社会治安应急预案

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社会治安应急预案范文第1篇

关键词：智能化；结构化；综合布线；安全防范

中图分类号： TP18 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2013）19-4503-03

1 工程概述

安徽省地震监测与应急指挥中心大楼位于合肥市主干道长江路西路与潜山路交口，于2012年11月正式投入使用，该工程总建筑面积约7868平方米，其中地上9层，地下1层，大楼采用钢砼框架结构。

安徽省地震监测与应急指挥中心大楼智能化工程是个庞大、系统的建设工程，体现了大型、综合性、现代化等特点，建设目标旨在使安徽省地震局能充分利用信息化手段加强政府有效管理，促进政府职能转变，提高办事效率和管理水平，加强政府对信息化社会的管理和服务职能，这有利于政务信息的公开、交流，有利于提高政务办公的效率和透明度。

安徽省地震监测与应急指挥中心大楼智能化系统建设采用智能化设计的标准和需求，以基于网络的信息通信系统作为重点，包含如下子系统的建设：结构化综合布线系统、楼层交换系统、安全技术防范系统、有线电视系统、公共信息系统。在建设过程中，充分遵循了对建筑智能化进行整体规划、成熟性与先进性结合、标准化与开放性、安全性与保密性等原则。

2 各子系统建设

2.1 结构化综合布线子系统

综合布线子系统是智能化系统建设的基础，具有开放性、灵活性、可扩展性、实用性、安全可靠性和经济性等特点，具有高速和高宽带数据传输能力，全程链路性能参数为6类标准，满足模块化、积木式、标准接插件的安装要求，保证系统的扩充升级容易。安徽省地震监测与应急指挥中心大楼的网络结构采用分层星型结构，分为核心和接入两级：第一级是网络中心，为中心节点，布置网络的核心设备。第二级是各分配线间的接入层交换机，它向上通过12芯万兆主干光纤与设备间的的核心层交换机相连，向下直接与服务器或工作站连接。根据网络规划，数据总配线间设在大楼一层弱电中心机房（网络中心机房），语音总配线间设在大楼一层值班室西边。根据大楼的建筑情况和前端信息点的分布情况，在大楼一层至六层各楼层设置弱电管理间。管理间与综合布线总配线间之间的数据干线采用12芯万兆多模光缆，语音部分采用25对大对数电缆。根据实际需要，安徽省地震监测与应急指挥中心大楼综合布线系统主要由信息点设置、水平布线、垂直干线布线以及楼层管理单元四大部分组成。

1）信息点设置

安徽省地震监测与应急指挥中心大楼综合布线系统的信息点主要分为外网信息点、局内网（专网）信息点、政务网信息点、财务网信息点以及语音信息点等类型。外网信息点主要是安徽省地震监测与应急指挥中心大楼内工作人员的日常行政办公，提供互联网访问、对外行政服务以及信息公开等应用服务，对数据的安全性要求较高；局内网（专网）信息点属于内部信息点，满足局内专网应用需求；政务外网以及财务网满足专业网需求；语音信息点覆盖整个大楼各个区域，是大楼日常电话和传真通讯的基础平台。

2）楼层管理单元

楼层管理单元由各配线间构成，结合大楼建设的实际情况，在一层-六层的楼层弱点竖井内共设置6个管理间，用于管理各个楼层及区域的所有语音和数据信息点，主要设备包括配线架、跳线等。楼层管理单元提供了与其它子系统连接的手段，使整个综合布线及连接的应用系统设备、器件等构成一个有机的应用系统。管理人员只要在配线连接硬件区域调整交接方式，就可以管理整个应用系统终端设备，从而实现综合布线的灵活性、开放性和可扩展性。各楼层配线间数据、语音信息点的水平部分均采用快接式配线架管理，数据主干部分采用 19 英寸光纤配线架，语音主干部分采用110 型机架式配线架，各有过线槽。所有电缆光纤配线架、模块式配线架及 110 型配线架均以整洁而且安全的方式安装并集成在独立的19”标准机柜内。管理子系统实行双点管理单交接，管理方式按EIA/TIA 606标准。在楼层配线间和建筑物配线间进行双点管理，在楼层配线间进行交接。

