应急管理基本知识
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应急管理基本知识范文第1篇
在成本会计教学过程中，2课堂传授式学习3仍然是当前教学中的重要形式,尚未建立起学习型组织环境，这是知识管理理论和实践要求必备的前提条件。在这种学习型组织下，引导全体学生不离开课本，但也不拘泥于课本，有创造性的持续学习,培养他们前瞻性的思维方式,而不是仅仅记住某几个知识点，通过相互沟通和讨论，使他们认识到只有适应不断变化的环境,不断创新,才能推动组织及社会的发展。就目前来讲，学生在学习过程中普遍存在以下问题。
1.1费用种类多，记忆复杂按照课本章节讲解，涉及的费用归为六大类：各项要素费用1待摊费用和预提费用1辅助生产费用1制造费用1废品损失和停工损失以及期间费用。而要素费用又简单划分为材料费用（例如原材料费用1燃料费用1低值易耗品摊销费等）1外购动力费用1职工薪酬1固定资产折旧费用1利息费用1税金以及其他费用（例如运输费1办公费1保险费1差旅费1水电费等）。课本中接触的费用种类已经很多，而在实际应用中能够扎实理解各种费用定义并将各种费用正确归类是一个学习难点，需要牢固掌握，灵活变通。
1.2费用分配方法多，单纯的课堂教学只能浅意义的理解，还是靠死记硬背为主不同的费用依据的分配原则不同，最终计入的科目也不同；不同的费用其归集和分配方法也不相同。例如：材料费用的分配就有定额消耗量比例1系数比例1产品产量比例1重量比例1体积比例等分配标准；常用分配方法有定额消耗量比例分配法和材料定额费用比例法两种，熟练地掌握各种方法能为企业带来利润空间。但学生阶段学习的难点就是缺乏实践锻炼能力，单纯的课本很容易混淆各种方法，也没有想到合适的方式和想法去解决这个问题。
1.3实践经验少，对各种方法不能熟练地理解掌握各种计算方法适用的成本对象不同，具体的计算细节与过程也不相同，而且正对完工产品与半成品成本的计算也是有差异的。如何熟练地掌握与应运这些方法，正确恰当地计算企业产品的成本是要掌握的重点，但如何能够灵活地掌握记忆并结合案例正确地选择恰当的计算方法是学习的关键。除却实践这一环节，当前大学本科生的现状就是课上可能还认真听讲，但下课没有老师监督，大学老师又极少布置课后作业，很多学生就基本上不看课本，只等着考前老师划重点突击复习，对各种方法不能熟练地理解掌握。例如一个工厂搬迁到新厂房，厂房的折旧就是一笔巨大的成本，在老厂子里生产由于厂房折旧早已计提完了，计算出的产品成本很低，盈利就大，但新厂房的折旧会大幅度提高产品成本，工厂不能因为搬迁就无盈利，这中间就需要会计人员有规划地计算出合理的成本。
1.4各种会计课程的融会贯通是难题如今的成本会计不是单纯的核算问题，它还包括成本预测1决策1控制等，这就与企业战略管理等学科相联系；最基本的成本核算要从原始凭证出发，依据会计学基本原理进行分析入账。成本的高低也会影响企业的投资决策，因此它与财务管理有着不可分割的关系。我们如何从宏观上把握知识框架，在细节上追求精益求精，是应该不断探索求解的问题。
2以知识管理为核心的成本会计教学体系设计
2.1建立学习型组织鉴于高校教学的自身特点，2团队学习3是高校建立学习型组织的关键所在，旨在激发教师和学生知识共享和群体创新能力的活力，通过组织教学和科研项目团队的方式，树立整个组织的共同愿景。首先，应参照企业实践过程中专业人才培养的要求,结合应用型教学特点,制定教学计划,编写课程教学大纲1实践指导书,选编课程教材。其次，在教学知识管理中,对有价值的显性与隐性教学信息进行识别与采集,进而组织与整序1压缩与提炼,最终形成组织层面的教学知识。学习型组织强调学习的可持续性，让学生懂得各门会计课程之间的关联性与通用性，不能仅局限于课本知识，需要融会贯通。
2.2注重隐性知识的转化，加强互动，推进优质知识资源的储存1交流和共享在互动性方面，每个学生都是一个具体的知识型个体，通过定期举行集体的交流活动，互相交换知识，可以使整个班级成为一个规模型知识库。例如针对不同行业或不同地区的成本管理特点和要求，由学生自行组织成学习小组，分别研究各区域经济和产业结构调整的趋势，主动适应区域1行业经济发展的需要，选择最优成本核算及管理方法。
2.3由传授知识向注重培养能力转化学生学完成本会计课程之后最重要的就是要具备实践能力，包括认知性实践能力和拓展性实践能力。认知性实践是通过实际操作获得直接经验以辅助间接经验学习的活动，其目的在于使学生知道该知识点是什么，有什么作用，这一环节可以通过课堂讲授和指定任务实践传递给学生。例如在成本费用核算或管理过程中，由学生分别承担不同的任务分别核算，按照事先制定的核算方法，模拟进行实务操作。拓展性实践则要求提高一个层次，教师只需要提出该项实践需要达到的目标及要求，具体实践的设计1内容和方案可以交给学生自己选择和判断，最后由大家一起对比出哪种方法更适合当时的经济环境。在这一过程中，教师承担的是辅助者或顾问的角色，在分析和对比所有实践结果后，给出总体分析并指出存在问题，以达到引导学生发展性学习和创造性学习的目的。
