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第二条 开发区管理委员会(以下简称管委会)对开发区范围内的土地,依法实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理。
开发区所在市人民政府土地管理部门在开发区内设立的土地管理机构,具体负责开发区内的土地管理工作。
第三条 开发区内的土地实行有偿使用制度。土地使用权可以依法出让、转让、出租、抵押或者用于其它经济活动。
第四条 在开发区内依法取得土地使用权的单位和个人,必须遵守法律、法规,合理开发、利用、经营土地,其合法权益受国家法律保护。
第五条 开发区范围内的土地依法实行统一征用,按项目出让或者划拨土地。被征用土地的各种补偿费和安置补助费,按照《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(以下简称《省实施办法》)有关规定办理。
第六条 在开发区内征用、划拨、出让土地的审批权限,按照《省实施办法》第十五条规定执行。
第七条 需要使用开发区内土地的单位和个人,凭管委会的批准文件和其它有关文件,到开发区土地管理部门办理用地手续。
第八条 开发区年度土地利用计划和土地出让计划,由开发区土地管理部门编制,经管委会同意,报当地人民政府审核后,纳入地方年度建设用地计划,由开发区土地管理部门负责组织实施。
第九条 土地使用权的出让和转让,以及土地使用者对土地的开发、利用、经营,必须符合开发区的土地利用规划和建设规划。
第十条 土地使用权的出让,可以通过招标、拍卖、协议等方式进行。
对从事商业、旅游、娱乐、金融和房地产开发等项目用地,以拍卖、招标方式进行。
第十一条 土地使用权的基准价格,由开发区土地管理部门按照国家和省的有关规定制定,经市人民政府批准后,作为开发区土地使用权出让价格的基础。
第十二条 土地使用权的出让应当遵循平等、自愿、有偿的原则,由开发区土地管理部门与土地使用者签订出让合同,明确双方的权利和义务。
出让合同应当包括出让年限、土地用途、土地开发完成期限、开发程度、转让限制条件、土地出让金额和支付方式、违约责任等内容。
第十三条 通过出让方式取得土地使用权的土地使用者,必须同时具备下列条件,其土地使用权方可依法转让、出租、抵押:
(一)付清全部出让金并领有《国有土地使用证》;
(二)除出让金外,投入开发建设的资金已达合同规定总投资额的20%以上;
(三)符合合同规定的要求和规划建设要求;
(四)已实现出让合同规定的其他条件。
第十四条 土地使用权转让时,转让人应按国家有关规定缴纳土地增值税。
第十五条 土地使用权出让期满,土地使用者需要续期的,应当按有关规定办理续期手续。
第十六条 通过行政划拨方式取得土地使用权的,经申请批准,签订出让合同,补交出让金后,其土地使用权可以依法转让、出租、抵押。
第十七条 开发区内集体所有的土地,需要出让、转让的,应当先被依法征为国有土地后,方可出让、转让。
第十八条 开发区内的国有土地使用者和集体土地所有者、集体土地使用者,应当按有关规定办理申报登记。依法改变土地所有权或使用权的,必须到开发区土地管理部门办理土地权属变更登记手续,更换土地证书。
第十九条 土地使用权出让及出让后发生的转让、出租、继承、抵押、终止,必须符合土地使用权出让合同规定的条件,并依照有关规定办理申请登记和变更登记,领取、变更或注销土地证书。
第二十条 土地使用者需要改变土地用途的,应当经原土地使用权批准机关审查批准,到开发区土地管理部门办理土地使用权变更登记。
第二十一条 申请办理土地使用权、所有权登记的,当事人应当按国家有关规定缴纳土地登记费。
第二十二条 违反本规定的,按下列规定予以处罚:
