财务预算的内容

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财务预算的内容范文第1篇

（一）财务预算的执行力不足，降低了控制效果财务预算管理的控制和执行是重要的内容。在很多中小型企业中，没有明确细分各项预算指标，导致预算指标缺乏有效性和针对性，最终造成各项预算没有得到完美的执行。我们都知道，财务预算属于财务计划，计划难免与现实存在一定的差距，因此在执行预算过程中，对问题进行反馈，才能为企业的生产经营起到指导作用，确保能够实现预算目标。然而，很多中小型企业并没有相关的监督机构进行跟踪管理，因此没有充分的反馈预算执行情况，使得预算指标的实施得不到有力的控制。

（二）财务预算的考评制度不完善财务预算的考评制度决定了财务预算的执行效果，合理性的考核是建立在有效的、针对性较强的各项财务预算指标的基础上。然而，很多中小型企业的财务预算管理考核均存在有效性及针对性不强的现象，在很大程度上影响了财务预算执行结果评价的准确性。

二、中小型企业应对金融危机的财务预算管理措施

（一）树立财务预算管理新思想在中小型企业中，要想做好财务预算管理，从而应对金融危机，必须要重视对财务预算管理的工作，扎实财务预算管理相关的基础工作。企业的管理者要关注并重视财务预算管理工作，把财务预算管理当做企业管理工作的重要内容，同时要将财务预算管理的相关组织机构逐步建立并完善，使之成为强大的组织保障。另一方面，企业要重视相关职员的培训，使企业职员对财务预算有新的认识，调动职员的责任感和积极性。此外，制定财务预算管理的有效方法和措施，实现财务预算管理的规范化、程序化、制度化。与此同时，企业要将“财务预算管理有利于实现企业战略”的思想灌输到各个部门，使企业职员提高对财务预算的认识。对于中小企业来说，财务预算管理实施之前，首先要分析企业资源，并进行市场调研，从而确定企业的长远发展战略，在此基础上科学合理的编制各个阶段的财务预算。财务预算要经得起市场检验才是成功的预算，销售预算是企业预算的基础，而市场决定了销售预算，所以，只有掌握销售情况，才能进行财务预算编制，才能确定预计销售计划。需要注意的是，市场瞬息变化，企业制定的预算指标必须有一定的弹性，才能减少风险。

（二）细化预算，明确目标，确保财务预算编制的科学化在中小企业中，要想实现财务预算编制的科学化，必须要细化预算，明确目标。企业的战略目标主要体现在预算目标上，预算目标就是讲企业战略目标展现出来，因此预算目标的确定要与不同管理层相适应，从而使不同的管理层发挥财务预算的作用。对于财务预算目标有影响的内容、业务、事项，都需要以货币形式体现出来，其他计量形式仅仅作为辅助的作用。另外，充分考虑国家法规法律、政策、收入、成本费用、市场等因素的影响，确保财务预算的完整性，规避各种因素带来的风险。同时采用先进的分析方法和市场调研方法进行预算和预测。预算的细分有利于明确预算的各个指标的联系，确保各个指标之间不冲突，实现预算体系的完整。

（三）采取分级细化的方式，加强执行和控制财务预算管理中小型企业在实施预算的过程中，必须要落实好预算的责任问题，通过层层分解预算目标，从而明确单位目标。首先要建立二级预算，对企业进行流程再造和组织再造。其次，明确各个环节、各个层次在执行预算目标中的奖励标准及惩罚标准。最后对实施预算过程进行信息反馈，从而掌握预算执行的效果，及早发现存在的问题，找出出现问题的具体环节，分析问题的原因，最后找出解决的对策。

（四）完善财务预算管理的考核机制和激励机制在中小型企业中，需要逐步建立并完善考核机制和激励机制。激励机制既要体现职员创造的企业价值，同时强调企业的长远发展目标，还要综合考虑企业的文化背景。与此同时，激励机制还要调动职员的积极性。奖惩制度是否得到严格执行，决定了财务预算的执行结果，所以，企业应当借鉴有效的、合理的、公正的奖惩制度，并整合成适合企业实际情况的奖惩制度。

三、结语

财务预算的内容范文第2篇

【关键词】财务预算；编制；执行；考核；资金

作为现代企业重要管理工具之一，财务预算在企业中发挥着越来越重要的作用。所谓财务预算是在业务预算和资本预算基础上做出的现金流量安排，以及对一定时期内的损益表和一定时期内的资产负债表的预计。财务预算的构建必须以企业战略为导向，符合战略要求的财务预算管理能对企业战略发展起到全方位的支持作用，是企业战略目标的具体实施规划。

一 财务预算在企业运营中的作用

1．财务预算有利于提升企业战略管理能力

战略管理能力是企业对市场的预测、是企业针对自身实际情况进行的发展规划，通过企业财务预算管理能够促进企业在实现战略管理过程中以预算的有效监控确保企业战略目标的实现。以企业战略为基础的财务预算管理将推动企业提升核心竞争力，使企业在一个更高的水平下发展。通过财务预算管理的实施能够在企业经营过程中及时发现各环节存在的问题，对预算的实施异常等进行分析，并针对预算的变化以及市场情况及时对战略规划进行调整，提高企业战略管理的应变能力。

