社会治安综合治理成效

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社会治安综合治理成效范文第1篇

根据县委、政府的安排部署，今天召开全县政法工作会议，主要任务是回顾总结去年工作，全面安排部署今年工作。待会，王书记和黄县长还要作重要讲话，请大家认真领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、充分肯定工作成绩，切实增强工作信心

去年以来，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，始终把稳定作为压倒一切的工作来抓，始终把维稳作为第一责任来落实，始终以对党对人民高度负责的精神，正确处理改革、发展、稳定的关系，大胆创新，扎实工作，在社会矛盾相对集中，维稳任务十分艰巨的形势下，有力地保持了全县社会稳定，为县域经济发展营造了一个良好的社会环境。我县还被评为全省社会治安综合治理先进县。具体说来，表现在以下几方面：

（一）及时有效处置突出问题及，社会大局基本稳定

继续对突出问题实行会议交办制，并建立了“处理突出问题和联席会议制度”，成立了七个专项工作小组，形成了处置突出问题和的长效机制，成功处置了失地少地农民群体阻工、烟厂职工堵塞铁路和赴省集体上访、晏家事件、三拱桥村民堵路、贵州塘合村村民闹事等一大批重大，较好地维护了社会大局稳定。

（二）深入持久开展各项专项打击行动，社会治安井然有序

结合我县实际，有针对性地开展了“严厉打击地方邪恶势力”、“禁毒、打抢、除恶”、“命案侦破会战”等专项斗争，侦破刑事案件318起，打击处理各类违法犯罪人员244名；摧毁涉恶团伙3个，瓦解成员43人；侦破涉毒案件153起，抓获涉毒违法人员98名。

（三）切实加强基层基础工作，综合治理成效明显

创造性地开展了社会治安综合治理竞赛和矛盾纠纷调解竞赛。通过深入开展这两项活动，全县所有村、居委会都建立了治保会、调委会，村民小组成立了护村队、护寨队、护路队、禁赌队、义务消防队等群防群治组织，县城各个社区都创建了警务室，与外县接边的乡镇都建立了联防、联调组织，全县基层基础工作得到加强。全县共排查各类矛盾纠纷1818起，成功调处1737，调处成功率达96%；预防民间纠纷引起的自杀5起，预防民转刑案件14起，化解群众性械斗7起。基本实现了“小矛盾不出组，一般矛盾不出村，较大矛盾不出乡镇”的工作目标。

（四）从严防范和打击活动，教育转化工作成效显著

根据活动的特点，构筑了以公安民警和610工作人员为骨干，以群众为基础，点面结合、党群结合的开放型立体化防范网络，突出抓好重点区域、重点时段，重点对象的监控，有效的遏制了等活动。举办了两期工人员法制学习班，19名教育转化对象有17名完全转化，工作经验在省里会议上作了推介，受到省里表扬，并被评为全市教育转化工作先进单位。

（五）广泛开展普法活动，依法治县工作进展较大

通过举办首届湘黔边界普法山歌赛、设立法律咨询服务台、印发宣传资料等形式深入开展普法宣传活动，社会主义法制特别是宪法宣传深入人心。针对我县不断上升的实际，印发了3万余册维稳普法宣传手册，进一步增强了干部群众的法律素质和学法、用法、守法的自觉性。认真落实依法治省四项工作，对先行实施的单位制定了执法质量考核评议方案及办法。

总的来说，在当前各种矛盾交错复杂、维稳形势日益严峻的情况下，我们能够取得这样的成绩，确实来之不易。这是各级各部门高度重视和全力支持，是广大政法干警团结拼搏、真抓实干的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

社会治安综合治理成效范文第2篇

今年以来，全镇共发生刑事案件59起，破获52起，刑事拘留19人，逮捕10人，移送13人，打击处理排名居全县第八。受理治安案例37起，结案30起，行政拘留28人（吸毒10人，强制戒毒6人）。全镇基本实现了无民转刑案件，无重大群体性上访，无群体性械斗，无安全事故发生，持续保持社会和谐稳定的良好局面。

1、强化技防。对我镇原有的视频监控进行了补光联网，新增加9个视频监控进行了通电联网应用。各村各单位配齐橡皮棍、钢叉等巡逻器械，并在重要地段架设监控摄像头等设备。“十户联防”工作顺利推进，对所有村（居）干部进行培训试用，并按照要求对村（居）内进行电话号码的收集工作。

2、强化人防。我镇实行镇、村、组三级联防巡逻机制。镇成立一支12人的巡逻队分两组在城区轮流巡逻，各村分别成立一支10人的红袖章小分队不定期巡逻，村民组3--5个组联合群防群治。督查方面，镇由派出所、综治办配合每周不少于一次的巡逻和检查督促。

1、抓队伍建设。充分发挥镇村二级人民调解委员作用，注重调动社会组织、热心人士积极性，主动参与化解各类矛盾纠纷。邀请专家举办作风建设讲座1次，法制培训2次，镇村二级干部受益匪浅。我镇“两代表、一委员”有90人被吸收参与到化解各类社会矛盾纠纷中来，全镇59个党小组全参与到努力构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。

2、抓源头排查。牢固树立抓早、抓小的理念，坚持把矛盾化解的重心下移。以群众工作站为载体，对基层矛盾纠纷统一受理，把群众工作站建成服务百姓的“直通车”。狠抓镇综治维稳中心建设，做到二个统一：统一办公场所，集中办公，便于群众来信来访;统一人员要求，建成集维护社会稳定、社会治安、社会管理于一体的工作平台。村级比照镇建立综治维稳工作室。同时采取措施强化中心及村工作室的软硬件建设。对档案和台账管理，做到受理的每起案件、每件纠纷和每道程序都有据可查，记录客观清晰，反馈及时准确，存档一案一卷。今年成功处理了向阳庄园艺场承包经营纠纷、阳火庭要求解决优抚待遇等两起积案；早发现、早调处建桥、伏龙两村因饮水纠纷、红叶和伏龙两村因饮水纠纷、伏龙和光冲坟山纠纷等矛盾纠纷156起，避免的发生；快速成功处理突发事件12起，避免了影响社会稳定的情况发生。

1、严格落实目标管理责任制。镇党委政府把综治工作摆在突出位置，细谋划、重落实，先后4次专题研究综治工作，研判综治形势。分解责任，细化到单位，明确到个人。与各村、学校及企事业单位分别签订了《社会管理综合治理工作责任书》，确定完成镇党委、政府的各项目标、任务。出台了镇村民调奖惩规定，落实了风险押金制度和末位淘汰制。对平安创建、“三联两访一帮”活动、“一站一扶”、中小学生“争章”活动等重点工作进行了督查，发出通报3期，有效促进了工作的正常开展。

2、积极开展平安创建活动。加强社会公德、家庭美德教育，全面开展“三进三争”活动，扎实落实“守法模范”、“平安家庭户”等群众性评选工作，全镇全年共评选“守法模范”、村级“平安家庭户”达到50%以上，评选出镇级“平安家庭示范户”220户，全部通过公示并予以授牌，极大的提高了群众参与建设的积极性，对有效提高群众满意度作出了重要贡献。

