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【关键词】质量;施工项目;管理
1 建立规章制度,明确岗位责任
1.1 项目经理
负责总工程的质量管理,接受公司的行动指令,接受甲方及监理的业务指令,并贯彻落实到有关人员,对工程的工期进度、质量、安全,文明施工的总体决策,负责安排人力、物力、财力,对各部门进行协调以确保工程的进度和质量,并积极支持各条线负责人的工作。
1.2 施工负责人
组织施工班组落实施工技术骨干力量,按照施工工艺程序及施工方案组织进行施工,按工期要求组织劳力突击队,根据职工的劳动工作量,决定职工的劳动报酬奖勤罚懒的规章制度,并有权对具体人员实施奖罚方案。
1.3 技术负责人
负责工程技术工作,编制施工方案,比较复杂的项目需要编制施工工艺流程,工程项目操作程序,并编制进度计划,落实技术交底工作,解决技术质量问题,同业主方、设计、监理方联系设计变化,技术核定工作,组织各班施工人员学习技术资料,领会设计意图及施工顺序,负责编制施工进度整理内业资料等工作。
1.4 施工员
测量放样,按批准的施工组织设计进行施工管理,组织对施工项目进行自检,填制自检表格交班组长签证,办好下道工序施工的准备工作,对出现的施工问题进行汇报,经审批后落实整改的措施。对不合格的施工人员建议停用或调动工作,项目经理应积极支持。
1.5 质检负责人
根据国家有关验收规范进行施工项目的各工序质量管理。负责测量、放样的复核工作,做好现场质量测试工作,及时督促做好混凝土试压件,对各工序进行质检,属隐蔽工程的项目进行自检,合格后报监理签证,按规定编制质量标准及允许误差,在施工前做好标准交底工作。
1.6 文明安全负责人
严格按照现行安全操作规范及安全生产的要求向各施工班组做好安全交底工作及时检查各班组的执行情况,做好安全资料,根据工程特点抓住关键项目的施工安全。
1.7 材料负责人
根据工地进度及时联系安排各种材料进场,及时向项目经理报告市场信息,对各种原材料进场,做好收取质保单的工作,及时对原材料进行复试,将复试结果报给质检员。
1.8 各施工班组长服从工地职能部门的安排,严格按施工操作规程,安全规范进行施工,保证按时按质完成任务,带动班组全体人员进行劳动竞赛,并安排好当月及近期的生产计划。对质量不合格的地方要求无条件返工。
2 质量管理体系
工程施工中实行全面质量管理,实行公司质安科负责检查指导,项目经理为第一负责人,工地质检负责人具体实施的三级质量管理网络。
2.1 强化质量管理,认真做好各种质量基础工作,坚持把质量管理作为企业管理的中心环节,首先质量意识教育,明确效益,进度,及利益服从质量的观点,坚持“质量第一”的经营思想,以提高工作质量来提高工程质量。
2.2 严格贯彻质量管理制,以项目经理为首的各种技术系统对工程质量提供技术保证,按照谁施工,谁负责的原则,项目经理和施工质检员对工程质量负责。每个操作者对操作部分工程质量负责,物料部门对提供的材料,设备的质量负责,参与本工程的每一个人都有明确的责任,形成严密的质量管理体系,以保证工程质量。
2.3 健全质量保证体系,加强质量监督工作,认真落实“三检”制度,即自检、互检和专检。自检是为了自我把好施工质量关,互检是下一道工序的施工人员对上道工序的工程质量进行检查起到监督、即使纠正错误的作用。专检是专业质量检查员的检查,经专检人员可以作出是否进入下一施工工序的决定,对质量未达标的部位,作出及时整改的指令,起到质量保证的关键作用,认真做好每个工序的检查,分部分项工程的质量,自检合格率必须达到100%,质检员专检的合格率必须达到95%以上,对班组实施优良有奖,不合格者返工重罚。
2.4 加强材料管理、提高工程质量,各种材料进场要认真组织验收,对不合格材料坚决予以退回,决不含糊。
