社会治安现状

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社会治安现状范文第1篇

__县公安局社会治安综合治理工作目标责任状

加强社会治安综合治理是建立和保持良好社会治安秩序、维护社会政治稳定的基本方针，是解决社会治安问题的根本途径。为进一步推动和促进社会治安综合治理工作，落实综合治理的各项职责任务，切实体现社会治安综合治理“谁主管、谁负责”的原则，贯彻“打防结合，预防为主”的方针，抓好综合治理各项措施的落实，维护全县社会治安的安全与稳定，现签订20__年莲花县社会治安综合治理工作目标责任状。

一、社会治安综合治理目标责任

(一)加强综治工作领导，形成层层抓落实责任制度。各科、所、队长是本单位的社会治安综合治理第一责任人，对本单位的安全和稳定负总责，要切实承担起政治责任，把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，每季度要召开综治工作专题会议，研究部署阶段性工作。

(二)切实落实综合治理各项防范措施，加强各项治安管理工作。落实综合治理各项措施，做到平时有安排、有部署、有小结，年终有总结。准时参加县局的综合治理工作会议，及时完成会议安排的各项任务。

(三)要对本单位、本辖区的热点难点问题做到早发现、早处理。要本着“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则，认真作好矛盾纠纷排查调处工作。一方面要坚持一切从群众利益出发，体察社情民意，最大限度的减少矛盾纠纷的发生；另一方面要制定并落实责任制，大力排查调处矛盾纠纷，对已存在的矛盾不回避、不遮掩，力求把矛盾化解在基层，把纠纷化解在萌芽状态。

(四)开展安全文明创建活动。认真落实领导带班、民警24小时值班制度。杜绝本单位发生刑事、治安案件。本单位发生刑事案件和民警违法犯罪的，综合治理一票否决

(五)把本单位计划生育工作纳入社会治安综合治理目标管理工作中，按照《20__年莲花县公安局落实计划生育综合治理的实施意见》的要求，落实计划生育管理措施。

二、奖励和处罚

(一)县局社会治安综合治理工作领导小组负责对各单位的综治工作进行协调、监督、检查，年终组织对各单位的社会治安综合治理责任状落实情况进行考核。对工作成绩突出、落实责任目标彻底的单位和个人给予奖励，并通报表彰。

(二)对未落实社会治理综合治理工作责任状事项的单位，按有关规定予以处罚；由于未落实综治工作措施，造成不良后果的单位，按有关规定追究相关责任人的责任。

三、本责任书对继任者有效

本责任书一式两份，县局、各科所队室各执一份。

县局责任人：

社会治安现状范文第2篇

关键词社会治安；管理；和谐社会；发展

社会治安管理效果关系到每个人、每个家庭，与社会的安全需求也有着不可忽视的联系，如今社会中社会治安管理问题受到广泛的关注和重视。当前我国正处于改革发展的关键时期，社会改革不断推进，社会治安管理中也有很多不确定性的因素，随着人们生活水平的提高，人们对社会治安管理的要求也逐渐提高，因此必须要加强社会治安管理，这是极为重要和迫切解决的问题。

一、社会治安管理的现状分析

如今市场经济发展，社会改革推进，治安管理呈现出复杂多样的特点，下面就当前社会治安管理的现状进行分析。首先，社会大量出现，治安管理的难度比较大。其实在一定情境下，一些群众、组织、团体等利益相同，在利益被侵害或者利益没有被满足的情况下，想要通过集体的活动实现自身的利益。随着改革的推进，城市建设逐步推进，同时也出现了很多社会治安管理问题，社会也是重要的组成部分。社会增多，发生的频率加快。网络作为社交工具，具有一定的虚拟性，在网络上会产生很大的影响，一些不法人员利用网络煽动群众闹事，使得治安管理的难度增加。其次，流动性人口犯罪事件增加。现如今，越来越多的农村人来到城市务工，城市中的流动人口数量大幅度增加，他们都是临时居住，流动性和不确定性比较大。因此基层组织很难对这一群体进行组织管理，相关的城市管理法律法规也无法及时传达给他们。流动人口的素质水平层次不齐，风俗习惯存在差异，因此教育起来是比较难的，同时也给社会治安管理带来了极大的挑战。最后，急需扩宽社会治安管理的广度。市场经济不断发展，我国的开放程度加深，经济、文化、思想等全面开放，这种形势下引进国外文化时，就要避免腐朽思想的渗入与影响。有些地区过分注重经济的发展，忽视公民精神文明的建设，导致社会治安事件大量出现，涉及经济、文化、生活等各个领域，使治安管理的广度扩大。互联网技术的应用与普及，给人们的生活学习带来了极大的便利，但是计算机网络犯罪的现象也不断出现，社会中的违法活动逐渐多样，因此必须要拓宽社会治安管理的广度，使相关法律以及政策全面覆盖整个社会。

