基层社会治理成果

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇基层社会治理成果范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

基层社会治理成果范文第1篇

社情民意不明了、服务管理不到位、诉求渠道不畅通、矛盾化解不及时，这是处于社会转型期的基层社会治理时常面临的问题与困惑。浙江松阳县从2009年开始，探索建立“民情地图”大数据库，为解决这些基层社会管理难题提供了可供借鉴的地方范本。

“民情地图”

是一张什么图

松阳县地处浙江南部山区，境内多山，道路崎岖，自然灾害频繁，尤其是洪水、泥石流等自然灾害，导致生态风险严重；由于地处山区，交通闭塞，松阳县工业基础相对薄弱，经济相对落后。近年来，随着经济社会的发展，户籍政策相对宽松，很多辖区居民外出打工，也有许多外来人员涌入，导致松阳县人口流动相对频繁，人们之间的矛盾、纠纷也日益增多，时有发生。这些情况对松阳县基层社会管理提出了巨大挑战。如何做好基层社会管理成为当时亟待解决的问题。

在这样的背景下，2009年12月，松阳县开始探索一种新的社会管理方式――即在浙江省舟山市推行的“网格化管理，组团式服务”的基础上，结合松阳实际情况，绘制“民情地图”。

截至2011年，松阳县共手绘完成了401个行政村的2406张“民情地图”。“民情地图”由村情民情图、产业发展图、组织体系图、重点人员图、结对帮扶图、防灾避险图等6张“地图”组成。

其中，村情民情图主要是村庄地形地貌，包括山林、农田、河道、山塘水库、道路等，以及农房分布及房屋结构、自然资源和人文资源分布情况；产业发展图主要标注村庄产业分布、发展和农户从业情况，包括每个农户的农田、山林及从事种养业情况，以及经商办企业、外出务工创业等情况；组织体系图主要标注村级组织及村级基层管理服务体系建设情况；结对帮扶图主要标注需要结对帮扶的农户和优抚对象等情况；重点人员图主要标注需要重点联系、重点关注的人员情况；防灾避险图主要标注自然灾害隐患区域及避灾抢险线路等情况。每张地图各有侧重，组合起来是一个全面、直观、准确反映村情民情的综合体系。

此后，“民情地图”不断升级，开始从农村走向城市。松阳县将全县各种情况全盘摸清，并统一绘图标准，实行数字化管理，建成了一张网络版的“全情图”，建立了“民情地图”服务地理信息系统。该系统成为汇集该县20多万群众基础信息的民情大数据。

为了进一步巩固该项创新成果，确保系统的使用安全，2015年3月，松阳县向国家知识产权局申请了实用新型专利授权。2015年10月，以松阳县民情地图为基础开发的“一种民情地理信息系统”通过国家知识产权局批准，获得国家实用新型专利授权。

引领社会管理创新

松阳县绘制“民情地图”是推进社会管理创新的典型案例。这种管理方式的创新促进了干部作风的转变，增加了干部和群众的联系，增强了基层干部管理社会、服务群众的能力。

“民情地图”的绘制也使基层干部更加全面地掌握了各种源头信息、安全隐患、矛盾纠纷等数据，在处置、安全问题和自然灾害时，反映更加迅速，处置更加及时，措施也更具针对性，对化解社会矛盾、促进基层社会和谐稳定起到了积极作用。

同时，“民情地图”大数据为地方决策提供了强有力的数据支撑，有效地促进了决策的科学化、民主化，推动了当地经济社会的发展。

松阳县为做好“民情地图”，发挥其最大效应，主要采取了三方面措施：

一是扎实做好民情调研工作。明确要求把全面深入掌握村情民情作为重要目标，把走访每一个农户作为基本任务，县领导带头蹲点调研、走访农户，乡镇干部深入农村开展村情调研，机关部门干部深入开展结对联系服务调研，网格服务团队深入开展村情民情走访调研。通过挨家挨户走访每一个农户，开展民主恳谈、民情分析、民主听证等方式，全方位掌握农村基层情况，全面了解群众的所思所想、所需所盼、所忧所困，广泛听取基层党员、干部和群众的意见和建议，为绘制“民情地图”做好基础工作，收集好第一手素材。

二是构筑“民情地图”管理服务平台，建设专门的地理信息系统。松阳把每个村的“民情地图”统一录入平台，形成电子版“民情地图”。研发松阳县“民情地图”地理信息系统，通过增设“民情地图”社区、部门和企业三大板块，变静态的二维图为动态的三维图，使其具有修改功能、搜索功能、分类功能、保密功能、备用功能，进一步拓展了“民情地图”服务范围，实现了信息资源的共享共用。同时，明确规定村情民情一旦发生变化，必须及时进行更新，促使广大干部第一时间掌握基层动态，保证“民情地图”的准确性和真实性。