3 质量管理制度
3.1 建立健全以项目经理为首的质量保证体系,明确项目经理是工程项目施工质量第一责任人的管理制度。项目经理部及下面施工队设专职的质检工程师和质检员,并通过召开“项目管理委员会”在全员中明确质量标准、质量目标、质量制度等一系列思想。
3.2 项目经理部在实施工程施工前制定《质量管理网络图》,将质量管理落实到每个负责人并上墙公布。项目部和各施工队必须严格按照《质量管理网络图》分工进行工程质量管理。
3.3 项目经理主要依据技术规范要求进行施工质量管理,各施工队必须严格按照项目部下发的规范、施工技术方案和作业指导书组织生产,进行施工质量控制。
3.4 技术员必须每天进行施工记录,使用项目部统一发给的记录本,每本均有编号,工程结束收回存档,每页均应编号顺序记载,不许跳记或缺页,便于查找。应使用蓝黑墨水或黑墨水书写,不得使用圆珠笔、铅笔或纯蓝墨水。书写字迹工整、清晰。
3.5 施工队长和施工技术员必须按时参加项目部每周召开的工地例会,并应在会议召开前做好充分准备,详细真实地反映本施工队的进度和质量情况,认真听取项目部对施工队的进度和质量点评。
3.6 加强工程和材料试验,建立工地实验室,对工程材料试验严格按照技术规范中的有关要求进行。并加强原材料装卸、运输过程中的管理,不合格材料严禁使用。正确设计各种砼的配合比,加强成品、半成品及各项工程用料出厂合格证和质保书的管理与抽检工作。
4 工程质量管理办法
4.1 认真细致做好开工前的各项外业工作,如逐桩横断面的复核、全线水准点、导线点的加密复核工作等,发现问题及时向监理组汇报。
4.2 根据工程特点,每分项工程开工前应精心策划施工方案、科学合理编制施工组织设计和制定详细务实的作业指导书,上报监理组后下发各施工队。各施工队应根据施工方案、组织设计、作业指导书精心组织施工。
4.3 对关键工序、重点部位及新材料、新工艺必须召开技术交底会,组织全员学习工艺流程、熟悉操作规程,确保工程质量。
4.4 强化精品意识,提高工程质量意识。项目部将通过召开各种形式的会议,如工地例会、专题会、现场会等,以及以“项目经理部通知”的形式下发各种文件、上级精神、施工工艺等。在全员中贯彻“优质、高效”的质量意识,并在实践中加以引导。
4.5 加强施工过程中的自检、互检和交接检查,把质量隐患消灭在萌芽状态。合理安排隐蔽工程的验收时间,服从工程整体进度要求。
4.6 坚持执行“首件工程认可制”,特别对结构物将提出高标准、高要求、高质量。力求结构物达到“内实外光、内密外平、内强外净”,对不合格产品,坚决推倒重来。
4.7 严格实行技术岗位责任制,认真做好图纸复核、技术交底、设计变更的签证、隐蔽工程的检查、分项分部及单位工程的质量评定、计量支付的签证、竣工文件的编制和竣工预验等工作。
4.8 严格遵守市监理制定的操作程序和资料报验程序。资料报验要做到清洁齐全、真实无误、分类整理、检索方便。
1.1加强资源管理土木工程施工过程中会涉及多种资源的综合利用,主要包括水、电、煤气、燃料油等。土木工程施工过程中应用最多的资源是电,各种机械设备的运转以及日常照明等都需要电力的带动,例如搅拌机、取暖装置、抽水动力装置等。燃料油主要包括柴油、汽油等,在土木工程行业主要指柴油。各种运输车辆以及大型混凝土搅拌装置需要通过柴油作为动力。水作为基本建筑材料以及施工人员的基本生活资源被广泛应用于施工现场。对于上述资源的管理,绿色施工管理理念的要求是节能减排,提高资源利用效率。具体施工过程如下:选用能耗较小同时具有较高效率的建筑设备,减少污染物的排放。对于水电合理使用,在保证施工正常进行的情况下有效控制水电的输出。对各种设备进行使用管控,严禁设备超负荷运转,每次使用完成后需要对设备进行检修,保证设备的安全性及可靠性。施工过程要贯彻绿色施工的理念,避免盲目追求奢华,浪费资源。严格意义上来说,所有与提高建筑质量无关的行为都可以被视为浪费,因此必须尽量减少这部分浪费,保证施工过程的高效进行。