3）水平布线

水平布线采用六类4对非屏蔽双绞线十字或一字骨架支撑结构，支持1000Mbps的传输速率，电缆长度均为90米以内。配线间内接线端子与信息插座之间均为点到点端接，任何改变布线系统的操作（如增减用户、用户地址改变等）都不影响整个系统的运行，增减用户只需在IDF做必要的跳线即可，使系统具有灵活性，可扩展性，为系统线路故障检修提供了方便。

4）垂直干线布线

垂直干线布线包括大对数电话电缆、光纤以及连接主配线架到楼层配线间的垂直电缆终端。在保证大楼业务和办公信息点的数据传输带宽和今后网隔离及扩展需要的前提下，网络主干光缆从大楼一层网络中心机房到各个分配线间布置12芯万兆多模光缆，每套网络分别单独布置1根，满足核心交换机到接入交换机双千兆链路联网需要。语音干线根据管理间管理的语音信息点总数布置1根25对3类大对数电缆。

2.2 楼层交换子系统

安徽省地震监测与应急指挥中心大楼计算机网络由外网、专网（局内网）、政务网、财务网四个相互物理隔离的子网组成，全部采用核心-接入两层星型拓扑结构，核心交换机部署在大楼的一层网络中心机房，网络主干采用1000M以太网的技术，100M快速以太网技术到桌面。楼层交换子系统作为安徽省地震监测与应急指挥中心大楼计算机网络系统的汇聚节点，与安徽省地震局现有的计算机网络系统无缝连接，与现有网络完全兼容，实现系统的统一管理。

专网：涉及61个数据信息点的局域网接入，3、6层各一个配线间，核心机房至每个配线间都是1根万兆多模光缆，配线间至各信息点采用六类线。

财务网：涉及19个数据信息点的局域网接入，分配线间设在2层；核心机房至分配线间是万兆多模光缆，配线间至各信息点采用六类线。

政务外网：涉及30个数据信息点的局域网接入，3、6层各一个配线间，核心机房至每个配线间都是万兆多模光缆，配线间至各信息点采用六类线。

外网：涉及113个数据信息点的局域网接入；核心机房在八楼，1-6层每层一个配线间，核心机房至（1-6层）每个配线间都是1根万兆多模光缆。

2.3 安全防范技术子系统

安全防范技术系统针对大楼各出入口、地下车库、重要公共区域、各层主要通道、楼梯口等进行实时监控和防范，以达到威慑犯罪分子、防潜伏作案、防智能化作案、防暴力抢劫作案、及时处理突发事件等目的，保障楼内安全，实现对整体安全防范的有序化管理。大楼建设的安全防范子系统主要包括闭路电视监控和防盗报警。

1）闭路电视监控

闭路电视监控主要功能是对于各个现场实况进行监视，使得管理人员在中心控制室内能观察楼内重要地点的情况，对出入办公楼的人员进行监视、记录，是加强治安管理、保障人员生命、财产安全的一个重要环节。大楼监控中心设在一层值班室内，配置一套钢制电视墙用于轮流或切换显示前端摄像机的实时监视画面，配置2台16路数字硬盘录像机（带环通输出功能）用于所有重点场所的视频显示、录像。在办公楼其它位置设分控中心，分控中心采用办公楼局域网传输视频和控制信号。办公楼内所有前端摄像机监视画面全部通过同轴线缆传到监控中心，在电视墙上进行画面轮流切换和显示多路实时录像，监控中心通过矩阵键盘或软件对前端摄像机和云台进行控制，与设在该中心防盗报警系统联动，并可通过内部局域网进行网络分控。

2）防盗报警

防盗报警对任何人员非法越入进行及时报警，按不同时间段进行布防、撤防。在夜间或节假日布防时区，双鉴探测器处于警戒状态，在规定时间内对防护区实施全方位封锁，如有目标进入该区域，报警主机立即发出报警信号，报警主机可显示入侵位置，能自动弹出报警区域地图。并通过矩阵主机联动相应摄像机进行实时录像。监控中心可通过现有电话、网络等方式及时将本地报警信号传给远端公安报警中心。

2.4 有线电视子系统

有线电视子系统按照860MHZ带宽双向邻频传输要求设计，采用光纤和同轴电缆混合网（HFC）组网，选用的设备与部件具有双向性，其输出阻抗及特性阻抗为75欧姆。系统分配网络传输电缆均采用损耗小，频响好的高效专用四屏蔽物理高发泡电缆，有线电视楼层分配系统采用SYWV-75-7电缆，用户配线为SYWV-75-5电缆，所有弱电线缆需为阻燃型。

