乡镇发展存在的问题及对策

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乡镇发展存在的问题及对策范文第1篇

关键词：乡镇市场 零售业

经过20多年的改革开放，我国乡镇零售业发展迅猛，2003年乡镇消费品零售额占全国消费品零售额的26.2%。我国是一个人口大国，乡镇的人口（包括农村人口）占了60％以上，加上人们生活水平的不断提高，乡镇市场蕴藏着巨大地潜力，商业的发展空间也非常广阔。

从零售业态来看，目前乡镇市场的零售业态主要有：百货店、超市、便利店、专卖店、商品零售市场。

从经济成份来看，乡镇市场上主要有国有及国有控股经济、集体经济、个体经济和私营经济、外商投资及港、澳、台投资经济。国有及国有控股经济和集体经济在乡镇市场上已越来越少，外商投资及港、澳、台投资经济仅在沿海发达的一些乡镇存在，而个体经济和私营经济占绝大多数。

我国乡镇零售业发展现状

在计划经济的情况下，乡镇商业经过多年的发展已建立了以供销社为主体的商业体系。但经过市场经济的洗礼，乡镇商业已经发生了翻天覆地的变化，供销社已被专卖店、超市、综合性市场等商业业态形式所取代。国有经营为主已转变为以个体经营为主。乡镇商业得到迅猛发展的同时，也不可避免地存在一些问题。

乡镇市场发育不平衡

从全国乡镇市场来看，区域间乡镇市场发育不平衡，经济发达的东部沿海省份零售网点多、发展快、所占的市场份额相对较大。据国家统计局普查资料显示，东部地区零售企业单位数占据全国总量的一半以上，达61.8%，从业人数占59.1%，而中、西部地区零售企业单位数分别占22.6%和15.6%，从业人数为26.5%和14.4%。

零售业布局缺乏统一规划，布局不合理

由于很多的乡镇发展的较早，在商业的布局上没有统一的规划，所以乡镇商业的网点普遍零乱，随意性较大，各种商业网点交叉分布，整体上缺乏统一的规划和管理。一些小商铺任其开设，只要是临街门面就开设小商店

零售业经营理念落后，缺乏竞争意识

在调查中我们发现，乡镇零售业的经营理念较为落后，大多数还停留在传统的坐店式经营，没有竞争意识，顾客上门我就做生意，你不来就不来，好象与己无关一样。尽管能够感觉到同行竞争激烈，但基本上没有经营者会因为竞争采取应对做法和措施，主动研究市场、研究消费者消费行为的更少。能够真正地树立为顾客着想，为顾客提供方便的商业更是凤毛麟角。

零售业规模偏小，管理水平落后

乡镇商业规模偏小，组织化程度低，经营方式落后，不适应市场经济发展的要求。单体分散经营的零售主体所占比重较高。在全国1300多万个流通主体中，单体经营的个体商户在全部零售主体中的比重高达93%。目前在城市零售业中发展较快的连锁超市在乡镇也有所发展，但还是新生事物，数量还不是很多，占乡镇商业的比例还比较低，经营规模也小，经营的商品品种、规格等也不齐全。零售业从设施到管理手段都比较落后，流通现代化总体水平较低且进展缓慢。由于长期投入不足，目前我国乡镇流通产业的核心技术、物流和信息设备都远落后于全国的平均水平。

零售业经营大众化，缺乏经营特色

纵观我国乡镇零售业的经营情况，从经营的商品品种、经营方式、经营手段和经营策略等方面都趋于大众化，缺乏经营特色。不能够根据当地乡镇的特点和乡镇居民的消费心理、消费习惯开发特色商品，开展有效地价格策略、促销活动规划、商品陈列技术及卖场气氛的营造等营销策略。尽管有些零售业经常开展各种促销活动,但由于促销手段单一,少有变化和缺乏对促销活动的有效整合,往往难以达到满意的效果。

乡镇市场上的商品价格普遍偏高

由于乡镇零售业进货渠道基本上是从县城或中小城市的批发商或商进货，加上运费后进货成本增加，使得投放到乡镇市场上的商品价格普遍偏高，越偏僻的乡镇价格就越高。在我们调查的5省85个乡镇中，发现乡镇市场上的商品价格普遍高于县城。