2.4集成教学实验工具目前适合成本会计教学及管理的软件较多，包括教学型的和应用型的，基本可以涵盖企业的绝大部分工作流程，满足大部分成本费用核算及管理要求。但是在实际教学过程中，这种实践经常是根据某一个静态环境下的情景，进行模拟操作，教学内容相对单一1简单，与实际工作中企业所面对的复杂多变市场环境不尽相同，为了提高实践教学的有效性，需要教师在实验中设置不同参数，模拟变化的市场环境，使系统处于动态的环境中，演绎企业在正常经营过程中的成本管理，也就是将教学和应用集成到一个实践环境中。
2.5将混合式学习方法运用于成本会计教学当中混合式学习是课堂教学和课下自学结合在一起的学习过程。在课堂教学中，有经验的教师往往会添加大量书本以外信息，特别是会增加一些实务操作的内容，讲授企业实践的实际情况，但是根据学生的反应，这样的教学效果并不尽如人意，因为在没有培养课堂教学和课下自学这样的混合式学习习惯下，让学生在短时间里接受超量的知识，并不符合学习规律。因此，教师在应用多媒体课件时，有意识地突出重点，给学生指出课下需要学习哪些内容，并将授课讲义或补充材料上传网络平台，供学生课后浏览，帮助学生复习。将课上和课下时间综合利用起来，会使整个教学事半功倍。
3结论
应急管理基本知识范文第2篇
关键词：青年物理教师 基本素质 具备
随着当代知识与理论的飞速更新与发展，及世界经济走向“知识经济”模式的巨变，教育在国家建设和国民心目中的地位变得日益突出，把校园内的嫩苗培育成国家的栋梁，是每一个教育工作者的希望。随着近年来的新老交替，越来越多的青年教师担负起了培育下一代的重任，而此时也正是国家教育方针由应试教育向素质教育转换阶段，势必导致对青年教师素质的更高要求。下面，本人就高中物理教学中青年教师应具备的一些基本素质，谈谈自己的看法。
一、思想品德素质
首先，青年教师要有崇高的职业道德，要站在时代的高度，审时度势，具有敏锐的政治思想及经济意识，具有鲜明的时代特色的教育思想，具有甘为人梯、甘做蜡烛、甘当铺路石的奉献精神，并且应时时处处关心学生、尊重学生、信任学生。其次，青年教师要具有豁达的思想境界与正确的哲学观念。随着社会的飞速发展、人类文明的大踏步前进，青年教师不仅要面对普通的社会生活矛盾，如与同事、领导、学生、家长之间的关系，同时也要面对新老知识思想在更新与交替当中所产生的冲突与碰撞。这就要求他们做到豁达大度，沉着耐心冷静，与人为善，合作共处。
二、文化素质
现代的素质教育要求青年教师具备丰富的各种各样的知识，总的来讲，主要包括以下几个方面：
1.扎实的基础知识。物理学是一门较难的学科，不仅要求青年教师掌握本科目内的各种基础知识，还要求具备各学科的相关基础和知识，对每类知识都应做到掌握准确、理解深刻、记忆牢固、运用灵活。
2.宽厚的教育理论知识。青年物理教师除对教育学、心理学、教学论、教育统计学、课堂教学设计理论有深刻的造诣外，还要对现代素质教育理论及教育科学内的所有新鲜理论及教学方法都有自己的理解及创造，从而在教学中不断提高教学质量，最大程度上优化教学效益。
3.精深的专业理论知识，并注重与实际相关联。
包括传统的专业理论及现代专业理论知识，要注意能够熟练运用专业知识去分析解决问题，且能够不断更新和净化自己的知识储备，时刻与最新的专业动态相链接，使自己始终与专业知识的发展保持同步。
4.广博的相关科学知识。一个合格的教师不但要具有丰富扎实的专业知识与教育理论，还应该具备广博的文学、历史、哲学、地理、音乐、美学等相关知识，并且能够将它们适当应用于专业教学当中，活跃课堂气氛，提高学生的接受能力，增长其学习兴趣，在素质教育中大显身手、游刃有余。
三、教学技能素质
教学技能的内涵，笔者认为，根据教学过程来分，可分为教材教法分析能力、教学设计能力、课堂教学能力、教育评价、实验研究和实验教学能力、其他教学实践能力。
1.教材教法分析能力。教材教法分析能力是教师应先具备的基本素质，这是以后教学工作的基础。因此教师应做到仔细研究课本，弄清每一节在书中所占地位，掌握全书的重点、难点及关键所在，为下一步教学工作打下基础。
2.教学设计。鉴于物理课本身的特点，教学设计之前，首先要阅读教学大纲，领会其中精神；仔细研究教材，并了解学生的实际情况，能预测出学生在学习知识时的障碍，并采取有效的教学手段，使学生愉快地越过障碍。还要根据教材确定教学目的要求及重点、难点和关键，选择适合绝大多数学生学习的方法和教学手段。要从整个教材出发，根据学生情况，安排教学进度，利用教案、板书、板画将教学设计思想体现出来。要根据学生的具体情况制定出合适的教学设计。