2．科学的财务预算有利于提高企业的资源配置效率

通过对企业年度目标的制订分解后对企业经营过程中各个环节的资金使用、资源使用的计划，其预算管理的实施在很大程度上能够促进企业各项资源的使用效率。同时通过企业财务预算管理能够有效地将企业资金使用数量、时间进行统一规划，明确企业资金的管理，有效减少由于资金管理不当或资金储备不足而影响企业的经营，从而提高企业的经济效益。另外，通过财务预算管理还能有效提高资金统一分配与管理，减少企业信贷成本的增加，有效降低企业资金使用成本。

3．财务预算是企业内部控制制度的主要控制工具

财务预算是企业内部控制的一部分，是实现企业内部控制目标的有力措施之一。企业内部管理部门的最高层将决定预算关键指标的数量或金额，组织预算单位的实施及落实，并赋之于对等的权、责、利关系，从而推进企业实现发展战略，达到企业价值增值的目标。财务预算是企业资源获得最佳产出效率的一种方法，是在对各部门相互沟通和目标分解后生成的预算草案的基础上，再经调整确认后形成的预算书。由于财务预算的编制与执行过程贯穿企业内部各职能部门，所以财务预算是内部控制的主要工具。

4．财务预算有利于回避财务风险

财务预算着眼于公司资金的运用，同时可以指导公司的筹资策略，合理安排公司的财务结构。一方面，根据业务情况安排企业资金的使用，并在风险和收益之间做出选择，同时结合企业的实际情况安排企业的财务结构；另一方面，可以利用财务杠杆的效用，提高净资产收益率。如果近期的负债即将到期的较多，则要特别注意现金流动情况，在编制现金预算时，减少一些可以延迟的支出，加强应收帐款的回收，推迟大的固定资产的开支。

二 企业财务预算管理中存在的主要问题

1．财务预算管理意识淡薄，预算管理体制不健全

财务预算管理是企业管理的重要组成部分，是财务管理的核心。因此，企业要重视预算管理，建立健全预算管理制度，编制科学合理的预算，使预算更接近实际。但现实工作中，往往一些企业对预算管理重视不够，预算管理只是停留在形式上，尚未真正形成一个科学、完备、制度健全的预算管理体制，缺乏完整、规范、有序的财务预算审批程序。有些企业未把财务预算制度作为企业执行预算的法定依据，有章不循、随意更改预算的现象比较普遍，财务预算管理形同虚设。

2．预算编制方法落后，缺乏科学性

在预算编制方法的选择上，多数企业对业务预算、资本支出预算和企业财务预算等仍采用传统的固定预算、定期预算等方法编制，所有的预算指标在执行过程中都保持不变，运行结束时将结果直接与预算指标进行比较。这种静态预算编制方法适用于业务量波动不大的企业。当企业销售量、价格和成本等因素变化较大时，静态预算指标则表现出盲目性、滞后性和缺乏弹性，难以成为考核和评价员工的有效基准。

3．各部门重视不够，不能积极主动配合

预算编制涉及面广、内容复杂、数据量大，需要各部门积极配合。很多人认为企业财务预算仅仅是财务部门的事情，完全割裂了财务与企业其他部门的联系。然而，财务预算的基础涉及各种业务、投资、资金、人力资源、科研开发以及管理等部门，这些内容并非财务部门所能确定的。财务部门在预算编制中的作用主要是从财务角度为各部门、各业务预算提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算进行汇总和分析，而非代替具体的部门去编制预算。只有明确企业董事会、财务部门、业务部门、人力资源部门、科研开发部门在全面预算中各自的角色和应履行的具体职责，才能使预算管理得到有效实施。

4．财务预算的内容不完整不全面

有些企业财务预算管理的内容只涉及损益性财务预算，有关资本性支出预算及资产负债表、现金流量预算的编制并没有引起企业应有的重视，缺乏资产负债预算，资本支出与现金流量预算的整合，缺乏严密的逻辑关联，不能将企业生产经营的各个阶段有机地联系在一起。这一方面说明企业事前对全部资金的投向和期限结构的安排并没有进行合理的预测和准备；另一方面也说明企业缺乏对整体资源的合理安排和规划，企业长期发展规划意识不强。

5．预算执行与监督不力

企业财务预算管理是所有财务管理工作的重点。财务预算具有一定的严肃性和权威性。预算一旦编制下来，就必须保证其刚性，不得随意更改调整，各部门应主动接受监督。但目前的实际情况是预算的编制和执行是两码事，有的部门对预算安排的项目不按规定实施，擅自改变预算资金使用的用途。随意调整预算，预算的严肃性大大降低，预算的约束力不强。实际工作中，由于预算编制没有细化，预算管理水平不高，很多资金没有落实到具体部门和具体项目上，屡屡出现项目资金被挤占挪用甚至虚列支出的情况。由于缺乏有效的监督机制，企业资金使用效率不高。

三 加强企业财务预算管理的主要对策

1．成立预算管理机构，加强预算管理工作

健全和完善相应的财务预算管理组织机构，负责企业财务预算管理的组织实施。为了促进企业建立健全内部约束机制，加强企业财务预算管理工作，企业必须结合相应的政策法规，成立预算管理组织机构，如企业财务预算委员会或总经理办公会负责企业财务预算管理工作的具体事宜，提高企业各决策层的财务预算管理意识，并确定企业法人代表为第一责任人，切实加强领导，明确责任。预算管理是一项将预算的编制、执行、控制以及考评与激励等预算活动融合到企业生产经营活动中的系统工程，涉及企业管理和生产经营的各个方面、各个环节，而这些环节都是由不同部门和员工分工执行的，因此需要全体员工直接或间接参与预算管理的过程。决策层应在财务预算管理过程中给予极大的支持，沟通和协调上下级之间、部门之间以及员工之间的权益与责任，调动各个部门参与财务预算管理的积极性，以期实现全员预算管理。