发展我国乡镇零售业的对策

发展适合乡镇的零售业态

建立农产品零售市场 乡镇是连接城市和农村的纽带，乡镇的零售业主要任务不仅是把工业品送下乡，而且要通过它的渠道把农副产品送到城市，因此乡镇零售业在经营日常工业品的同时，更要提高农产品的经营规模，力争使其销售份额占全部零售额的三分之一。加大力度规范和整合乡镇农产品集贸市场，在条件成熟的乡镇，有条件地进行“农改超”试点。积极鼓励和引导农产品生产加工主体直接向乡镇零售终端配送，同时鼓励与农产品生产基地建立长期的产销联盟，以稳定零售终端的农产品货源和质量。

发展乡镇连锁超市 连锁超市是一种新型的零售业态,以自助的销售形式向消费者提供低廉、优良的产品和服务，在我国城市市场已经被广大消费者所认可。而在乡镇市场上却并不多见，从我国乡镇当前的需求情况、消费特点及消费水平上来看，在乡镇发展连锁超市是必然的，也是可行的，不仅能够为乡镇消费者提供价廉的商品，而且能够杜绝假冒伪劣商品。

当地政府要高度重视

发展乡镇商业是一项系统工程,不仅需要商业企业积极采取有效的营销策略,满足乡镇消费者的需求，而且更需要地方政府在宏观上以切实提高乡镇居民及农民收入,改善乡镇基础设施和规范市场为中心,采取有力措施进行支持、引导与规范,财政有限的乡镇可以制定优惠的政策吸引投资商投资建店，促进流通市场的繁荣，使乡镇商业健康发展。

乡镇零售业的辐射范围不仅仅是乡镇居民，还包括了广大的农村消费者，由于农村的零售业不发达，无法满足农民的消费需求，在闲暇之余，农民往往愿意到乡镇一次性购买大量的日常用品和农机用品。这部分的消费者也是乡镇商业的主要目标群体，因此，地方政府应该进行政策上、资金上的支持和引导，帮助农民增收，同时通过信息指导、市场拓展等方式让农民致富。只有这样才有利于乡镇零售业健康、持续、稳定的发展。

重视零售管理人才的培养和引进

由于收入、市场的繁荣程度等多方面的原因，很多人不愿意到乡镇工作，人才缺乏已经成为乡镇零售业发展的瓶颈，2004年11月我们在对和田乡镇连锁超市的调研过程中发现，他们不缺商品、不缺市场需求，缺乏的却是商业人才，特别是店长一类的人才严重缺乏，正是因为没有合适的人才管理分店，使得连锁店铺的扩张速度放慢，这不仅影响连锁的规模，更重要的是影响了整个企业的效益和发展。解决的办法可从两方面考虑，一方面对现有的员工进行培训，可以自己企业培训，也可以送出去培训。另一方面积极引进，用待遇吸引人，用环境留住人，这样企业才能够迅速发展。

零售企业要学会运用正确的营销策略

加强市场调研和预测，提供适合消费者需求的产品 在乡镇经商，最难的就是要找到适合乡镇市场的商品。作为乡镇连锁店要为自己的消费群体提供合适的商品，就必须要加强市场的调研和预测，了解消费者的适时需求。对于乡镇的本身居民，连锁超市应不断地了解他们的收入水平、消费心理、消费习惯等各方面的情况，从不断了解他们的需求变化中，不断地调整商品结构。

乡镇发展存在的问题及对策范文第2篇

［关键词］乡镇农业；技术推广；问题；对策

农村经济的发展离不开技术的推广与支持，在某种程度上可促进农民增收，实现粮食大丰收。从某种层面分析，农业技术推广可让农民科学种田，降低成本投入。而从实际应用现状来看，乡镇农业技术推广过程中显现出弊端，基于此，展开深入的探讨分析，并提出切实可行的解决建议。

