交通运输工程监理

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交通运输工程监理范文第1篇

【关键词】普通公路；工程；监理；信用评价

辽宁省普通公路工程监理市场信用评价工作已经开展多年，通过各级交通运输主管部门及质量监督机构、项目业主、监理企业等的不懈努力，进一步加强了监理市场的管理，维护了监理市场的秩序，推动了诚信体系的发展。

1 辽宁省普通公路工程监理市场信用评价开展情况

辽宁省普通公路工程监理市场信用评价工作主要执行的是2012年12月25日交通运输部颁布的《公路水运工程监理信用评价办法》。通过近三年来的推动实践，该办法在辽宁省普通公路监理市场得到了初步应用。同时，参考执行2009年3月26日辽宁省交通厅颁布的《辽宁省公路水运工程监理信用评价实施细则（试行）》中的部分条文。

《公路水运工程监理信用评价办法》规定，省级交通运输主管部门负责在本地区从业的监理企业和监理工程师的信用评价管理工作，省级交通运输质量监督机构负责本地区信用评价的具体工作。评价依据包括有关法律法规和合同文件等。评价对象是指监理企业和监理工程师从业承诺的履行状况。其中，监理企业是指依法取得交通运输部颁发的甲、乙级及专项监理资质证书的企业；监理工程师是指具有交通运输部核准的监理工程师或专业监理工程师资格的人员。结合辽宁省的工作实际，将监理企业的范围扩大到依法取得辽宁省交通厅丙级资质证书的企业，将监理人员的范围扩大到辽宁省交通厅核准具有监理员执业资格的人员。

《公路水运工程监理信用评价办法》规定，信用评价包括的工程项目是指列入交通运输质量监督机构监督范围、监理合同额50万元（含）以上的公路水运工程项目。其中公路工程项目还应满足以下条件：合同工期大于等于3个月的二级（含）以上项目。结合辽宁省的工作实际，将工程项目的监理合同额范围扩大到20万元（含）以上的公路水运工程项目。

2 现行评价方式存在的问题

2.1 《公路水运工程监理信用评价办法》第一章第八条规定，“项目业主负责本项目监理企业和监理工程师的信用评价初评工作”。在实际工作中发现，由于普通公路的监理市场不够成熟，对监理信用评价结果的应用开展不到位，项目业主往往对监理信用评价工作的重视程度不足。在历年的信用评价初评工作中，由于项目业主对在本项目执业的监理企业和监理工程师的管理不到位，检查次数少，导致信用评价初评工作相对薄弱，甚至在项目业主的资料中，对一些工程监理合同段在一个评价周期之内没有任何失信行为记录，对监理工程师违规行为的记录也非常有限。

2.2 《公路水运工程监理信用评价办法》第一章第九条规定，“下列资料可以作为信用评价采信的基础资料：（一）交通运输主管部门及其质量监督机构文件（含督查、检查、通报文件）和执法文书；（二）质量监督机构发出的监督意见通知书、停工通知书、质量安全问题整改通知单”。在实际工作中发现，质量监督机构在普通公路工程监理信用评价过程中较多采用各类督查通报和执法文书作为采信依据，而对各类督查意见和日常督查记录中的失信行为应用较少，没有将监理企业和监理工程师的履约情况和工作情况全面地反映到信用评价之中。

2.3 《公路水运工程监理信用评价办法》中的“公路水运工程监理企业信用评价标准”和“公路水运工程监理工程师信用评价标准”关联性较小。比如公路水运工程监理工程师信用评价标准中的规定是“JJX102005将不合格的单位、分部、分项工程按合格签字的”，扣分标准是20分/次，公路水运工程监理企业信用评价标准中的规定是“JJX101008将不合格的单位、分部、分项工程、工序按照合格签字的”，扣分标准是15分/次；公路水运工程监理工程师信用评价标准中的规定是“JJX102006将不合格的工序、建筑材料、建筑配件和设备按照合格签字的”，扣分标准是16分/次，公路水运工程监理企业信用评价标准中的规定是“JJX101009将不合格的建筑材料、建筑构配件或设备按照合格签字的”，扣分标准是10分/次。也就是说，发现一次监理工程师对不合格的工序签字，监理工程师被扣分15分，而监理企业被扣分16分；而对于单位、分部、分项工程，监理工程师被扣分20分，而监理企业被扣分15分。这显然是不合理的。