1、完善校园各项制度硬件建设。进一步完善了校园七个方面的安全预案，并且打包成册，从1月开始，各校开展针对性的预案演练2次，每所学校都通过严格的程序聘请了保安，进一步提高师生的安全自护能力。深入开展法制宣传教育，提高学生法律意识，增强法制观念，形成了学法、讲法、用法的良好氛围。同时镇派出所民警、联防队和镇巡逻队也根据情况分配到各个学校进行巡逻，保障安全，提高见警率。

2、加强校园周边秩序综合治理。针对校车、食品、生产安全，镇

党政联席会成员实行联系包保制度，镇综治办和安监站每月进行一次检查督办，对存在安全隐患的部位和安全漏洞的环节，下达整改通知，勒令限期整改，将安全隐患消除在萌芽状态，确保人民群众安心乐业、社会和谐。由综治办牵头，镇派出所、城建办、安监站、运管所、文体卫站、工商所、学区等部门联合开展了校园周边环境集中整治行动，行动共开展了5天，查处了无证经营摊点5家、商店3家、无证运营校车3家，查获了一大批有害商品，有力的保障了学生的生命健康安全，获得了广大群众的一致好评。1、建立健全重点特殊人员群体管理台账。结合社情民意大走访工作及“一进二访”大走访活动，全面摸清了重点特殊人员群体的底数(辖区刑释解教人员90人、矫正对象14

人、涉邪人员4人、精神病人182人(其中易肇事肇祸精神病46人)、隐患8人)，全部建立了台账，落实了责任包保，实行定期排查和日常监管，通过服务、管理和帮教措施，最大限度地减少违法犯罪。

2、做好重点青少年群体帮教服务和预防犯罪工作。通过法制报告会、建立阳光课堂、实行未成年人轻罪记录封存消灭制度、开展结对帮教等措施，全面做好重点青少年群体工作，探索预防青少年违法犯罪的新路子。

1、充分运用普法宣传、悬挂横幅、建立宣传栏等手段，广泛宣传社会治安综合治理工作的重要意义、工作进展和成效，动员社会各界和广大党员干部群众积极参与。各村均已建立综治公开栏，刊登综治相关文章，张贴平安建设相关图片等内容，提高了人们对综治工作的认识。深入开展法制宣传教育，成立法制讲师团并发放聘书，定期在各村（居）、学校开展法制讲课累计380余堂，形成了学法、讲法、守法、用法的良好氛围。

社会治安综合治理成效范文第3篇

在人大、政协“两会”闭幕之际，下午又紧锣密鼓地召开高规格的全县领导干部会议，充分说明了县委、县政府抓好今年各项工作的决心和信心。这次会议的主要任务是认真贯彻落实中央、省、市一系列会议精神，回顾总结过去一年全县工作，隆重表彰各行各业涌现出来的先进集体和先进个人，安排部署今年的各项工作，动员全县广大干部群众进一步解放思想，坚定信心，排难奋进，开拓创新，为跻身全市发展第一方阵努力奋斗。等会县委汪书记将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲两个方面的意见。

一、团结战斗，奋力拼搏，20*年工作成效显著

刚刚过去的20*年，在县委、县政府的正确领导下，全县人民齐心协力，攻坚克难，顽强拼搏，奋力赶超，我县呈现出了综合实力显著增强，基础设施日益完善，民生质量明显提高，社会事业和谐发展的良好局面。

——经济发展又好又快，综合实力持续增强。全县生产总值达37.46亿元，增长13％。财政总收入4.336亿元，增长41.79％。全社会固定资产投资28.69亿元，增长42.04％。社会消费品零售总额17.97亿元，增长20.99％。城镇居民人均可支配收入10690元，农民人均纯收入4254元，分别增长8.33％、9.1％。特别是财政收入一直保持较快速度增长，提前两个月实现“三年翻番”目标，总量跃居全市第四，增幅位列全市第二。全县新增长1个财政收入过1000万元的乡镇，2个过500万元的乡镇，鹅湖、永平、武夷山财政增幅均创历史新高，永平、陈坊、湖坊等乡镇经济和社会发展都取得了全面进步，全县纳税100万元以上的企业达32家。

——招商引资再上水平，项目建设强势突破。不断创新方法和举措，强化部门向上争取项目责任，加大乡镇招商引资力度，全年新引进企业项目21个，实际利用县外资金6.28亿元，外资1043万美元，全年共争取上级扶持项目231个，资金总额达3.98亿元，实施了一大批工业企业项目和基础设施建设项目，促进了经济社会平稳较快发展。陈坊、虹桥、武夷山等乡镇招商引资成效明显，县财政局、发改委、水利局等单位在向上争取项目资金和综合工作中取得显著成绩。

——园区平台作用初显，工业效益快速提升。一是园区基础设施进一步改善。共征用土地355亩，平整土地600亩，硬化道路5公里，铺筑路基3公里，埋设各类管道7.1公里，建成区面积达3.2平方公里，承载能力明显提高。二是园区产业规模开始显现。按照园区产业发展规划，大力引进金属加工企业和化工类企业，推动入园企业早落户、早开工、早投产、早见效，新开工企业达23家，其中金汇、鑫汇、金瑞、光旭、屹立二期等五家企业实现当年开工、当年竣工，园区亿元项目达到13个。三是园区贡献进一步增大。去年工业园区企业实现主营业务收入20.1亿元，增长55.79％；上交税收6023万元，增长77.1％，效益明显提升。

——“三农”工作扎实推进，农村经济稳步发展。一是主要农产品产销两旺。粮食总产达到18.17万吨，连续五年实现增长；经济作物播种面积达到24万亩，产量达到45万吨，产生了一大批粮食种植大户、经济作物种植大户、养殖大户和农产品流通优秀经纪人。二是农业产业化进程加速。农业龙头企业及传统产品“复苏工程”进一步发展，新增16家龙头企业，江天科技有限公司和灿海农产品有限公司两家企业被重新评为省级龙头企业。农民流通组织进一步壮大，登记注册的农民专业合作社达36个，9个被列入全省“双十双百双千”工程。三是农副产品品牌建设加强。红芽芋产业基地被确定为全国绿色食品标准化（原料）生产基地，黄岗山有机茶获全国茶叶国际博览会优质奖，灿海农产品有限公司被批准为供港澳白蘑菇、草菇生产销售基地。全年新增6个绿色食品、4个有机食品、4个无公害水产品。四是农业生产条件进一步改善。全年共争取到农、林、水项目91个，资金1.4亿元；全面开工建设伦潭水利枢纽工程主体工程，实施了2座中型和2座重点小（一）型水库除险加固工程，基本完成36座小（二）型水库除险加固任务；抓好了10个省级小农水项目，恢复和新增灌溉面积2000亩，改善灌溉面积1万亩。实施了湖坊镇1.5万亩土地整理项目，改造中低产田0.5万亩。湖坊、鹅湖、新滩等乡镇水利设施建设有了长足进步。五是新农村建设有序开展。整合各类资金4303.4万元，高标准建设81个试点村，硬化村内道路81.2公里，改造厕所1460个，自来水普及率达100％，试点村产业建设、人居环境、社会事业等方面得到较快发展，新滩、永平、湖坊等乡镇新农村建设再创佳绩，全县涌现出一批新农村建设先进单位和先进个人，我县新农村建设工作走在全市乃至全省前列。