(一)土地使用者未按合同规定的用途、期限和条件开发利用土地的,由土地管理部门给予警告,责令其在三十日内改正;逾期不改正的,按受让土地费5%以下的标准处以罚款;拒不改正的,土地管理部门有权解除合同,无偿收回土地使用权,没收地上建筑物和其它附着物。
(二)未经原批准机关同意,连续二年未使用的土地,由土地管理部门报经所在市人民政府批准,无偿收回用地单位的土地使用权,注销土地使用证。
(三)未经批准,擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的,其转让、出租、抵押划拨土地使用权的行为无效,由土地管理部门没收违法所得,并处以违法所得50%以下的罚款。
(四)转让、出租、抵押土地使用权,未按规定办理登记的,由土地管理部门责令限期改正;逾期不改正的,按《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十条规定处理。
(五)土地使用权转让双方瞒报成交价格偷漏费税的,由土地管理部门和税务部门责令其补缴所偷漏费税,并处以偷漏费税额1至3倍的罚款。
罚没收入应当全额上缴同级财政。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内,向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对上一级机关的复议决定不服的,可以在接到复议决定通知之日起15日内,向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内,直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 土地使用权出让金按规定上缴财政,作为专项资金管理,主要用于开发区的建设和土地开发。开发区土地管理部门所需业务经费,由财政部门按有关规定拨付。
一、从需要出发,选配高素质的管理人员。
中小学图书馆(室)管理工作是一项专业性、知识性很强的工作,其管理人员的素质高低将直接影响图书馆(室)管理工作的正常开展,直接影响到中小学图书馆(室)的管理水平和服务质量。因此,学校应选配高素质的管理人员,对学校图书馆(室)实施有效管理,学校在物色和选配管理人员时要考虑如下几条:一是要热爱图书管理工作,敬业精神较强,勇于开拓和进取;二是要有一定的文化素养。图书管理工作本身就是具有一定文化层次的专业技术人员的教育管理活动,自身素质不高,视野不开阔,不可能做好管理工作。
二、从规范入手,建立可操作的运行机制。
图书馆(室)管理工作和其他管理工作一样是一个系统工程,要使之走上健康发展的轨道,必须从规范入手,建立可供操作的运行机制。运行机制应包括两个方面:一是运行机制的内容,即图书管理工作的方法、任务、内容等。其主要工作是要建立一系列与之配套的规章制度,如《图书管理人员岗位责任制》、《图书借阅制度》、《图书丢失、损坏赔偿制度》等,并与教师年度考核、工资晋升、实施奖惩等挂起钩来,使这项工作运行起来有力度。二是涉及运行机制的方法。要建立分级管理体制,分级管理体制主要包括以下几个层次:第一是教育主管部门把学校图书管理工作条理化,形成管理规章,出台管理规定,使管理工作具有权威性;第二是业务主管部门统筹规划和统一管理,建立一套行之有效的管理办法,使之具有规范性、科学性;依据图书管理工作的特点,制定出图书馆(室)发展规划和实施细则,使管理工作具有可操作性;第三是学校依据学校的自身特点,结合学校实际,拟定学校图书管理方案,使图书管理工作具有可操作性;第四是图书管理人员要强化自我管理、现代管理意识。