有线电视机房设在大楼一层弱电中心机房，其有线电视信号引自合肥市有线电视网，机房设有一台光端机，信号经光电转换放大及分支分配后引到各电视终端。系统共设有线电视信息点19个，用户电平严格控制在65±4dB。

2.5 公共信息子系统

公共信息子系统是一个用于数字化媒体内容与播出的专业系统，需要宣传和的内容均以数字化的方式编辑制作，通过网络化的方式传输到指定的宣传点进行播出，并以信息化方式进行集中管理，以达到信息的定向、实时更新和集中管理。根据安徽省地震监测与应急指挥中心大楼的实际需求，系统采取多媒体信息的方式，直观的显示各种多媒体信息，为到访者提供各类信息的有效平台，成为安徽省地震局的一个展示的窗口，同时软件具有多场地重复使用的特点，使得在同一时间，不同地点，实现统一宣传成为可能，并且节省了重复投资，实现了宣传的一体化。

安徽省地震监测与应急指挥中心大楼公共信息子系统采用2级结构，即“管理中心+点”模式。管理中心：位于一层值班室，架设管理服务器、媒体库，负责所有用于多媒体信息管理与素材的集中下发工作。信息点位于大楼的各个区域，用于提供面向外来办事人员的信息和面向大楼内部的培训与学习信息，并架设相关接入网络线路、显示屏幕和播放器。

3 结束语

安徽地震监测与应急指挥中心是安徽省政府“十一五”重点建设项目之一，也是安徽省重大民生工程之一，是中国地震局提升华东区域防震减灾基础能力的战略举措。安徽地震监测与应急指挥中心大楼的智能化系统建设作为其中重要组成部分，将整栋建筑建成了高技术人性化服务平台，提供了一个高效、可靠的管理手段和环境，提供了一个良好和舒适的工作环境，为推动安徽防震减灾事业持续健康发展，为开创着安徽防震减灾事业新局面起到了重要的保障作用。

参考文献：

[1] 贾冶，张颖.中交第二航务工程局科研大楼智能化系统[J].智能建筑电气技术，2012，6（2）：93-98.

[2] 徐忠森.南京市妇女儿童保健中心大楼智能化系统工程项目施工管理[J].建筑知识：学术刊，2012（11）：155-156.

[3] 马凯.浅谈萧山电力调度大楼智能化系统设计[J].建筑与装饰：上旬，2009（10）：89-91.

[4] 卢庆新，王杭，杨国忠，等.浙江电力生产调度大楼智能化系统工程设计[J].智能建筑与城市信息，2006（5）：100-103.

社会治安应急预案范文第2篇

    现将劳动和社会保障部《关于建立劳动保障行政复议和行政应诉案件统计制度的通知》（劳社厅发〔1999〕32号）转发你们，并结合我市实际情况，提出以下要求，请一并执行。

    一、各区、县劳动和社会保障局要加强行政复议和应诉案件的统计，建立统计报告制度。

    二、行政复议和应诉案件统计实行半年报制度。各区、县劳动和社会保障局在每年的7月10日前和1月10日前将本局发生的行政复议案件和行政应诉案件统计上报我局政策法规处。

社会治安应急预案范文第3篇

创建“平安县”是今年后半年全县综治工作的中心任务，县委专门召开常委会对此项工作进行了认真研究，并制定出台了我县创建工作的意见，对创建指导思想、“平安县”标准和创建工作措施都作出了具体规定，提出了明确要求，今年是平安建设推进年，要认真开展全县“平安建设推进年”活动，开展好县综治成员单位“携手共创平安”，组织好“送平安”、“讲平安”和“访平安”，要在平安建设的领域和覆盖面上下功夫。加大宣传力度，全力营造“平安建设、人人有责”的氛围，全面发动社会各界和广大人民群众积极主动投入到平安建设活动中来。一要加强领导，高度重视。“携手共创平安”活动是我县为落实十七大报告关于加快推进改善民生为重点的社会建设的具体步骤，是进一步深化基层平安建设、加强农村基层社会治安防控体系建设的战略部署，是促进基层和县直单位平安建设相互发展、相互促进的重大举措，是20*年争创全省平安县的基础性工作。