2.4 《公路水运工程监理信用评价办法》第二章第十四条规定，“以每个单独签订合同的公路水运工程监理合同段为一评价单元进行扣分……对有多个监理合同段的企业，按照监理合同额进行加权，计算其综合评分”。在实际工作中发现，普通公路工程监理合同段的划分往往不仅包括一个工程项目，常见的是一个县区的所有工程项目，有的甚至是整个市的某类（如大中修工程、农网工程）工程项目。而在质量监督机构监督检查过程中，同一个监理合同段，在其中一个工程项目发现的问题，在另一个工程项目也存在，或者在其中一个工程项目发现的问题，在另一个工程项目存在不同的问题，这是经常见到的。这就造成了对监理企业的失信行为进行扣分时对一个大型的监理合同段扣分非常多，某种程度上存在不公平。

3 解决问题的意见和建议

3.1 建议项目业主在监理单位招投标过程中根据相关规定调整分数，鼓励信用评价好的监理单位。比如《辽宁省公路水运工程监理信用评价实施细则（试行）》第四章第二十七条规定“信用等级被定为C级的监理企业，在参与我省交通建设项目投标时应限制投标项目等级、次数，降低资格预审阶段信誉分值。”

3.2 质量监督机构需要将日常监督记录统一标准，属于监理市场信用评价范围的，按照《公路水运工程监理信用评价办法》中的“公路水运工程监理企业信用评价标准”和“公路水运工程监理工程师信用评价标准”扣分条件进行标记，并将内容充实到监理信用评价之中。

3.3 建议相关单位要及时根据工作开展情况，对《公路水运工程监理信用评价办法》中的部分内容进行适当调整，以便更加准确、客观、公平的开展信用评价工作。

3.4 项目业主在招投标过程中，要合理划分监理合同段，每个监理合同段之中所含的工程项目不要过多。监理企业也要在投标过程中注意监理合同段的划分情况，以免在信用评价中出现问题。

Evaluation of Highway Engineering Supervision of Credit in Liaoning Province

Wang Liang

交通运输工程监理范文第2篇

关键词：公路工程；监理工作；质量控制；监理方法

Abstract: highway transportation in China is an important component of the highway， engineering quality directly affects China transportation industry development. Therefore, in the highway engineering process, we should improve the quality of project supervision work know under a high level of project supervision work to promote the highway engineering quality, on time, successfully. This article mainly aims at the present stage, the highway engineering supervision in China influence factors of quality, this paper puts forward improving highway engineering supervision work quality control measures for related supervisory staff to provide the reference.

Key words: the highway engineering; supervision work; quality control; supervision method

中图分类号：X734 文献标识码：A文章编号：

公路工程是一项施工时间长、施工技术复杂、影响因素多的工程，其工程质量直接影响着公路的使用效率与使用年限。因此，在公路工程进行过程中，监理单位起到了监督与管理的作用。监理人员不仅要对工程施工质量、施工成本等进行监管，同时还要对工程工期进行有效的控制。那么，如何提高工程监理工作的质量，有效控制公路工程质量，成为监理人员必须思考的问题。笔者基于多年监理工作经验，提出几点建议与其他监理人员进行交流与探讨，以求共同提高工作质量。

一、影响我国公路工程监理工作质量的因素

（1）监理市场竞争激烈。监理事业的不断发展，促使着监理市场竞争向着激烈化方向发展，一些监理单位为了在招标中取得工程监理权，不惜大幅度降低监理佣金。这种激烈的市场竞争在一方面可以促进监理单位的不断创新与发展，但是在另一方面也可能导致监理单位的恶性竞争，影响监理市场的发展秩序，这也是不利于工作监理工作质量的提高的；（2）监理人员素质参差不齐。一些监理单位对监理人员教育培训力度不够，致使监理人员的综合素质参差不齐，一些监理人员甚至为了获取更多的收益而忽视公路工程监理标准，影响监理工作的质量。另外，监理人员对自身素质要求不高，不能积极学习也是导致监理人员综合素质参差不齐的重要原因之一；（3）监理工作技术方法陈旧。很多的监理单位对公路工程监理工作只重视质量监理，忽视成本与进度的监理，而工程监理的技术与方法也比较陈旧，致使工程建设存在缺陷，这也影响监理工作质量的提高。