3.课堂教学能力。课堂教学能力包括组织教学、新课引入、概念深化多样化，注重启发性思维设计，可采用多种教法综合运用，如“启发式”教学、“实验式”教学。要充分利用实验及教具操作表演，板书要达到“清、活、简、精”，语言表达也要达到“富于情感，言简意赅”，同时还要有幽默感，以适应现在学生的要求。
4.教育评价能力。完善素质教育的评价体系是进行素质教育的根本保障。因此，高素质的教师不仅要通过传统的方法如作业、试卷来对学生进行评价，还要多收集采用一些国内、国际中新的评价方法，全面按学生的反馈信息，对学生在认知、情感、操作领域中的有关学习行为进行定量或定性的测试，及时调整控制教学，查漏补缺，使学生取得较好的学习效果。
应急管理基本知识范文第3篇
关键词 企业成本控制 管理会计工具 应用 问题及对策
企业在实际的生产经营过程中，受到外部市场的影响。随着市场竞争的日益激烈，企业都在寻求增加自身经济效益，提高竞争力的有效途径。将管理会计工具应用到企业成本控制中，是降低企业经营成本、人工成本、环保成本的有效措施。现阶段，企业都重视管理会计工具的应用，但是在实际的企业成本控制中管理会计工具的应用仍旧存在一些问题。这些问题不但影响着管理会计工具应用的质量，还影响企业成本控制的效果。因此，企业需要加强对管理会计工具在成本控制中的应用，促进企业成本控制水平的提升，实现企业的经济效益与社会效益。
一、管理会计工具与成本控制
（一）管理会计工具
管理会计工具是管理会计的基础，相关管理会计工作需要借由管理会计工作展开。而且，管理会计工具的优化与完善，就标志着管理会计的进一步成熟。现阶段，主流的管理会计工具主要有：价值链管理、资金管理、BSC（平衡计分卡）、EVA（经济增加值）、全面预算管理、管理会计报告、预算管理等。其中全面预算管理、经济增加值、预算管理是现阶段企业生产管理中的重要管理会计工具。
（二）管理会计工具与成本控制之间的关系
企业在实际的生产经营过程中，有效地将财务会计与企业管理进行整合，并提出合理的管理会计工具，能够有效地促进企业的持续健康发展。企业通过对管理会计工具的应用，是为了实现企业制定的战略目标。通过管理会计工具的相关应用，提高企业经营管理质量及企业的经济效益，还能有效地对成本进行预测、控制和考核，不但能够提高企业资金的利用效率，还能有效地降低企业的生产经营成本。管理会计工具与成本控制之间是密不可分的，通过管理会计工具还能有效地促进企业成本控制效果的提升。
（三）企业成本控制中管理会计工具应用的原则
企业在实际的管理会计工具的应用过程中，需要遵循一定的原则确保管理会计工具应用的有效性。现阶段，企业成本控制中管理会计工具应用的原则有：目标管理原则、全面性原则。其中目标管理性原则是企业制定的科学合理的经营目标与成本控制目标。而全面性原则，是确保成本控制的每个环节有效性，提高企业的参与度。
二、企业成本控制中管理会计工具应用中存在的问题
（一）管理会计工具没能在整体上进行控制
许多企业在实际的管理会计应用的过程中，没有充分重视管理会计工具的重要性，也就使得成本控制与管理会计工具结合不够彻底，并没有上升到战略的高度，制约了管理会计工具的应用质量，影响企业的成本控制效果。此外，一些企业在实际的管理会计工具应用的过程中，并没有体现全面性原则，企业各个部门之间没有进行有效的合作与交流，也就导致企业的管理会计工具没能在整体上进行控制。
（二）管理会计工具在企业成本控制中的应用不能被量化
现阶段，许多企业都意识到管理会计工具应用的重要性，也取得了一定的成果，但是在实际的管理会计工具应用中，一些管理会计工具不能得到有效的应用。例如，某企业拟定将经济增加值应用到企业的成本控制中，但是企业对经济增加值的认识不够，经济增加值没有明确显示到财务会计的相关数据中，也没有制定有效的制度和措施，导致企业的管理会计工具没能得到有效的利用，管理会计工具的应用效率不高。
（三）企业组织构架的影响
不同的企业具有不同的组织构建，而且在实际的生产经营过程中，各项制度和成本控制的方向与措施也存在差异。良好的企业组织构架，是确保企业成本控制质量和企业持续健康发展的重要保障，但是一些企业在实际的财务管理过程中，相关工作不能实现对财务管理框架的转变和强化，也就使得企业不能良好地对管理会计工具进行应用，成本控制不够理想，而且企业相关业务人员之间缺乏良好的沟通，制约企业业务发展。
（四）运营资金管理水平有限
科学有效的资金管理策略是促进企业资金安全和成本控制的重要保障。但是一些企业的资金管理水平有限，一些企业存在大量的应收账款。没有有效地对客户的信用进行有效的分析，没有指定合理的销售约束，造成应收账款过多，导致企业资金流通不够顺畅，影响企业的持续健康发展。另外，一些企业没有良好地对采购进行统筹安排，影响企业的资金安全。