三是健全工作机制。松阳县专门组织编印了培训教材，内容包括“民情地图”制作要求和使用常识、农村工作政策法规、农林水电以及民政、计生、社保、等方面的知识、案例等。而且要求每位干部每年必须参加一定时间的集中培训和学习。并且，建立起应知应会能力考查机制。依托“民情地图”计算机管理服务平台，建立了“民情地图”应知应会能力考试平台和题库，通过试题测试和“应知应会能力大比武”等形式，定期对乡镇和县级干部进行考查。

另一方面，健全完善督查、考核机制。通过集中检查、暗访抽查等方式，加强督查指导，把握工作进度，发现解决问题，确保取得实效。同时，把“民情地图”工作纳入乡镇、机关部门年度工作目标责任制考核，纳入乡镇、机关干部和网格服务团队成员个人年度工作考核，纳入村干部年度工作实绩考核，并与村干部工作报酬挂钩。另一方面，建立责任追究机制，如果出现对群众事务重视不够、处理不当、作风浮夸，造成群众不满的，对相关领导干部、责任单位及相关人员将给予警告、通报批评等处分；造成严重后果的，还将依据党纪政纪等相关规定追究责任。

松阳经验

的普适意义

党的十指出，各级政府要加强和创新社会管理，不断提高社会管理科学化水平，不断改进政府提供公共服务方式，努力加强基层社会管理和服务体系建设，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。党的十八届五中全会也再次强调要加强和创新社会管理，推进社会管理精细化，并且提出必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作。当前，积极探索并不断创新社会管理方式、方法，已经成为做好社会管理工作的必然要求和趋势。松阳县绘制“民情地图”的做法，对推进基层社会管理有重要启示：

首先，要转变政府职能，实现观念从“管理”向“服务”的转变，行政活动从“消极行政”、“干预行政”向“积极行政”、“福利行政”的转变。政府在不同时期承担着不同的任务和职能，对此，德国社会学家哈贝马斯曾以政府任务的复杂性增长为主要线索，对不同时期政府的职能和任务作了如下概括：起初是传统的维持社会秩序，然后是对社会补偿的公正分配，最后是应付集体性的危险情况以及公民权益的保障。他还特别指出伴随着风险社会的出现，政府的行政活动，尤其是预防性活动，必须在其中展开的时间限度内日益扩展，政府的行政目标应逐渐转向以风险预防为主的积极行政、预防行政和福利行政。

其次，要深刻认识“大数据”的意义，科学使用大数据。松阳县建立“民情大数据”至少具有两方面意义：一方面，促使干部更深入群众，走村入户，掌握村情、社情、民情的一手资料，从而切实了解民生所需所求，切实转变工作作风；另一方面，收集来的大数据，可以为领导干部作出科学决策，提供全面准确的一手资料，从而提高服务群众的质量和效益。

大数据运用在社会管理中至少有三个作用：一是大数据技术通过对海量数据的快速收集与挖掘、及时研判与共享，可以成为支持社会管理科学决策和准确预判的有力手段，促进政府从传统的依赖经验的粗放型决策向依赖大数据分析的科学决策转变。二是对大数据进行分析，可以加强社会风险控制，提高政府预测预警能力和应急响应能力。三是利用大数据可以实现社会管理从碎片化向网格化的转变。社会管理的碎片化是当前我国社会管理体制存在的主要问题之一，政府部门之间职能交叉、重叠，协同性差，“信息孤岛”现象时有发生。这极大增加了社会管理的成本，降低了社会管理的效率。大数据技术的应用，将扩大信息共享的范围，降低各部门在数据和信息收集、处理和应用等方面的成本，提升数据和信息的使用效能、效益，有助于推动政府部门的协同与合作，进而促进社会管理体制从碎片化向网格化转变。

再次，要将“互联网”运用到社会管理中去，形成“互联网+社会管理”的新型治理模式。互联网的发展对社会生活带来革命性的影响，它推动了社会经济转型和重组以及社会群体组织、人员互动模式的变革，对社会管理也带来前所未有的机遇和挑战。阿基米德有句名言，“给我一个支点，我能撬动地球。”如果把维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业等比作地球，社会管理比作杠杆，那么“互联网+”就是支点，可以“四两拨千斤”，“互联网+”在社会管理领域大有可为。

松阳“民情地图”的尝试并非停留在绘制阶段，后续维护、使用、监督等各种机制的建立使得“民情地图”在解决松阳社会管理问题中起到了积极作用。但是，我们也应意识到，技术往往也是一把“双刃剑”，“民情地图”大数据库的建立也会存在风险。大数据的收集和使用可能涉及国家信息安全和公民隐私等，需要在立法层面明确大数据采集和使用的原则。

基层社会治理成果范文第2篇

认识创新。“认”是一个认知，明白其表象的过程;而“识”是一个理解，探索其本质含义的过程。认识创新，我们不仅仅要“认”，更重要的是要“识”。认识创新，我们与其共同发展。共同阅读青年要创新发展演讲稿5分钟，请您阅读!