——固定投资增势强劲，基础设施日益完善。一是县城建设持续加快。累计投入资金2.6亿元，用于县城基础设施建设，实施了“桥、堤、路、水、电”等系列工程，县城框架进一步拉开，县城功能不断强化。城西防洪堤一期主体工程基本完工，将城西土地有效地保护了起来，为城西大开发奠定了扎实基础；城西铁路下立交桥涵建设进展顺利，将打破峰福铁路对县城拓展的束缚；信江大桥建设按进度稳步实施，将实现县城与高速公路零距离对接；启动了凤来大桥加固拓宽和汪乌线河口至鹅湖段改造工程，构建县城东快速通道。4万吨新自来水厂已通水运行，城南35千伏变电站即将投入运行，县城居民用水、用电保障水平得到提高。二是城市管理不断规范。扎实有力地开展“五城同创”工作，严格落实了环境卫生巡查和“门前三包”制度，县城市容市貌进一步改善；大力整治了人力三轮车营运市场，县城交通秩序明显改观。对明清古街及周边1385户居民的入户线路进行改造，提高了明清古街防火等级。三是交通事业快速发展。新滩、永平、石塘等乡镇农村公路建设又上了一个新水平，全县硬化农村公路路面235.6公里，改造路基83公里，实施了5个渡改桥项目，新建了5个农村客运站和45个候车亭，特别像湖坊安兰村等一批农村公路建设模范村，已实现了各自然村之间通水泥路，城乡公路通达能力进一步提高。

——节能减排有效开展，生态环境明显改善。策应鄱阳湖生态圈建设，迅速开展林业灾后恢复生产工作，共清理木材林和毛竹林面积77万亩。大力实施造林绿化“一大四小”工程，扎实搞好公益林保护、退耕还林、长防林、日元造林、水土流失治理等生态建设工程，全年新增造林面积3.6万亩，涌现了湖坊、鹅湖、永平等造林绿化先进乡镇和一批林业种植大户。大力推进节能减排工作，淘汰关停了6家污染企业，启动工业和城市生活两个污水处理厂建设，万元生产总值综合能耗下降3.8％以上，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降1.5％和2.5％。我县被省政府授予“全省生态保护先进县”称号。

——社会保障日益健全，民生质量逐步提高。年初向人民群众承诺的8个方面50件实事全面完成，人民群众得到更多实惠。全县城镇新增就业人数、城镇职工基本养老保险参保人数、城镇居民基本医疗保险参保人数、新型农村合作医疗参保人数、享受低保人数大幅提升，均创历史最好水平，社会保险覆盖面进一步扩大。完成了73所村卫生室、3个中心卫生院和1个县级综合医院达标建设。新建、扩建、改建校舍2.8万平方米，免除了义务教育阶段学生学杂费，资助了432名普通高中、784名职业高中、117名考入大学的特困家庭学生。坚持实施好安居工程，继续抓好经济适用住房和廉租住房建设，对符合申请廉租住房租赁补贴的困难家庭发放住房补贴，第一期租房补贴金56万元已发放到困难家庭手中。

——和谐社会不断发展，各项事业全面进步。义务教育均衡发展迈出大步，素质教育全面推进，顺利通过了省政府的教育督导评估。食品药品安全监管力度加大，深入推进了食品放心工程、食品安全放心乡镇建设。第三次全国文物普查进展顺利，非物质文化遗产保护得到加强。计划生育利益导向机制进一步完善，出生人口性别比综合治理成效明显，人口自然增长率控制在6.68‰以内，下降2.75个千分点，永平镇、武夷山、天柱山等乡镇计生工作走在了全县前列。切实加大社会矛盾排查调处力度，及时处理了一批复杂疑难案件，深入开展“平安铅山”创建活动，不断加强社会治安综合治理，有效形成了打防控一体化长效机制，社会治安明显好转，在高危行业推行“精细化”管理，安全生产形势总体平衡。此外，围绕经济发展大局，各地各部门形成了强大合力，县地税局、国税局、公路分局、国土资源局、供电公司、信用联社等单位在服务地方上做出了较大成绩，各项工作都取得了新的进展。

应当说，过去的一年，全县经济和社会各项事业都取得了长足发展，不少工作走在了全市前列。上述成绩的取得，是全县广大干部群众的埋头苦干、扎实工作的结果；是社会各界朋友的关心帮助、大力支持的结果；是在座各位的齐心协力、共同努力的结果。在这里，我代表县委、县政府对你们一年来的辛勤工作，并通过你们向战斗在全县各行各业、各条战线上的广大干部职工和农民朋友们致以亲切的问候和衷心的感谢！

客观分析我县当前经济发展形势，可以说是希望和困难同在，机遇和挑战并存。从纵向比，与过去比，我们确实是发展了。但与横向比，与其他先进县区比，我们发展的速度还不快，发展质量还不高，我县经济社会发展中仍然存在着不少问题。当前，国际金融危机对经济发展负面影响正日益显现，对实体经济的冲击进一步加深。从客观上讲，我县农业产业化程度低，农民稳定增收基础还不牢；工业经济运行质量不高，高新技术产业发展步伐不快；稳定的增长型税源不多，财政收支矛盾依然突出；改革深度不够，对外开放步伐还不快，制约经济社会发展的体制性和机制仍然突出。从主观上讲，我们部分领导干部还存在着思想不够解放，创新意识不强，部门利益作怪等问题，特别是少数领导干部精神状态不振，工作作风不实，只讲待遇，不讲奉献，还有推、拖、踢皮球现象，这些问题，必须引起我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、明确目标，坚定信心，努力跻身全市发展第一方阵

今年是建国60周年，也是实施“十一五”规划的重要一年，做好今年各项经济社会工作意义十分重大。根据中央、省、市一系列会议精神，结合我县“十一五”发展总体规划，今年全县工作的总体要求是：以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定，大力弘扬井冈山精神，按照县委十一届七次全体（扩大）会议提出的“突破2009,实现财政收入保五争六，跻身全市发展第一方阵”的要求,持续深入实施“五大战略”、建设“五个铅山”，扎实开展项目建设年、环境建设年、机关效能年活动，努力实现经济社会又好又快发展，力争提前一年完成“十一五”规划主要经济指标。

主要预期目标是：实现生产总值42.33亿元，增长13％；财政总收入5.2亿元，增长20％；全社会固定资产投资40.17亿元，增长40％；社会消费品零售总额21.2亿元，增长18％；城镇居民人均可支配收入11545元，农民人均纯收入4509元，分别增长8％、6％。万元生产总值能耗下降3.9％以上，化学需氧量和二氧化硫排放量均下降2％以上，居民消费价格总指数控制在105％以内，城镇登记失业率控制在4％以内，人口自然增长率控制在7‰以内。