三、企业成本控制中管理会计工具应用的对策
（一）体现管理会计工具应用的全面性，转变对管理会计工具的重视
首先，企业需要转变对管理会计工具的认识，加大对管理会计工具的重视程度，并进行合理的宣传与教育活动，促使企业对管理会计工具的认可。从而体现管理会计工具应用的全面性，促使企业员工积极参与到成本控制中，提高企业财务管理效率。其次，还需要将管理会计工具中的全面预算管理充分应用到企业的生产经营的全过程，并实现采购、生产经营、回款的全过程成本控制。最后，需要站在全局的角度，对市场状况和企业经营情况进行科学合理的分析，制定全面的成本控制目标。在实现管理会计工具应用的基础上，降低企业生产经营成本。
（二）提高企业考核机制，提高管理会计工具应用效率
全面预算管理是管理会计中的重要工具，通过全面预算管理不但能够实现企业资源的合理配置还能有效地对相关工作进行考核。健全企业的考核机制，从而提高管理会计工具的应用效率。并加强对管理会计工具的学习，促使企业能够真正地了解管理会计工具，实现管理会计工具的真正使用，提高管理会计工具应用的量化，有效地将管理会计工具反映到企业的财务数据中，并制定科学合理的制度与规范，建立企业统一的管理会计工具的使用标准，提高管理会计工具应用的有效性。
（三）优化企业组织构架
企业在实际的财务管理过程中，需要科学合理地对财务管理的框架进行转变和强化，优化企业组织构架，提高管理会计工具的应用效果。此外，还需要进一步加强企业的信息应用，将信息技术与管理会计工具相结合，如全面预算管理系统、平衡计分卡系统等，能够有效地对财务会计核算办法的相关流程进行规划。此外，通过信息技术与管理会计工具的应用能够有效地提高部门之间的信息交流，确保信息交流的有效性，促进企业成本控制质量的提升。
（四）增强企业运营资金管理水平
在实际的企业资金管理的过程中，需要充分地对现金流管理进行控制，提高企业资金利用的有效性。还需要结合管理会计工具中的预算与资金管理，提高现金预算质量，控制贷款规模。此外，还需要加强对应收账款的控制，建立良好的客户信用系统，确保企业的经济效益，并降低经营风险，实现成本控制。
四、结束语
企业成本控制中管理会计工具的应用是提高企业成本控制质量的重要因素。针对管理会计工具应用中存在的问题进行分析，制定科学合理的对策，提高管理会计工具应用的有效性，实现企业成本控制水平的提升。
（作者单位为中船华南船舶机械有限公司）
参考文献
[1] 沈治国.论管理会计工具在企业成本控制中的应用[J].金融经济，2015（16）： 207-208.
应急管理基本知识范文第4篇
论文摘要:金融是经济的核心，金融体系对于中国5．12汶川大地震的恢复重建起着十分重要的作用。由于我国金融系统对突发灾难性事件的应急管理没有足够的经验和完善的制度，借鉴发达国家巨灾管理中的金融制度是一条捷径。本文通过总结和借鉴美国在“9．11”恐怖袭击事件、卡特里娜和丽塔飓风，以及日本阪神大地震灾后应急管理中的金融制度安排与措施，提出5．12汶川大地震应急管理中的七项金融制度安排和措施的建议。
2008年5月12日，四川省汶县发生里氏8．0级强烈震，波及陕西、甘肃、重庆、云南等省区，受灾面积达10万余平方公里。 这次地震的灾后恢复重建任务 十分艰 巨，将对我 国宏观经济发展产 生重大影响，特别是增加 了救灾物资生产和供应、资金投入的压力，也对灾区的经济结构和全国的相关机制体制提 出了严峻的挑战。金融是经济的核心，金融体系对于抗震救灾和灾后恢复重建起着十分重要的作用。由于我 国金融系统对突发灾难性事件的应急管理没有足够 的经验和相应的制度，借鉴发达国家的巨灾管理中的金融制度不失为一条捷径 。目前 ，介绍国外特大 自然灾害管理中的金融制度的文献并不多。美国和 日本是两个容易遭受巨灾特别是地震、风暴和洪灾袭击的发达国家，并且其完善和复杂的巨灾管理制度有明显的相似性。因此，参考相关文献 ，笔者拟通过介绍和分析美国和 日本的巨灾管理的金融对策等方面的经验和教训，给正在进行的救灾和恢复重建工作提供借鉴。
一、美国和日本应急管理中的金融制度安排和措施
(一 )美国特 大灾害应急管理的金融措施
美国联邦政府的自然灾害管理政策由一系列联邦机构、按一定的具体计划来实施 。协助有关机构制定自然灾害管理 计划 和 开展减 灾活动 的联 邦政 策有 很多，大体可分为两大类：即灾前减灾计划类与灾后救灾计划类。与金融相关的在第一类计划中，包括 由农舍管理局负责的 “流域保护与防洪贷款计划”、 由联邦保险管理局负责的 “全国洪水保险计划 ”、以及由联邦紧急事务管理局负责的 “州防灾拨款”、 “地震与台风应急计划”、 “紧急管理服务计划”等。