1乡镇农业技术推广存在的弊端

1.1管理体制不健全

管理体制相对不健全，是目前较为突出的问题。对以往的实施效果反馈分析，乡镇农业技术改革过程相对比较缓慢，且不同区域差异较大，上下级隶属关系也存在差别，很多乡镇共用一个技术推广站，这主要是由于农业技术推广站并没有统一的组织结构，导致难以有效监管。此外，农业技术推广人员配备相对缺乏，且推广人员的工作意愿并不是很强烈，导致推广效果不尽如人意［1］。

1.2推广手段单一

乡镇农业技术推广难以获得成效的直接原因是推广手段单一，很多乡镇农业推广站只是被动地接受上级的命令进行简单的技术推广，遵循以往的操作流程实施试验示范，要求农民依据操作规章进行技术操作，并未对其进行现场操作，农业推广必然不会达到良好的效果。

1.3经费投入有限

经费投入不足是乡镇农业技术推广受限的主要原因。经费来源不足导致技术推广难以真正落实到位［2］。此外，多数乡镇技术经费补给不足，也直接导致技术人员收入无法得以保证，很多技术人员依靠经营农业资料谋生，这将不利于农业技术推广，必须得以妥善解决。

2完善农业技术推广的具体措施

2.1明确职责，完善管理

乡镇农业技术推广需要有完善的制度。强化职责管理，对各类农业技术推广应给予一定的政策支持，对于技术服务需要严格依据科学分配，实施分类管理。乡镇农业技术推广主要包括示范、农业生态、环境监测和教育培训等类型。对公共性质的职位，加强其服务功能，在技术人员的选聘上实行竞聘上岗，政府财政机构应保证技术人员的收入稳定。乡镇机构还需重点扶持农业技术推广站、水利站和农机站等项目，且将各项目的隶属个人或是部门明确列举，提高技术推广人员待遇，使其能够以更好的心态去面对工作。

2.2优化推广手段及策略

以往的农业技术推广方式相对单一，因而必须从根本上优化推广手段，提高技术推广效率，是乡镇技术企业推广必不可少的对策。从服务机构层面而言，需从农民具体情况出发，结合目前我国市场发展方向，依据农业发展实际需求，最大限度地增加技术覆盖率，并使之有效全面落实。创新服务模式，改善工作方式，提升服务效率，让农民能够从技术推广中获取利益。与此同时，技术人员还需更新服务理念，依靠科技示范，或是营利服务，积极转变服务目标，从长远角度追求产品高质量，提升农民经济发展效应［3］。

2.3增加经费支出

经费投入不足是限制乡镇农业技术推广的首要问题，因此乡镇政府需要这一环节不断优化，为技术推广提供专业的经费，同时保证工作人员的工资收入，主要是通过财政拨款、支农资金、渠道等方式，合理预算技术推广所需经费，从而保证农业技术推广有足够的资金支持。

3结语

乡镇农业技术推广对农村经济的发展起到了一定的促进作用，但在技术推广过程中逐渐显现出的弊端不利于农民经济收益。笔者分析了农业技术推广存在的问题，并给予相对应的解决对策，从根本上改善我国农民收入，推动农业发展不断实现技术化。

参考文献

［1］鞠芳.安徽省乡镇农业技术推广体系存在的问题及其对策研究［J］.安徽农业科学，2011（6）：3717-3718.

［2］董素琼.乡镇农业技术推广工作存在的问题及对策探讨［J］.安徽农学通报，2011（17）：21-22.