二、提高公路工程监理工作质量的控制措施

随着我国公路工程建设的不断发展，与之相关的工程监理工作也在不断发展之中。为了提高监理工作的质量，监理单位提高重视，改革监理观念，不断创新监理方法，制定有效的建立方案，从工程质量、成本、进度三个方面进行公路工程的监理工作，以提高工程监理工作的质量。

第一，完善公路工程监理市场制度。公路工程监理工作需要有严格的制度指导，这不仅指单位的管理制度，同时也是指市场制度。国家相关部门应该与监理单位积极协调，在制定严格的市场制度基础上，指导监理单位制定完善的管理制度，以为公路工程监理工作质量的提高提供制度基础。

第二，提高监理人员的综合素质。监理人员进行监理工作，除了要具备相应的工程专业技术之外，同时还需要具备较高水平的道德素质与法律素质，这样才能够有效地开展监理工作，促进监理工作质量的提高。因此，监理单位管理人员必须积极开展相关的教育培训工作，帮助监理人员形成正确的监理观念与学习习惯，并在不断学习与实践中，提高自身的综合素质，为提高公路工程监理工作质量提供人力资源基础。

第三，不断创新监理工作技术与方法。要想提高公路工程监理工作的质量，创新的技术与方法是必须的。因此，监理单位必须积极地引进先进的建立技术，创新监理方法，并结合实际监理情况，选择适宜的监理手段，以提高公路工程监理工作的质量。

第四，加大对质量、成本、进度的监理力度。（1）质量控制：监理单位做好公路工程质量控制工作，需要监理人员有效掌握公路工程建设的相关规范要求、技术方法等，并主动进行工程质量的监理工作，明确每一个监理人员的工作职责，加强现场监督、指导的力度，同时在发现问题时，必须及时提出并解决，以保证工程质量。（2）成本控制：监理单位控制公路工程建设的成本花费需要与工程管理人员协同合作才能有效完成，因此，可以通过计量支付的方法来管理工程成本。但是在成本控制过程中，一定要注意超前支付、滞后支付的情况发生，以免影响工程进度与工程质量。（3）进度控制：对公路工程进度的控制，监理人员可以根据工程进度的规划将工程按时间分解成周进度、月进度等，以便细化工程进度监理工作；还可以利用计算机网络技术进行网络化管理，实时查询工程进度以便及时发现问题、解决问题；另外，监理人员还需要与工程业主进行良好沟通，以保证工程能够在业主的要求下保质、按时、顺利完成。

结语：

总而言之，公路工程的质量是工程的生命，监理人员必须提高认识，结合公路工程实际情况，积极进行监理工作方法的创新，以科学、合理、有效的方法提高公路工程监理工作的质量，进而有效地控制公路工程的质量，提高公路工程使用的效率，为我国交通运输事业的发展贡献力量。随着我国监理技术与方法的不断创新，监理水平也将不断提高，对公路工程质量的控制效果也将越来越高。

参考文献：

[1] 林志坤．提高公路工程监理服务的工作质量及其经验总结[J]. 城市建设理论研究（电子版），2011，（30）.

[2] 覃晨生．提高公路工程监理工作质量的"三个控制" [J]. 广西质量监督导报，2008，（08）.

交通运输工程监理范文第3篇

【关键词】路桥施工，项目质量，管理研究

中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

一.前言

路桥作为我国目前最主要的交通运输方式之一，在国民经济发展和人们生活水平提高中有着至关重要的作用，路桥作为整个交通运输网络中最为关键的环节，将直接决定着整个交通运输网络的完善和通畅。目前，我国的交通运输虽然取得了辉煌的发展成果，但是，在整个路桥施工项目中，依然存在着很多问题，为整个交通运输网络的正常运营埋下了安全隐患，既不利于我国经济的健康快速稳定发展，又严重威胁到整个交通运输的安全，因此，加强对桥梁的护养管理势在必行。