围绕上述目标任务，今年要重点做好以下六个“全力推进”：

（一）全力推进项目建设，不断加快新型工业化步伐

1、突出招商引资，大力推动项目建设。要坚持“主攻工业”战略不动摇，加大招商引资力度，全力开展“项目建设年活动”，抓好各类项目的引进和开工建设。一是要在招商引资上取得新突破。继续抓好招商引资工作，积极引进一批县外、市外、省外以至国外的大中型项目企业，力争年内新引进5000万元以上项目16个。二是要在争取上级项目资金上取得新突破。要抓住国家和省里增加投资的有利时机，认真研究相关政策，积极协调，主动对接，全力以赴跑项目、争资金，全年确保向上争取项目资金4亿元，力争达到4.5亿元。三是要在项目开工建设上取得新突破。对于已签约的项目，要落实专人，全程跟踪，积极搞好协调服务，要重点抓好康峰化工、安邦阻燃、宏进化工、千化化工、天易电路板、力邦电子等项目前期工作，使其尽快开工；要认真实施好向上争取到的项目，下大力气抓好一批城市和农村基础设施项目的开工建设，让项目尽快惠及全县百姓。四是要在重点项目推进上取得新突破。要加快金帆达生化、鑫瑞铜业、红叶实业、东沿药业、荣昌实业等在建企业的建设速度，使其早日竣工，达产达标，确保新竣工投产企业超过15家；要实施好一批在建的基础设施项目，切实增强经济发展后劲；五是要在园区建设上有新突破。按照“规模调大、结构调优、品位调高、做大总量、搞好服务”的总体思路，完善路、水、电等基础设施建设和功能配套，增加可用土地2000亩；全面落实各项环保措施，建设生态园区；做大经济总量，努力将我县工业园区建设为二类园区。

2、提高服务水平，着力帮优助强。全球金融危机的冲击使落户园区的金属加工企业资金链受到影响，帮助这些企业解决流动资金不足难题成为当务之急。要在钻研政策的基础上，用足用好财税政策，变危机为契机，要借助江西黄岗山投资股份有限公司等融资平台，发挥财政杠杆作用，通过提供贷款贴息等措施，帮助金属加工企业尽快恢复生产。要落实、兑现各项优惠政策，及时研究解决遇到的新情况、新问题，帮助企业度过难关，同时，进一步完善县级领导联系帮扶重点企业制度。要坚持“五个一”项目服务制度，落实好“领导挂钩、部门服务、乡镇跟踪、干部锻炼、群众支持”的帮扶原则，及时为企业解决发展中的各种难题，扶持企业做大做强。

3、坚持科技先导，努力发展循环经济。一是积极鼓励引导企业与高等院校、科研单位进行联系和合作，进一步加快企业科技人才和经营管理人才的引进和培养步伐，不断提高企业发展循环经济的能力。二是运用先进适用技术对煤炭、铅锌、毛竹等传统产业、产品进行再加工，再开发，再利用，通过拉长产品链条，放大产业效益，努力转变工业经济发展方式。三是要加快推进工业企业节能降耗工作，坚持关小上大，积极淘汰改造不符合节能减排要求的项目、产品和工艺，切实提高能源的利用率，努力构建资源节约型、环境友好型社会。

（二）全力推进新农村建设，不断加快农业产业化步伐

1、继续抓好新农村建设工作。一是要抓好示范村建设。抓好以“六改四普及”和“三绿化一处理”为主要内容的村庄清洁绿化建设，在实现让农民“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”的同时，按照绿化净化美化要求，推进试点村庭院绿化、道路绿化、村旁绿化和垃圾无害化处理，努力打造一批房前屋后花果园、村内道路林荫化、村庄周围风景林的生态文明村。二要提高支农资金使用率。农业综合开发、扶贫开发、以工代赈以及水利、能源等方面的专项资金，重点用于试点村建设，努力形成“各级政府投一点、受益农民出一点、包扶单位帮一点、社会各界捐一点、政策优惠省一点”的投入机制。三是增强产业支撑能力。大力发展乡村特色种养，积极发展庭院经济、务工经济、“农家乐”旅游经济等，培植壮大专业大户和农民经济人队伍，稳妥推进农民专业合作社建设，全面提高81个新农村建设村点的产业经济和人居环境发展水平。

2、积极实施特色农业工程。在粮食生产方面：全面贯彻落实强农惠农政策，严格控制土地抛荒撂荒现象，鼓励发展种粮大户，建立以农民为主体的土地流转机制和土地流转市场，促进耕地向种田能手和种粮大户集中，抓好测土配方施肥、土壤有机质提升工作，确保粮食总产达到20万吨以上。

在种植业方面：突出抓好优质稻、红芽芋、白莲、食用菌、高产蔬菜等“十大”基地开发建设，通过推广优质品种和先进适用技术，扩大高效经济作物种植面积，确保经济作物复种面积达到30万亩以上。

在养殖业方面：以生猪和畜禽为突破口，积极发展规模养殖，抓好“两个重点”，即以河口、汪二、新滩三个乡镇为重点的生猪养殖区，以石塘、葛仙山两个乡镇为重点的畜禽养殖区，推进畜牧业养殖区域化、专业化、商品化。

在特种水产养殖方面：抓住我县被评为“全省渔业先进县”的有利契机，大力推进鳗鱼、小龙虾等特色水产业的发展，确保鳗鱼养殖面积达到3000亩，小龙虾养殖面积达到1000亩。要力争“江西省铅山县长江四大家鱼良种场建设项目”申报成功，努力建设一批标准鱼池。

3、全面加强农业基础设施建设。要多渠道增加农业投入，下大力抓好以改土、兴水、造林和修路为主要内容的农田水利基本建设，实行山、水、田、林、路综合治理，千方百计提高农业综合生产能力，努力改善农业生产条件和生态环境。

一是抓好农田水利基础设施建设。要加快伦潭水利枢纽工程建设，抓紧实施大坝建设工程，认真做好移民搬迁工作；实施好丰产、彭塘等11座水库除险加固工程；解决2万农村人口的饮水安全问题；完成丰产小流域专项治理等项目；抓好10个小农水建设项目，争取启动炉塘灌区建设，使我县水利基础设施有一个大提升。

二是抓好农业土地治理项目建设。要认真实施湖坊镇河西6000亩中低产田改造项目；高质量完成湖坊镇1.5万亩的土地整理项目，积极组织申报2.25万亩的石塘土地开发整理项目和1000亩的“造地增粮富民工程”项目。

三是抓好农村公路建设。全面启动36.2公里通乡油（水泥）路建设，硬化160公里农村公路，新建50公里通村砂石路，新开工建设7座“渡改桥”项目，新建4个乡镇客运站和30个农村客运候车亭，进一步改善群众出行条件。

四是抓好造林绿化工作。要扎实抓好造林绿化“一大四小”工程建设，实施好公益林保护、长江防护林、退耕还林等工程，植树造林5.81万亩，保护生态公益林85.76万亩，不断提高森林覆盖率。切实加大林政管理，认真做好森林防火工作，完善森林防火体系和网络，开辟防火线60公里，建设生物防火林带110公里，严格保护森林资源。从现在起到清明前后，要进入一级防火，杜绝一切野外火源。凡出现火灾的要严肃追究责任。