青年要创新发展演讲稿1大家好，我姓姚，叫___，天空的天，宇宙的宇。我来自湖南怀化市，现就读于电子信息工程学院，机电1133班。

“创新”，它有三层含义，第一层，更新;第二层，创造新的东西;第三层，改变。我认为，“创新”这个东西说大可以影响一个国家的兴衰，说小可以决定一个人的成败。那我们到底该如何去实现创新呢?美国宣传奇才哈利才十五六岁的时候，在一家马戏团做童工，负责在马戏团内叫卖小食品，但每次看的人不多，买东西吃的人更少，尤其是饮料。有一天，他脑袋里诞生了一个想法：向每一个买票的人赠送一包花生，借以吸引观众。老板最初不同意这个“荒唐的想法”，后来，哈利用自己的工资做担保，恳求老板让他试试。果然，这个“买一送一”的方法吸引了不少观众。观众看到中途时，哈利就开始叫卖饮料，绝大多数观众在吃完花生后，都会觉得口渴，然后买上一杯饮料。这样一场表演下来，营业额比以前翻了几番。由此可见，善于观察，见微知着是产生创新思维的重要前提。

美国有家电力公司遇到电线被积雪压断的问题，要想办法清楚电线上的积雪，工程师开了很多会，都无计可施。有个孩子异想天开的提出用直升机吊扫帚扫雪。最后经过多方论证，这是最可行的方法。这个故事告诉我们，想象是创新的先导，伟大的创新皆起源于激发人们创造动机的伟大想象。

最后，知识是创新的基础，知识越丰富，基础打得越牢，创新的机会才会越多!谢谢大家!

青年要创新发展演讲稿2创新必须基于务实的基础之上，才会是有效的创新。德鲁克先生在书中告诉我们：“创新是有目的性的，是一门学科。”对于我们企业，我们创新的目的就是要帮助客户体现更大的价值，获得更多的市场份额。书中德鲁克先生还告诫我们：创新是否成功不在于它是否新颖、巧妙或具有科学内涵，而在于它是否能够赢得市场。这就说明企业所倡导的创新应该是实用型的创新，对于我们企业，我们的创新必须是“聚焦客户的信息化的创新”，这就决定了我们在创新的过程中必须立足客户的需求，立足企业的实际情况，遵循市场发展的规律，只有这样我们的创新成果才会对企业发展有意义和价值，才是真正有效果。

要想让我们的创新真正做到是基于“实事求是”基础的创新，我想首先要明确什么是创新。德鲁克先生在书中谈到，对于“创新”的误解，主要有这么几种，一是把“创新”与聪明的创意或发明混为一谈;二是一提到它就想到科学性的创造发明;三是很多人认为凡开创一项新生意或者新事业就是创新。事实上，创新对于企业来说，主要是看能否为客户创造出新的价值，提供新的服务。

创新必须是主观意愿而不是偶然的机遇。书中德鲁克先生告诉我们，创新的机会处处都有，创新的行为人人都可以做到，更为重要的是创新是可以学习、可以训练的。这就是说，创新并不是偶然遇到的机遇，不是不可控制的，创新的思维、行为是只要我们有这样的主观意愿就可以学习得会，掌握得了，实践得下去的。因此，面对创新的要求，我们必须养成正确的心态。

首先是要克服对于创新的畏难情绪，不要因为改变有可能遭受失败就抵触和抗拒;其次要有持续的韧性，创新的过程必然是曲折的，因此要有足够的心理准备来应对创新过程中可能会遇到的挫折，要有健康的心理来调整创新实践的思路和步骤;最后要有耐力，就算经历了多次失败，只要坚信方向是正确的就一定要坚持推行下去。

创新必须付诸于行动和实践才有现实意义和价值。从创新的思维到付诸创新实践，到取得创新成果，这中间的过程对于一些人来说可能是难以逾越的鸿沟。记得马云在演讲中曾经这样描述他的创业经历，他说，很多人晚上想得是心潮澎湃，到了第二天早上就一切照旧，从产生思路，到付诸行动，往往需要非常的勇气和决断力。创新也是一样，只有当我们把自己的创新意识、创新思维付诸到实际的行为中，变成具体的工作思路，并推行下去，这些思路、意识才有实际的意义和价值，才有可能产生出创新的成果。

青年要创新发展演讲稿3尊敬的老师们，亲爱的同学们：

大家好!