二、加强社会治安管理促进和谐社会发展的策略

和谐社会的构建包括社会关系的和谐以及人与自然关系的和谐，要科学的对各方利益进行协调，进一步完善治安管理制度，保证社会和谐、稳定的发展。

（一）采用多样化的方法管理，提高社会治安管理效果

在社会治安管理中，要使用多样化的、科学的方法进行管理，科学的监控管理社会治安。如今我国改革开放力度逐渐加强，经济体制逐步实现了市场经济的发展，在发展过程中，市场中出现了很多没有组织规律的小商贩，使得社会经济问题大量出现，经济结构的变化对社会稳定产生直接的影响，如果不能有效的处理各种矛盾，就容易激化成社会或国家问题。所以当前需要积极调整政府利益，有效的发现和处理问题。政府部门也要进一步优化自身的职能，使社会治安管理工作得到有效的执行，进一步优化社会治安的防控制度建设，强化社会治安力量，积极开展保安服务工作，有效整合防控工作，强化管理力量。政府也需要积极建立社会紧急求援联动体系，整合不同的救援部门，形成联动应急体制，使社会的紧急救助能力得到提升，保证人民群众的利益。在对社会秩序进行维护时，还需要从法律和社会自律两个方面入手，如果政府无法开展工作时也可以积极寻求社会帮助。社会组织有着明显的优势，可以通过自我约束、自愿的方式对成员的行为进行规范。如商会组织，可以强化内部约束，避免同行业之间出现恶意竞争、无序竞争，使行业利益得以保护，营造好的经济环境。在社会治安管理中发挥社会组织的作用，有助于社会治安管理水平以及效率的提升。社会组织是公益性的组织，不以利益实现为目的，有着无偿性、民间性的特点。成熟的社会意识形态需要有完善的政府管理制度、民间组织、自我约束的民众等参与，展现出社会治安管理中，政府、社会团体、民众的重要性。社会组织本身就一定的协调、宣传效果，因此可以对各种资源进行整合，使其社会治安管理中的优势作用充分的发挥出来。

（二）科学处理人民内部矛盾，实现社会的稳定和谐进步

和谐社会的构建中，要正确的处理内部矛盾，如今市场经济快发展，人民内部矛盾科学处理，能够将社会中的积极力量充分调动起来，为社会建设做出贡献，也是和谐社会构建的前提和基础。在社会治安管理中，要将处理人民内部矛盾作为核心内容，明确当前人民群众对自身合法权益的合理诉求，如果出现不当，将造成更多严重、更大的矛盾。如环境污染、工资、腐败等问题，容易使群众对政策以及政府不满，对于和谐社会的构建也是极为不利的。作为政府公安部门，加强社会治安管理，维护社会环境是极为重要的任务，在处理这种问题时，需要明确自身的责任，使用科学的治安管理措施，明确其对社会产生的影响。公安部门在处理人民内部矛盾时要做到依法进行，在自己的职责范围内认真履行责任，站在人民群众利益的角度，多尊重、关心人民群众，使社会矛盾问题得到妥善的处理，防止治安管理中出现监管不利等问题，将人作为根本，实现公平、公正的环境建设，明确不同矛盾的原因，有效的处理矛盾，使其能够发展成为和谐社会构建的重要力量。

（三）坚持民主法治，维护人民群众利益

我国是社会主义国家，在国家发展建设中要做到以人为本，坚持“为人民服务”。民主法治是国家要生存发展的重要基础和前提，这是加强社会治安管理，实现和谐社会构建的重要依据。和谐社会中主要包括物质文明、精神文明、社会文明以及政治文明等内容，社会文明中，民主法治是重要的内容，这表明和谐社会构建中自由、正义是极为重要的。结合民主法治的需要，政府部门要依据相关法律法规强化国家的法制建设，强化国家立法工作，科学的执法，实现公平、公正，构建良好的社会法制环境，真正实现社会的正义、公平等。民主法治需要执法部门走群众路线，充分发挥基层民主的力量，团结社会各界的力量，使社会矛盾得到妥善的处理，以群众作为社会治安管理的基础。

（四）优化公安部门能力，提高其治安管理水平

在社会治安管理以及和谐社会构建中，要充分相关政府公安部门的作用和能力，突破传统治安管理层层审批束缚和限制，高层掌管权利的行为要被消除，并有专门的工作人员对治安管理行为进行严格的监督，强化基层治安管理部门的权利，明确治安管理人员的责任分工，加强社会治安管理工作的监督力度，使政府公安部门的治安管理职能得以强化，保证权责利的统一。同时将权利下放，让警力处于社会的最前端，让公安部门能够真正成为保护社会和谐的重要力量。在实际工作中完善绩效考核制度，使工作责任得到有效的落实，保证社会治安管理顺利推进，全面构建和谐社会，实现社会的和谐发展与进步。