在传统的“以书为本”图书管理管理模式中,许多学校的图书馆往往不是将图书看成为广大教师与学生的资源,也不将各类图书刊物的使用效能发挥到最高作为图书馆管理的核心目标和管理价值追求,而将图书刊物当作与课桌椅一样的学校资产,将其作为装潢学校的一个门面,将图书馆建设作为学校建设的一个面子工程……无疑,这是对图书馆建设与管理的严重误解,也是对图书馆资源的严重浪费,严重阻碍了图书馆作为文化知识和信息传播功能的发挥,也严重违背了高职院校图书馆建设、发展与管理的根本目的。对此,广大高职院校的领导层以及广大图书馆管理人员必须清醒地认识到现代图书馆的核心功能和核心价值,清醒地认识到图书馆在知识传播过程中的突出作用,在实际工作中切实将传统图书馆“以藏为主”的管理理念迅速转向“以用为主”的管理模式,将“面子工程”变为实事工程,从而让更多的师生可以借助图书馆获取更加丰富、更加新颖、更加鲜活的各类知识,进而更有效地丰富情感、陶冶情操、提升综合素养和综合能力。
二、在图书管理中注入人文关怀的理念
以人为本的管理模式,落实到具体行动上来,首先就要在服务模式中注入人文关怀理念,只有人文关怀真正到位,才能让广大图书馆服务对象更加亲切地感受到“以人为本”的理念,在获取知识的同时,得到人文熏陶。高职院校图书馆必须关注“人文”,改变传统图书馆管理中那种刚性管理模式与手段,取而代之以更加“柔性化”、更加独具“人文气息”的图书管理风格。根据媒体报道,近年来河海大学图书馆在管理模式实践探索中取得了一些独特的成果,其中实行以人为本的人性管理模式,得到广大读者的普遍赞誉。例如,图书馆为了给予广大读者以温馨的人文关怀,特别在亮化和美化方面下了不少功夫,让图书馆的四壁更具人文气息,营造出更加适宜广大读者静心、安心读书的温馨环境;又如,引入较为先进的3M防盗监视测仪器,当监测或发现有人未办手续将图书私自带出之时,不用生硬难听的话语与读者进行沟通和交流,忌用“偷书”之类的语言激怒读者,而是心存善意面带微笑地对他们说:“您是否有急事,一时之下忘记了办理有关借阅手续?”,又提醒了那些无意中违规的读者,使他们在瞬间意识到了自己的不足与错误,体现出图书馆管理的文明、宽容与高尚的人文品质,进而促使他们的心灵得到净化,灵魂得到升华。
三、完善信任读者的管理制度
社会中的每一个人的出生背景、成长环境不尽相同,发展过程和所经历的事件也不一样。随着改革开放的不断深入,各种社会思潮相互影响、相互碰撞,以不同的方式和不同的程度影响着人们的思想。有些读者不严格遵守图书管理规定,有随意在图书内部乱涂乱写乱画者,有在规定的借书期限内不及时归还者,有不小心损毁图书者,甚至还有故意撕取其中某些页面或有剪取“天窗”留存者,但这毕竟不是主流,不要“以偏概全”,一棒打死所有读者,不能对读者付诸“不信任”眼光。高职院校图书管理人员必须切实本着关心学生成长、成才、成大器的角度来加强图书馆的管理,首先投之以善良、宽容与大度的心,完善管理制度,进行和谐管理、文明管理,在充分信任的基础上,使恶得到遏制,使善得到发扬。
四、将以人为本的理念
关键词: 高校图书馆 管理 服务
一、明确做好高校图书馆管理工作的指导思想
苏霍姆林斯基说:“一所学校可以什么都没有,但是只要有书,就是一所学校。”高校图书馆是一个高等教育单位不可或缺的重要组成部分,是学校情报资料等各种文献信息的中心,是教师的教学科研基地,也是学生学习的延伸和补充,是服务教学、联系学生的纽带和桥梁。图书馆可以通过书刊资料让广大师生了解党的方针政策、时事政治,传播科学文化知识,努力提高教育教学质量,是为高等学校的教育、教学服务的一个重要辅助设施。以广东外语艺术职业学院图书馆为例,截止到2009年8月31日,我校两校区(燕岭校区和五山校区)共有各类藏书79.9万册(种),其中纸质图书138209种,455496册,电子图书213953种,其他资源折算129071册;订阅2009年报刊1501种。那么多的书籍,如何最有效地管理就成为一个摆在图书馆管理人员面前的一个紧迫问题。所以首先要确立一个指导思想就是高校图书馆必须为高校服务,为学校师生进行科研教学、获得新的知识、提高业务水平服务,为领导提高管理水平服务。