与金融相关的第二类计划则主要包括 由农舍管理局负责的紧急贷款计划、由住房保护与抵押信贷部负责的灾民抵押保险、及 由联邦农作物保险公司负责的农作物保险计划等。美国的金融机构对特大 自然 灾害的响应也非常迅速 ，下面以 “9·11”恐怖袭击事件和卡特里娜(Ratrina)和丽 塔 (Rita)飓风举例说明。
1．“9·ll”恐怖袭击事件中暴露出来的金融问题与对策。与特大自然灾害样，“9·11”恐怖袭击 事件后资金流动遭遇了瓶颈现象，同时由于资料毁损和丢失，很多金融机构失去了自身的以及客户的财务状况说明书，致使很多业务被迫中断。在这种状况下，联邦储备系统和其他支付系统加班加点地正常营业，以满足那些需要资金的金融机构。同时，来自市场各方参与者的帮助也使那些受灾的金融机构能够更好的从灾难中走出来，它们中的一些甚至是竞争对手，为受灾金融机构提供办公地点：有的是普通客户，他们为受灾金融机构重新收集那些由于 “9·11”事件而停止交易的资料。在 “9·11”事件中，美国金融系统虽然遭受重挫，但依然发挥着至关 重要 的作用 ，我 们可 以从 中学 到一些经验教训，尤其强调在清算和结算方面的合作以实现银行经营的连贯性。
第一 ，业务连续经营计划没有充分考虑_人范围灾害及其主要损失和不能把关键职员送往 目的地的困难。很多机构的应急计划只集中考虑了一幢建筑或一个系统的问题 ；有些金融机构把备份设备放在附近的建筑；很少有机构计划了一个地区、一个城市或一个区域的突发事件。因此，当 “9·11”事件发生时人们无法应对 。
第二，基于市场和地理的集中强化了操作中断的影响。由于金融机构显著集中在受恐怖袭击的纽约市，而且近年来一些机构为提高效率更是把它的员工和关键市场功能 (如清算 、结算功能) 集中在一至二幢建筑，当灾难发生时，银行的清算 和结算系统、通讯系统、交通 系统往往面 临全面崩溃的危险。因此，人们后 来启用了分散运作模式(Split operation mode1)，即把“运行经营场所”安排在更大范围内，超出一个城市的范围，甚至超 出一个国家。 但该模式的缺点在于成本过高以及能否及时地把优秀员工送往那些运行经营场所。
第三，金融机构之间有极强相互依赖性。由于银行系统间联系不强，当一个银行崩溃时使得其相关客户不能与其它银行进行很好的业务往来，因为，他们彼此间在此之前根本没有什么联系。 针对这些最易受损的问题 ，人们设计了相应的业务连续经营模式：一是改变传 统的仅 在较小地域范 围内分别设置 “运行 (active)”经营场所和 “备份” (backup)经营场所，扩大 “运行／备份”两者的地理距离；二是设计分散运作模式，即在较远距离设计两个或以上的运行经营场所 (运行／运行)，可以周期性地使运行经营场所变为主要经营场所 。值得一提 的是，在 “9·11”事件后，人工和手写交易模式越来越被人们所不重视，而电子记账方式却 日益繁盛。当然，这样做也有弊端，那就是如何抵御黑客袭击和处理硬件与软件的缺陷。
2．卡特里娜 (Katrina)和丽塔(Rita)飓风时美国联邦储备银行的措施 。第一，对符合条件的金融机构免除评估三年。为帮助那些受到飓风危害的个人和组织 ，根据 1992年的 《存款机构灾难救助》法案，联邦储蓄银行、通货监理办公室和联邦存款保险公司等机构发表联合申明，只要满足以下四个条件，就可以对该金融机构免除三年的评估，这意味着这些金融机构在资本金、利率处理等 日常操作层面有较为宽广的处理权限。四个具体条件是：(1)交易涉及到位于指定受灾区域的不动产；(2)涉及到的财产必须是直接受主要灾害影响或者将要执行的交易有利于灾后恢复；(3)该交易存有 自灾难发生后三年内的资金担保；(4)不动产 的价值对于交易的发生起着至关重要的作用。
第二，通过各种同业公会的努力来帮助受灾金融机构。同业公会鼓励金融机构援助那些受灾的金融机构并采取一切可能的、合理谨慎的措施来满足受灾地区给顾客和社区的核心的金融需求。 在满足安全性和合理的银行行为的原则下，这些援助行为包括：(1)为顾客和非顾客免除ATM交易费用：(2)增21ATM日常现金取款限额；(3)放松跨州现金支票和非顾客支票的使用 限制；(4)免除由于薪水支票中断而造成透支的费用 ；(5)免除定期存款提早支取的罚金；(6)免除保险支票的有效性限制；(7)允许贷款客户推迟还款；(8)放松信用卡限制以及为新借贷款延长信贷期；(9)免除由于邮件、账单中断以及顾客不能及时取到钱所造成信用卡的滞纳金；O0)延迟向信贷局报告不良记录。