二.路桥施工质量管理中存在的问题分析

1.设计的质量不能达到要求

国外公路桥梁建设项目有着较为明确的产业政策以及较为完善的法律法规，因此国外的公路桥梁施工项目在设计程序以及评估等方面，有着较为先进的经验，因此其勘测和设计的质量比较高。而我国的公路桥梁事业起步较晚，目前还没有一套完善的项目库，同时由于专业人才的紧缺、设计任务的频繁而导致施工的项目可选择范围十分狭小，因此，与西方发达国家相比，我国公路桥梁工程的设计工作还处在一个起步阶段。

2.建设单位管理体制没理顺，管理不规范

（一）建设单位的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制没有真正全面实施。如有的项目未实行项目法人制、合同管理制；有的项目未实行监理制，仍是内部监理，或指挥部领导下的监理，监理水平不高，力度不够。

（二）建设单位缺人才、少设备、没经验。如少数建设单位没有懂土建的专业技术人员，工程检测设备和手段不完善，缺少专业化管理人才或是管理人员对施工不熟悉，既无大型项目施工管理经验，也无足够的管理能力。

3.工程监理机制不健全、监理人员素质低。

（一） 监理机构不具有独立性或只是相对独立。一个成熟的监理市场应是监理机构作为一种独立的中介机构存在，而不是挂靠在公路建设部门，具有双重身份，对外是监理，对内仍是一家。

（二）监理机构鱼目混珠、良莠不齐。三百六十行，行行可设公路建设监理机构，人人去做公路建设监理。隔行如隔山，匆匆上岗，监理缺乏公正性和客观性。

（三）监理工作人员身兼多职，业务难以开展。监理人员人事上仍要接受原单位的管理，工作中仍要承担原单位分配的业务量，不可能全身心地投入监理工作，从而影响监理质量。

三．加强路桥施工质量管理的重要性

1.加强质量管理，是正常发挥路桥功能的客观要求

路桥是整个交通运输网中的纽带，良好的路桥质量是整个路桥交通运输网络正常发挥其功能的基础。劣质路桥工程，不仅仅难以满足日渐增长的交通运输要求，更会有着严重的安全隐患。在路桥施工过程中，科学化的路桥施工设计，规范的路桥施工，严格的施工材料设备管理，不仅可以很大程度的降低路桥发生质量问题的概率，更有助于路桥工程总体质量的提升，也为路桥正常发挥其功能奠定了基础。

2.是提升路桥服务质量的必然选择。

随着经济文化的发展，各地区的经济文化交流日益频繁，对公路桥梁的承载力和运输能力，甚至是平稳性，安全性，舒服性都有了更高的要求，加强对公路桥梁施工质量的管理，有助于提高整个路桥工程的稳定性和安全性，可以保证整个高速公路网络的正常运营，保持运输时刻的畅通便捷，有助于提高整个系统的运输能力，有助于提高整个系统的服务效率和服务质量，同时，也更好的保证了人们出行的安全性和舒适性。

四.路桥施工项目质量管理措施

1. 牢固树立“质量第一”思想，认真做好质量管理准备工作

（一）深刻了解各种设计资料，施工的合同，熟悉各种施工规范

在路桥工程开始施工之后，施工单位要实施初步的人员培训，加强对施工人员对工程具体情况的了解。使得施工人员对施工设计图纸有更加深刻的把握，对各种施工技术规范更加严格的认识，熟悉，并能够落实到工程的具体施工过程中来，要实施岗位权责制度，结合工程的具体实际情况，编制科学有效的工程施工质量管理计划，并全面落实到整个路桥施工过程中去，严格执行。

（二）在做好各种施工准备工作的同时，要对加强对施工人员的专业技术测评，加强对施工人员的挑选，使得各个工序的施工人员都能够熟练操作相关的机械设备，严格执行施工规程，保证工程施工人员的综合素质。坚持实事挂牌作业施工制度。

（三）要加强对各种施工过程中所要使用的资料的检测和试验，推进各种新材料，新技术和新的施工工艺的使用，并加强对各种新技术和新材料设备的推广。

2.施工单位要加强施工人员的素质提升。第一，要加强施工人员的专业技能提升，加强职业培训，提高工程操作能力，避免操作失误。第二，要加强施工人员的质量意识教育，将质量第一的施工理念深入每个施工人员的心底，并将具体的施工质量目标分布到每个具体的工序施工上，实施责任制，促进规范施工。第三，要加强施工人员的安全素质提升，要严格规范操作，避免由于操作失误而出现施工安全事故，促进安全施工。