二、加强高校图书馆自身建设
1.加强高校图书馆规章制度建设。
要发挥图书馆的最佳效益,除了不断充实和丰富馆藏外,还必须建立和健全图书管理的各种规章制度,用这些规章制度提高工作效率。高校图书管理的规章制度主要有《图书馆工作人员守则》、《图书馆阅览室规则》、《图书馆借书证管理规定》、《图书馆图书外借规则》、《图书馆图书资料采购和保管规定》、《图书馆电子阅览室管理规定》等。在添置新书、登记排架、借阅流通、整理装订、整理装订和修补、日常维护等各个环节都应加强管理力度,以规章制度确保图书管理各项工作的顺利进行。
2.提高高校图书馆管理人员自身素质。
目前高校图书馆中的图书管理专业毕业的学生为数不多,因此,要加强高校图书馆管理人员的培训,不断提高他们的政治素质和业务水平。一方面要加强政治理论学习,让他们树立正确的世界观、人生观和价值观,热爱和忠于图书馆事业,爱岗敬业,忠于职守,文明礼貌,举止有礼。另一方面要加强专业学习,使图书馆管理人员了解图书馆各学科的理论方法,努力学习和掌握图书馆学理论知识。这就要求高校图书馆人员除了要有广博的知识面外,还要注重本馆的实际工作需要,例如了解本高校最新设置的专业、主要课程,要用到哪些书籍,毕业后主要面向哪些领域。而电脑和网络的普及,从根本上改变了图书馆的技术环境,改变了文献的载体、语言及传播方式,也使得图书馆传统的工作环境和工作方式发生了新的改变。因此,做好图书馆管理工作还需要熟练掌握计算机和网络等现代信息技术,只有这样才能为广大师生提供优质的服务。如果像以前一样只会用手工操作,就远远落后于时展的步伐。
3.完善工作体系,使工作再上新的台阶。
衡量图书馆服务管理质量与水平高低的尺度,就是要看它是否最大限度地满足广大师生日益提高的学习与教育上对借阅与阅读的迫切需要。然而,多年来由于基础条件的不足,图书馆一度存在着不能适应与满足实际要求的情况。表现为:一方面是服务水准层次低,阅览服务只停留在最一般的手段上,只是维持材料随到随上的古老阅览方式,并未形成科学的程序模式。另一方面,现代化程度低,阅览规模小,材料不充分,还不能最大限度地适应各方面教育教学发展与学生学习的实际及不断发展着的教育教学的阶段与层次性要求。现在随着各方面条件的改善,对于图书馆管理人员的要求也随之提高。这是图书馆完善整体工作体系,让服务工作再上一个新的台阶的前提。
4.学习同类高校的先进管理经验,更好地做好管理工作。
高校图书馆管理人员是图书馆的直接服务者,图书馆管理工作是一种学术性、服务性、技术性很强的工作。俗话说,“三人行,必有我师。”图书馆管理人员要经常参加高校之间的图书馆管理工作的学术研讨和交流活动,了解他人先进的管理经验等,知道最新的图书馆管理资讯,为图书馆管理工作更上一个新台阶做好准备。
随着社会的进步和科技的发展,图书馆所承担的社会责任也在日益增加,这就给图书馆管理工作者提出了更高的要求,要不断总结经验,不断自我成长,才能与时惧进,开拓创新。
三、做好高校图书馆服务工作
1.有的放矢,做好书籍采购。
高校图书馆人员必须广泛征求学校学科带头人及广大师生的意见,了解他们对某些信息和对某种刊物的需求情报,并将其作为采购书籍的主要参考。在选择书籍时,应突出以教学需要为重点,以各专业教学和学生的主要学科为主,兼顾其他娱乐性、消遣性等,对于涉及基础学科和相对稳定的专业书籍,在收藏时应该做到不漏订、不脱期。同时,应广泛装贴订购新书目录,征求读者意见,最大限度地满足读者需要。经过从读者中来到读者中去的做法,再加上保证重点、兼顾一般,才能使图书采购工作最大限度地满足读者的需要。