第三 ，采取灵活 的方法确认客户身份，以提供及时的金融服务。各种金融管理机构在与金融犯罪执法网(FiaCES)协商后，要求受灾储蓄机构要采取合理的方法来确认由于卡特里娜飓风而被迫暂时转移的个人的身份。按照银行秘密法案 中顾客鉴定项 目的要求 ，储蓄机构必须至少获得个人 的姓名、住址、出生日期、纳税人证明号码以及其他有效的身份证明号码时才能在银行取得账户。该项 目要求为储蓄机构 提供灵活的方法来帮助储蓄机构确认顾客的身份 ，如采用证件形式、非证件形式或者是两者结合等方法。而且，该项目要求还允许银行在开办了账户之后的合理时间内完成对其顾客的身份鉴定工作。各管理机构还说明它们将严密监视和提供必要的帮助来满足受灾机构的各种需要。
第四，减少交叉营销限制。((Gramm—Leach—B1iley)) (GLB法)原来是禁止金融持股公司的商业银行和保险公司投资进行跨区域开展业务，现在允许金融持股公司的存款分支机构在委员会的同意下，通过与其持有的非金融公司合作以传单和互联网形式从事有限的跨区域营销，以扩大灾区的金融服务。
(二 )日本地震应急管理中的金融制度
日本是个地震多发国家，1995年在神户县市中心发生了里氏7．2级大地震，人员伤亡和财产损失都相当巨大。他们在应急管理金融制度中主要遵循了以下原则：
第一，资源互补原则。在未能及时获得灾后重建的资金情况下，采用其他资源 (如人力资源或能源)进行替代。
第二，重视人的作用。虽然在神户地震中企业的有形资源损失严重，但它所造成的总体经济损失却不大。究其原因，人们发现：在企业 中起着关键作用的是人力资源。即便一家企业的有形资源被摧毁了，只要有足够优秀的员工，在废墟中按照原来的方式重建是一件很容易的事。
第三 ，高水平重建。重建并不是对灾前状态的复制，而是从灾难中吸取教训，改进 以前并未能考虑到的地方，以此来更好地预防将来可能发生的 自然灾害。金融机构懂得完善那些在地震中暴露出来的易遭受损失的设施，天然气系统也装上了自动关闭阀门。
值得注意的是，日本的货币政策并未因为震灾放松，这种做法的正确性也被后来的经济发展成就所证实。但是，日本政府在灾后重建中未能处理好一些问题：未能很好地运用国外援助物资，使本应急需的物资被浪费 (包括对志愿者的组织)；作为世界上人均收入较多的国家之一，但其在灾前防御能力的准备却由于过分限制在金融市场和土地利用上对风险投资显得不那么充分；同时，过分地垄断和限制竞争，对灾后重建也起到了一定阻碍作用。
二、汶川特大地震灾害应急管理中的金融制度和政策建议
(一 )加大对灾区的金融援助
金融支持是灾后生产和生活恢复的核心内容 。首先，灾后很多人的房子和其他耐用消费品都损毁了，但是金融资产 (如存款、股票和基金)还在 ，金融机构可以积极为保全个人金融资产做工作。其次，金融机构(包括银行和保险公司)可以发挥其信息优势，帮助政府准确评估灾害带来的损失，如认定房屋毁坏的损失，协助政府调查和了解灾区在恢复和重建方面的需求。第三，金融机构可 以发挥其资金管理方面的优势，如对政府补贴以银行卡形式发放，确保资金直接到达灾民手中，既方便灾区居民取款，又提高政府办事效率和避免官僚主义和腐败 。随着生产、生活的恢复，无论是灾区居民自己的资金还是财政资金和社会捐赠资金的管理，金融机构都有很多工作可以做。
(二 )提供各类优惠贷款
银行可以为灾后重建提供各种优惠贷款。从国外经验来看，在灾后重建、 个人住房安置当中，个人都可以争取到一些优惠贷款 (以短期、低息贷款为主 )。可以由中国农业发展银行和农村信用合作社发放，由财政进行贴息。优惠贷款也可以扩大到所有和救灾相关的领域 ，如向与赈灾有关的企业提供倾斜贷款，对弱势群体，如低收入的农民、个体户发放优惠贷款。根据国际经验，建立好的微观金融环境、扶植微观市场主体，鼓励灾后的创业和 自助是非常重要 的。中央 银行 可增 加受灾严重的四川、甘肃等省份的再贷款额度，集中用于解决各省辖内商业银行和农村信用社等金融机构的支付头寸和流动性需求，支持其增加抗震救灾和灾后重建的信贷投入。
(三 )协调贷款和补偿之间的关系
受灾主体～般会 同时面临两种选择：一是从政府得到补偿或捐款；二是从金融机构得到优惠贷款。两者若不能很好地协调，就会产生错误信号，把贷款当作是援助 ，借款人的还款意愿就会 下降 。如果捐款和贷款能够很好 地协调，救灾和重建的效率将会提高。恰当的做法是以较少的补偿资金启动救灾或重建，并保障得到补助的受灾主体很容 易得到优惠贷款，从而更大程度地发挥 各种渠道资金的效果，同时又能改善激 励机制。很多具体的政策如果没有协调 好，都会出现意想不到的结果。如印度 洋海啸之后，印尼政府采取 “以工代赈 ”援助方式，但是随后发现灾区大量的农村劳动力进入以工代赈的项目后，农业生产出现了劳动力不足。
(四)建立贷款处理机制