有一个现实疑问我必须提醒各位，那就是埃及文明、古巴比伦文明、玛雅文明、中国西方的新疆沙漠地带(过去也是辉煌的文明，是中国最早文明之地)，这些覆灭的文明为什么都成为了沙漠地带。这些地方过去辉煌都是一种假象，他们都是一种以欲望带动的文明，而不是科学化的文明。盲目的财富扩张与对外扩张，盲目的资源开发，盲目的土地开发。今天，我们新疆地区的沙漠扩大，黄河流域的缺水以及西南地区的干旱，不能不说给我们敲响了警钟。城市化扩张及城市生活方式所带来的森林破坏，以及农村自治来带来的盲目扩张土地开垦。经济化与财富欲望主导(人战胜自然的盲目自大)的社会发展道路是危险的。看看那些被湮灭的文明现状，他们无不都是城市废墟和沙漠化的丘陵。

农村自治看上去摆脱了国家的负担，其实不然，农村传统文化根深蒂固，家族势力主导了农村的利益分配。即便是所谓农村选举，只能为大家族势力盲目开发土地提供了合法性的外衣。由于基层缺乏合理的组织制约，一旦国家政策全力支持农村发展，那么这种家族势力控制的基层容易走向一种发展的极端。

当得我们的发展是主要还是依靠土地资源与农村自治的农业发展。我们的工业化道路在国外市场几乎没有利润，有大量的资源换取微小的利润，这便是工业化道路上的人才与技术支撑。基层的农业化，小规模经营，无法获得外部市场的信息支撑，受制于市场价值剧烈波动的严重影响;过剩的劳动力缺乏了工业化技能，无法支撑工业化道路的合理成长;同时，缺乏农业科技支撑与生态环境知识的小农，不仅影响农业的健康发展，对生态环境来说来是一个重大的考验;更缺乏国家金融的支撑。

面对此，我们应该在以下方面做出改革，政治上有两点，一政党法应该出台。严格各政党的行为规范。不管是执政党还是合作党，或者将来的“忠诚反对党”等。政党的行为必须是为国家为社会为人民而服务，不得制造有害于为国家为社会为人民的政党行为，各政党要严格约束各政党党员的行为。不能把所有社会矛盾问题指向对面，要客观地议政;更不能制造党派斗争，尤其是制造基层社会混乱;同时要为政党之间合理制约提供议政平台。二是对宪法的序言修改。理清中国历史文化脉络，理清各政党治理的战略与方针，不能借历史之名否定和压迫合理的政见;理清执政党的执行力效力与反对党之间的参考价值关系。

社会全面治理上有三点，一工业化与城镇化的道路的合理规划，重视金融科技与创新支持，重视质与量的关系，规模与利润的关系。二、农村与农业的现代化，重视农地合理开垦开发与生态环境保护的关系;重视农业现代化中的农村自治组织对利益的合理控制;三民族自治与农村自治的合理制约，重视民族关系及农村家族关系的矛盾制约。

金融与军事上的，这两点是西方社会在近代历史超越亚洲文明的两大法宝，我们不得不对其加以重视。正所谓“知己知彼百战百胜”，我们不重视就会被别人所控制。不管我们是否需要使用同样的手段来与他们竞争，但我们必要至少要做到独立自主以及强大的反作用力。

青年要创新发展演讲稿4尊敬的老师们，亲爱的同学们：

大家好!

什么是科技?所谓科技，百度说就是科学技术的简称，对人类社会的发展进步具有重大影响的前沿科学技术，这将是推动各行各业发展的关键因素之一。往小处说，其实是指在现有温饱的基础上，生活质量进一步提高，达到丰衣足食。在很早很早以前，我们的祖先就盼望过上这种衣食无忧的生活，如今，这都已变成了现实，科技就在我们身边。

科技就在我们身边，不是吗?科技创新是城镇的变化，是我们创建新型科技社会的一个缩影，来看看我们塔山镇吧，沐浴着改革开放的春风，一栋栋楼房拔地而起，商店里商品琳琅满目，令人眼花缭乱;宽阔的公路上车水马龙，各种车辆川流不息;昔日面向黄土背朝天的农民现在坐在电脑前，通过互联网来了解菜市行情;我们这些小学生打扮得大方、漂亮，也更加活泼了;家用电器日益增多，蒲扇也光荣“下岗”了;工厂里一切都是机械化设备……

科技就在身边，不是吗?以前，我们乡镇一到晚上静悄悄的，没几个地方是亮着路灯的，街上的店面也几乎不开，可是现在呢?一到晚上，灯火通明，大街上，商店照常营业，顾客依旧不少，再看看那纵横交错的马路上，车水马龙，川流不息，大大小小的广场上，有人在跳舞，有人在散步，五彩的霓虹灯加上车鸣声、舞曲声、欢笑声，构成了一曲祥和的月光进行曲，还颇有一番大城市的感觉呢!