2.开架服务,做好新书宣传。
凡新购图书一经入馆即开始进行图书的盖章、分类、编目、输入电脑,尽早与读者见面。当新书已经输入电脑时,将到馆的新书目录登在图书馆一楼大厅的宣传栏上,并同时在校内网上的图书馆页面的《新书通报》中宣布这一消息,以便读者知道最新的读书消息。对新来的师生要主动向他们进行图书馆规章制度的介绍,并向他们介绍藏书布局,推荐具有参考价值的资料,介绍如何检索自己所需要的图书,如何办理借还书手续等。
过去图书馆普遍采用闭架式藏书管理方法,无形中构成了藏书与师生之间的鸿沟。现在高校图书馆的开架服务,打破了这种无形鸿沟,使师生们直接面对丰富的藏书,开阔了视野,缩短了查阅时间,不但调动了师生对各类文献的阅读积极性,还提高了藏书的利用率和普及率。
3.有效导读,提高阅读效率。
高校的学生多是从中学升学上来的,中学的课外阅读与大学阅读毕竟有所不同。不少学生对阅读缺乏兴趣,阅读量不够、方法不当,造成阅读消极、盲目、低效的状态,有的学生甚至有课外阅读会影响功课成绩的错误想法。有些学生的阅读停留在“随便看什么”,不是因为“我要看什么”,阅读没有目的,有些学生专门找那些装帧比较漂亮的杂志来读,结果事倍功半。因此,有必要做好导读工作。导读是沟通学校图书馆的文献资料和学生需求的桥梁,是使用学校图书资源的金钥匙,是向学生传授利用学校图书馆文献资料,选择和鉴别所需阅读文献的有效手段。作为学校图书管理员,做好导读工作,图书馆的功效一定能得到很大的提高。导读工作,可分为带领学生参观图书馆,向学生介绍藏书类别、数量,教给他们读书方法,如何提高阅读效果,学会哪些书刊、哪些文章要精读细读,做到学生阅读前心中有数,不浪费时间等。
4.做好服务,满足读者不同需要。
高校图书馆作为一个公共服务教育的重要组成部分,是服务性质的学习机构。正如市场一样,读者就是图书馆的顾客。在提倡素质教育、创新教育的今天,高校图书馆要适应新形势的需要,转换角色,更新服务方式,充分发挥自身优势,让图书馆的功效得到发挥。做到这一点,只有充分了解、正确把握师生的阅读需求,才能将图书馆的阅读率提高,从而让学生在图书阅读中增长见识,培养自己积极向上、乐观进取的精神及正确的价值取向。图书馆员要本着为读者所想,切切实实为读者服务的理念,细致耐心地为读者服务,最大限度地满足不同层次、不同读者群的精神文化要求,使图书馆成为读者之家、学习之家。
此外,高校图书馆是高校的一个文明窗口,而高校图书馆的读者大多数是从中学考入大学的学生群体。在提倡素质教育的今天,图书馆除了从传统的管理模式中走出来以外,图书馆工作人员的形象对他们来说也起着很重要的作用。所以一个图书馆的管理的好坏,除了看馆藏是否丰富合理,管理是否科学等之外,工作人员素质的高低也很重要。所以,图书馆管理员在平时的管理工作中,要注意自己的言行举止、文明语言,化解馆内有可能出现的矛盾,使图书馆内呈现出和谐、安静的气氛,以利于读者全身心地投入到文化的海洋中去。
高校图书馆如果按正常行政上班时间或上课时间开馆,必然会与许多师生真正所需要阅读的时间产生错位。因此,图书馆必须在满足学校阅读课的前提下,尽量多安排课余时间和节假日开馆,以便满足阅读需求,提高书刊的流通率和利用率。
参考文献:
[1]周晨海.浅谈如何做好高校图书期刊管理工作.中北大学分校图书馆,山西太原,2005年11月16日.
关键词:图书馆;档案;文件资料;管理;利用
Abstract: the article on strengthening the library files and documents material management, the importance of working content and management, use are discussed in this paper.