2．建立财务预算管理制度，改进预算编制方法

预算编制是企业实施预算管理的起点，也是预算管理的关键环节。企业在编制预算时必须根据实施预算管理的目的，结合具体部门和单位的实际情况，对不同经济内容的业务采用不同的预算编制方法。对于市场价格及企业市场份额情况不能确定的企业，应尽量采用弹性预算；而对于市场情况比较确定的企业，则采用固定预算更为合适，切忌将预算编制方法模式化。

3．建立激励机制，将预算的考核和奖惩相结合

为了保证财务预算与执行的顺利实施，企业应建立起激励约束机制，进行必要的物质奖励与精神奖励。企业应根据企业实际情况，结合对各部门预算执行情况，制订相应的考核评价标准，对各部门预算执行情况的考评，重点应考虑预算完成的情况及节支增效上，对预算执行情况好并能够节支增效的部门及个人，给予物质及精神奖励，从而使得人们自觉地调整、约束自己的行为，激励人们努力工作，提高工作效率。对违背预算管理规定或预算执行情况差的部门，分析原因，进行惩罚；对发生经济损失的责任人追究其应承担的行政、经济、法律责任。这样才能维护预算的严肃性和有效性，充分调动企业内部各方面预算管理的积极性，促进预算管理水平的提高，保证财务预算管理的顺利实施。

4．加强预算编制的科学性和规范化

科学编制财务预算，优化资金分配是预算管理的基础。企业预算内容多、工作量大，为科学准确地统计基础数据，提高预算编制的准确性，首先必须分析上年度收入预算和支出预算完成情况，通过实际和预算对比分析，总结经验，找出差距，为做好下一年度财务预算打下可靠的基础。预算编制前对各部门进行深入调查，汇总各部门材料，逐项进行分析，将较普遍且涉及面广的意见列为重点，进行充分论证，对合理的建议及时采纳，提高预算分配透明度，使预算的编制更加科学合理。及时了解和掌握预算年度内企业发展计划和任务可能给企业带来的资金流入量和预算年度企业在完成计划和任务过程中预计所需资金总量。即将企业的一切收支全部纳入年度预算范围，从企业的实际出发，对预算编制程序、重点项目、支出标准和定额、资金分配等，加强科学论证，努力做到客观、公正、透明，确保资金分配的科学合理，防止浪费。在预算的编制过程中，要按轻重缓急进行排序，优先安排急需可行的项目，实行滚动预算。

5．加强预算执行力度，强化预算约束力

预算编制只是预算工作的开始，要圆满完成企业各项预算指标，应当严格执行预算，定期检查预算执行情况，加强对预算执行过程的管理、控制，强化预算约束力。首先，要把好预算的审批关。审批预算经费的有关负责人，既要确保企业任务的完成，又要对预算执行承担相应的经济责任，在规定的预算审批权限内对预算经费支出的真实性、合法性、效益性负责，强化企业预算管理责任和预算约束力。企业财务预算一经审议通过，如无特殊情况，未经企业预算管理机构通过，在执行过程中任何单位和个人不得擅自变更、追加或超预算透支。对确实因突发事件、企业发展需要或政策变化等原因必须要追加或调整预算时，必须按规定的程序审批，报企业预算管理审批同意，方可追加预算。维护企业预算的约束性和严肃性。其次，要对预算的执行进行监督、控制。财务部门是预算管理的职能部门，应严格按照预算的审批签字权限，做好事前把关。对不符合财务管理制度和预算审批程序的支出项目，财务部门一律拒绝付款和报销，严格财务预算的执行和控制。在支出预算中，必须依章进行，不得随便更改，合理安排本单位的支出，严把支出关。再次，对财务预算的执行情况，要结合年终财务决算的编审情况，搞好综合分析、考评。对不符合预算的项目，要查明原因，提出严肃考核意见和改进完善的措施，并与经济责任制考核挂钩。

四 结语

综上所述，现代企业是组织社会化大生产的营利组织，是市场经济的主体。为了求得企业的生存、盈利和发展，必须打破传统职能管理的界限，将企业视为一个整体，在战略目标及战略计划的指导下，根据市场环境和企业的现有资源，制定企业发展战略，确定企业战略目标，把握财务预算管理的正确目标和方向，在工作实践中要及时总结、发现问题，及时分析、纠正偏差。同时，预算执行过程是整个预算的关键环节。必须加强预算的执行力度，必须以预算为标准进行严格的控制，财务预算机构跟踪监督财务预算的执行情况，及时向预算执行单位、财务预算管理机构提供财务预算的执行进度、执行差异及其对企业财务预算总目标的影响等财务信息。总之，明确以预算管理为核心，强化预算管理制度建设，规范预算管理体系，扩大预算管理范围，确立自下而上和自上而下相结合的预算管理方式，完善预算管理基础。