乡镇发展存在的问题及对策范文第3篇

一、乡镇统计工作中存在的主要问题

(一)工作人员团队不稳定，人员更换频繁。随着我国现阶段改革工作执行，现阶段各乡镇政府都已经完成了统计部门的建设。因为平时工作中所涉及的工作内容比较多，所以相关工作人员的职能比较复杂，任务量也比较大。导致人员流动性较大，而且团队性质不稳定[1]。根据实际调查显示，我国现阶段的乡镇统计工作人员的编制中还存在许多问题，甚至是由其他岗位的人员同时负责相关工作，这一情况会导致在实际工作中没有秩序，使工作出现混乱。而且因为其中涉及的内容比较广，工作量较大，使一些工作人员不愿意从事相关工作，对于统计工作抱有埋怨心理，加剧了从事统计工作人员处于流动的状况。(二)统计制度更新落后于发展速度。我国现阶段的经济发展速度飞快，乡镇企业也迈进了多元化发展的轨道，也使得统计工作的要求也在不断提高。但是在过去的一段时间内，我国的统计工作制度并没有伴随着经济的发展而不断进步，我国农村经济逐渐发展，统计制度要远落后于发展速度。这一问题主要体现在两个方面，第一方面是现阶段的发展已经远远不能满足我国经济的进步，在传统的统计工作中，只是包含农业统计与工业统计两个部分，数据也只有人、财、物三个方面，落后的数据统计在发展的过程中只会逐渐失去准确性。另一方面是现阶段的统计部门依然使用垂直上报的方式，没有完善出更加科学有效的制度，使各级统计人员之间没有进行相互合作，无法将工作成果进行整合，使乡镇统计工作监督作用无法发挥[2]。(三)经费不足，导致统计工作人员积极性降低。作为乡镇政府的重要部门，乡镇统计部门的经费经常出现不充足的现象，这一现象会使相关工作人员失去工作热情，因为乡镇基层单位的经济实力有限，所以在工作中经常会省去一定的工作步骤来节省经费。而且因为这一工作中存在由其他部门的工作人员兼职的情况，所以会出现根本没有经费的现象。这一问题会导致工作人员的热情降低，使相关工作的成果大打折扣，对统计资料的完整性和连贯性都有影响。

二、解决乡镇统计问题的对策

(一)提高统计人员素质。要想提高乡镇统计工作的完成效果，首先要提高相关工作人员的素质，并建立一支专业的团队，才可以保证统计工作的正常完成。相关工作人员要定期参加培训工作，通过不断的培训可以获得统计工作最新的技能。除了专业知识的培训，综合素质的提高也是非常重要的一项，只有提高工作人员的综合素质才可以保证其在工作中可以拿出一百分的热情。部门在进行相关人员选择时，也要将综合素质作为重要的指标，转变由其他科室人员兼任的现状[3]。(二)加快统计制度改革。在我国经济逐渐进步的过程中，乡镇经济的多元化发展已经成为现阶段的必然趋势，乡镇政府只有通过统计工作改革，才能保证相关工作可以有效满足发展需求。在平时工作中，各级政府需要保持高度一致，不断完善相关制度，将这一工作的范围从原有的乡镇企业和农业不断地扩大到乡镇综合统计，在一定时期内可以扩大到与乡镇发展相关的所有经济元素[4]。为当地发展提供更加全面的数据支持，完成乡镇统计资源的统一，使其成为可以促进乡镇发展的部门。(三)实现乡镇统计网络化。乡镇统计工作中的工作内容比较广泛，其中所涉及的工作量也比较大，如果只是通过人工完成相关工作，会为相关工作人员带来负担。在计算机技术逐渐发展的当今社会，通过相关技术解决这一问题，可以有缓解人员缺少、任务繁重的问题，所以统计部门需要加大在统计工作中信息化与网络化的投入，并通过相关培训使工作人员的计算机操作水平有效提高，使其可以通过计算机技术更好地完成相关工作。乡镇政府的财政支出必须将建设统计部门的建设作为重点支出项目。保证其正常的运转，使相关工作人员的积极性提高，通过和领导的沟通，使其认识到统计工作的重要性，将统计部门的地位全面提高[5]。

三、结语

现阶段我国的乡镇统计工作完成中还存在一定的阻碍，因为其中还存在大量亟待解决的问题，只有各级政府加大对相关问题的关注并进行合作，将其放到重点关注的位置上，才能将乡镇统计工作提高到可以满足建设我国社会主义道路的水平上。加强相关工作的体制改革，加强相关工作人员的培训，实现信息化、网络化，更有效地完成相关工作。

作者:赵淑宏 单位:阳泉市郊区河底镇政府

参考文献：

[1]金广.地方新建本科院校统计工作中存在的主要问题及对策分析[J].湖南科技学院学报,2011,9(1):124-125.

[2]赵霞,张敏.从查新项目统计分析研究高校查新工作中的问题与对策——以北京理工大学教育部科技查新站L27为例[J].图书情报工作,2012,S1(5):231-234.