大地震发生后 ，不少地区屋毁、人亡，灾民住房贷款的处置也是银行业的一道难题 。对于个贷业务，借鉴美 国在卡特里娜飓风时的特殊金融政策：采取提供宽限期、延长贷款期限、对违约客户减免罚息、对违约客户不登记违约记录等措施来减少灾区用户的负担。各银行业金融机构要充分考虑到受灾地区群众和企业的实际困难，对灾区不能按时偿还各类贷款的单位和个人，不催收催缴 ，不罚息，不作不 良记录，不影响其继续获得灾区其他救灾信贷支持。在条件许可的情况下，及时将上述措施 以信函或公告等方式通知借款人。此外，灾区很多家庭 的房屋都已倒塌，已无抵押品，抵押贷款的方式不太适合灾区，但可采用金融租赁形式 ，将生产设备出租给借款人。
本着减轻受灾地区人民群众的债务负担的原则，银监会可要求各银行业金融机构认真贯彻 《金融企业呆账核销管理办法 (2008年修订版)》的规定，对于借款人因本次地震造成巨大损失且不能获得保险补偿，或者以保险赔偿、担保追偿后仍不能偿还的债务，应认定为呆账并及时予以核销；对于银行卡透支款项，持卡人和担保人已经在本次灾害中死亡或失踪的，且没有其他财产可偿还的债务，应认定为呆账并及时予以核销 。
(五 )加强对农村金融机构的指导和援助
由于此次地震发生在经济欠发达的四川西北部，农村金融中小机构 (农村信用合作社)受灾较为严重。银监局和农村信用社省级联社应加强对农村金融机构有关灾后重建的金融服务工作进行指导和援助。主要任务包括评估资产损失、做好恢复营业的各项工作、保障受灾农村居 民的支付清算、加强对灾后农业生产恢复和重建工作的信贷支持，以及灵活调整灾区机构市场准入政策。协调受灾新型农村金融机构的发起人，督促北川富民村镇银行股东增加资本金，抓紧完成重建与迁址改建工作 。同时，可将四JII什邡、绵竹、汶川、青川、都江堰等极重灾区六县 (市 )纳入试点范围，以吸引各类资金重点支持灾后重建工作。
应急管理基本知识范文第5篇
1引言
实践教学与理论教学紧密联系又相对独立。实践教学强调学生实际操作或亲身体验，旨在培养学生理论联系实践的能力和创新意识。教育部在《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》中明确提出要“强化实践教学环节”，而建立实践教学质量监控机制是强化实践教学环节的重要保证和最为直接的措施。
旅游管理专业是一门实践性很强的专业，在高校教学中设置的实践环节主要有课程实践、校内仿真实训、旅游企业见习参观、顶岗实习、社会调查、毕业实习和毕业论文等。不同实践环节的设置是以旅游管理专业人才培养目标为原则，其地位、时间分配以及实践顺序都制订在实践教学计划中。但是，实践过程中往往出现偏差。首先，旅游管理专业实践环节的多样化和内容的复杂性，再加上??践教学在时间、场地等方面的特殊性，这都增加了实践教学质量监控本身的难度；其次，受重理论轻实践的传统观念影响，旅游管理专业实践教学在管理和质量评价上，仅作为理论教学质量监控的附属部分，而未引起足够重视；最后，实践教学内容往往与旅游市场需求脱节，缺乏与市场的互动和融合。而应用型本科高校定位是以培养第一线的应用型人才为主，在理论和实践教学关系中，应用型本科教育应淡化培养学术型人才的基础理论教育，更多关注通识教育和实践教学。因此，加强应用型本科高校旅游管理专业实践教学，构建实践教学质量监控机制非常必要也很紧迫。
2旅游管理专业实践教学质量监控机制研究进展
实践教学作为学生培养过程中的重要环节，一直是学术界的关注重点。关于旅游管理专业实践教学质量评价及监控方面的研究，张艳总结了实践能力变化的要素，提出旅游管理专业实践教学质量评价和监控机制方面，学校一方面建立实践教师教学绩效考核制度，另一方面要建立学生实践能力考核制度，采用自我评价、学生评价、指导教师评价、同行教师评价、企业评价等构建全方位评价机制[1]；苏?d等提出建立包括实践教学方案优化体系、实践教学过程保证体系、实践教学考核评估体系、实践教学后勤保障体系四个体系在内的实践教学质量保证体系。[2]高维全明确了旅游管理专业实践教学质量评价体系各层次的地位与作用，提出了建立科学评价体系、健全管理制度、完善评价机制和加强实践教学资源建设的策略。[3]张丽梅认为立足于受教育者的个人发展和职业生涯，培养学生“具备未来职业所要求的知识、技能和竞争力”将成为我国实践教学质量研究的新思路。[4]总体而言，学术界对如何提高旅游管理专业实践教学质量进行了有益探索，这大大推进了旅游管理专业的规范化发展。但现有研究存在以下问题：一是对旅游管理专业实践教学质量监控的探索，主要是提出方向性引导，以应用型本科高校为研究对象构建实践教学监控机制的研究成果尚不多；二是现有研究更多关注的是单方面在高校进行实践教学质量评价和监控，较少涉及校外实践基地的联动和配合。
3构建应用型本科高校旅游管理专业实践教学质量监控机制
31应用型本科高校旅游管理专业实践教学质量监控机制构建