1.2加强对污染的管理土木工程施工过程中会产生各种污染,包括各种废弃材料污染、光学污染、噪声污染、分成污染等。伴随施工过程的不断进展,污染的种类也不一样,主要取决于使用的建筑材料以及建筑设备。例如在施工之初需要进行打桩,这时候主要污染是噪声污染,而在土木工程施工过程中则是各种污染的综合,焊接过程会产生光学污染,各种材料的粉尘会造成粉尘污染。施工区域大多靠近居民住宅区,必须对这些污染进行控制,保证将居民生活受到的影响降到最低。例如在施工中保持空气的湿润度,减少粉尘的扩散,将粉尘污染降到最低。对一些设备安装消音器,最大限度放置噪音的扩散。使用清洁能源,减少污染物的排放。对废水进行过滤排放或回收利用,减少水污染。焊接过程尽量室内进行,减少强光对附近居民的影响。通过不同的防污染措施,保证施工项目的顺利进行,同时保证居民生活质量,一举两得。
1.3对质量进行重点控制项目施工过程需要对质量进行严格把关,保证整个项目高效完成。“百年大计,质量第一”是项目施工人员都熟知的一句口号,而项目管理部门人员必须将这一句话的精髓牢牢掌握,从意识上做到对质量的管控。整个监理工作就是围绕质量管理进行的,目的也是保证项目的最终质量。项目管理人员在管理过程中需要结合建立部门制定的标准,对施工过程中的各个重点进行严格监测,分步验收项目,对于不符合质量标准的项目坚决不予通过,必须保证已完成部分没有问题才能进行下一步施工。项目管理人员需要在验收合格后签字,方便日后出现问题追究到个人,以此预防一些人从中作梗。在施工开始时需要做好施工基础工作。正所谓好的开始等于成功的一半,良好的施工基础有利于培养员工自觉提高项目质量的意识,保证在施工过程中对项目质量的保证。例如在施工初期对基本框架的构建。对一些施工过程中的重点项目应该给予高度重视,保证施工过程不掉链子。在施工过程中,项目管理人员需要定期进行现场勘查,寻找施工过程中存在的问题以及安全隐患。同时施工现场管理人员需要将每日施工实况及施工进度汇报给高层主管,在重点项目完工后需要进行重点监测,多级确认无误后才能进行下一步操作。施工过程中存在众多不确定因素,这些因素可能导致施工人员的安全,也有可能导致安全隐患,因此必须对施工过程进行严格把关,杜绝一切可能的安全隐患。作为施工主体,施工人员的重要性不言而喻,因此必须对他们进行必要的教育训练,通过一定奖励手段激励现场施工人员及时反馈信息。
1.4加强安全管理土木工程必须本着以人为本的管理理念,保障施工人员的人身安全。施工前必须做好所有员工的安全教育培训,让他们了解到安全施工的重要性,自觉做到保护自己和他人,为自己的工作负责。尤其是对于高空作业的施工人员来说,必须提高他们的安全意识,只有保证具备足够的安全意识以及自我保护技能后才能让其进行作业。对于安全防护衣帽的佩戴必须标准,教会员工检验施工过程中各种安全防护工具的质量,确保每次施工前都进行一次检验,减少安全隐患。在施工过程中将建立各种防呆措施,防止施工人员由于大意造成严重的安全事故。
1.5进度与成本控制进度控制主要指在保证施工质量的前提下推动项目在一定时间内完成。成本控制的前提同样是保证项目的质量。项目管理人员需要根据计划跟进项目的实施,维持施工人员的积极性,对计划中应该完成的部门进行定期追踪,保证计划准时完成。对未完成项目进行原因分析,及时处理影响施工进度的因素,对人为造成的因素追究到个人。在施工过程中应该避免各种浪费的出现。首先让员工在工作过程中养成良好的工作习惯,不浪费任何施工资源。对一些可以重复利用的资源进行归类,在施工过程中走可持续发展道路。定期汇报资金耗费,做相应成本分析,对已花费资金进行汇总,并对下一阶段进行预算,通过逐步汇总的方式对资金进行精细管理,避免工作人员从中谋取个人私利,尽量将资金控制在全部预算内。