各乡镇党委政府、县直各单位要高度重视“携手共创平安”活动，单位主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要具体操作，切实落实“携手共创平安”活动的资金、人员、行动保障。二要精心组织、认真落实。综治委成员单位要制定“携手共创平安”活动的具体方案，要及时与联系乡镇沟通协调，听取联系乡镇的意见建议。要加强监督，将资金用到刀刃上，用到社会治安防控的一线。要创造性地开展送平安、讲平安、访平安各项活动，使“携手共创平安”活动顺利开展。三要落实责任，确保实效。要明确专人负责“携手共创平安”活动，对“携手共创平安”各项活动提供人员、经费等全方位支持，确保活动取得实效。县综治委将加强督促检查，并将各单位活动开展情况纳入对各单位综治相关责任人履行社会治安综合治理职责考核，写入有关人员履行综治工作实绩档案。对于领导重视、措施落实、成效明显的单位及时予以通报表扬。同时实行责任连带，对于领导不重视、措施不得力，并且联系乡镇发生重大社会治安问题的，相关成员单位要承担一定的责任。

（二）加强奥运会期间的安全保卫工作

奥运的脚步渐行渐近，奥运安保的冲锋号角渐起，鼓点趋紧，即将迎来决战时刻。在这里我号召全县各级、各部门紧急动员起来，行动起来，发扬“万众一心，众志成城、不畏艰险、百折不挠”的抗震救灾精神，以旺盛的斗志、必胜的信念、务实的作风、高效的工作，投入到奥运安全保卫这场人民战争中来。

一是认清严峻形势，提高思想警觉，充分认识当前维护社会稳定的极端重要性和紧迫性。全县上下一定要牢固树立全国一盘棋的思想，将保持我县社会稳定、确保奥运会安全作为当前压倒一切的工作，切实增强大局意识、忧患意识、风险意识、以最高的标准、最严的要求，尽最大的努力，以实际行动打好这场硬仗，为维护稳定，为奥运会顺利举办做出我们应有的贡献。二是采取措施，确保奥运会期间的社会稳定。在奥运安保工作中，要继续开展好治安混乱地区、突出治安问题排查整治和矛盾纠纷集中排查调处“两项排查”活动，现阶段要分别做好集中整治和重点调处阶段的工作，确保重点问题得到较好解决、控制，确保矛盾纠纷得到有效化解、不激化，确保人民权益得到保护，重点群体不上访闹事，要开展社会治安集中整治行动，全警动员、全力以赴加强社会治安面防范控制，加强流动人口出租房屋管理服务，严密防控“两抢一盗”多发财犯罪，千方百计提高群众的安全感。要进一步完善各种预案，各乡镇、各单位都要制定奥运会期间的应急预案，制定的预案，要立足于迅速控制事态，立足于防止发生连锁反应，立足于缓解矛盾，有针对性地研究处置策略，要突出基层应急预案的制定，建立健全街道、社区、学校企业在内的应急网络和工作机制，努力构建“横向到边、纵向到底“的全覆盖应急预案体系。

（三）认真做好打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪专项斗争

当前，我县盗窃破坏“三电”设施违法犯罪形势十分严峻，今年4-6月份，*等地先后发生76起盗割电信通讯电缆案件，这些案件的发生，严重影响了企业的正常经营和人民群众的生产生活。希望有关乡镇要认真研究加强防范的措施，防止案件的再次发生。各地政法综治部门以及有关单位、部门一定要相互支持、相互配合，采取得力措施，尽快形成新的，把专项斗争抓紧抓好、抓出成效。要加强对现行案件的侦破，尤其对*等地发生的系列盗割通讯电缆这样的案件，公安机关要反应迅速，快速堵控，快侦快破。要开展区域联合会战，以打击流窜作案为重点，加强行政相邻区域的协作配合，及时窜并案件，形成围歼声势。要深挖组织者和团伙骨干，扩大战果，摧毁网络。要从源头上加强清理整治，要开展集中清查废旧金属收购站点专项行动，对无照经营、收赃销赃等违法行为，坚决予以打击。要对全市废旧金属收购站点进行全面登记、整顿，全面发放张贴《废旧金属收购站点收购须知》，规范业主经营行为，落实驻地包保措施。要加强对废旧金属收购站点的监管，建立健全信息沟通、处罚抄告等工作机制，要在集中清查的同时，加大经常性巡查力度，强化重点区域的监管措施。