3.严格加强路桥工程施工现场质量控制。

（一）要严格做好施工测量工作。精确的工程施工测量是施工过程中质量控制的关键环节。相关的技术人员在施工过程中，要对导线点，中间桩和高程点实施科学有效的测量方式，并多次测量，使得测量结果能够达到闭合的标准，同时，要客观公正的做好记录，减小工程测量的误差，保证工程测量的精确性。

（二）加强对施工材料设备的质量检测。首先，要严格质量标准，加强对各种原材料和工程构件的质量检测。严格原材料和各种工程构件，配件的入场机制，对各种质量不达标，不合格的原材料，构件，配件，不准进入施工环节。比如，在水泥和钢筋的入场时候，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的实验室进行质量检测，质量合格才可以投入工程施工。

其次，要做好试验检测工作。在实施工程分项施工的环节要加强对各个施工分项的试验检测，如果有分项难以符合工程质量标准，要组织专业的技术人员，集体分项其存在质量问题的原因，在此基础上，科学合理的调整施工工艺。并采取有效施工措施，对已经出现的质量问题作出及时处理。要坚持从试验后的数据采取有效措施，杜绝仅仅凭借经验做出决策。

最后， 要特别加强对砼、砂浆等半成品的质量控制。在路桥工程施工过程中，经常会使用砼，砂浆等各种半成品，在相关的工程环节使用的砼，砂浆具有不同的等级要求时候，要在施工实验室的指导下，分别做出科学合理的配合平，并要实施挂牌作业制度，施工人员严格按照挂牌的标准配合比，科学严谨下料，严禁违规操作，杜绝浪费。

五.结束语

总之，加强路桥施工质量的管理控制，有助于提升路桥工程质量，保证整个交通运输网络的安全性和稳定性，加快区域间经济文化的交流合作。因此，我们应该不断加强对路桥施工的质量控制。

参考文献：

[1]刘成和 铁路桥梁项目施工质量管理研究 [学位论文]2009 - 西南交通大学：项目管理

[2]刘进林 公路施工项目进度动态管理研究 [学位论文]2006 - 河北工业大学：建筑与土木工程

[3]杨宏志 路桥施工项目质量管理探讨 [期刊论文] 《黑龙江科技信息》 -2011年25期

[4]郑树荣 路桥施工项目质量管理问题分析与对策研究[期刊论文] 《公路与汽运》 ISTIC -2003年6期

交通运输工程监理范文第4篇

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以加快转变经济发展方式为主线，把项目推进与创先争优活动结合起来，紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的主题，结合我市建设生态文明城市要求，坚持“因地制宜、量力而行、节约土地、保护环境”的原则，继续推进农村公路建设，使之成为改善农民群众的生产生活条件和发展农村经济的坚实基础，促进全市经济又好又快、更好更快发展。

二、建设规模和实施单位

根据“十二五”通村油路项目实施计划，按照省和市整乡推进农村公路建设的有关精神，“十二五”期间市100%的行政村通畅目标。上级有关主管部门下达市2012年第一批项目14个（子项目28个），建设规模为91.71公里（其中：市交通运输局下达82.8公里，市发改委下达8.91公里。详见附件2），项目安排在流长苗族乡、犁倭乡、新店镇、暗流乡，实施单位为市交通运输局。

三、组织保障

（一）全市农村公路建设由市农村公路建设协调领导小组统一领导，领导小组由分管副市长任组长，成员由各有关单位、部门的有关负责人组成，负责决策、监督和协调各相关部门的工作（领导小组名单详见附件1）。

领导小组下设办公室在市交通运输局，由市交通运输局、市发改局、市财政局、市审计局、市监察局抽调人员组成，负责项目相关事务协调、施工现场检查和竣工验收工作。

（二）项目所属乡镇成立村公路建设和管养协调工作组，主要领导负总责，分管领导具体负责。按照市领导小组安排的责任目标，组织协助实施辖区内村公路建设改造项目，负责做好本辖区内新建项目的用地、拆迁和青苗补偿协调工作，负责解决项目实施过程中的矛盾和问题，负责积极争取其他部门资金及“一事一议”项目参与村公路建设，确保村公路建设顺利实施。同时，负责本辖区内村公路的养护和管理工作，沿途村寨要制定村规民约，进一步提高村民的爱路护路意识，确保公路完好畅通。