参考文献

［1］王栋.影响企业财务预算管理执行力的因素分析［J］.会计之友，2010（11）

［2］邓晓光.企业财务预算管理中需要关注的问题［J］.山西财经大学学报，2011（1）

财务预算的内容范文第3篇

关键词：企业财务；财务预算；体系建设；完善

随着我国国家经济体制的改革，企业在产权结构等方面也逐渐趋于多元化，这就要求我们的企业在发展过程中不断地优化自己的财务管理工作，克服在改革中出现的问题，进而有效地保障财务系统的安全、高效。同时，随着当前经济环境变化以及资本运营机制的发展，都需要做好企业财务预算的管理，构建和不断完善一个合理、有效的体系。下面，笔者将结合企业财务预算管理过程中的相关问题展开分析和探讨。

一、当前企业财务预算管理的现状以及所存在的问题

随着经济的快速发展与变革，越来越多的企业认识到了财务管理的重要性。也在着手财务管理体系相关的管理和建设，在企业的内部施行财务预算的相关管理，努力地实现财务预算管理体系的健全和完善。但是，在企业的财务运营过程中依然存在这样或者那样的问题，这些问题的出现都急需解决。

第一，企业在发展过程中几乎都没有设立专门的预算管理机构。很多企业在发展的过程中，已经把财务管理工作放到了比较重要的位置，但是对于财务预算的管理和运行还缺乏一个有效的认识，在财务预算管理的过程中，几乎都没有形成专门的预算管理部门，在管理结构的架构过程中，往往由财务部门的部分人员兼职财务预算的编制、管理工作，在专业化上还有待于进一步的加强和管理。

第二，企业的财务预算管理在控制的层面还有待于进一步的加强，在管理的过程中依然存在着一些问题。企业财务预算管理工作需要各部门的密切配合，但在当前企业管理过程中虽然形成了一定的财务预算管理体系，但是在执行的过程中，在各个部门的执行和配合上还有许多环节是相对薄弱的。与此同时一些企业的财务预算管理和整个企业的发展规划存在着差异，甚至有些企业的财务预算管理和整个企业的发展趋势不吻合的现象。这样一来就造成了对企业发展的制约。

第三，在整个财务预算的编制上还不够客观和全面。全面预算管理是一个系统化的过程，它是一种全方位、全过程的管理，财务预算则是全面预算的一个重要组成部分。加强企业的财务预算管理一定要对企业的经营业务有一个全面客观的了解，预算管理的内容至少应该由业务预算和财务预算两部分构成。业务预算和财务预算之间是互相支撑的统一的有机整体。该系统通常以企业目标为核心，以企业限制因素的业务预算为起点，按顺序编制而成。预算内容体系中还包含着另一个非常重要的组成部分，即责任预算体系，全面预算的落实必须有责任预算作支撑。责任预算是全面预算按权责关系进行的责任分解，是全面预算的延伸及具体化。

二、加强企业财务预算管理体系建设的方法与措施分析

预算管理体系建设是一个较为系统化的过程，它涉及企业发展管理过程中的方方面面。在具体的财务预算管理过程中，它主要包括现金结算和预计财务报表两部分，以经营预算和资本预算为基础编制，通常包含销售预算、生产预算、材料预算、人工预算、费用预算、产品成本预算、预计财务报表，具体编制的方法有固定预算、增量预算、弹性预算、滚动预算等。加强企业的财务预算体系建设就要加强这几个方面的预算管理，全面掌握和了解不同预算编制方法的优劣势，进而根据不同的需要采取不同的方法。注重多样化的预算管理建设，进而不断地完善相关的管理体系。

第一，预算调控是指预算执行过程中的日常监督和调整，它是预算目标顺利实现的有力保证，它在企业的预算管理过程中是较为重要的。一般来说企业的预算调控管理主要的包括三个方面，他们分别是预算的编制、预算的调整、预算的监督与考核。这三个方面共同构成了企业的预算管理系统。

第二，企业的财务预算管理考核体系。在企业的发展过程中，实现财务预算的管理不仅需要在体系的建设和完善上加强管理，与此同时在对预算执行的考核上也要进行管理。所以，开展企业的财务预算考核是十分必要的。我们在实行财务预算管理制度的过程中需要对其实施的效果加强监测，对其效果做出有效的考核，只有这样，企业的财务预算管理才能够真正地具有实施的效果。

第三，预算管理组织体系建设，是指具体承担预算编制、调整、执行、分析和考核的主体。预算管理组织体系创建时，主要在于如何设计公司预算组织体系以及运行制度和考核机制。企业应建立在董事会的直接领导下的预算管理组织体系，即董事会――预算委员会以或预算管理办公室――各职能主管部门，在企业的预算管理组织过程中一定要做好协调管理，使各职能主管部门对预算管理部门的工作都能积极配合、协调。

第四，预算管理目标体系。企业财务预算管理在本质上是一种目标管理，所以企业一定要将发展过程中的美好愿景转化为有效的目标。通过企业目标进行分解到企业各个部门，在预算体系中，企业预算的编制应当按照先业务预算、资本预算后财务预算的流程，按照各预算执行单位所承担经济业务类型及其责任权限，编制不同内容、不同形式的预算目标，在实际的预算管理过程中要加强每一个环节、每个部门的管理，客观地编制每个预算，在此基础上形成财务预算最终的预计财务报表，进而为企业的发展提供有效的支持。

总之，随着市场经济的全球化，财务预算对于企业的长远发展越来越具有重要的作用和影响，有先见的企业管理层也越来越重视财务预算的管理，只有不断加强企业财务预算管理体系的建设和完善，企业的财务预算管理运营才会更加的高效，企业的发展才能够正常有序的开展。所以每个企业的管理层都应高度重视财务预算体系建设，不断做出努力，以谋求企业取得更加长足的发展。

参考文献：

1、周春华.试论企业发展过程中的财务会计管理[J].会计管理,2008(9).