（三）全力推进城镇化建设，不断加快商贸物流业发展步伐1、积极加快城镇建设步伐，大力提升城市聚集度。一是要坚持大思路、高标准完成县城总体规划、绿地系统规划、住房建设规划、县城控制性详细规划、古镇保护规划、县城城西新区详细规划的调整修编工作，完善乡镇总体规划和中心村规划。二是按照“开发城西，推进城南，完善城东，规划城北，改造城中”的思路，加快县城建设，进一步扩大城区规模，提升品位。建成信江大桥、城西防洪堤、城西铁路下立交桥，加宽清湖桥，实施城西新区路网及景观大道、狮江大道西段延伸两大工程，着手搬迁汽车站，适时启动城西土地开发。完成城南新区道路及配套设施建设，开工建设城区外环路，争取在城南新建两座铁路下立交桥。完成城东汪乌线河口至鹅湖段二级公路改建、凤来大桥加固拓宽、胜利南路改造等工程建设，新建城东停（洗）车场。继续实施城中里弄小街改造工程，搞好费宏小区道路及配套设施建设，改造城区自来水管网。尽快完成生活污水处理厂、马鞍山公园一期等建设工程，新建2座垃圾中转站，实施自来水跨江往北工程，做好燃气管道建设项目前期工作，不断完善城市公共服务设施。三是认真实施乡镇总体规划，加快完善集镇路、水、电及垃圾处理等基础设施，增强辐射带动能力。着力推进景区、街区、矿区及公路沿线的中心集镇建设，形成各具特色的新型小城镇。努力提高中心城镇的人口、产业、市场、文化、信息聚集能力，提升城镇化水平。

2、认真开展“五城同创”，大力抓好城镇环境综合整治。一要以净化、美化、亮化为标准，不断加大县城综合治理力度，大力巩固省级卫生县城创建成果，完善城市长效管理机制，认真落实单位、社区、居民点和商铺门前“五包”责任制，努力提高群众文明程度和社区服务水平。二要依法强化居民住宅小区物业管理工作，实施好滨江花城、信江龙庭、天赐家园、万盛花园、相府小区等房地产开发项目，积极探索改革小区物业管理体制，有效解决群众关注的热点和难点问题，提升居住环境质量。三要积极开展集镇环境综合整治活动，不断提高集镇居民的文明素质，激发人们建设家园、爱护环境的热情。

3、狠抓专业市场开发建设，大力发展商贸物流服务业。一是在继续培育壮大县城目前已形成的特色专业店、超市以及商贸街的同时，突出重点抓好新滩物流园区的开发建设，力争用5年左右时间，把我县县城打造成全市较大的商品集散基地。二是下大力抓好乡镇专业商贸市场建设，突出抓好永平镇综合建材市场等专业市场建设；三是深化“万村千乡”市场工程建设，下大力搞好物流配送体系和乡村集贸市场建设，全年新建农家店50个，进一步提高农村商品配送率。四是要大力发展农村各类专业合作社、行业协会和农民经纪人队伍，不断完善农副产品市场流通体系，让农民在生产、加工、流通等增值环节获得更多收益。

（四）全力推进文化铅山建设，不断加快旅游开发步伐

要深刻挖掘古代传统历史文化，充分依托“八千”资源，通过运用现代技术和传媒手段，使其与当代先进文化相适应，与现代文明相协调，不断提升我县历史文化的知名度和美誉度；要认真做好重要历史文化遗产的移植和保护工作，加大文物普查力度，加强对书院文化、商埠文化、造纸文化、道教文化、乡俗文化、畲族文化的研究，在此基础上，把这些文化元素融入到每一片小区、每一幢建筑、每一个设施之中。要下大力开发各种文化旅游资源，加快发展旅游朝阳产业。要完善各景区详细规划，按照“政府主导、市场运作、企业主体、社会参与”的原则，把景点景区的开发建设与经营推向市场，引进战略投资者深度开发旅游资源，突出抓好葛仙山、鹅湖山、北武夷大峡谷等景区开发，力求取得新突破；要加大对河口明清古街、石塘古镇、辛弃疾墓等旅游资源保护力度；要加强旅游整体促销，搞好旅游区域合作，优化线路组合，不断拓展旅游市场，充分发挥旅游业的放大效应，推动酒店餐饮、休闲娱乐、旅游购物等服务业发展，提升旅游产业发展水平。力争接待国内外游客46万人次，旅游综合收入达到1.7亿元。

（五）全力推进民生工程建设，不断加快社会各项事业发展步伐

1、积极实施“五大”民生工程，改善提高民生质量。一是教育均衡发展工程。要加强农村中小学配套设施和农村中学实验室建设，扩大家庭困难学生资助范围，资助城乡困难家庭子女入读技工院校，符合条件的每人补助学费4000元。二是创业就业工程。以创业带就业，新增1800万元小额担保贷款,支持个人创业和劳动密集型小企业发展。加强就业培训，培训6800名农村劳动力，免费为4200名下岗失业人员、城镇登记失业人员、未就业高校毕业生、城镇复员退伍军人提供技能和创业培训。落实各项帮扶政策措施，促进返乡农民工就业创业。三是医疗卫生健康工程。力争城镇职工基本医疗保险参保职工提高到3.4万人。城镇居民基本医疗保险覆盖率达到100％。提高新型农村合作医疗保障水平，统筹基金使用率达到85％。确保1-6级残疾军人和在乡退伍老战士基本医疗费用保障率达到100％，确保以乡为单位儿童国家免疫规划疫苗免费接种率达到100％。四是社会保障工程。扩大养老保险覆盖范围，城镇职工参保人数达到3.3万人。提高企业退休人员养老金水平，人均增加140元。扩大城镇职工工伤保险覆盖范围，参保职工达到1.3万人。提高失业保险统筹水平，参保人数达到1.67万人。五是住房安居工程。扩大廉租住房保障，力争新增廉租住房96套，租赁补贴827户。完成永平3.89万平方米经济适用房建设，惠及423户住房困难职工。建立农村困难群众危房救助制度，让住房条件差的困难群众真正得到住房改善。

2、切实抓好安全稳定工作，保障社会长治久安。一是要以煤矿、非煤矿山、交通道路、食品、危险化学品、民爆品、消防、学校和公共聚集场所为重点，继续做好安全生产工作。特别是要下大力抓好以煤炭企业为重点的安全生产，切实加大对非法采矿行为的打击力度，坚决遏制各类重特大事故的发生，着力巩固全县安全生产形势稳定大局。二是要切实抓好工作，进一步完善工作制度，正确运用经济、法律和行政等手段，妥善处理人民内部矛盾，满腔热情解决人民群众工作和生活中的实际问题，保持全县安定团结的大好局面。三是要认真抓好社会治安综合治理工作，落实好社会治安综合治理各项措施，进一步健全和完善各种安全和突发事件预警应急机制，严厉打击“”组织和各类违法犯罪活动，认真做好对台和民族宗教等各项工作，确保全县社会稳定。

3、认真开展计划生育工作，营造良好人口环境。要不断加强流动人口和边远山区计划生育管理工作，努力控制人口数量，提高人口素质，为经济社会平稳较快发展提供良好的人口环境。

4、扎实推进政务、村务公开工作，加强精神文明建设。要继续推进政务公开、村务公开等工作，确保此项工作逐步走上规范化、制度化、法制化轨道，努力改善党群、干群关系。要不断加强精神文明建设，继续开展以文明户、文明村（镇）、文明社区为主要内容的精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导文明新风，弘扬社会正气，教育和引导全县人民做诚信公民，当守法公民，尊重自然、尊重规律、和谐发展。

