一次专题会议，研究重大事故隐患治理工作，制订具体的治理方案，明确责任领导、治理负责人、治理措施、治理资金、治理期限和应急预案，并于7月20日前书面报送区政府挂钩领导和区安办。
社会治理的措施范文第5篇
【关键词】水资源污染；现状及原因；策略
水是万物生存的命脉，是孕育文明重要资源因素，更是当今人类社会持续发展的生态基础。我国的基本水情是：人口基数大，地域广，水资源在时间与空间上分配严重不均匀。2012年初，国务院了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，指出当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。提出要以人为本，加大力度解决与民众生活关系最密切的水资源问题，着力保障饮水、供水、水生态的安全，以人水和谐为目标，在自然与经济社会发展规律的指导下，采取措施对入河湖排污量实行严格控制，真正保障社会经济长期平稳发展。
1．国内水资源污染与治理现状现状
我国正面临着前所未有的水资源污染问题，它与水环境、水生态和水灾害一起正在形成足以威胁到国家经济社会安全发展的多重水危机，当然这当中以水污染问题最为严重。有数据表明：国内人均水资源占有量不足500m3，与国际临界值1000m3相差甚远，北方多个城市工厂因缺水而导致生产受到影响，间接经济损失过千亿，南方也有城市出现水资源不足的问题；国内六百座大中城市，半数面临缺水问题，其中108个日缺水量近千万吨。与此同时，水资源的污染问题却不容乐观，随着城市人口数量的迅速扩大，生活污水、工业废水的对于水体污染的状况日益严峻。有关数据显示：国内在监测的一千二百多条河流中，百分之七十以上已经遭到程度不同的污染，淮河流域八成水段泛黑发绿，状况堪忧；大型淡水湖泊水源水质普遍不高，七成以上有富营养化问题，尤滇池最严重；多数城市和地区的地下水体遭到一定比例的点状/面状污染，而且有日渐加重的势头。
国家自上世纪七十年代就已着手开展水污染的治理，但到目前为止仍然没有行之有效的治理措施，水污染形势依然严峻。
2.造成水资源污染的源头及治理措施
2.1造成水资源污染的原因有自然因素与人为因素两种
前者主要是指雨、雪、风、火山爆发等各种自然过程所形成的灰尘进入水资源而形成的水污染，这类污染通过水自身的净化过程基本上都可得以清除。而人类经济、社会生活中形成了各种垃圾、工业废水、生活污水进入水源，直接导致水质严重下降，这就是人为因素，人们所说的水资源污染指的也就是人为造成的污染。
与人有关的因素中以工业废水直接排入水源造成的污染为最。工业废水中含有大量不同种类的工业有害物质，即使是一样的工业企业生成的污水中污染物的含量也会有所不同，除此以外工业企业生产过程中产生的固体垃圾与工业废气也可能导致水源污染。
除了工业污染，还有农业生产农药、化肥的用量日渐频繁，多数不能被农作物吸收，残留于土壤与大气，后随雨水进入地表水源，造成污染；另外还有城市中大量的生活垃圾、洗涤、洗浴形成的生活污水进入水源，造成污染。
2.2水资源污染的治理措施
对于水资源污染的防治措施分为工程性与非工程性两种。
工程性措施首先包括点污染源的治理。即对于造成水污染的工业企业分散单项治理；对于不在使用期的坏废水井进行及时封堵，防止污水回灌污染地下水源；大量兴建污水处理工程，集中处理的同时实现水资源充分利用。其次是面污染源的治理。即正确处理人畜排泄物，防止进入河、沟造成地表水源污染；对于设备相对落后的农村工业企业产生的三废物质进行严格控制，适当处理并合理置放，严防直接排入水源；对于化肥或农药使用不当所造成的污染，应该做到提前预防，增强对使用者化肥、农药用量、方法的教育，最大程度减少水资源的污染。最后是线性污染源的治理。即在统筹兼顾的基础上，针对不同污染情况采取不同治理措施，促进河渠线污染治理。由本市范围内城镇废污水形成的线污染，应敦促造成污染的厂家加强污水处理工作，并给予必要的处罚；由于承泄外省市或本省外地市废污水而形成的线污染，应向有关部门交涉，采取限期治理、给予补偿或净污水混泄等措施，争取实现达标排放。
非工程性措施包括：(1)加大宣传，进一步强化公众水资源保护意识。近年来我国人民的生活水平得到的极大提升，人们对于生存质量的要求明显提高，强烈公众环保意识是时代进步标志。各相关单位和主管部门应当做到有法必依、执法必严、违法必究，政府与环境主管部门协同合作，配合执法，以此实现水资源治理与保护制度的切实贯彻。在具体实践中，面对巨大的经济利益的诱惑，仍有部分单位和个人选择牺牲环境，因此最大程度达到经济效益、社会效益和生态效益三者统一，这方面的宣传工作还需进一步强化。(2)选用新的节水技术和生产工艺，加大污水治理及循环利用技术的研究力度，以提升水资源利用效率、降低工业企业的生产成本为目的，达到企业经济收益与环境效益的高度统一。(3)建立健全水资源污染监督与监测系统。对企业废水排污点、河湖支流、地表及地下水进行系统的水资源质量监测，获取实时信息资料，据此制定严格的排污费用明细标准。国内目前虽设置了一些监测点，但是还没有构成互相联接的包括监督、监测、信息存储的完整系统。因此有必要立刻着手采取措施，健全水资源质量监测网，实现对水资源状况的实时监控，实现相关资料的及时收集与调用，为拟定相应的措施做出相关决策提供帮助，保证水环境的健康循环。
3.结束语
水资源污染的治理工作所面临的形势已经非常严峻，相关部门应当以国家《关于实行最严格水资源管理制度的意见》为指导，从本地实际出发，制定相应的治理策略，为建立节水型社会，保护水生态的平衡实现水资源可持续利用，协调国家经济社会发展速度与水资源水环境承载力之间的平衡，最大程度保障国家经济的健康发展。
【参考文献】
［1］车艳涛,刘伟波.浅谈水资源与环境保护的综合治理[J].科技与生活,2011,(10):206.