2结束语
关键词:电力工程项目;施工;质量;质量管理;对策
中图分类号:TM73 文献标识码:A
文章编号:1009-0118(2012)08-0202-01
一、认识电力工程及其质量
(一)电力工程:电力工程是指与电能的生产、输送与分配有关的工程。
(二)电力工程质量:电力工程质量是指电力工程满足使用者的需求,符合国家法律、法规、相关技术规范标准及合同所规定的特有综合属性。
二、电力工程项目施工中质量管理的必要性分析
(一)与人民的工作与生活密切相关。电力工程质量的优劣关乎广大人民群众基本的工作和生活,影响着千家万户的舒适与安宁,质优的电力工程是人民生活走向进步与文明的重要标志,也是社会和谐发展的重要指标。
(二)与市场竞争息息相关。电力工程作为市场经济时代是一项特殊产品,对企业产品而言,产品的质量就是产品的灵魂,在市场经济日益完善的今天,优胜劣汰是产品得以生存与发展的必然趋势,保障产品质量方能在市场竞争中立于不败之地。
三、电力工程项目施工中质量管理的特点分析
(一)复杂性。主要表现为影响电力工程质量的因素复杂,而其因素的复杂性使得在对其工程质量问题诸如性质的分析与判断及处理上更为复杂。
(二)严重性。电力工程出现质量问题,会拖延工期、增加成本,工程效益受到影响,严重的会给该工程留下质量隐患,使得后期电力产品的安全使用受到影响,甚至会因此发生安全事故,使得人民生命财产遭受巨大损失。
(三)可变性。随着时间的不断推移,某些电力工程质量问题也会随之发生变化,因此,在分析和处理电力工程质量问题时,要采取周密而有效的措施,防止质量事故的恶化。
(四)突发性。电力工程是一个复杂而多变的特殊工程,所以,在电力工程的施工过程中,某些工程质量问题在人们不知不觉中就突然发生了,而对这些突发性问题,需要及时而细致地予以总结,以预防为主。
四、影响电力工程施工质量的因素分析
(一)人:人是电力工程项目施工的实施者,每个工作人员都直接影响着工程质量的优劣,而提高工作人员的素质是提高工程质量的关键,素质高、业务专则能带来高质量的产品。
(二)材料:工程施工所用材料的质量是工程质量的基础,对于电力工程所用材料种类多,用量大,如果材料质量不达标,就会对整个工程施工产生重大影响,工程质量便大打折扣,因此,在实际的施工过程中,加强材料的质量控制,是提高电力工程质量的保证。
(三)机械设备:是指施工过程所使用的各类机具设备,是施工生产的必要手段,机械设备直接影响着工程质量,机械设备质量优劣程度、施工设备的类型与电力工程施工的特点与性能是否吻合,该设备是否先进、稳定、安全等指标,会对施工的顺利进行与工程质量的保证有着直接的影响,因此,在选择机械设备时,应考虑技术上的先进性、经济上的合理性、操作与维护的方便性等。
(四)施工方法:施工方法是实现电力工程建设的重要手段,施工方案直接影响工程项目的质量能否顺利实现,在实际施工建设中,往往由于施工方案及方法考虑不周而影响质量。
(五)施工环境:影响电力工程项目质量的环境因素有很多,如工程技术环境、劳动环境、工程管理环境、人文环境等因素,对工程质量的影响具有复杂且多变的特点。
五、提高电力工程项目施工质量管理的对策分析
(一)提高质量管理重要性的认识。施工过程中,要切实提高对施工质量管理重要性的思想认识,工程质量是对电力工程项目施工最根本的要求,也是电力企业能否持续稳定发展的重要保障。