财务预算的内容范文第4篇

一、公交企业现状

公共交通企业既是一种社会效益型企业，也是一种经济效益型企业，社会效益是立足之本，经济效益是生存之需。公交企业的经营活动是增强其资产使用效率以及使用效益的一个过程，是为社会进行公益服务的一个过程，也是实现公交企业的资本保值升值的过程。在现代市场经济环境中，燃料成本，人工成本等一系列经营成本不断上升，使得企业的运营成本越来越大，同时，公交企业还承担着许多公益性的费用。公交票价由政府定价，但政府部门对公交企业的补贴却很少，对于企业来讲不过是杯水车薪。公交企业面临着计划经济的票价和市场经济的成本的双重压力。再加上企业本身也面临着计划经济模式的经营管理问题的制约，公交企业在经营上普遍存在着一定的经营困难。

二、公交企业财务预算的作用

全面预算管理是按照企业制定的发展战略目标，下达给企业内部的各个经济单位，通过一系列的预算、控制、协调等建立一套完整、科学的数据处理系统，将各个经济单位的经营目标和企业发展战略目标联系到一起，对其中分工负责的经营活动进行全程控制和管理，并对其实现的业绩进行考核评估的内部控制会计管理系统。

（一）财务预算管理的实施是信息社会时代对企业管理的客观要求

目前现行的企业财务预算是在对市场及企业自身各项资源的科学分析、预测和决策基础上建立的，能够使企业的财务管理做到科学控制和管理。

（二）财务预算管理的实施是促进实现企业战略目标的内在动力

企业的战略目标必须通过全面的财务预算来加以固化和量化。使得财务预算的执行和企业战略目标的实现成为同一过程。

（三）财务预算管理的实施是企业明确责权、优化企业资源配置的需要

实行企业财务预算管理可以引导和督促企业建立以预算目标为中心的各级责权体系，使得企业整体、各个部门和全体员工都有明确的可以量化的奋斗目标。合理配置企业资源、优化分配结构，实现企业利润最大化。

（四）财务预算的实施是提高财务管理水平的有效手段

推行企业财务预算管理能够促使企业建立科学有效的内部制约和控制机制，规范相关的管理行为，保证企业资产安全运行，最终实现企业的预定目标。

三、公交企业财务预算的内容

（一）运营收入

运营收入主要是根据企业预算期内设计投入的平均运营配车数量、工作车率、运营里程和公交车的公里收入水平来确定。同时要根据城市发展考虑期间客运市场的变化增长规律和行业管理的要求，进一步确定运营收入预算的目标。具体的制定方法是用上一年度企业的平均公里收入水平，本年度的企业计划投入的、必需的、合理可行的平均运营配车数、工作车率、运营车日公里作为基础，结合运营配车单双周配班的比例，和客运年度运营收入的自然增长率，来预测本年度营运收入量。

（二）经营成本费用

经营成本费用主要包括主营成本、管理费用和财务费用三部分。主营成本包括人工成本、燃料、保修费用、运营车辆折旧、营运间接费用以及营运业务费用和事故费用。通过整理和分析多年的成本费用的统计数据，人工成本、燃料成本、保修费用以及折旧费用所占的比例一般较大，超过总费用的百分之九十，从可控性来看，人工成本、燃料成本以及保修费用是变动成本，三者所占的比例超过了百分之八十，因此成本预算的重点应该放在对人工成本、燃料成本以及保修费用进行合理预算上。

（三）经营利润

经营利润是按公司的预期收入、成本水平扣除相关税费支出之后的结果，结合企业的合理盈利空间要求来确定。

四、公交企业财务预算的编制

对于一个企业来讲，财务预算的编制必须以该企业的战略规划为导向，通过正确分析和判断市场的走势和国家有关政策，科学预测企业在下一个经营期间的经营目标，合理配置企业内部的经济资源，进行总量平衡和控制。

（一）企业预算的编制范围

从战略层面来编制财务预算，要将企业内部各个业务机构和所属的下属公司以及各种所属项目等全部经营活动列入企业财务预算的编制范围，对企业内部所有经济信息进行收集和分析，来全面预测企业未来一个经营期间或某几个经营期间的财务收支状况和经营成果情况。

（二）企业财务预算的编制模式

从财务预算的形成过程看，预算编制主要有两种模式：一种是自上而下的模式，一种是自下而上的模式。从实践情况来看，大多数的企业会采用自下而上的模式。在这种编制模式下，由企业的各部门、单位的责任中心依据企业的战略目标提出各自的预算指标，然后进行层层汇总，由企业的财务预算管理部门进行最终的整理和调整。这种预算编制的模式，能够充分发挥企业每个责任主体的智慧，调动大家的积极性，使得企业的财务预算管理目标在民主和谐的氛围中得以实现。