要促进相关工作有机结合。要把专项斗争与平安建设有机结合，各有关部门要深入开展“平安电力”、“平安电信”、等平安行业创建活动。要把专项斗争与“两项排查”有机结合，把“三电”重点地区纳入治安混乱地区和突出治安问题排查整治的重要内容，限期整改面貌。要把专项斗争与日常治安防范相结合，把“三电”设施管护纳入各级群防群治活动的重点保护对象。

社会治安应急预案范文第4篇

1总则

1．1目的和编制依据

1．2适用范围

1．3事件等级

2应急组织机构与职责

2．1机构

2．2办事处抗震救灾指挥部领导及成员单位

2．3指挥部主要职责

2．4各工作组职责

3应急程序

3．1破坏性地震及严重破坏性地震的应急反应程序

3．2临震应急的反应程序

3．3有感地震的应急反应程序

3．4地震谣传应急处置反应程序

4应急结束

4．1破坏性地震及严重破坏性地震

4．2临震应急

4．3有感地震和地震谣传事件

4．4震后总结

5后期处置

5．1社会救助

5．2善后处置

6地震应急重点保障与准备

6．1通讯联络保障

6．2应急救助资金及装备的准备

6．3避难场所的准备

7其他

7．1宣传教育

7．2培训

7．3奖惩

8附则

1总则

1．1目的和编制依据

为了防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，保证地震应急工作顺利进行，依据《青岛市四方区地震应急预案》，结合本辖区实际，制定本预案。

1．2适用范围

（一）破坏性地震及严重破坏性地震

（二）临震应急

（三）有感地震

（四）地震谣传

1．3事件等级

Ⅰ级（红色）特别重大突发公共事件——破坏性地震及严重破坏性地震

Ⅱ级（橙色）重大突发公共事件——临震应急

Ⅲ级（黄色）较大突发公共事件——有感地震

Ⅳ级（蓝色）一般突发公共事件——地震谣传

2应急组织机构与职责

2．1机构

设立办事处抗震救灾指挥部（以下简称指挥部），在区委、区政府及区抗震救灾指挥部统一领导下，开展辖区地震灾害事件的应对工作。

2．2办事处抗震救灾指挥部领导及成员单位

按照职责设立指挥部办公室、抢险救灾、社会交通治安、后勤保障、灾民疏散安置5个工作组，指挥部总指挥由办事处主任担任，副总指挥分别由4名副主任、办事处人武部部长担任。成员单位由办事处党工委办公室、办事处办公室、办事处人武部、四方公安分局海伦路派出所、瑞昌路派出所、驻辖区等有关部门和单位领导各1名。

2．3指挥部主要职责

1、负责向区委、区政府报告灾情及救灾应急方案和救灾中发生的重大问题；

2、建议区政府确定和宣布应急或临震应急期的起止时间，并视震情建议区政府决定在灾区实行或解除特别管制措施；

3、统一指挥本辖区地震应急、抗震救灾工作，部署和监督地震应急预案的实施；

4、指导抢险救灾，协调解决地震应急和抗震救灾中急需解决的重大问题；及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势，请求区有关部门实施对口紧急支援；

5、统一把握震情、灾情报道口径；协调跨辖区抗震救灾工作和临震应急事项。

2．4各工作组职责

1、指挥部办公室设在办事处党政办公室（庆安路68号）。

分管指挥：办事处副主任张建波。

负责迅速了解、收集和汇总灾情、震情、险情，向区抗震救灾指挥部及区地震局报告，传达、贯彻、落实区抗震救灾指挥部的决策；起草、整理指挥部的文件及文书档案；组织有关会议和接待工作；督查领导批示、交办和会议决定事项；宣传防震、避震知识，鼓励、动员群众战胜地震灾害，及时平息地震谣传或误传，安定民心、重建家园，安排指挥部值班及处理地震信息咨询等事宜。

2、抢险救灾组

分管指挥：办事处副主任或办事处人武部部长姜耀坤。

负责灾区抢险救灾，组织灾区干部群众进行自救和互救；接收应急救援装备；统一指挥、调度驻辖区厂矿企事业等单位的医疗机构，迅速赶赴灾区抢救伤员，向灾区提供所需的药品和医疗器械；及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等；采取有效措施，预防和控制传染病暴发流行。