(二)成立完善的组织机构。在电力企业施工过程管理中,组织机构建设是一项最基本也是最重要的工作,设置组织机构时要遵守国家及行业的有关规定,成立由建设单位、施工单位及监理单位所组成的本工程组织机构,组织机构的设置须体现前瞻与远瞩的大局观,既要有丰富的理论知识及法律意识,又要具备丰富的实践经验;既要有一定的组织与分析能力,又要拥有良好的道德修养与职业情操。
(三)加强管理,落实责任制。建立健全适应市场需求的质量管理体系与管理制度,全面落实责任制,明确项目负责人及具体工作人员的责任与义务,层层落实,出现质量问题,都要追究责任,切实加强对施工项目的施工图设计、设备采购及施工等全方位的控制与管理。
(四)制定监理细则。对掌握各阶段、各部位、各工序的工程质量标准、质量评定与验收程序等作详细规定,同时建立健全质量保证体系,注重施工过程中的检查与监理,发现问题立即处理,将一切质量隐患消除在萌芽阶段。
(五)重视科技创新。技术进步会最终体现在产品质量上,因此,为了确保工程质量,应重视引进新技术、新工艺,建立符合技术要求的工艺流程与操作规程,不断地改进与提高施工技术和工艺,确保工程质量。
(六)注重施工队伍建设。工程项目施工人员的素质对工程质量的影响是最重要的,施工中,加强对施工操作人员及管理技术人员的培训,提高其质量意识的同时,还要提高其技术素质,要充分利用国内外电力工程建设实践锻炼的好机会,以请进来和走出去培训相结合,不断提高他们的工程质量意识,使之以高度的责任感与主人翁精神约束自我行为,并以精湛的技能实施作业,确保施工质量。
综上所述:电力工程质量对提高企业的经济效益、社会效益均具有重大意义,它直接关系到人民生命和国家财产的安全,关系着社会的发展与进步,作为电力工程企业,需要积极借鉴国内外先进的管理方法,从理念到具体措施都要加强质量管理,强化质量管理意识,落实项目质量管理要素,控制施工质量因素,全面提升电力工程施工质量。
参考文献:
[1]柳太能.电力工程施工质量管理与控制[J].科技创新导报,2010.
关键词:公路工程;施工;质量管理
1 公路工程项目的质量特点
公路工程项目是一种涉及面广、建设周期长、影响因素多的产品。由于其自身具备的群体性、固定性、单一性、协作性、预约性、复合性和露天性等特点决定了公路工程项目具有以下的质量特点:凡参与工程项目建议书、项目可行性研究、工程设计、建设准备、建设施工和竣工验收各环节有关因素都将影响工程质量;由于公路工程建设受气候、地质等自然因素影响,加上人员和设备的流动性,因而易造成质量的波动;由于设计计算错误、施工方法不当、机械故障、材料质量伪劣、仪器仪表失灵等都会留下质量隐患。
2 影响公路工程质量的因素
公路工程项目基本建设程序可划分为:项目建议书、项目可行性研究、工程设计、建设准备、建设施工和竣工验收六个阶段。各个阶段的质量都决定和影响着公路工程项目的总体质量。
2.1 项目建议书和项目可行性
研究这一决策阶段是确定项目取舍的关键,是确定质量目标与水平的依据。一方面它充分反映着业主对质量的要求,另一方面要做到投资、质量、进度三个控制目标的最优组合。
2.2 项目设计阶段是影响工程
项目质量的决定性环节。设计成果一方面决定着工程项目建成后的功能与使用价值,另一方面又是项目实施阶段的重要依据。
2.3 工程建设准备阶段要通过
合理的招投标方式选择业务硬、素质高的施工队伍。一支优秀的施工队伍是工程项目质量保证的基础。同时,这一阶段的征地拆迁工作质量将直接影响着后续的施工环境。
2.4 项目施工阶段是通过施工
形成工程实体的过程,由于其工期长、露天作业多、影响因素多,因此它是监理工作质量控制的重点。项目竣工验收阶段是通过对项目施工阶段的质量进行检查评定,考核是否达到决策阶段的质量目标,是否符合设计阶段的质量要求,由此体现项目达到质量目标和水平的程度。
3 公路工程质量的控制