（三）企业财务预算编制的主要内容

从整体上考虑，企业财务预算编制的主要内容应该涵盖资产、负债、收入、费用、成本、利润等。企业需要在这些内容的基础上合理设计一个基础指标体系，并注意每项预算指标间的相互衔接。从具体上来说，企业在编制财务预算的时候，要根据自身的经营管理情况对其进行适当的调整。例如，对于成本增长较快的企业，预算编制应该突出降低成本的效果，适当压低成本费用的规模。对于资产负债率较高的企业，应当适当压缩其金融债务规模。

企业在财务预算的编制过程中，应该准确预测整个经营期间中的现金收支、结余与赤字，合理的规划企业现金收支和配置。与此同时，要加强应收、应付款项的预算控制，提高现金保障和偿还负债的能力，从而全面提升企业资金的使用效率。

五、公交企业财务预算的实践应用

企业在组织和策划上完成对财务预算的编制后，接下来的任务就是将如何形成文件的财务预算应用到企业的日常生产管理中，在实践中检验预算的质量和对实现企业财务预算的管理目标的促进作用。

（一）财务预算报告――企业财务预算应用的传导媒介

财务预算报告是企业在预算年度内企业资本运营、经济效益和现金流量以及重要财务事项等方面预测情况的反映文件。具体来说，企业应该在组织开展内部及其各附属公司的财务编制管理基础上，开展财务信息的一系列收集、审核和汇总工作，并且按照统一规定编制并上报财务预算报告。根据财务预算编制管理要求，建立起企业财务预算报告的质量评估制度。企业财务预算主管部门依据质量评估结果，在规定的时间内对企业财务预算进行审核并提出意见反馈给企业。

（二）企业财务预算的应用

在财务预算的应用过程中，企业要及时将自身系统涉及到的业务机构和各等级企业的重点财务预算指标进行分解，各业务的执行单位要将年度财务预算指标进行细化，分解为季度、月度预算，层层落实财务预算的执行责任。然后，在各级监督组织机构监督之下，严格执行经过审核并细化的财务预算，并注意切实加强投资、融资、担保、资金调度等重大事项成本费用的预算和执行情况的跟踪和监督，明确若超出预算资金要求追加的审批程序和权限。

（三）企业财务预算指标的应用

对于能准确量化企业的财务预算执行情况的财务预算指标，企业要将其作为重点监测内容，通过预算指标完成情况考核企业各部门、单位管理人员的业绩。此外，企业要根据每个月的财务报表建立起财务预算分类监督和反馈制度，并将监测结果及时向管理层反馈，为企业制定相应措施提供依据。

（四）企业财务预算应用的监督管理

财务预算的内容范文第5篇

关键词：高校财务 财务预算管理 新预算法 问题和对策

高等学校作为国家高等教育的主力军，其发展始终受到国家和社会的普遍关注。高校的管理制度体系始终是其得以生存和发展的基础，其中，高校财务预算管理作为高校财务管理的重要组成部分，具有举足轻重的的地位。

财务预算管理是对学校财务收支预算的管理，将校内建设的整体收支状况纳入到预算管理体系中，使学校可以方便、快捷的对财务的收支状况进行实时的监控管理，从而可以有效的灵活运用和调配校内资金，使资金运用产生聚集作用和规模效应，以更好地促进高校的建设。

因此良好的预算以及科学的预算管理，可以使学校充分利用资金，提高校内资源配置效率，保证资金的使用效率，保障高校科研、教学、行政、后勤等多方面的工作持续运行，促进高校的可持续发展。

尤其是2015年1月1日，新的预算法的修订实施，为高校财务预算管理提供了重要的法律借鉴和支持。新的预算法在内容上更加凸显预算的完整性，强调了预算管理的公开和透明，有利于我国经济体制的完善。高校财务预算管理作为国家公共预算的重要组成部分，必然会对其产生重要的影响作用，在新的预算法的规范下，高校财务预算管理将走上更加科学化和规范化的道路。

一、高校财务预算管理概述

（一）高校财务预算管理的界定

财务预算管理是国家经济建设的重要组成部分，预算的应用主要集中在具有盈利性质的企业和具有非盈利性质的社会公共事业部门。

对于企业而言，预算管理是企业运营开展的计划和目标，是企业经营战略成果的推动和体现，良好的预算的管理可以帮助企业更好的配置内部资源，以获得更大的经济效益。

而对于高校的财务预算来说，则属于非营利性的社会公共事业部分。其基本目标就是通过财务预算管理和国家财政政策保持一致，因此高校的财务预算实质上是对内部的财务供需进行计划和管理。总结来看，高校的财务预算管理：是指学校内部相关财务部门依据国家有关预算管理政策规定，根据学校的未来发展战略和定期的发展目标，而编制的年度校内财务收支计划。

高校财务预算管理还包括对财务预算执行的后期绩效评价，是有效配置校内财务资源的重要方法，也是学校有效提升内部管理水平的手段。

（二）高校财务预算的划分

对高校预算的内容进行划分，可以划分为两种类型：

收入预算，是高校在编制年度预算时，预计该年度将要从不同渠道取得的各类收入的总称，是高校履行职能、完成各项工作任务的财力保障。收入预算来源主要包括上年结转、财政补助收入、上级补助收入、事业收入、附属单位上缴收入、经营收入以及其他收入。

从总体上来看，我国高等学校在市场经济的发展背景下，其收入方式和渠道逐渐呈现多样化和多元化。学校的教学设施水平、科研教育水平以及师资力量已经成为衡量一个学校发展好坏的重要指标，因此良好的资金融资是学校发展的重要支撑，是学校解决资金矛盾的重要手段。因此收入预算的目的就是对校内的资金等进行管理。