科技就在身边，不是吗?在我家里，爸爸妈妈都是做生意的。我小的时候，爸爸妈妈进货都是跟大客车去，夏天，十分炎热，冬天，十分寒冷，每次回来都很辛苦。可是现在好了，随着生活水平的慢慢提高，爸爸买了辆新车帮妈妈进货，让他们减少了许多的辛苦。听妈妈说，他们还想再开二店、三店呢!爸爸妈妈的生意做大了，我家的收入也高了。以前我们家的二居房，几十平方米，每次逢年过节的，家里一来人，就站不下了，十分拥挤。可现在已经变成了楼上楼下，电灯电话的宽敞大房了，就算来再多的客人，也不会为房子小而发愁了。

科技就在我们身边，幸福的生活和美好的未来要靠自己去创造，同学们，让我们从现在起就胸怀全面建设小康社会的宏伟目标，从点点滴滴做起，奋发学习，把自己锻造成一块有为的好钢，把我们的社会建设的更加美好吧!

青年要创新发展演讲稿5尊敬的各位领导,老师,亲爱的同学们:

大家好!

创新之路 吾将上下而求索!

从小，我就是个对任何事物都怀有强烈好奇心的孩子，当我得知东方魔稻惠及几亿人民，当我看到神舟飞船直冲云霄，我便产生了对于科技创新的无限向往。进入学校以来，学校浓浓的科技教育氛围给了我解决困惑的机会，我渐渐爱上了科技创新。

我也曾心生困惑，创新究竟是什么?我应该如何创新?我反复问自己，反复思考。我感到科技创新像雾里看花，空中楼阁，不可捉摸。在思考的过程中，我想起看过的一档名叫《异想天开》的电视栏目，专门播出青少年制作的创新发明。我至今还对那个把小风扇安装在筷子上，用来给热面条降温的创意记忆深刻。在上数学课时，老师鼓励我们用多种不同方法解同一道数学题，我喜欢解几何题时，尝试添加不同的辅助线;我喜欢学习化学，尤其喜欢做试验，因为在实验中我会发现世界是如此奇妙。突然，我好像感悟到了什么，也许我给了创新过深的含义，创新并不是一项深不可测的领域，创新其实就是发现创造价值的新方法，创新是可以溶入我们的日常生活的。虽然发明家不是人人可当，但是科技创新应该是每个人都拥有的能力。

八年级时，我们开始接触物理学，那可真是令我大开眼界。其中，我对电磁学产生了浓厚的兴趣，经过反复琢磨，多次论证，自己撰写篇《电磁跑道》的科技小论文，并因此而获奖。心血来潮，让我初尝科技创新的快乐。之后，我的创新热情进一步高涨，《电磁式“内燃机”》，《火车发电设想》，《树干为什么是圆的》这些科技论文陆续参与科技论文比赛的征文。同时我也喜欢进行小制作，这些小制作可以便利生活，营造乐趣，我相信“小想法”将成就“大作为”。

今天的我们，虽然时时刻刻享受着发明，却仍然对发明充满陌生。有职业的教师和科学家，却没有“发明”这种职业，没有人为发明家付薪水。世界因为发明而辉煌，而发明家个体常常寂寞地在逆境中奋斗。他们经历着科学技术攻关上的艰难攀登，经历着成果开发上的艰苦跋涉，他们是一个在为社会进步而奋斗着的群体，他们是伟大，无私的，我立志也要成为一名伟大的发明家，让我更多的幻想变成现实，让科技服务于人民。

基层社会治理成果范文第3篇

指导思想：深入贯彻落实科学发展观，紧扣打造“闽粤赣边生态型物流商贸重镇”的发展定位，继续解放思想，着力解决突出问题，在统筹城乡发展、转变思想观念、强化基层组织建设、着力民生民心、加强干部队伍建设等方面进行整改落实，构建有利于科学发展的体制机制，促进经济社会又好又快发展。

总体目标：（1）思想认识更加明确。通过整改，镇领导班子成员对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解要更加深刻；对龙门经济社会发展现状认识要更加全面，推动科学发展的思路更加清晰，贯彻落实科学发展观的信心和决心进一步坚定；思想观念和思维方式要更加符合科学发展观的要求，在事关科学发展全局的重大问题上把握的更加准确、到位。（2）决策能力不断提升。通过整改，镇领导班子成员自觉运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作、科学决策的能力有明显提高，领导班子决策程序更加完善，发展思路得到有效落实，重点工作实现突破突围。（3）科学发展取得实效。通过整改，洋畲品牌效应进一步彰显，海西物流园区建设得以全面推进；项目开发、重点项目征地拆迁实现较大突破；社会事业、为民办实事项目、社会稳定等方面取得长足进步，民生民心指数进一步提高。（4）突出问题得到解决。通过全镇上下齐心协力，农村生态环境保护、失地农民就业保障、村级组织阵地建设等热点问题在近期内得到较好解决；镇村干部基层实践能力、群众看病就医、工作体制机制等问题得以逐步改善并在中期内妥善解决；力争通过长期努力，促使经济总量偏小、区域发展不平衡、村级发展后劲匮乏等根本性问题得到全面解决，推动龙门经济社会步入科学发展的良性循环轨道。