Keywords: the library; File; File material; Management; use
中图分类号:G250文献标识码:A 文章编号:
一、前言
档案及文件资料的特殊之处在于其法律上和行政上的效能,它们因自身具有凭证价值而被保存,在实际利用中,作为辨别事非的原始证据,它们不可或缺。而图书馆工作离不开有关图书馆档案及文件资料的咨询参谋作用。在制定和完善规章制度、决策某方面重大问题、搞好总结等工作中,常需要查找参阅有关图书馆的档案及文件资料,而有时由于这方面工作管理不规范,致使急需的材料找不全,严重影响了工作的顺利进行,因此加强图书馆档案及文件资料管理的研究,不断提高其管理水平,充分发挥其作用,适应当前图书馆创新发展,优化图书馆工作效果,就显得非常重要。文章对加强图书馆档案及文件资料管理的重要意义,工作内容及管理方法进行了论述。
二、加强图书馆档案及文件资料管理的重要意义
图书馆档案及文件资料管理工作相对还不是很被大家重视,目前图书馆档案及文件资料管理实践和经验相对较少。图书馆工作要不断改革,提出有效的创新发展措施,以提高工作质量和工作规范化水平。要实现其目标,就不可能离开档案及文件资料的使用和管理工作。此方面的管理水平直接反映整个图书馆工作管理水平的高低。因为在制定图书馆工作计划,图书、期刊采购征订计划,实现网络系统管理、电子图书期刊借阅制度、馆员队伍建设以及搞好某方面工作的总结等等,需要经常参照同行的有关做法等资料,为图书馆评估、决策某项事情和工作做重要的参考依据。笔者认为,图书馆本身每年积累的重要工作资料更十分珍贵,图书馆工作可以通过这些资料看到以往工作的成绩和所存在的问题,结合当前新形势发展和任务提出改进措施,制定新的工作方案和有关规章制度,切实可行地搞好图书馆工作。因此,对图书馆档案及文件资料的科学有序管理,充分发挥它的重要性及作用,对提高整个图书馆工作的管理水平和效果有着重要的实际作用。
三、图书馆档案及文件资料管理的内容
图书馆档案及文件资料管理的内容十分丰富,面较广泛,而且性质、类别、层次较为复杂,但彼此又是相互联系、互为补充的统一体,都在为完成图书馆工作任务发挥重要的咨询作用。应该根据图书馆工作的内容要求以及所要达到的目标确定图书馆文件及档案资料管理的具体内容。笔者认为有以下几点:
(1)上级有关部门下发的方针政策方面的文件和有关图书管理工作的文件材料。如:关于专业技术职评聘的有关规定及图书馆工作暂行规定,图书馆评估标准。
(2)上级或兄弟单位发的各种来函文件、有关各学会学术研讨、交流的会议通知及交流的有关资料。包括省内外各图书馆建设发展的前景、群体工作总结、经验汇编、图书馆学术论文报告会的论文等。这些对于沟通兄弟图书馆工作信息,取长补短,互相学习,完善改进提高本单位的工作,起着十分重要的作用,也是我们文件及档案资料管理的重要内容。
(3)图书馆本身制定的一系列的计划、规划、规章制度是图书馆档案及文件资料最基本的内容。它应包括:首先是图书馆的总体规划和近期计划,检查评估要求,以及馆员业务进修和研讨活动等有关规定;其次是图书馆管理人员的有关规定,例如:职务晋升考评要求,岗位责任制的规定等等;再次就是图书情报、期刊及设备器材征订预购函件的归档,也是不容忽视的,它对沟通信息、掌握学术动态、图书动态及设备器材的发展趋势,销售行情,避免时间和经费的浪费有着重要的作用。
(4)本单位制发的有关图书管理工作的文件材料;本单位图书馆发展概况、馆藏图书目录;图书经费的使用情况及每年度购进的图书目录;高校图书管理工作的年度工作计划及总结和在图书管理工作中形成的重要实物资料(包括各种奖励证书及奖牌等)。
(5)本部门自己制订和下发的通知要求及有关信息资料等。
上述几点是图书馆档案及文件资料管理中不容忽视的内容,对完善改进提高图书馆的工作,有积极影响和促进作用。
四、加强图书馆档案及文件资料的管理措施