支出预算，是高校编制年度预算时，预计该年度为履行职能，完成各项工作任务所发生的各类支出的总称。主要包括基本支出、项目支出、上缴上级支出、经营支出以及对附属单位的补助支出。其中，基本支出预算和项目支出预算是支出预算的主要组成部分。基本支出预算是高校为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，按其性质分为人员经费和日常公用经费。项目支出预算是高校为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

收入预算和支出预算是高校预算的重要构成部分，两者之间是一种相辅相成的关系，在实际的预算管理中，收入预算和支出预算占据同等重要的位置，其中一项被忽视都会导致高校资金配置产生不平衡、不均匀的问题。

（三）高校财务预算管理的具体特征

1、体系架构的多层次化

由于高校院系较多，促使财务的收支管理涉及到多个部门和人员。因此，高校内部的财务管理工作是一项极其复杂的工作。财务预算的流程和内容也是由众多分支构成，是一个具有多层次特征的预算体系，所以说高校财务预算管理的体系架构具有多层化。

另一方面高校的预算管理主要涵盖了学校运营的多个环节，从教学、科研到行政、后勤等，都是需要财务预算进行管理的。高校财务预算具有全局性特征。

2、预算事务的优先性

高校的财务预算涉及到多方面的内容，但是从高校的自身发展来看，教育科研水平始终是学校发展的重要基础，所以通常情况下学校预算支出存在明显的主次性。学校对教育科研的支出始终占有较大的比重，科研经费的支出也成为财务预算的重要管理方面，学校更是将有限的财务资源向教学和科研活动进行倾斜，说明高校的预算事务具有明显的优先性。

3、高校预算管理的战略性

高校的发展，实际上和企业的发展具有异曲同工之处。多元化的融资渠道，促使了高校资金来源的广泛性。更多的资金基础将更加有利于学校的建设和发展。为了更好的适应教育改革的需要，学校的发展也应该走向战略经营的道路。在财务预算编制和运行上强调其约束力，完善高校财务预算管理的战略目标，制定校内可持续发展战略。

二、高校财务预算管理中存在的问题

（一）高校财务预算管理体制不完善

高校的财务预算管理是学校管理工作的重要组成，在校内事物运营中占据非常重要地位，同时财务预算管理也是校内财务人员的核心工作。合理的预算管理体制是开展财务预算管理的重要基础和保障，高校必须建立健全的财务预算机制，制定科学合理的预算管理策略，使预算更加靠拢学校的发展实际。

但是，许多高校在实际的运作过程中，存在预算管理体制不完善的问题，许多体制机制依然停留在形式和表面，没有真正的对高校预算工作起到指导作用，还没有形成一套完整、高效、科学的管理体制，不能很好的发挥管理体制的控制、规范作用。例如一些学校的管理体制只是摆设，不能将预算制度提升到法律层面，缺乏强制力和控制力。

（二）预算编制存在问题

预算编制工作是高校财务预算管理的基础性工作。如今随着社会预算管理的提升，促使众多的预算编制方法开始被高校采用。但是从总体上来看，许多学校的预算编制工作的应用方法依然采用效率较低的传统编制方法，例如许多学校依然将“基数加增长”的编制方法，作为学校的主要预算编制手段，即将上一年的实际支出数额作为编制的基数，在此基础上在相应的增加变动的因素，通过这种方法来编制下一年的预算支出。

实际上这种方法的运用具有一定的历史应用意义，具有简便、快捷的特点。但是在高校财务预算不断提升的背景下，这种方法会使后一年的预算和实际的预算收支出现很大的误差，如果所采用的原来基数存在不合理的情况，就会使下一年的实际预算出现问题。

总结来说这种方法，不利于预算编制的动态发展，没有做到预算以收定支和资源统筹兼顾的策略，缺乏预算编制的科学性和规范性。

（三）学校对财务预算管理的重视程度淡薄

由于高校财务数量庞大，涉及的部门和人员众多，促使财务预算的涉及面非常广，涉及到众多的财务数据，在数据统计和资料整理上，学校内部各个组织和部门都需要积极的配合财务预算的工作，以有效的保证预算编制的科学性和合理性。

但是在许多高校的实际运行中，一些部门和单位对财务预算管理的认识存在明显的不足，认为预算管理只是相关财务部门的工作和本身的工作无关。因此不能积极主动的配合财务部门进行预算管理工作，存在一种“先把钱要下来，花的时候再计划”的心理。在编制预算时，不认真不精细，等到需要花钱的时候才发现预算编制不合理。

同时还存在一些部门为了争取更多的经费，而虚报上一年的财务支出等，尽可能的向学校财务部门多报预算，导致高校财务部门不能真实的掌握学校各个组织或部门的实际收支情况，最终导致财务预算管理混乱，预算编制与实际不符，影响学校整体的资金运作。

（四）财务预算在内容和制定上不完整

从国家发展的实际来看，传统计划经济体制下，各大高校的实际收入来源全部依靠政府的资金拨款。但是在社会主义市场经济不断深化改革的今天，学校的财政收入已经不只依靠国家的经费拨款，而更多的是投向社会，高校拥有了更多的经营自，许多高校通过扩大招生、企业合作、信贷融资等多种方式来扩大学校的资金来源。因此在财务编制上所有的财务收入和支出都应该纳入到预算编制中，对高校总资产要进行统一预算、统一整理。