3、社会交通治安组

分管指挥：办事处副主任张荣杰。

负责维护社会治安、要害部门的警卫、消防灭火以及实施特别管制措施等；协助市区有关部门尽快恢复被破坏的铁路、公路、桥梁、港口等交通运输设施及通信设施，保障交通及通信畅通。

4、后勤保障组

分管指挥：办事处副主任李忠亭。

负责抗震救灾所需各项物资的保障和专项资金管理，制定并组织实施抗震救灾有关物资保障方案和措施；制定并严格执行抗震救灾专项资金、物资的筹集、预算和支出管理办法；管理抗震救灾的捐赠事宜；管理使用物资、善款；负责指挥部办公室财务管理。

5、灾民疏散安置组

分管指挥：办事处副主任刘显生。

负责设置灾民疏散、避难场所和救济物资供应点，安置疏散灾民；接收、调配救济物品，保障灾民的基本生活。提出紧急救灾物资种类、数量及需求援助捐款金额；负责灾害损失的统计和评估。

3应急程序

3．1破坏性地震及严重破坏性地震（Ⅰ级红色）的应急反应程序

1、当我市发生破坏性地震及严重破坏性地震时，在获知震情信息的第一时间，总指挥、副总指挥应迅速到达办事处抗震救灾指挥部组织抗震救灾工作，并立即向区抗震救灾指挥部报告，最晚不得超过30分钟；

2、立即启动办事处地震应急预案，指挥部办公室在最短时间内将地震发生的信息及震情概况上报区抗震救灾指挥部及区地震局；

3、指挥部办公室负责：

（1）迅速了解汇总震情、灾情，向区抗震救灾指挥部报告震情、灾情及已采取的抢险救灾措施，及时提出请求紧急支援的项目和内容；

（2）及时编制《震情灾情快报》，供各级各部门领导参阅并作为宣传部门报道依据；

（3）视震情提出向灾区实施紧急支援的有关事宜；

（4）依据市、区抗震救灾指挥部的授权，及时向公众震情、灾情等有关信息；做好宣传工作，鼓励、动员民众战胜地震灾害，及时平息地震谣传或误传，安定民心，重建家园。

4、抢险救灾组负责

（1）迅速开展灾区抢险救灾，组织灾区干部群众进行自救互救，最大限度地降低灾害损失；

（2）迅速组织、调集抢险救灾人员赶赴灾区，抢救被压埋人员；协助区有关部门进行工程抢险；

（3）统一指挥、调度驻辖区厂矿企事业等单位和部门的医疗机构，迅速赶赴灾区抢救伤员；向灾区提供所需的药品和医疗器械；及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等；采取有效措施，预防和控制传染病的暴发流行。

5、社会交通治安组负责

（1）组织民兵协助公安、交警维持社会治安，加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动；保障社会治安，维护交通和社会秩序。

（2）协助市有关部门尽快恢复被毁坏的水、电、通信线路、道路、水库、码头、堤防等设施；采取必要的交通管制措施，保障交通畅通，优先保证抢险救灾人员、物资的运输和灾民的疏散。

（3）协助市地震部门派出的现场工作队尽快抵达震中区开展地震现场监测预报、宏观考察、灾情调查评估等工作。

（4）加强对政府机关、金融单位、救济物资集散点等重要目标的警戒。

6、后勤保障组负责

（1）及时接收、安排、拨发抢险救灾的补助资金和灾区救济补助资金，保障抗震救灾所需各项物资和资金的管理。

（2）协助区有关部门及时调运粮食、食品（饮水）等相关物资，保证粮食、食品等物资供应；保证灾区居民生活必需品的供应；尽快恢复商业经销活动。

7、灾民疏散安置组负责

（1）迅速安置疏散灾民于疏散、避难场所。

（2）协助区有关部门开展震灾损失调查与评估；对地震灾区的震中位置、震害损失等情况进行核实、报告，调配灾区房屋，供抗震救灾人员和灾民住用。

（3）协助区有关部门调配救灾物品，保障灾民的基本生活；转移和安置灾民，组织群众自救互救；妥善处理死亡者的善后事宜，统计灾区伤亡人数及损失情况；及时为灾区发放救灾款。