（六）全力推进机关效能建设，不断加快依法治县步伐

在当前严峻的经济形势下，根据省、市统一部署，县委、县政府决定在全县开展“机关效能年”活动。全县上下要结合各自实际，大力改进机关作风，进一步提高办事效率，优化服务环境，不断加快依法治县进程。

一是严格规范行政程序。要认真理清程序，该减的要减掉，该压缩的要压缩，凡定下来的必须按程序办事，做到合法高效；要执行好重大行政决策程序规则，凡作出重大行政决策，都要按照行政程序规定进行，严格执法程序；要推进行政执法体制改革，从源头上解决多头执法、重复执法的问题；要做到法律法规依据公开、办事程序公开、承诺时限公开，提高办事的透明度和公信力。

二是努力提高行政效能。要大力开展“机关效能年”活动，遵循便明、高效、廉洁、规范的原则，减少环节，减少流程、简化手续、提高效率，努力做到三个减少、三个缩减、三个防止。三个减少就是要减少不必要的会议、减少不必要的应酬、减少不必要的检查和评比；三个缩减就是行政许可事项至少缩减30%、投资项目审批事项至少缩减30%、单项行政审批时间在现有承诺的时限基础上至少缩减30%；三个防止就是防止机关效能建设的形式主义、防止机关效能建设的文牍主义，防止机关效能建设消极应付走过场。

社会治安综合治理成效范文第4篇

一、基本情况及总体评价

按照市委关于优化司法环境的总体部署，自20__年4月以来，全市各级政法部门围绕八类主要刑事案件破案率、当年案件执行率、涉法涉诉案件息诉罢访率等11项指标，通过强化领导抓优化、开门整改抓优化、转变作风抓优化、专项整顿抓优化、建章立制抓优化，从容易发生徇私枉法、权钱交易、违法违规办案、执法不文明、执法不作为等问题的重点岗位和关键环节入手，规范创新执法和社会管理工作，健全完善服务保障促进发展的工作机制，取得了明显成效。一是率先建成西北地区唯一的“全国科技强警示范城市”，公安机关八类刑事案件破案率在如实立案的基础上达到75%以上，27起命案全部告破，市公安局在19个政府部门政风行风评议提高8个位次。二是率先在全区开展“关注民生、走进群众”主题实践活动，检察机关加大审查批捕、和查办预防职务犯罪工作力度，立案侦查贪污贿赂案件、渎职侵权案件数同比上升50%、400%。三是在全区率先开展“执行年”活动，在立案数上升30%以上的情况下，两级法院各类一审、二审、再审、国家赔偿案件审结率达到88%，执行案件执结率达到85.5%，积案执结率达到75.2%，同比分别提高10个和38个百分点。四是在全区率先推行人民调解“以案定补”等工作机制，启动了行政调解、司法调解、人民调解“三调联动”机制，司法行政机关在乡、村普遍建立了法律援助联系点，开通了法律援助“绿色通道”，“五五普法”顺利通过了自治区中期验收。五是在全区率先启动以“十大行业”为特色的新一轮平安创建活动，去年利通区被自治区申报为唯一的首批“全国平安建设先进县”的县（区），顺利通过了中央综治委的考核验收，并荣获“全区社会治安综合治理工作先进县区”，自治区表彰的38个奖项中我市获得了10个。六是坚持把政法队伍素质和能力建设放在重要位置，涌现出“全国十大政法英杰”马俊、“全国优秀女法官”薛伟萍、“全国优秀人民调解员”康伏海等先进典型，10名干警被授予“宁夏50年政法英模”，100余名政法干警受到地厅级以上表彰。通过全力构建优化司法环境“大服务”格局，全市政法机关承诺、实施各项便民利民措施212项，完善各类制度248项，社会各界对政法部门的满意率有较大幅度上升。在自治区党委政法委、综治办和自治区统计局首次组织的全区公众安全感调查结果显示，我市公众安全感综合评价分值为79.15分，位居五市第一，提前两年实现了三年内打造“宁夏最平安地区”的预定目标；社会各界认为司法行政机关“”、“耍特权抖威风”、“贪赃枉法”、“执法不公”的分别占2.57％、1.75％、0.57％、8.73％，大大低于全区平均水平。在我委组织的平安建设·优化司法环境30问问卷调查中，认为我市司法环境明显的占28.5%，有所改善的占60.3%。这些都表明，全市优化司法环境工作取得了明显成效。

二、存在的问题

通过调研发现，目前我市政法工作中还存在着一些突出问题和薄弱环节，主要表现在“四个不强”上:

一是服务大局意识不强。在具体工作中，不能很好地坚持“三个效果”的统一，片面执法、机械执法、就案办案、孤立办案的现象还时有发生，导致案件案结事不了。据《20__年全区公众安全感调查》结果显示，我市政法干警工作作风调查中还存在效率不高、执法不公、工作推诿和态度生硬等方面的问题，影响了政法队伍的整体形象，导致政法部门的公信力下降。

二是工作目标性不强。有的政法部门确定工作目标时存在急功近利、追求“显性”政绩的思想，维护社会治安重打击轻防范，重视开展“运动式”的“严打”战役，忽视贯彻经常性的“严打”工作方针；综治成员单位的职能作用发挥不够充分，基层防范力量整合不够到位，矛盾纠纷排查调处不够扎实，典型经验推广力度不够。

三是求真务实作风不强。坚持解放思想、实事求是、与时俱进不够，工作中缺乏主动性、创造性，注重抓容易出成效、摸得着、看得见的工作，对基础性、长效性工作重视不够。个别干警对群众感情淡漠，不倾听群众的诉求，不认真主动解决群众反映的问题，致使原本好解决的“小问题”演变难解决的“大问题”；有的责任心不强，工作抓得不细不实，致使一些矛盾和问题不断累积、逐步激化。部分政法单位存在重案件数量、轻办案质量的倾向，一些干警在执法过程中“重实体、轻程序”，因程序不完善或不严格遵守程序而引发涉法上访。

四是解决突出问题的能力不强。不能主动适应形势变化，在观念更新、制度创新等方面患得患失，对领导干部的监督管理缺乏有效办法，对人民群众反映强烈的执法不严、司法不公、效率不高、违法违纪等突出问题缺乏有效的解决措施。司法体制机制创新不够，执法规范化机制不健全，“打官司难”、“执行难”等问题还未从根本上得到破解。

三 、对策措施

优化司法环境，提高服务保障发展的能力，关键是要坚持用科学发展观统领政法工作，正确处理好创造政绩与维护人民群众利益、贯彻上级部署与从实际出发、继承优良传统与坚持与时俱进、局部与整体、当前与长远五个关系，着重从规范执法、公正执法、干净执法和服务群众入手，以求真务实的作风去研究解决实际问题。

一是坚持把优化司法环境作为贯彻落实科学发展观的根本任务，全面履行好新时期政法机关的各项职能。贯彻落实科学发展观体现在优化司法环境上，就是要求政法各部门要着眼发展、围绕发展来定位政法工作，不但要尽到捍卫者的职责，而且要主动进位于建设者的角色，做到与本地区社会管理实际相协调，与实现政法工作的全面发展相统一，真正满足地方经济社会不断发展的现实需要。各级政法机关必须自觉增强大局观念，围绕保持经济平稳较快增长的任务，积极主动提供良好的法律保障和法律服务。特别是对自治区、市上重大建设项目要实施重点保障，坚决依法打击各种干扰破坏活动，确保顺利实施。