但是目前高校预算主要侧重于财政性资金的预算，由于科研经费是由教师自己去申请，之前很难确定能否申请下来，因此，科研经费很难纳入到预算管理体系中，这是目前高校预算管理中的一个难点。

同时一些高校由于运营规模较大，如果没有形成一个科学、规范的预算管理体系，就会造成预算收支管理粗放，不能将学校的整体内外收支、社会融资、政府支持性基金等多项收支计划纳入到财务预算中，最终致使财务预算编制在内容上存在缺失。

（五）财务预算信息不够透明缺乏监督效应

高校财务预算管理工作涉及到学校内部多个组织和人员，经过校长领导的行政领导班子同意后，财务编制内容最终由校内审计部门、财务部门所形成的预算委员会来确定。一经确定就必须具有严格的法律效力。学校也应该实时的将预算信息的网上，以得到大家的监督。

但是在实际的运作过程中，许多高校不能真正的保证预算信息的公开、透明。在实际的资金运用中会出现资金占用、截留和经费虚报的问题，从而造成学校收支不平衡，浪费国家教育经费。

三、新预算法对高校预算管理的影响

新预算法从修订实施以来，对社会的预算管理产生重大的影响作用，高校作为社会公共事务的重要组成，在新预算法的影响下也发生了许多新的变化。具体影响作用如下所示：预算基础。新预算法修订中，最为重要的改革就是将原有以上一年预算的情况为预算基础的情况，修订成“根据年度的实际预算发展目标、国家制定的宏观调控要求和跨年度预算平衡的总体需要作为预算基数”。这样可以有效的改变过去高校以“基数加增长”的方法进行预算编制时产生的预算与实际不符的问题。详细程度。原有的预算法没有对下级上报的预算支出进行详细的说明，容易引起虚报的问题。而新的预算法则对各级预算的草案进行了详细的要求，就使得下级单位必须对财务收支状况进行明确和细分。对于高校来说更加有利于财务预算编制内容的完整性。信息公开。原有的预算法没有对财务预算信息的公开进行明确要求。而新的预算法明文规定将预算信息向社会公开。利于高校财务预算信息的透明化。预算约束。原有的预算法主要强调的是预算管理，而对预算的约束没有真正的起到作用。而新的预算法有效的限制了，预算编制的随意变更，赋予了各级权利机关的监督权利。因此可以促进高校财务预算编制的执行力和监督效力。

四、高校预算管理的应对策略

（一）健全高校预算管理体制，采用新的预算编制方法

首先高校应该加强校内预算管理体制的建设，成立专门的预算管理委员会，由校长亲自带领管理委员会，完善财务部门的职责，加强对各部门财务收支的监督和管理，对预算安排调整进行总体规划和指导，建立财务预算发展战略目标。

其次高校要根据新的预算法要求，改革原有的预算编制方法，例如可以采用“零基预算”的方法，将高校的预算支出以零为基础，逐项的对各部门所产生的费用支出的项目和数额进行审议，在总体预算中采用择优选择的原则，有效的利用学校资金。

（二）加强对财务预算的认识，提高预算编制内容的完整性

高校财务预算管理的有效实施，首先应该在合理的预算管理制度之下，加强校内各个部门对财务预算重要性的认识，需要学校财务预算管理委员会对各级部门进行思想宣传，避免校内小团体因为私利而截留和占用资金。培养校内各部门的责任意识，不能因为私利而虚报预算，以影响学校整体的预算编制计划。

再者要加强对各部门上报预算的审计和监管工作，要求各部门对各项资金支出进行细分，保证收支的平衡性。在此基础上可以有效的提高预算编制内容的完整性，将学校内部的各项资金来源和支出全部纳入到学校的财务预算编制中，对财务预算进行统一编制，避免出现缺项和漏项的问题。因此就需要学校各级部门的共同努力，保障学校预算编制的合理性。

（三）加强预算信息的透明化，强化预算的执行和约束力

有效的预算编制只是高校财务预算管理的开始，最为重要的就是加强预算的执行力度和约束力。为了更好实现社会对高校预算的监督力度，必须加强预算信息的透明化，学校在预算编制制定结束后要及时的将预算信息进行公开，通过监督来提高预算编制的影响力。在预算编制确定之前要做好预算的审批工作，从制度上加强对预算执行的控制力度，通过明文规定强化预算的约束力。为了更好的加强预算的执行力度，学校要采用责任制的管理方法，将各项责任划分到不同的组织和部门，通过责任落实来提高预算的执行力度。其次要有效提高财务预算的约束力，财务预算经过审批部门审理制定之后，如无特殊的问题或原由，在执行时不能随意的变更，强调预算编制的合法性和强制力。

五、结束语

财务预算管理是高校管理体制的重要组成，是高校财务管理的核心。有效的财务预算管理不仅能够完善校内资金的合理配置，还能提高资金的使用效率，避免资金资源的浪费和流失，是保障学校财务管理的重要手段。因此在今后的发展过程中，各大高校应该根据新的预算法的规定和要求，加强学校财务预算管理，促进学校的可持续发展。

参考文献：

[1]马淑珍.高校财务预算管理中存在的问题及对策[J].经济师，2010

[2]陈萍，康琛.高校财务预算管理中存在的主要问题及对策[J].开发研究，2010