3．2临震应急（Ⅱ级橙色）的反应程序

1、召开办事处抗震救灾指挥部会议，通报震情，研究、布置本辖区的防震工作；

2、成立和派出防震监督检查小组，赴临震预报区检查督促地震应急预案的实施，协调处理有关事项；

3、遵照区政府指令采取临震应急期社会治安管制措施；

4、按照市政府发出的避震疏散公告，向预报区居民避震撤离指令；

5、协助区有关部门和驻区电力、通讯、港务等单位对预报区内城市生命线工程和次生灾害源采取紧急抗震防范或加固措施，做好抢险救灾准备工作；

6、协助公安部门加强预报区内社会治安管理，对党政机关、金融等重要部位加强防卫，组织社会和企业治保力量加强大型、重点企业（商场）的安全保卫工作；

7、协助区有关部门在预报区内广泛宣传防震、避震知识，及时平息地震谣传、误传，维持社会安定；

8、协助区有关部门做好救灾前期准备工作。

3．3有感地震（Ⅲ级黄色）的应急反应程序

1、在获知震情信息的第一时间，总指挥、副总指挥应迅速到达办事处抗震救灾指挥部待命，并立即向区抗震救灾指挥部报告，最晚不得超过30分钟；

2、各组分管指挥立即通知本组成员单位，迅速到达办事处抗震救灾指挥部待命，最晚不得超过30分钟；

3、指挥部办公室应在最短时间内，将有感地震发生的信息及震情概况上报区政府和区地震局；

4、指挥部办公室根据授权，向社会地震信息，最大可能地稳定社会；通过各种宣传渠道宣传有关地震、防震知识，及时发现和平息地震谣言。

3．4地震谣传应急（Ⅳ级蓝色）处置反应程序

发生地震谣传时，办事处应立即上报区抗震救灾指挥部办公室和区地震局，并会同区地震局迅速予以平息和澄清。

4应急结束

4．1破坏性地震及严重破坏性地震

当地震应急救援工作完成后，指挥部须对救援工作进行全面评估，经区抗震救灾指挥部批准后，方可结束应急救援行动，并由指挥部办公室立即通知已被动员或调派的所有救援力量。

4．2临震应急

指挥部办公室须对应急工作进行全面评估，报告区抗震救灾指挥部有关领导后，由指挥部办公室宣布应急结束，并及时通知有关方面。

4．3有感地震和地震谣传事件

由指挥部办公室报告区抗震救灾指挥部及区地震局，得到批准后及时通知有关方面。

4．4震后总结

应急救援工作结束后，指挥部办公室需将应急处置的总结及时上报区指挥部办公室和区地震局，并将有关资料备案。

5后期处置

5．1社会救助

破坏性地震及严重破坏性地震发生后，指挥部办公室应组织辖区各单位和人员开展自救和互救，抢救人员。

5．2善后处置

因救灾需要，临时征用的房屋、运输工具、通信设备等，事后应当及时归还；造成损失或无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或作其他处理。

6地震应急重点保障与准备

6．1通讯联络保障

由办事处武装部负责。接受市通信管理局统一调度，在地震应急时，按照权限和职责分工，优先保障区抗震救灾指挥部及其办公室、区地震现场指挥部之间的通信联络，同时保障与上级政府之间的通信联络。

6．2应急救助资金及装备的准备由办事处负责。

1、负责准备、接收抢险所需资金；

2、负责准备千斤顶、起重机械等救援器械；

3、负责准备橇棍、钻、锯、镐、锨及手电筒等救援照明器材；

4、负责准备、接收救灾帐篷、食品、衣被等物资；

5、协助区政府办公室准备地震应急救助运输车辆；

6、负责准备用于扑灭火灾的消防器材。

6．3避难场所的准备

疏散、避难场所应设置明显指示标志，本辖区疏散、避难场所位于：麦德龙青岛商场停车场，位置重庆南路116号。

7其他

7．1宣传教育

充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，开展地震法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强辖区公民防范意识，学习掌握应急基本知识和技能。