应用型本科高校的办学定位应与科研型高校、高职类学院有所区别，立足点是服务于地方社会经济发展，满足其对应用型人才的需求。因此，应用型本科高校旅游管理专业的实践教学监控必须依托当地旅游企业，着力培养对接当地旅游市场的专业人才。该机制应是包括实践教学质量监控组织机构、实践教学过程管理制度、实践教学质量评价考核标准、实践教学质量反馈系统和实践教学激励约束体系在内的系统工程。同时，应用型本科高校实践教学质量监控只有接受当地旅游企业的指导，与其相互配合和彼此联动，才能使实践教学目标真正符合市场需求，教学内容充分体现地方特色，实践教学效果深度契合企业产业升级的需求（见下页图）。
应用型本科高校旅游管理专业实践教学监控机制结构
32应用型本科高校旅游管理专业实践教学质量监控机制结构分析
321建立“五维一体”实践教学质量监控组织机构
由教务处、督导组、旅游院系、旅游管理专业教研室以及旅游企业共同组成“五维一体”的实践教学监控组织机构。
教务处负责实践教学制度建设和评价工作，保障实践教学质量。
督导组负责督导和反馈工作，检查实践教学具体落实情况。督导组不定期到校内外实践教学课堂听课，及时进行评价，对教师教学水平进行指导；同时，及时将督查过程中看到的管理层面问题及老师的意见反馈给教务处，督促完善管理制度。
旅游院系负责专业实践教学工作的整体规划与管理，明确实践教学管理具体责任。
旅游管理专业教研室直接管理实践教学师资，制订实践教学计划，安排校内实训基地教学任务，并与旅游企业接洽安排校外实践教学任务。
旅游企业主要是具体安排学生见习、顶岗实习和毕业实习的岗位，并对校外实践环节学生的实习效果进行反馈和监督。
“五维一体”实践教学质量监控组织各自派代表建立一个共享互动平台，如建立微信群、QQ群，及时上传和反馈实践教学的相关信息和问题，提高组织机构对实践教学尤其是校外实践教学的监控力度和效率。
322明确实践教学过程管理制度
实践教学过程可以分为三个阶段，即实习前准备阶段、实习进行阶段和实习后反馈阶段，三个阶段应环环相扣，信息畅通。
实习前准备阶段，需制度化实践教学质量标准。主要包括实践教学计划、校内和校外实践教学质量标准、实践指导老师工作标准、毕业实习和毕业论文标准等，参照旅游行业标准，形成符合专业特色的系列教学文件，为实践教学奠定制度基础。
实习进行阶段，制定日常检查与不定期抽查、阶段性考核相结合的制度。督导组负责日常检查，院系领导负责不定期抽查，阶段性考核由教务处组织，可以通过发放实践教学阶段评价表和定期召开学生座谈会进行考核。全程监管才能真正做到对实践教学情况的全过程了解。
实习后反馈阶段，建立各类相关信息收集制度，如督导组考核数据汇总、实习单位对实习生的评价信息收集、实习生对指导老师的评价信息总结等，进行分类整理。
323确立实践教学质量评价考核标准
评价考核标准主要从实践教学软件、硬件建设、实践教学组织情况、教师指导评价、学生收获评价、实践单位满意度评价六个方面进行，目的是为了发现实践教学中存在的问题而及时做出调整。
实践教学软件评价，即考评实践教学文件的完善程度。包括实践教学大纲、课程标准、教师教学指导手册、学生学习手册四个方面，检查实践教学文件是否全面完整，是否符合旅游管理专业的人才培养目标。
实践教学硬件评价，即考核校内实训室与校外实习基地建设情况。主要考察基地设施设备是否齐全，类别是否多样化，运行模式是否符合旅游市场需求。
实践教学组织情况考核。主要考评实践教学管理情况、实践过程记录和实践成果三个方面。检查实践教学是否有严格的课堂要求和纪律，学生实践记录是否详细，是否形成有一定影响的实践成果。
教师指导评价。考评分为教师的自我评价和对学生实践活动的评价。包括教学设计、教学方法和教学效果三个方面。着重考察教师是否具备较高指导水平，是否具备较强课堂组织能力；学生是否能完成实践教学内容。
学生收获评价。考评分为学生对教学效果的评价和对指导老师的评价。主要考察学生在实践过程中的学习效果和与指导老师的融洽程度。
实习单位满意度评价，即考评社会对专业人才培养质量的认同程度。主要检查实习?挝欢匝?生专业知识、实践能力和职业素养的满意度。
324完善实践教学质量反馈系统
完善信息反馈系统是实践教学不断优化的重要手段，应畅通四个信息反馈渠道：一是学生信息反馈渠道。教务处定期深入学生群体了解实践教学情况，可以选拔品学兼优的学生担任信息收集员，及时收集学生建议和意见；二是教师信息反馈渠道。旅游管理专业教研室建立定期听课评课制度及实践教学研讨会活动等，及时了解教师的实践教学状况；三是督导信息反馈渠道。督导组对实践教学进行全面检查和指导，向教务处提供专业检查评估报告，同时向旅游院系提出整改措施；四是实习单位信息反馈渠道。旅游院校定期向校外实习基地收集学生专业实践的相关信息，为实践教学与旅游企业的无缝对接创造条件。
325设立实践教学激励约束体系