四、工作职责

（一）市交通运输局作为项目业主，负责组织工程勘察设计、工程发包等前期准备工作，负责项目的施工技术管理、审核工程进度、组织竣工验收、工程量审计和财务结算等方面的工作。

（二）市发改局负责项目的立项审批、协调上级主管部门落实项目建设所需相关手续，项目完成后参与初步验收，并配合将合格工程及时向上级主管部门申请市级验收。

（三）市财政局负责筹措本级财政匹配资金及时到位，加强上级资金专户监管，掌握资金的使用情况和工程进度情况，按工程进度拨款。工程完成后参与初步验收，及时组织财务结算的审批。

（四）市审计局负责参与初步验收，对项目施工和资金使用进行监督和对工程进行审计。

（五）市监察局负责对工程发包及相关工作进行监督管理，并及时指导和处理存在的问题。

（六）市国土局负责公路建设用地的统计协调，配合做好公路建设所需砂石点料场选点等手续的办理工作，配合乡镇做好土地协调工作和督促关闭完工项目的砂石点工作。

（七）市安监局配合做好工程施工的安全监管工作，配合做好公路建设所需砂石点料场选点等手续的办理工作。

（八）市公安局负责民爆物品的手续协调审批，严格民爆物品使用过程的监督管理，同时负责项目实施中的治安工作和处理。

（九）市林业绿化局负责协助办理林地的征（占）地手续。

（十）市财政局、市农业局、市移民局等部门负责协调上级资金参与村公路的建设改造工作。

（十一）市经信局负责协调工程实施用油。

（十二）物资公司负责工程爆破和民爆物品使用安全，并加强管理，做好协调服务工作。

五、项目实施

（一）项目实施

2012年通村油路村公路项目由市交通运输局负责组织实施。为按时完成工程项目的建设目标，市交通运输局可将部分工程项目委托给项目所属乡镇进行实施。

（二）施工单位确定

1、路基工程：由乡镇组织公路沿线受益群众投工投劳建设，同时按照一路一档要求做好群众投工投劳建设相关资料的收集、整理、存档工作，并报主管部门备案。

2、路面工程：市交通运输局负责组织施工单位实施路面工程、防护工程、安保工程等主体工程和附属设施；采用竞争性谈判方式选择信誉好、组织能力强、有实力的施工单位进行施工。

（三）合同签订

业主和施工单位需签订施工合同，同时签订廉政合同、安全合同、计划生育合同及民工工资支付承诺，并依据合同法及有关法规实施合同管理。在项目实施过程中，存在违法、违规行为的，由市监察局或执法部门依法进行查处。

（四）竣工验收

按照《公路工程竣工（交）验收办法》和《市村级公路建设工程竣工验收办法》文件精神，项目完工后，工程的验收资料需具有项目竣工主体报告、财务决算、审计报告、有关批文和项目竣工图。由市领导小组安排验收小组组织初步验收，提出工程量核定意见并签发质量鉴定书。在项目初验合格后，由市发改局、市财政局、市审计局等相关部门配合市交通局向市申请市级综合验收，市主管部门在验收合格后下达验收批复文件。

六、技术标准

按照《省通村油路改造工程管理办法（试行）》和《市村级公路建设工程竣工验收办法》的要求，遵循充分利用旧路资源“因地制宜、量力而行、节约土地、保护环境”的原则，完善防护工程及排水设施，着重提高路面等级，增强晴雨通行能力，减少养护费用的原则，结合各项目的交通量发展前景及地形情况综合考虑，合理确定技术标准，以确保公路建成后的使用质量，做到工程建设质量、投资和效益的统一。

（一）等级标准

依据省交通厅《省乡村公路技术标准》（DBJ22-028-97）和《市村级公路建设工程竣工验收办法》工程技术标准，尽量利用原路改扩建，避免大改大调或大填大挖占用有限耕地资源。对工程艰巨、难度较大、征地拆迁较多的路段，地质不良路段，在省标规定的范围内，个别指标可适当降低，即纵坡可适当延长50至100米，弯道直线间的距离可适当缩短10米，但应满足行政村内主要机动车辆的通行要求。