整改落实的项目与任务

（一）边学边改已解决的问题

1、龙门溪流域水污染综合治理顺利推进，全年共关闭拆除猪圈793个，关闭拆除猪圈面积16.8673万㎡，发放以奖代补资金1100万元，养殖业污染治理成效显著，全镇水质得到明显改善。

2、在全镇18个村（居）深入开展“农村家园清洁行动”，2009年，有6个村经省级验收合格。推行垃圾袋装清运工作，聘请2名专职人员对龙门溪进行集中整治和日常保洁，杜绝垃圾入河。

3、积极争取省、市、区补助资金，逐步配套完成了龙门溪以及赤水溪防洪堤工程，完成投资700万元，确保了汛期的防洪安全。

4、投入200多万元对洋畲村环村路、停车场、公厕、排污管道、污水处理设施等各项基础设施进行完善，为洋畲村经济转型发展生态旅游业奠定坚实基础。分别投入98万元和26万元，完成赤水丽珠桥和朝前隔来桥的铺设，方便群众生产生活，全镇各项基础设施进一步完善。

5、龙门墟旧街整治、新农贸市场建设工作全面启动，已经完成征地拆迁工作，旧街占道经营行为得到治理。

（二）当前着手解决的项目与措施

1、坚持发展第一要务，不断增强发展后劲整改项目1：增强工业发展后劲，提升项目运作水平整改目标：着力深化项目带动，提升工业水平，增强发展后劲，力争2010年新培育规模企业4家，规模产值突破10亿元大关。

整改措施：

（1）深入实施“百家千户”工程，集中优势资源扶持企业发展壮大，着力增强工业发展推动力。突出规模培育，实行中小优质企业后备资源动态管理，全力培育中小优质企业上规模，确保新增规模企业4家，规模产值突破10亿元大关。突出龙头带动，扶持规模企业做大做强，充分挖掘中小优质企业发展潜力，着力培育主业突出，核心竞争力强，带动作用明显的领军企业。突出品牌提升，健全品牌培育、激励、推介和保护机制，支持企业争创更高级别品牌。

（2）建立立体招商网络，坚持“走出去和引进来”策略，依托“6·18”、“9·8”、“11·18”等招商平台，密切联系龙门籍海外侨胞、外出企业家以及关心支持龙门经济发展的各界人士，大力发展商会协作招商和网上招商，以项目带项目，以企业带企业，做到以情招商，以商招商，以产业链招商。（3）做好项目开发全程服务，在重大项目的策划、引进、包装上主动介入、全程参与，积极做好项目产前、产中、产后“保姆式”跟踪服务，注重引进并重点扶持一批市场前景好、科技含量大、效益显著的新兴项目，全力扶持沉缸酒打造全省乃至全国行业第一品牌。

整改责任：责任领导：卢永先、吴凌锋；责任部门：项目开发办、企管站。整改时限：2010年年底前

整改项目2:有效巩固“三农”基础

整改目标：进一步提高农业产业化水平，“三农”基础得到有效巩固，实现耕地流转面积占耕地总面积的30%以上，农村劳动力转移就业达200人以上，农民人均纯收入实现8950元，比增6%。

整改措施：

（1）落实强农惠农政策，稳定粮食生产，加快各村“一村一品”建设，力争创建更多品牌。积极引导畜牧业结构调整，推广发展种草养羊、竹山养鸡。大力发展设施农业、绿色生态农业和休闲观光农业，推进农业转型升级。充分利用五星村独特的小气候环境，深化闽台农业合作，建立闽台农业合作交流中心，加快建设闽台现代农业综合示范区，力促闽台高山生态农业示范区建设上新水平。充分发挥洋畲村“全国生态文明村”的品牌效应，做大做强生态旅游产业，促进产业转型升级。

（2）全面推进农村土地流转，健全农村土地流转服务机制，围绕“农业项目化，项目产业化”的发展思路，引导农民以转包、出租、股份合作等方式，全面推进土地承包经营权流转，大力推广“公司+基地+农户”、“协会＋基地+农户”、“种养大户＋农户”等经营模式，提高农民组织化程度和农业集约化水平，争取全年实现耕地流转面积占耕地总面积的30%以上。

（3）开展全民创业培训，全面开展失地农民、返乡青年的技能培训和转移就业工作，全年举办3期以上的农业生产技术、职业技能及自主创业培训，参训人员达600人次；主动做好企业供需对接，年内实现农村劳动力转移就业达250人以上。