[3]巴行金.我国政府统计抽样调查工作存在问题及对策分析[J].新经济,2016,9(5):47.

乡镇发展存在的问题及对策范文第4篇

关键词 农机安全；监管现状；问题；对策；宁夏隆德

中图分类号 S232.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）13-0217-02

农机安全生产日益受到重视，是当今从上到下最关心、最重视的一项工作，是层层在抓的一项工作，但是每年农机事故发生率不断上升，经济损失越来越大。做好安全生产工作，对保障人民群众的经济利益、社会的发展、国家的稳定都有重要的意义[1-2]。笔者根据从事农机安全生产的工作经历，结合隆德县农机安全生产现状，认真分析安全生产存在的问题，提出了做好农机安全生产工作的对策，以为农机工作的顺利开展提供参考。

1 农业机械总体现状

1.1 农业机械规模

随着近几年购机补贴政策的实施，隆德县农业机械拥有量急剧增加，目前全县拥有大中型拖拉机894台（登记率100%）、联合收割机73台（登记率100%）、小型拖拉机5 782台（登记率54.69%）。在册驾驶人员5 670人，在册人员4 731人，在册率83%。

1.2 人员配置

县级农机安全监理站共有11人，乡镇农机安全生产人员13名，共有农机管理员24名。其中，1人因病休息，4人即将退休，仍有6个乡镇人员空缺，个别村有农机协管员，县、乡、村三级安全生产管理人员衔接不上，存在车多人少、驾驶员安全意识淡薄、缺少交通法律法规教育培训、驾驶员培训不及时、安全生产知识跟不上等现状。

2 隆德县目前农机安全生产工作存在的问题

2.1 农村普及机械化，数量多，面广，专业管理人员少，监管力量不足

仅拖拉机、联合收割机全县拥有量6 749余台，这些机械分布于各个角落，点多、面广、线长，监管难度大，仅仅依靠县监理人员和乡镇管理人员进行监管，如果不采取相关的措施，要做到安全生产很困难。

2.2 机械化管理人员无行政执法权，只进行统计、调查、宣传等工作

由于事业单位无执法权，而行政部门人少，重点在县城附近的路段进行检查，在工作开展上造成困难，对“黑车非驾”、无牌无证及逾期不检不审等违法违规行为无权执行[3]。《道路交通安全法》只规定农机监理机构承担对上道路拖拉机审查登记、牌证核发、年度检验、操作人员的考证，从而使农机人员思想麻痹，无视农机管理人员。而公安交警部门只能处在重要交通要道，也给农机人员可乘之机。

2.3 农机机械监管工作未引起乡镇级部门重视，监管工作未真正转变为政府行为

乡镇领导虽然每次都在强调安全生产工作，但是没有像开展农业农村、计划生育工作那样到位和全面。农机安全管理工作全靠管理人员签订责任书、统计、宣传等，安全生产工作的重要性并没有引起基层部门的高度重视。

2.4 宣传工作不到位，流于形式

每次宣传只是采用贴贴标语、发放传单、喇叭宣传等形式，单纯为应付检查而走走形式等，安全生产工作并没有引起群众的高度重视。安全生产知识宣传轻描淡写，敷衍了事。最直接、最根本的人（农民群众）没有认识到安全生产的重要性，从而造成违规违章现象严重。

2.5 农机安全监理经费投入不足

地方政府对安全生产的经费投入不足，使上路、监控等设备无法达到要求。此外，拖拉机作业特点也影响到安全生产工作的开展。拖拉机作业具有一定的季节性，一般使用时间短，多为自用，在执法稍松的情况下很少履行相关手续。

3 对策

3.1 强化农机安全生产责任制

签订责任书，落实责任制，一层抓一层，层层抓落实，让每个人都肩负起一份责任，形成人人抓安全的局面，这样才能引起从上到下的高度重视，无论排查、监管、统计等都能相对准确。县政府要更加明确责任主体，加强管理人员的配备，在年初签订责任书，重要农忙季节、重要节日、检审验等关键时间组织全乡出动，形成安全气氛，增强安全意识[4-5]。