（二）路基宽度

路基宽度原则上采取4.5米加错车道，错车道在适当距离内设置，每公里不少于3处。对特殊困难地段可适当降低路基标准。

（三）路面工程

为便于今后使用和管理养护，路面结构采用水泥混凝土路面，路面宽度不得低于3.5米，混凝土强度不小于C30号，水泥混凝土面层厚度不小于18cm，基层厚度不小于12cm，基层采用填隙碎石层（湿法施工）、级配碎石或矿渣等，并进行压实。在石质路段或稳固的老路段可取消底基层。

（四）路基排水及防护工程

对汇水面积较大的路段，边沟尺寸要加宽或加深，并根据实际情况增设截水沟和管涵；对长年积水路段、土质路段及通过人口居住密集路段的边沟可按浆砌片石边沟设计；对于高挖方或土质松散等不稳定边坡宜设置挡土墙或种植花草树木；对路线通过水田或好土路段，路基宜设计为外坡垂直的挡土墙或护肩墙，以防止水对路基的浸泡及人为蚕食公路，同时也减少占地。

七、工程监理与质量监督

为确保项目的工程质量，村公路建设实行工程监理制度，采用竞争性谈判方式选择有资质的监理单位对项目进行监理或按照《省通村油路改造工程管理办法（试行）》的有关规定执行，倡导和鼓励沿途村干部及村民参与公路建设的质量监督。

八、资金筹措和管理

（一）省级通村油路村公路硬化项目建设资金由中央和地方资金共同投入，每公里计划投资为47万元。其中，中央每公里补助资金25万元；市资金每公里补助10万元，我市匹配资金为每公里12万元（含间接费）。

（二）为便于村公路施工进度、质量监管，项目间接费在本级财政匹配资金中列支，间接费按总投资的12%提取（含建设单位管理费5%、测设2%、监理3%、审计费2%等）。

交通运输工程监理范文第5篇

郭永盛

【摘要】：

近年来，国家加大农村基础设施建设的投入，由于公路建设在新农村建设中具有基础性、先导性、带动性的作用，本文通过简要分析我国农村公路建设过程中存在的质量和安全监督管理问题，针对性提出相关应对措施，仅为相关质量和安全监督管理单位提供参考。

【关键词】：

农村公路；质量；安全；监督管理。

这几年国家非常重视农村公路的建设，加快了农村公路建设的步伐。根据国务院批准的《农村公路建设规划》，“到2010年，全国农村公路里程达到310万公里。5年时间农村公路建设总规模约8l万公里，其中：东部地区约20万公里。中部地区约50万公里，西部地区约11万公里(未含村通公路里程)。到2020年，具备条件的乡(镇)和建制村通沥青(水泥)路，全国农村公路里程达370万公里”。随着农村公路建设步伐的加快，农村公路建设项目在实施阶段也出现了一些质量方面的问题：一是从业单位及从业人员质量意识不强。二是设计文件简单、粗糙，导致现场施工和监理缺乏指导依据。三是施工过程中各项技术指标执行不严格，施工质量不合格。四是监理队伍的实力较弱，人员和设备配备不能满足项目监理需要。五是政府质量监督行为较为宏观，对工程实体质量监督力度不够。六是试验检测手段落后，实测项目较少，检测数据不科学。但随着农村公路工程建设的规模越来越大，农村公路建设质量管理难度也被加大。因此，地方政府机关及其交通运输部门，在关注项目施工进程的情况下，对农村公路的施工质量和安全监督工作也要加大重视力度。

一、交通运输部门及地方政府对农村公路建设项目的质量管理现状

农村公路主要为村庄与村庄之间的油路和村庄与城镇之间的公路，由于农村公路的功能性，均是在县城以下的范围内施工。

第一，农村公路建设，天高皇帝远，承建方很多时候的态度就是只要完成任务就行。因而设计过程简单，设计文件资料粗糙，对很多重要的设计指标和工程施工参数都没进行准确的标出。这就直接导致现场施工过程的不严谨性，施工方不得不多次跟设计单位再沟通，很多对候施工方不得不根据自己以往的施工经验在进行施工，从设计上质量工作就得不到保证。