控制公路工程项目总体质量是一个系统工程问题,这就要求在进行工程质量控制时要考虑工程项目形成的全过程,既要对每个阶段设立质量分目标,又要有重点“控制点”,并能连续地进行全局质量控制。
3.1 施工准备阶段的质量控制
要实现工程项目的总体质量目标,必须选择一支过硬的施工队伍来担任项目的施工任务。因此在工程的招投标工作中应该有监理工程师参加,监理工程师应把招标工作作为质量控制的一个重点。同时要协助当地政府和业主做好征地拆迁工作,确保在施工时有一个较好的施工环境,从而为工程项目的总体质量得以保证打下良好的基础。主要从以下几方面实施:
1)审查施工招标文件中是否提出了工程质量和设备质量的有关要求;
2)审查承建单位的管理规定和技术设备条件是否满足工程质量的要求;
3)根据图纸、技术规定和订货要求,到施工设备与材料制造厂进行质量检查;
4)配合业主和当地政府耐心细致地做好当地群众的思想工作,进行合理补偿,保证补偿资
金到位,做好征地拆迁工作。
3.2 施工阶段的质量控制
对施工阶段的质量控制是一个系统控制的过程。施工阶段的质量控制范围包括:人、原材料、机械、施工方法和环境。
3.2.1 对施工人员的质量控制
施工队伍确定后,应对管理人员和操作人员的思想素质、业务素质、身体素质进行全面了解,并对所有人员进行培训学习,以规范他们的行为。为了有效地进行监理,还应对他们规定出工作目标,组织各类竞赛,进行各种评比,以此调动他们的工作积极性、主动性、创造性。
3.2.2 对工程材料的质量控制
优良、合格的工程材料是总体工程质量的基本保证。对工程材料、配构件的质量控制主要应从以下几方面着手:审核工程所用材料的出厂证明、技术合格证或质量保证书;对工程中使用的某些装饰材料(如高速公路反光板、路牌、灯具等)在订货前要由监理工程师审查样品;现场配制的材料(如混凝土、砂浆、防水材料)等的配合比应预先提出试配要求,经试验合格后才能使用;对重要的原材料、构件(如预制板、钢梁)应对生产厂家的质量控制手段实地考察,并派出监理人员驻厂完善其质量保证措施。
3.2.3 对所用施工机械设备的质量控制
凡直接危及工程质量的设备(如混凝土搅拌机、振动器)等应按技术说明书查验其相应的性能,杜绝使用不符合要求的机械;检查施工中使用的各种计量器具的合格证,使用前对之进行校验或校正;对进场的生产设备进行质量检验,并注意其保修期与索赔期。
3.2.4 施工方法的质量控制
施工前对每一个施工组织方案应进行审查,严格单项开工报告和复工报告的审批制度;施工过程中监理工程师要通过目视、目测、巡视、测量、试验等手段来对施工方法进行监理;每一道工序完工后,先由施工单位进行自检合格后再由监理工程师或其代表到现场会同检验;对重要工序要重点严格控制,如路基,不同土质的碾压工艺、最佳含水量以及碾压遍数的控制、后张法预应力梁的张拉工艺等:对公路质量通病的防治,软基路段、填挖交界处、台背回填处的填土及桥涵构造物基础处理等专项发出具体要求,对软基路段的检查全部采用触探试验进行控制。一旦出现工程事故,要立即通知停止施工,会同施工单位分析事故原因和责任,商定处理措施,批准处理方案,并对处理措施的效果进行检查。
3.2.5 环境方面的质量控制
影响工程质量的环境因素较多,有工程地质、水文、气象等;有工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度等;有劳动环境,如劳动组合,作业场所等。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点,如气象条件变化万千,温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒等都直接影响工程质量;又如前一工序往往就是最后一工序的环境,前一分项、分部工程也是后一分项、分部工程的环境。因此,根据工程特点和具体条件,应对影响工程质量的环境采取有效的措施,尤其是施工现场,应建立文明施工和文明生产的环境,保持材料、构件堆放有序,道路畅通,工作场所清洁,施工秩序井井有条,为确保质量和安全创造良好的条件,达到文明和环保施工的标准。