3.2 加强宣传力度，营造安全生产氛围，提高人民群众安全生产意识

通过广播、刷写标语等方式，利用节假日、农闲时间到田间地头、学校等人员聚集的地方，将相关的法律法规以事故案例的形式（有必要时请相关讲师）对群众进行讲解，这种方式通俗易懂，有利于全面提高群众的安全意识，营造良好的安全生产氛围。

3.3 部门联合，严格执法，形成高压态势

“喊一百遍安全生产，不如落实一项安全生产措施。”在乡镇安全生产执法中，执法人员少，这就要求严格执法，罚一禁十，达到敲山震虎的作用。加大执法力度，清理各种死角，同时做好宣传，让农机人员打消各种侥幸心理。

3.4 适量投入资金，建立健全基础设施

从上到下每年都在强调安全生产工作，但是从未向基层投入资金，建立相关站所。建议有关部门适量投入资金，购置相关上路交通工具，建立健全基础设施，转变工作职能。

3.5 转变农机部门的性质

交警、路政等必定要在重要路段执勤，所以转变农机部门执法性质，转为行政部门，从而使乡镇相关人员也具有执法权，这样在人员配备适当的情况下，各管辖区在必要时集中开展，从而达到社会效果。

3.6 加大培训，从根本上消除隐患

要让群众懂得安全生产的重要性、违章违规操作的危害性，要让他们懂得自己保护自己，所以必须从源头上抓起，组织人员充分利用国家相关项目扩大培训对象，放映交通事故幻灯片，讲解法律法规，使能够接受的人群都能参与。

4 参考文献

[1] 姜春桃.永吉县乡镇农机安全管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2012（19）：182.

[2] 杨晓英.乡镇农机管理服务存在的问题及对策[J].湖南农机，2013（9）：35.

[3] 包金峰，陆迎春，翟宏兵.姜堰区农机安全生产存在的问题及对策[J].江苏农机化，2013（6）：47-48.

乡镇发展存在的问题及对策范文第5篇

关键词：镇卫生院 医院财务管理 问题及对策

1.镇卫生院医院财务管理中存在的问题

1.1医院领导财务管理意识淡薄

近年来我国乡镇卫生院的发展中，医院领导过分关注医院医疗业务的发展，而忽视了对医院财务的管理，缺乏足够的会计工作基础。由于乡镇卫生院是由国家扶持的具有非盈利性目的的事业单位，因此乡镇领导对乡镇卫生院的财务管理不够重视，资金来源大多依靠政府的拨款，缺乏科学有效的理财意识。大部分乡镇卫生院在经营过程中只重视医务发展，认识不到财务管理的重要性，缺少财务管理人员进行科学有效的财务收支计划管理，部分乡镇领导还将卫生院作为自己不合理收入的存储基地，更增加了乡镇卫生院财务管理的难度，也为乡镇卫生院的财务监督审核工作带来很大难度。同时乡镇医院的财务管理缺乏有效的外部监督，例如税务以及纪检单位等，由于外部监督机制环节的薄弱，不利于卫生院不合理财务现象的改进，一定程度上阻碍了乡镇卫生院财务管理工作的改进。

1.2医院财务管理人员素质较低

目前我国大部分乡镇卫生院的财务管理人员大多是缺乏专业财务管理知识和会计从业资格由医院领导指定的工作人选，造成卫生院缺乏科学合理的财务管理基础。仅有的会计人员往往也缺乏必备的财务以及会计专业的基础知识，只是按照长期的经验工作，因此大多也只是沿用传统的财务管理制度，不能同新型的财务工作制度以及会计工作制度相融合。同时乡镇卫生院缺乏专职的财务管理人员，往往一个会计人员身兼收银员以及药品管理人员等多份工作，职责不清，部分卫生院还存在由院长负责所有的票据审核及报销以及印章的管理等，这不仅仅不符合财务管理工作的正常规范，还为乡镇卫生院的财务管理工作增加了难度，在另一方面也阻碍了乡镇卫生院的可持续发展。