第二，我国大多数的农村公路基础设施建设项目工程还没采用项目业主负责制，这在很大程度上直接造成了如今农村公路建设工程项目管理混乱、不规范、公路建设质量得不到保证。

最后，配套资金少，拖欠工程款问题，开工项目部分中途停止，几乎不实行工程监理制度等都可能导致我国农村公路基础设施建设项目的质量安全问题。当然，随着质量安全追责越来越严厉，这种情况发生的概率在不断降低，但在部分边远地区，依然不能完全避免。

二、农村公路建设项目施工过程中的安全监督管理问题

农村公路建设项目与其他建筑工程一样，在施工过程具有风险因素众多、事故发生率较高、危险系数较大等特点；另一方面，工程施工团队人员结构复杂，文化水平和综合素质差异都较大，在具体的工程施工过程中，相当一部分施工者，包括部分管理者对安全生产的意识不够强，对风险因素的控制和应对策略上，也不够重视。有关部门的安全监督管理工作已经开展了很多年，也积累了很多经验，但对诸如“农村公路”等小工程，其真正的安全监督力度还不够。

三、农村公路质量管理策略分析

（一）严格资质审查等准入机制，是保障农村公路工程施工质量的重要基础

即使是农村公路，项目工程施工质量同样不能忽略和忽视，严格的监督和对工程质量的把关也同等重要。申请承建公路工程的相关企业公司需遵照工程监督管理流程程序，向质量监督管理单位监督申请，未按规定申请的项目交通运输部门当不予批准开工，工程竣工后，不对项目进行移交和进行质量等级鉴定。对按照规定流程申请监督的承建单位，交通运输主管部门需委派现场监督人员进行核查，包括对项目法人、工程设计方、工程监理方、工程施工方的质量管理与质量保证体系的完善情况。具体为，设计方设计方案是否科学，施工图纸参数指标是否明确，项自启动前，设计方是否进行了对工程监理方的技术交底工作；施工方人员、机械设备、建材准备、施工方法技术、施工环境、相关测量手段是否都达到工程标准；施工方企业或公司以及施工技术人员资质是否符合要求等。

（二）建立严格的施工队伍选择和施工技术标准准入机制

为了相关监督和管理机构更好的开展农村公路质量管理工作，一方面，对农村公路基础设施建设施工的队伍进行选择时，尽量选择长时间从事过农村公路建设的施工者队伍。建立一定的激励机制，对优秀的施工单拉或个人进行表彰，并给予物质奖励。加强施工团队良好的品质意识。另一方面，要严把技术标准关。相关管理单位对施工技术标准要求是非常明确的。首先，农村公路工程项目正式启动前，一定要对工程施工现场进行地质勘查，得到施工许可；另外，对工程建材的采购、施工混和料的搅拌以及压实等重要施工阶段实施系列化的管理；最后，要对基础设施项目建设工程农村公路的工程标准进行公布并接受监督，比如沥青路面层厚度、路基宽度、路面宽度、边沟宽度，甚至是竣工后公路周边的绿化率要求等，均可实施张榜公布并接受村民监督。任何一项不达标，交通运输主管部门都可做验收不通过处理。

四、农村公路工程项目的安全监督管理原则与策略分析

农村公路安全监督管理遵循“五同时”原则：施工与安全监督管理同时安排、同时执行、同时检查、同时总结、同时评价。

具体策略为：在项目正式启动前，安全监督管理部门需对施工单位员工安全意识和安全施工技能培训制度建立、工程安全风险预测评估及其控制措施策略制定进行核查；项目启动施工后，每一条农村公路建设，县交通运输主管部门及其的所属工程质量监督机构都要委托相关的质量监督与管理员对现场施工进行监督，其安全监督管理主要内容有：审核项目建设安全生产的主要措施的落实情况；从业单位安全生产条件的符合情况；施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况；从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况；从业单位安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况；安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况；员工的安全教育培训情况；现场驻地、施工作业点(面)、危险品存放地、预制厂、半成品加工厂、非标施工设备组装厂等施工现场的安全生产情况等等。

综上所述，农村公路建设必须通过分析问题，针对性解决问题，不断积累和总结经验，应用科学的管理方法，通过质量管理和安全监督管理的具体开展，综合保障我国农村公路工程的品质标准和安全要求。

参考文献：