关键词:施工企业 合同 管理
中图分类号:F270
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2011)03-260-02
建筑行业的体制改革打破了企业的生存方式.原有的政策支持、资金支持、市场支持已经不复存在,企业必须面临市场竞争的挑战。而当施工企业面临市场竞争的时候,企业自身的管理缺陷也在逐步的暴露。而像我公司这样―个国有企业单位,在合同管理方面的缺陷尤为突出,特别是在公司外闯市场的几年内,我们也深切感受到这一点。主要是表现在:由于国有企业从计划经济一路走来,不少项目经理及管理人员的思想方法、管理方式和管理制度不同程度带有计划经济的色彩,还受着计划经济体制的影响,不习惯按照合同办事。出现问题不找合同,而是习惯找领导协商.或者请客送礼。有的单位只注重市场开发,却不注重合同签订或是草率签订,结果在遇上纠纷时没有协商与调解的依据,或者依据不足。有的单位对合同的签订虽然非常重视,但合同签订后就束之高阁,忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程,而仅仅把它看成是生产的过程。目前我公司大部分外部项目均不设单独的合同管理部门,且合同管理人员管理水平叉参差不齐,项目部缺乏可行、有效的合同管理体系和具体的操作流程,不能对合同从签订到履行全过程进行有效的监管。本人结合工作实际,谈谈施工企业涉及到的关于合同管理工作几个方面的问题。
一、与业主签定的总包合同的管理
1.合同签定。目前建筑市场竞争十分激烈,而业主常常会凭着买方市场这一优势地位提出比较苛刻的合同条件,例如:在签订施工合同时背离招标文件、或者要求附加条款、或者强调施工企业一次包死,不计风险包干费、中标价格让利且该让利条件同样适用于后续增加的工作量等等限制条款,使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出脱较大的背离,直接使经营效益遭受损失。这就要求参加合同谈判的人员必须熟悉招投标过程中的各个环节,把各种不利于后期管理的合同条款在合同签定前解决,避免对工程施工过程及完工后的工程结算造成潜在的风险。
2.合同变更管理。由于目前国内市场工程招标基本采用工程量清单报价的模式进行,各投标单位按照统一的清单工作时自主报价,一旦中标,招投标双方就可以按照投标时各种条件签定工程合同。而另一方面,由于受招标阶段施工图纸不确定,招标公司编标人员技术水平等现实情况的制约,招标工程量(也就是合同签定条件)与项目实际施工工作量存在偏差可能性加大。而设计变更联络单、工程技术变更洽商单、工程签证均是以实际施工图纸为依据所做的后期变更,对于施工图纸与合同工作量清单的对比调整却往往容易忽视。这应该是合同变更管理的一项重要内容。
目前有些投资方出于尽早投产尽早收益的心理。很多项目属于“三边”工程.即边设计边修改边施工。因此由于施工阶段图纸的不断升版,合同工程量与图纸存在较大差异,而这些差异可能连业主自己本身也并不清楚。不清楚的结果就会造成业主对工程投资的把握不准确。在这种情况下,施工单位就应该主动出击.采取相应的“三边”措施,即边施工,边调整合同价款,边签定补充合同。这样不仅将结算部分问题提前暴露,提前解决,同时也可加大工程付款额,确保工程项目的顺利运行。