(1)要及时制定有关图书馆文件档案资料的具体管理规定和措施。图书馆档案及文件资料的管理是一项专业性很强的工作,图书馆应建立健全文件材料归档制度,将各工作环节中所形成、积累的各种文件材料收集齐全。为了便于档案及文件资料的管理,必须制订了一系列有关档案工作的规章制度和责任制,建立了全引目录、分类目录、总目录、移交清单、借阅登记等制度。工作人员按照档案及文件资料管理的要求,认真做了档案及文件资料防火、防光、防潮、防霉、防盗、防高温、防有害气体侵蚀和防止机械磨损的八防工作,以最大限度地延长档案的寿命,更好地为图书馆工作和国家文化建设服务。
(2)健全图书馆档案及文件资料管理人员的岗位责任制,并安排有事业心强、熟悉档案资料管理业务及有一定工作经验的人员来做此项工作。随着管理者档案及文件资料管理意识的增强,全馆人员都会进一步重视档案及文件资料管理工作,关注档案及文件资料的收集和利用,档案作用亦因此而得以发挥。反之,档案及文件资料管理意识薄弱,不了解档案及文件资料的用处,即使有档案及文件资料也不知道使用,势必影响档案及文件资料作用的发挥。
(3)管理人员要优选本图书馆文件及资料的存档内容。笔者认为应该遵循下述原则:首先选择中央、省市下发的有关文件,因为层次超高文件相对越少,而且是越重要;其次是选择和我们图书馆工作管理最为密切的文件资料;再次是要选择近期的内容;最后就是根据文件资料的历史价值、发挥作用的时间,不断更新、取舍或按要求向有关部门进行移交部分档案及文件资料。
(4)要按文档资料发放单位的层次、按图书馆各项工作的任务和性质分类、编号、立卷、归档。如:中央、省、市的文件层次不同,要分开。有关图书馆工作、群体管理工作、业务研究工作、职称评定的文件及评估材料都要有条理地分类、归档。
(5)要创造必要的文档管理条件,也就是要有文档管理室及坚固可靠的文档管理卷柜,特别对保密文件同、材料要重要妥善保管。
(6)要有严格的文档资料管理借阅制度,这一点是最为重要的,要发挥文档管理人员的职权作用,在听取群体人员意见的基础上制定文档管理借阅制度。决不能因为出借手续不健全或借阅者不负责任而造成某些档案及文件资料特别是重要资料的遗失及损坏。此外增强图书馆工作人员对档案及文件资料管理的意识,处理好与图书馆本身工作的关系,图书馆管理工作繁多,容易忽视对文件档案资料的收集和积累,时间一长,对立卷工作带来困难。尤其当前图书馆工作不断向现代化、科学化、社会化发展。信息的交流、办公自动化的提高及资源共享的实现,更离不开各种档案资料及文件的支撑。实践证明,只有重视图书馆文件档案资料的收集和保存,处理好图书馆正常工作与档案管理的矛盾,及时积累素材,节约时间,存档有序,才能使图书馆管理工作产生更大的经济效益和社会效益。同时还要注意到应该遵循的宗旨就是充分发挥文档资料的作用,能使这些死的文件及档案资料变成活的财富,充分发挥它的参谋咨询作用。方便大家查阅及使用,要提高文件及档案资料的使用效率,为搞好图书馆全面工作服务。
五、图书馆档案及文件资料的利用
加强图书馆档案及文件资料管理的最终目的在于利用,只有积极主动地开发利用档案信息资源,为图书馆和其他各项工作服务,图书馆档案才富有生命力。笔者认为,图书馆档案的利用工作可从以下三个方面开展:第一,配合领导决策,及时准确地提供档案信息,迅速为领导提供必要的服务。这样,领导决策和制订计划及总结工作时就有了可靠的参考和依据。图书馆工作活动的不断开展,一方面使其档案的内容不断得到丰富和完善;另一方面,在满足领导利用档案需求方面,也有取之不尽的信息资源,这无疑会大大促进图书馆工作的有序运转和正常运行。第二,配合馆内各项工作,积极提供档案资料,要做到检索便捷、传输快捷,为图书馆工作打开新局面起到积极的推动作用。第三,完整的图书馆档案资料,也为图书馆争创荣誉提供了必要的参考依据。
六、结束语
总之,随着科学的发展及进程,图书馆文件及档案资料的管理显得越来越重要和突出,在图书馆管理工作中,我们应按照国家档案法的规定和要求,把更多的新内容充实归档,确保档案质量和齐全;在新的实践中不断加以研究和探索,积累经验,充分发挥其文件和档案资料的效益,为图书馆的管理工作再上新台阶。
参考文献:
[1]马莲娜.数字化档案馆建设的几点思考[J].档案与建设,2004(55):18-21.