整改责任：责任领导：张向阳；责任部门：土地流转服务中心、农技站、经管站、劳动保障所，各行政村。整改时限：2010年年底前

2、加强基层组织建设，夯实党的执政基础

整改项目3：改进基层组织建设整改目标：夯实组织基础，完善组织制度，强化组织功能，为实现全镇经济社会又好又快发展提供坚实的组织保障。

整改措施：

（1）实施“基石工程”，完善村级阵地建设，完成朝前、五星、赤水、连坑、内坂等村村级组织活动场所申报、建设工作，实现全镇所有行政村都有配套的基本活动场所；抓好社区组织建设。

（2）实施“先锋工程”，创新村干部选拔任用机制，改善村级班子结构，以开展“基层组织建设年”活动为契机，抓好组织建设，充分发挥村党支部的战斗保垒作用。

（3）实施“共建工程”，将加强党建工作与建设海西龙门物流园区结合起来，积极开展党建“三级联创”、“城乡共建、村企共建”、“双建双带”等活动，为城乡统筹发展、项目开发、重点项目征地拆迁、改善民生等中心工作做好服务。

整改责任：责任领导：吴东明；责任部门：党政办、组织办、民政办。

整改时限：2010年年底前

3、始终立足以人为本，着力改善民生民心

整改项目4：困难群众帮扶济困

整改目标：落实扶贫帮困政策措施，有效解决困难群众生产生活难题。

整改措施：

（1）加强对低保、困难户的调查摸底工作，重视因病因灾致贫返贫人口的帮扶，建立贫困家庭医疗救助制度，将农村贫困人口和五保供养对象全面纳入救助范围，使农村最低生活保障的覆盖面达100%。

（2）深化“五个一”结对帮扶机制，在加大物质帮扶的同时，多为困难群众送生产资料、送知识、送信息、送岗位，从根本上帮助困难群众脱贫致富。

整改责任：责任领导：魏苏文；责任部门：民政办。

整改时限：2010年年底前（三）中长期整改项目与措施

4、继续深化思想解放，提高科学发展能力整改项目5：着力转变思想观念

整改目标：深化思想解放，更新发展理念、转变发展方式、创新发展举措。重点解决党员干部对科学发展认识片面，理念僵化陈旧、创新意识不强，向科学发展转轨的紧迫感不足、追求不高等问题，为加快闽粤赣边生态型物流商贸重镇建设提供不竭动力。

整改措施：

（1）坚持深入学习实践科学发展观，进一步加深对科学发展观的理解和把握，使发展理念、发展方式、发展举措更加符合科学发展要求。

（2）结合我镇实际，就如何推进海西龙门物流园区建设、统筹城乡发展进行深入的思考，将思考的成果落实到实际工作中。

（3）健全完善镇党委中心组理论学习制度，对镇领导班子成员、各部门负责人的理论学习进行督查，着力引导班子成员树立终身学习的思想，正确处理学习与工作的关系，不断创新学习方法，提高理论学习的自觉性和实际效果。

整改责任：责任领导：陈耿钦；责任部门：学习中心组成员，党政办、组织办、宣传服务中心。

整改时限：长期

5、统筹城乡一体发展，加快龙门区域开发

整改项目6：建设海西龙门物流园区

整改目标：加快海西龙门物流园区建设，统筹城乡一体发展，争取更多资金、政策倾斜，进一步统筹产业发展、劳动就业、社会保障、规划建设，探索具有龙门特色的城乡统筹发展新路径，在区域平衡发展上求突破，力促“农民变市民、村庄变农庄、家园变花园”。

整改措施：

（1）突破政策瓶颈。学深吃透国务院《关于支持海峡西岸经济区建设的若干意见》精神，充分发挥老区优势、沿海优势，主动对接海西政策，把握海西战略机遇，改革不利于城乡协调发展的体制机制，在海西龙门物流园区的土地审批、财税统筹、社会保障及金融支持等多方面争取上级政策支持。（2）推进新农村建设。积极推进新农村建设，加快制定新农村建设规划，落实建设项目，打造新农村建设新模式。以洋畲全国新农村建设示范村为载体，全面开展旧村改造工作，对村容村貌进行整治。