7．2培训

指挥部成员单位的公职人员应接受对突发地震灾害相关知识的培训，以增加公职人员应对突发地震灾害的知识和能力。

7．3预案修订

指挥部办公室对本预案进行的修订须报经区地震局的审核批准。

7．4奖惩

在破坏性地震应急活动中有下列事迹之一的，由其所在单位、上级机关或者防震减灾工作主管部门给予表彰或者奖励：

1、出色完成应急任务的；

2、保护国家、集体和公民的财产或者抢救人员有功的；

3、及时排除险情，防止灾害扩大，成绩显著的；

4、对地震应急工作提出重大建议，实施效果显著的；

5、因震情、灾情信息传递及时而减轻灾害损失的；

6、有其他特殊贡献的。

有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；属于违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、违抗指挥部命令，拒不承担地震应急任务的；

2、阻挠指挥部紧急调用物资、人员或者占用场地的；

3、贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费或者物资的；

4、在临震应急期或者震后应急期不坚守岗位，临阵脱逃或者的；

5、在临震应急期或者震后应急期哄抢国家、集体或者公民的财产的；

6、阻碍抗震救灾人员执行公务或者进行破坏活动的；

7、散布谣言，扰乱社会秩序，影响应急工作的；

8、有对应急工作造成危害的其他行为的。

社会治安应急预案范文第5篇

一、领导机构

1、领导小组

组　长： xx（村支部书记）

副组长： xx（村民主任） xx（妇女主任）

成　员：

（综治委员）

（村支部副书记）

（村民兵营长）

（主任）

2、分工 小组根据实际需要设立信息组、转移组、安全组、卫生组、治安保卫组、各工作组职责明确，分工合作，各负其责，有条不紊的开展工作。

信息组：支部书记 、村民主任

抢险组：由民兵营长、农民技术员、民兵组成

转移、安置组：由护林员、团支书、妇联主任等人员组成

卫生组：由 xx卫生站具体负责

治安保卫组：由片区民警、、综治管理员、民兵等人员组成

三、运行机制

建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。

本预案的启动条件和程序：根据信息监测部门或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大的突发公共事件时，报牌楼街道办事处，应急预案小组组织召开会议，制定应急措施，明确任务分工，开展应急救援工作。

1、预测与预警

村应急领导小组针对各种可能发生的突发公共事件，不断完善预测和预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

2、信息监测：建立突发公共事件信息监测网络，在现有汛情和森林防火监测等手段的基础上，拓展信息渠道，扩大监测能力。

3.监测内容：负责本村重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本村重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。

4、信息报告：①突发公共事件发生后，村委会、村小组要立即如实上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、世界发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时虚报有关情况。②村应急领导小组接到突发公共事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向应急预案小组报告，并将牌楼街道办事处应急预案小组领导批示或指示传达各村委会，并跟踪反馈落实情况，村民小组要及时掌握突发公共事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大突发公共事件信息的报送，要高度重视，严密监测事态发展，及时上报乡政府办公室。

5、先期处置：①突发公共事件发生后，村应急领导小组要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相应应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向牌楼街道办事处报告。②村应急领导小组在向办事处报告突发公共事件信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置、控制事态。

6、恢复和重建

7、善后处置：①村委会应积极稳妥、深入细致得做好善后处置工作。②突发公共事件应急结束后，要迅速采取有效措施，及时清理事故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序。

8、恢复重建：村委会具体负责恢复与重建工作。需要上级政府给予援助的，由村委会向上级有关部门提出请求。

三、应急保障

根据事件危害程度，村应急领导小组按照职责及相关预案要求，做好应对突发公共事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通讯等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

1、人力保障

（1）群众团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量，要切实加强社会力量的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。

（2）突发公共事件发生后，村委会按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。必须时，要及时向上级政府请求援助。

2、财力保障

处置突发公共事件中所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。必要时，请求上级财政部门的支持。

3、物资保障

建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用由村应急预案小组统一协调。

四、基本生活保障

村委会要积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，结合实际制定基本生活保障标准，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

治安维护。积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门维护好社会治安秩序。

五、监督管理

1、宣传教育

（1）要通过宣传媒介，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识。

（2）要在全村普查开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，开展突发公共事件应急救援知识进村入户活动，增强公众安全防范意识。

（3）要及时向村民公布有关突发公共事件的应急预案内容（内容除外）、预警方式和报警电话。

2、责任与奖惩

（1）突发公共事件应急处置工作实行村领导负责制和责任追究制。村委会应对突发公共事件，运用紧急权力，采取应急措施依法实施监督。

（2）对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法对直接责任人和其他责任人给予处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。