1.3医院财务管理制度不健全

部分乡镇卫生院的财务管理制度已经不能适应新形势下的乡镇卫生院的发展情况，在新的财务管理制度刚刚引入尚未能同乡镇卫生院的发展体制相结合的时期往往会在制度上存在很多管理漏洞。例如缺乏有效的财务报销制度，乡镇卫生院的领导常常利用职权让会计人员对并不符合规定的票据进行报销，或者擅自修改票据金额等；由于会计人员一身兼多职，因此往往不能进行细致的会计记账工作，就会造成卫生院财务收支使用情况不明；缺乏有效的固定资产管理制度，卫生院的大型医疗设备往往是在乡镇卫生院成立之初就已存在，因此卫生院领导对其管理并不够重视，不能对固定资产进行及时的维修以及更新，对医院原有的固定资产数量也并不十分了解，对新的固定资产的采购也没有按照国家规定的标准，很容易造成医院财务资金使用不合理，影响医院的正常运营。

2.改善乡镇卫生院的医院财务管理水平

2.1提高医院财务管理人员素质

想要提升乡镇卫生院的医院财务管理水平首先要加强对医院财务管理人员的培训，提高财务管理人员的综合素质。首先要提高财务管理人员的引入机制，及时更新现有的过于老旧的财务管理队伍，同时加强对乡镇卫生院现有的财务管理以及会计从业人员的专业培训，将最新的专业知识以及相关的法律法规政策作为培训的主要内容，保证卫生院的财务管理人员具备较为先进的管理知识以及高尚的职业道德情操。其次要定期对下级乡镇卫生院进行工作的检查、监督以及指导。这样有利于及时发现基层医院财务管理中存在的问题，并能及时进行帮助解决。最后建立明确的财务管理人员工作职能，以防止出现由于一人多职而造成财务管理混乱的现象，以保证卫生院正常的经济运营。

2.2建立健全医院的财务管理制度

要改善乡镇卫生院的财务管理水平，就要从制度上进行根本的变革，改变传统落后的财务管理体制。首先要根据新时代的要求进行财务管理制度的完善，建立如现金管理制度或者报销审批制度等，严格财务管理程序，避免出现领导特权而产生的不利于财务管理的行为。其次要加强内部监督控制，对财务管理活动中出现的不合规定的现象进行严厉查处，对会计信息中记载不明以及报销中材料不全的现象进行严格调查，杜绝一切利用职权违法乱纪的现象出现。最后要做好财务预算以及收支审批制度，以便财务管理人员明确医院资金使用状况，控制资金流向，确保每笔资金的运用都符合财务管理标准，做好资金使用状况的信息记录，一旦出现收支不明的状况能有据可查，及时发现问题及时解决。

2.3加强医院领导的财务管理意识

医院领导的管理观念直接关系到乡镇卫生院的发展方向，因此首先要提高医院领导以及管理层的市场经济意识，不断进行新知识新理论的学习，将财务管理作为医院管理的重点环节来抓，提高整体管理水平。其次要加强医院管理层以及财务管理队伍的建设，避免出现工作人员老化造成的思想落后、管理效率低下等现象，以确保财务管理工作的可续有序开展。最后要从外部引入监督检查机制，避免出现管理阶级的违规行为，保证财务管理的公开化以及透明化，促进卫生院的长远发展。

结论：乡镇卫生院作为农村医疗卫生的重要保证，只有保证其在新时代的市场经济竞争下持续健康的发展，才能促进我国新农村的建设，而乡镇卫生院的医院财务管理作为保证卫生院可持续发展的重要工作具有长期性和重要性的特点，这就要县乡各级工作人员共同努力，对卫生院的财务管理工作进行共同努力，促进其向规范化。科学化的方向发展，为新农村的卫生事业发展提供支持。本文中，笔者首先从医院领导财务管理意识淡薄、医院财务管理人员素质较低及医院财务管理制度不健全等方面分析了我国目前乡镇卫生院在财务管理中存在的问题，接着从提高医院财务管理人员素质、建立健全医院的财务管理制度以及加强医院领导的财务管理意识等方面对改善乡镇卫生院的医院财务管理水平提出了解决对策。

参考文献：

[1]陶瑞波,刘丽.乡镇卫生院财务管理亟待规范和加强[J].卫生经济研究,2010(09).

[2]安国臣.乡镇卫生院财务管理中常见的问题及解决措施[J]．经营管理者,2010(20)．