二是坚持把优化司法环境作为落实科学发展观的本质要求，切实解决好群众反映最强烈、要求最迫切的现实问题。要把公正执法、一心为民作为根本指针，把尊重和保障人权、坚持程序与实体并重、注重“三个效果”统一贯彻到每一起案件中，促进社会公平和正义，真正实现“发案少、秩序好、群众满意”的目标，最大限度地满足人民群众对安全、安居和正义的需求。要注重转变工作作风、提高执法效能，积极建立快捷高效的执法流程，对群众报警、求助和其他法律诉求，实行一次受理、内部流转、分别办理的“一站式”受理，在法定程序和期限内从快办理各类案件，全力提高办案效率和质量。要强化法律救助，加大对进城务工人员、下岗职工等困难群众的法律援助力度，对需要法律援助的五保户、低保户、救济户及其他困难群众做到“应助尽助”，建立特定诉讼对象司法救助制度，健全法律援助工作机制。要强化律师行业自律，规范律师法律服务行为，加强公证公信力建设。要创新社会管理方式，完善各项便民服务措施，对证照发放实行“阳光”办理，认真做好流动人口以及进城务工人员的服务和管理工作，大力整治交通秩序，强化消防安全监管，坚决杜绝群死群伤的重特大交通和火灾事故。

三是坚持把优化司法环境作为贯彻落实科学发展观的有效途径，推动政法各项工作全面协调发展。在思想观念上，要求真务实、注重效益、量力而行，力求以最低的成本、最小的代价实现执法和司法工作的目标。在工作思路上，要集思广益，发扬专群结合、依靠群众的优良传统，最大限度地凝心聚力，实现政法工作又好又快发展。在工作方法上，要讲求效率，统筹兼顾，整体推进，实施科学管理，优化资源配置，提高工作效率，降低管理成本，实现政法机关自身建设与经济社会的协调发展。在加强执法规范化建设上，要着重从建章立制入手，要从严格执法环节监管抓起，从强化对敏感岗位、重点部位的监管抓起，严密办案流程，强化监督制约，形成干净执法的长效机制，确保每一个执法环节和每一项执法服务行为都有章可循、按章办事，努力从源头上预防执法问题的发生。要进一步健全完善部门内部监控机制建设，加强内部各个环节的相互监督，加强政法部门之间的相互监督，最大限度地实行审判、检务、警务公开，使违规行为走不下去、得逞不了，确保监督管理制度管用到位，确保执法环节不出问题，确保政法部门干警不出问题。要严格实施执法过错责任追究，对有法不依、执法不严、违法不纠等行为予以严肃追究，对执法不公、执法不规范、办错案、办瑕疵案或执法不作为、乱作为，以及由此引发涉法涉诉上访案件的办案人员，坚决实行责任查究，特别是对影响发展环境的典型案例，一盯到底，对相关责任人严肃查究，决不手软。

社会治安综合治理成效范文第5篇

关键词：社区 消防管理 重要性 展开模式

可以说，社区是一个城市的基本单元，城市社区往往人口密集，财产集中，因而强化对社区的各方面管理是提高城市管理水平的有效措施。社区管理水平直接体现着一个城市的精神文明建设的水平，社区消防管理也逐渐成为了城市消防安全管理工作的重中之重。近年来，随着社会的不断发展和我国公共管理水平的不断提高，社区的各项管理工作尤其是消防管理工作得到了进一步的完善，但到目前为止，我国很大一部分社区中还存在不同程度的火灾隐患，因而进一步推进社区消防管理工作，提高其管理成效是十分有必要的。推进社区消防管理工作，不但能有效减少城市消防安全隐患，提高城市消防安全管理水平，也能进一步提高社区的整体管理水平。

虽然我国社区消防管理工作在近年来得到了逐步的完善，但从其工作成效来看，社区消防管理工作还有待于进一步改进，其成果也有待于进一步提升。由于城市人口越来越密集，各种活动越来越频繁，近年来我国社区火灾事故频频发生，据调查，在一些大型和中型的城市当中，居民家庭火灾数量已经达到了城市火灾总数量的60%甚至更多，而其中，社区火灾事故不占少数。

一、社区消防管理工作的重要性分析

社区消防管理工作，不但对于社区消防安全具有重要意义，也对城市建设、城市消防管理等具有重要的意义，具体来说，其重要性可归纳为如下几点：

1.是改善社区居民生活环境、维护社区安全的必然要求

安全是社区居民日常生活最基本的诉求，同时也是社区居民对社区管理工作提出的最基本也是最重要的要求。其中，消防安全与社区居民的日常生活、工作等息息相关，只有稳定、安全的社区消防情况，才能为社区居民提供良好的居住环境，因而消防安全管理无疑是社区安全维护工作的重要内容。因此，建立和完善社区消防管理机制，进一步提高社区消防管理工作成效，对于改善社区居民生活环境，提高社区安全管理水平具有重要的意义。

2.是提高城市消防管理水平的必然要求

随着城市人口的不断增加，城市社区的数量与日俱增，我们可以看到，社区已经成为城市居民与城市、社会乃至整个国家联系在一起的纽带，因而提高社区各方面管理水平对于提高城市整体管理水平有着重要的意义，而消防管理工作也不例外。社区是城市人口聚集的主要形式之一，因而加强社区的消防安全管理，及时消除社区消防安全隐患，提高其消防安全水平，对于维护整个城市的消防安全来说是十分重要的。

3.是适应消防工作发展趋势的必然要求

近年来，世界各国的消防管理工作呈现出社会化的发展趋势，也就是说，消防管理工作不再仅仅局限于防火、救灾，而是把消防管理工作的重心越来越多的转移到消防知识的宣传、消防设备和消防工具的普及以及消防手段和消防技术的改进和创新上。在很多消防管理水平较高的国家，如日本，不仅十分注重对消防系统、消防设备和器材的不断更新和完善，还有计划地定期地举行消防演习、消防知识宣传活动等等，而这些活动大多在社区中举行，这无疑吸引了广大社区居民的注意，使大量的城市居民参与到了火灾防范活动中来。这种做法不但适应了世界消防管理工作社会化的发展趋势，也切实地提高了城市人口火灾防范意识和城市消防安全管理水平。由此可见，建立和完善社区消防管理系统，是适应世界消防管理工作社会化发展趋势的必然要求。

二、当前我国社区消防管理工作中存在的问题

1.消防管理意识和管理人员专业性的缺失

长久以来，城市消防管理部门往往把主要消防力量集中于公共场所、城市企事业单位、军队驻地以及政府机关等场所，而社区消防管理成为了常常被忽视的一项工作。但是，由于社区人口数量较为聚集，其火灾隐患并不比上述场所小，消防管理意识的缺失成为了制约我国社区消防管理水平发展乃至我国城市消防管理水平提高的一个重要因素。