整改责任：责任领导：李福桂；责任部门：全体班子成员，土管所、村管站、环保站，各行政村。

整改时限：长期

整改项目7:加快重点项目建设

整改目标：确保紫金山体育休闲公园建设工作顺利推进；突出抓好22万伏变电站、闽西交易城二期、森林武警营房、双永高速公路项目建设，以投资增长拉动经济发展。

整改措施：

（1）有效扭转征地拆迁工作体制，所有项目的征地拆迁工作以龙门镇政府为主，项目业主、地产公司、拆迁公司等相关方配合，确保各项目征地拆迁工作顺利推进。

（2）严格落实项目挂钩责任制，成立由主要领导牵头、包干片区领导直接负责的项目征拆工作组，统筹协调好各个项目征地拆迁具体事宜。

（3）加强项目建设安全保障工作，及时调处、化解因征地拆迁引发的矛盾纠纷和突发事件，依法妥善处置好各种阻扰项目建设行为，为项目建设创造良好的外部环境。

整改责任：责任领导：李福桂、武晓庆；责任部门：各工作片，重点办、综治办、派出所，龙门村、湖一村、湖二村、赤水村、谢洋村。整改时限：长期

6、深入深化平安建设，维护社会和谐稳定

整改项目8：“平安龙门”和谐建设工程

整改目标：强化综治基础，做好矛盾纠纷排查、调处、化解工作，确保“小事不出村，大事不出镇”，努力建设“平安龙门”。

整改措施：

（1）继续加大矛盾纠纷排查调处力度，健全“五制度”（即：完善矛盾纠纷信息预警制度、组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度），实行“五排查”（即：每月进行一次定期排查，重大节日活动的重点排查，敏感时期的超前排查，共性问题的联合排查，突出问题的专项排查），编织“五张网”（即：镇综治服务中心、离退休老干部义务调解员、村级治保调解组织、平安中心户长、调解信息员），拓宽情报信息来源，及时掌握矛盾纠纷信息动态，从源头上预防和减少发生。

（2）健全完善领导干部包案制度，着力解决有关土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉等突出问题，有效化解基层社会矛盾纠纷，努力使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。

（3）完善社会管理体制和应急处置机制，组织开展治安专项整治行动，抓好群防群治网络建设，严厉打击黑恶势力、赌博、盗窃、传销等违法犯罪行为，有效防止发生大规模。

整改责任：责任领导：武晓庆；责任部门：综治办、办、司法所、派出所。

整改时限：长期三、建立健全工作体制机制

在整改落实过程中，要从“海西应先行、闽西当前锋、新罗走前头、龙门作标兵”的要求出发，进一步理清现有的规章制度，逐步形成上下衔接、覆盖面广、保障有力的科学体制机制，着力解决制约龙门科学发展的体制机制问题，夯实龙门科学发展基础。

一是完善村干部绩效管理考评机制，按照德、能、勤、绩、廉设置考核项目，通过村两委干部自评，镇领导班子、镇直部门、全体党员、村民代表、市区人大代表及政协委员测评等环节，采取看现场、查资料、走访群众、抽样调查等形式进行考评，在此基础上设置绩效考评基金，考评结果作为落实村干部待遇的重要依据，提高村干部工作积极性。

二是建立镇干部绩效管理新机制，改变阳光津补贴“大锅饭”局面，实行镇干部工作包干责任制，将全镇各项工作任务细化、折算成考评分数，并明确具体的责任领导、责任干部，在年终按照工作任务完成情况进行量化考核，兑现奖惩，提高镇干部工作积极性。

加强领导班子建设的措施

（一）健全完善工作制度。进一步完善《龙门镇领导班子议事规则》，落实民主集中制，充分发扬民主，坚持集体领导，切实提高班子科学决策、民主决策水平；认真落实民主生活会、班子谈心活动、领导班子成员重要工作情况通报等制度，加强沟通协调，增强合作意识，努力形成既有集体领导、又有个人分工负责，既有认真履职，又有横向协调、主动配合的良好局面。

（二）狠抓作风建设。进一步加强领导班子作风建设，继续抓好领导干部接待制度、领导包片制度以及为民办实事制度的落实，坚持“一线工作法”，把群众利益摆在首位，经常深入一线倾听群众意见、了解群众呼声、体察群众疾苦、落实群众意愿，在群众中树立镇领导班子勤政为民的良好形象，进一步密切党群、干群关系。（三）抓好党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，坚持教育预防为主，加大党风廉政建设教育和检查力度，加强对经费使用、干部管理等群众关注的重点工作的监督，严格执行党内监督条例，认真领导干部述职述廉工作制度，把党内监督与党外监督、组织监督与群众监督结合起来，确保正确行使权力。

整改落实工作的组织保障

1、高度重视，明确责任。抓好整改工作，解决突出问题，是学习实践活动的关键阶段，是“突出实践特色”的集中体现，对龙门今后的发展意义重大、影响深远。全镇广大党员干部，要以强烈的政治责任感和事业心，认真抓好整改落实工作。要切实加强整改落实的组织领导，镇党委对整改落实工作负总责，镇党委书记陈耿钦为全镇整改落实第一责任人，各党支部、各单位主要负责人要亲自抓、抓到底，确保学习实践活动圆满完成。