综上分析,经营人员或是合同管理人员应该记录、收集、整理所涉及到的种种文件,如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令,并对变更部分的内容进行审查和分析.建立专门的合同索赔备忘录,使得各个合同变更事项均在受控状态,确保工程项目的经济效益。
3.重视合同交底,提高合同管理意识。工程项目的实施过程实质上是项目相关的各个合同的执行过程。要保证项目正常、按计划、高效率地实施.必须正确地执行各合同。然而多年来在我国传统的施工项目管理系统中,人们十分注意“按图施工”,施工企业非常重视“图纸交底”工作,但却投有“合同交底”工作,以致于项目部、施工队伍对项目的合同体系、合同基本内容不甚了解。而目前工程项目绝大多数都是合同工程,工程项目的目标和承包商的责任都是通过合同来定义的。因此我们就应该从“按图施工”转变到更广泛意义上的“按合同施工”上来。
第一步,首先应进行合同分析。经营管理人员通过对合同协议书、中标通知书、投标书、合同文件、合同的技术文件和其他附件、询标文件、合同谈判过程中的会谈纪要、备忘录、附加协议和其他文件等构成的合同整体进行分析,研究出本工程的“合同状态”,即合同价格、合同条件(合同责任、工程范围和详细工程量)、工程环境、具体实施方案(包括工期、技术组织措施)等几个互相联系、互相影响、互相制约的几个方面。
第二步,进行合同交底。组织项目部管理人员、各个业务口学习合同和合同总体分析结果,对合同的主要内容作出解释和说明,使大家熟悉合同中各种规定、管理程序,了解承包商的合同责任和工作范围。使大家树立全局观念.避免在执行中的违约行为,工作协调一致。
二、材料采购合同的管理
1.材料采购合同的签订。材料费往往占到工程施工费用的60%-70%周此材料合同的签定直接影响到工程项目的盈亏。对于材料采购管理我公司是按照以下方式运作的,在确保材料质量的前提下,控制材料费用,确保项目的利益。
2.做到材料采购与技术紧密结合。在材料采购过程中,对于批量小、采购难度大、市场需求量小、半成品等材料构件的采购,采用技术变更、自行制作等方式进行处理,降低了材料采购的难度,缩短了材料采购的周期,节约了材料采购费用。
3.材料价格的确认。对于当地信息价格上没有、金额较大的材料,在采购前应将所有询价资料、比价资料,报业主审批,同时由业主代表签字确认生产厂家及材料价格。这样可以将材料价格不确定性给工程结算带来的潜在风险进行较好的归避处理。
三、工程分包合同的管理
订立分包合同时,必须要充分考虑工程的实际情况。划清合同界面,明确双方各自的权利和义务。同时,还应该建立分包合同档案,对分包范围和部位进行动态跟踪管理。
(一)分包合同的几种模式
针对不同的分包队伍、工程项目不同的特点而采用的不同的分包合同签定模式,将分包结算矛盾消除在合同阶段.使合同双方建立一个良好的合作基础。
1.对于桩基工程、防腐工程、大罐制安、石方爆破、管线拍片等工程项目,由于工程量受现场因素变化较大,工程量无法确定,且这类工程市场资源已相对成熟,可采用固定单价合同,使合同双方均做到了心中有数.现场管理难度大大降低。
2.对于工艺管线安装、土建结构建筑物的施工等工程项目,由于工艺复杂,无法制定固定单价,则在合同内约定结算计价原则,可以很好地解决进度与费用矛盾的问题。
3.对于受施工现场因素影响较大,需采取较多措施完成的工程项目.由于受施工单位施工组织方式及施工管理水平、施工队伍素质的影响,为便于后期现场的协调管理及工程费用的控制,可采用固定总价包干的方式。
(二)分包合同施工过程的管理
1.交底。分包合同签定完成后,经营部组织项目管理班子及相关业务部门进行分包合同交底,交底的内容包括施工队伍介绍;分包合同的工作范围;与总包单位、其它分包单位、本专业与其它专业之间的工作界面的划分;合同工期;合同质量要求;付款方式等等。