除此之外我们发现，在我国很大一部分社区消防管理工作人员不具备良好的专业素质，他们基本了解常见灭火器材的使用方法，但不具备向公众宣传消防安全知识，对社区居民进行消防安全培训的能力，还有一些人不具备排查社区消防安全隐患的能力。对社区居民的消防安全培训必须做到科学、准确，只有这样才能尽可能的降低安全事故带来的伤害和损失；另一方面，随着时代的发展，居民家庭用火用电的情况增多，火灾荷载增大，导致火灾发生的危险性也在增加。消防设施需要定期检查，灭火器等容易过期的消防设施需要及时的更换，以便消防设施在火灾发生时起到初步灭火的作用，因而对社区内消防隐患的排查必须是有组织的、定期的，只有这样才能真正起到消防管理作用。而社区消防管理人员专业性的缺失是他们无法达到这些工作要求。

2.消防设备和器材不完备

消防通道，消防水泵，消防水源和消防器材，报警系统等都是社区消防设施的必要组成部分。这些设备同时工作时，可以起到初步灭火的作用。然而，由于对消防管理意识的缺失，一些社区往往不注重消防设备和消防器材的配备及保养。这使得我国社区消防设备和器材普遍落后，甚至一些消防设备和器材已经成为一种摆设，无法正常使用，丧失了消防器材和消防设备及时发现火灾，扑灭火灾的功能，这无疑成为社区消防安全的一大隐患。

3.社区消防管理不规范，管理制度不健全

在我国，一些社区并没有制定明确有效的消防管理规章制度和运行机制，这使得社区消防管理工作不能有计划地、规范地、持久地展开，另外，赏罚制度的缺失降低了社区消防管理工作人员的责任心和工作热情，这些都严重阻碍了社区消防管理工作效率的提高。

目前，我国城市社区的主要组织机构有街道办事处(简称街道办)，社区居民委员会(简称居委会)，物业管理部门(简称物业)等。街道办是政治性社区组织，肩负着总协调管理指挥职责。居委会是群众性自治组织，物业管理部门是商业组织，二者是防火和灭火管理工作的主要执行机构。而有调查结果显示，在实际的消防管理工作中，部分街道办事处将其总协调管理指挥的职能部门分配给了居委会以及物业，致使街道办在社区消防设施检查，人员配备和防火演习等问题上不作为。而居委会和物业需要全权代其执行，部分管理机构职能紊乱导致安全管理方面问题层出不穷。由此可见，我国社区消防管理工作还存在规范化和制度化等方面的缺失。

4.消防宣传工作不到位，不能定期开展消防演习

有效的消防安全宣传活动，不但能普及消防安全知识，使社区居民认识到身边的消防安全隐患并积极主动地对其采取措施，让社区居民在遭遇火灾时能镇定自若并及时采取合理的扑救措施和自救措施，也能激励社区消防管理工作人员保持对社区消防管理工作的热情，并引导社区居民积极参与到社区消防管理工作中来。根据《社会消防安全教育培训规定》第一章第二条规定，机关、团体、企业、事业等单位、社区居民委员会、村民委员会依照本规定开展消防安全教育培训工作。而目前，一些社区仅仅通过标语、灯箱、海报、警示语等形式进行消防安全宣传，这些往往只能对社区居民起到暂时的提醒作用，而起不到长期有效的宣传作用，不能真正让社区居民了解应有的消防安全知识，对社区消防安全宣传工作来说是远远不够的。

另一方面，定期的消防演习对于社区消防机构管理能力和消防能力的自我检测，以及对社区居民消防安全意识的提高有着重要的意义。一般情况下，社区消防应急组织机构的工作人员能够使用和检测社区消防应急预案的机会非常少，往往只能通过消防演习的方式来检查消防应急预案并挖掘其中的漏洞，然后进行必要的改进、修正和强化，只有这样才能不断地完善社区消防应急预案，不断提高其科学性和有效性，使其在突发事故面前起到更显著的作用。除此之外，消防安全演习还可以让社区居民熟悉一些必要的火灾逃生知识和自救知识，并通过消防演习中的适当紧张感和恐惧感，提高其在日常生活中的消防安全意识，以此进一步提高社区消防管理工作成效，避免火灾事故的发生。

三、社区消防管理工作展开模式的探讨

结合我国社区消防管理工作的的现状及其中存在的问题，笔者认为今后社区消防管理工作的展开应分以下几个步骤进行：

1.明确规章制度

首先，要想提高社区管理人员消防意识以及消防管理工作人员的责任心和工作热情，就必须制定科学的、有效的、明确的社区消防管理规章制度。制度的确立首先要满足国家、城市消防管理机关对社区消防管理工作提出的要求，其次要充分结合社区自身特点。另外，社区消防管理制度中应包含明确、合理的赏罚制度，这对于维持社区消防管理工作的持久性是十分必要的。具体来说，社区应结合其自身特点，在社区居委会等组织的帮助下，建立和不断健全其社区消防安全管理组织，并制定科学合理的责任书和工作职能明细，包括制定必要的奖惩措施，以此来明确社区管理人员的职责和监督其消防管理工作。

2.完善消防资源配置

社区消防资源配置的完善应包含两个方面：一是，消防器材、消防设备等物质资源的配置，这要求社区消防管理部门对社区内现有的消防资源进行整合，并注意对必要消防设备进行配备，安排专人对社区消防设备进行保养和维护，确保这些设备能够正常运转，；二是，消防人力资源的配置，要根据社区消防工作人员的专业素质进行合理的岗位分配，吸纳专业安全人员进入，多招收消防专业或安全工程专业及其相关专业的高校毕业生，并对社区消防管理人员进行定期的有计划的专业配需和职业道德培训，以此来不断提高社区消防管理人员的整体素质，优化社区安全管理部门的工作成效。

3.加强消防法制宣传和消防安全知识宣传

社区管理人员要认真贯彻《国家消防法》等有关消防法律法规，组织、领导、协调开展社区消防工作；将社区消防工作纳入社会治安综合治理的主要内容；制定社区消防工作计划；定期召开社区消防工作会议。

除此之外，应对社区居民开展定期有计划的消防安全宣传和培训活动，提高全民消防意识，以便在日常生活中及时发现和消除消防安全隐患，这一方面降低了社区消防管理工作难度，一方面也能够切实地避免火灾事故的发生。

4.加强监督管理和绩效评价

为了使社区消防管理工作能够长期、有效的展开，要使用必要的监督管理手段，和绩效评价手段，于此同时，这两项工作应该与赏罚机制挂钩，以此对社区消防工作起到有效的监督，并对社区消防管理水平的不断提高起到促进作用。监督工作和绩效评价工作应当依据国家相关法律法规如《国家消防法》、《社会消防安全教育培训规定》以及社区管理工作条例和社区安全管理的相关责任合同和责任明细等，监督和评价工作力求公正有效，对社区安全管理部门起到真正的监督和激励作用。

总而言之，社区消防安全关系着城市居民的人身安全、财产安全与其日常工作和生活有着紧密的联系，如今，社区消防管理工作已经成为完善城市消防管理，改善城市居民生活水平，以及适应世界消防工作发展趋势的必然要求，而社区消防管理工作又是一项系统性、社会性的工作，涉及到人力资源、设备器材、财务、公关和管理等方方面面。由此可见社区消防管理工作即有着终归要的现实意义，又存在一定的难度和复杂性，因而社区消防管理工作应根据社区消防需求，从各个方面入手进行不断的改进和完善，使社区消防工作能够有组织、有计划、科学、高效地展开。

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