三、结语

社会治安现状范文第3篇

关键词：治安管理；管理创新；利益分析；问题对策

中图分类号：D631.4文献标识码：A文章编号：16738268（2013）06011104

改革开放始终是中国高扬的光辉旗帜。伴随着改革开放的伟大进程，中国锐意创新的脚步匆匆，足音阵阵。与此同时，社会内在的矛盾正以各种前所未有的方式涌现出来，制度性弊端日益显现，以前可以忽略不计或暂时搁置的问题，现在已经迫在眉睫。“深化三项重点工作（社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法），惩治违法犯罪，维护治安秩序和社会稳定，是‘十二五’时期十分艰巨繁重的任务。”[1]形势逼人，人心思改。面对“世所罕见”的复杂局面，改进和创新社会治安管理，既是一种严峻的挑战，也是一种严重的危机。我们必须化挑战为机遇，变压力为动力，寻求社会治安管理中顺势有为、逆势前行的独特力量。从理论创新的角度，深入分析和研究社会治安管理创新的制度实践无疑具有重要的时代价值与指导意义。一、社会治安管理创新问题利益分析视角的切入社会治安管理创新与利益有着必然的联系。“利益是关系到人类社会存在和发展的基本问题，作为人类一切行为的直接目的和最终取向，利益赋予了以人类经济活动为中心所有社会活动全过程的指向性和生命力。”[2]对利益的需求是人类各行为主体实现自我发展与自我进步的基本动因。正是在这一意义上，我们认为，社会治安管理创新的过程就是一个利益重新调整与权力分配的过程，这种复杂的过程不仅涉及内外部治安管理主体、管理责权、管理机制等多个方面的重新定位调整，同时还涉及社会治安管理外部机制的变化与协调。社会治安管理创新问题的难点和重点，往往就是社会治安管理工作的薄弱和复杂之处。因此，从本质上说，社会治安管理创新的目的就是在社会治安管理领域建构起一种新的利益结构，在这种利益结构下，一部分主体的利益需求得以保护，同时另一部分主体的利益需求遭致抑制、削弱甚至打击，最终在不断的博弈与耦合过程中，在原有利益格局的交错演进基础之上形成新的利益均衡结构，通过创新的机制与模式来调整社会治安各利益攸关方的关系。

一方面，利益决定着社会治安管理创新的产生、发展与变化。在社会治安管理创新与利益的互动关系中，利益永远是主导的，是起决定性作用的一方，社会治安管理创新的产生、发展与变化无不与利益息息相关。由于利益主体各方强烈的自利性和资源的稀缺性，被称为“利益”的东西就自然成为了你争我斗的对象。“天下熙熙，皆为利来。天下攘攘，皆为利往。”资源的稀缺性决定了并非所有的利益需求都能得到满足，而利益主体对利益的追求和扩张欲望又带来了更深层次的利益冲突。对利益的这种相互争夺是社会治安管理需要持续进行创新发展的实质。社会发展过程中的利益聚合与分离此起彼伏，利益格局始终处于变化之中。但不管利益格局作何种变化，一定时期内占统治地位的利益主体总是希望能够巩固其既得利益并为获得更多的利益寻找正当的理由支撑。在这种趋势之下，社会治安管理创新应运而生，并伴随着利益格局的变化，寻求新的发展契机。

另一方面，社会治安管理创新对利益的形成、实现和发展具有能动作用。社会治安管理创新过程通过其自身的运行逻辑与演变顺序引导、指引着利益的发展方向，被社会治安管理创新模式所认可和保护的利益始终是发展的主流方向，不被社会治安管理创新模式认可与确认的利益终究会受到排斥而无法持续。调整与分配利益是社会治安管理创新过程的主要作用之一，社会治安管理创新通过对相互冲突的利益作出价值判断，符合社会主流发展方向的利益，将予以确认；相反，不符合社会主流发展方向的利益则受到排斥，将拒绝予以确认。此外，社会治安管理创新对利益的能动作用还体现在，这一创新的动态演变能够通过更新与修正对社会发展过程中产生的新的利益需求作出及时的回应，确认并保护新的利益主体的利益。

从我国的社会治安管理的实践看，一方面，传统社会治安管理模式下所形成的利益矛盾保持延续，另一方面，社会治安管理领域各利益主体的意识随着改革创新的不断深入而不断觉醒，从而形成了社会利益群体的多元化，造成了新的利益诉求与冲突。社会治安管理创新正是在不断回应与解决这些利益冲突的过程中，不断产生并发挥其应有的能动作用[3]。二、利益分析视角下社会治安管理创新过程中的实践难题社会治安安全是政权安全的直接体现，社会秩序是政权安全的基本要求。因此，社会治安管理创新作为整个社会管理创新的重要内容，必须以确保公共安全和社会有序为直接目标，努力营造治安安全与社会和谐的良好氛围。但是，在国际国内环境以及城市化进程加快的基本态势与特点没有改变的形势下，加强和创新治安管理，任务异常艰巨。人们的普遍感受是中国的社会问题明显增多，有关部门往往将社会各利益主体的矛盾政治化或意识形态化，不恰当地上升为危及基本制度和社会稳定的政治问题。各级政府将大量的人力、物力、财力用于维稳，但社会矛盾和社会冲突的数量非但没有减少，反而在不断增加，在某种意义上已经陷入“越维稳越不稳”的恶性循环之中。许多研究或明或暗地预示，如果这些社会矛盾得不到缓解，某种形式的社会动荡就可能会发生，有人甚至认为，现在已经到了1989年社会动荡的边缘[4]。这一社会问题的出现是不以人的意志为转移的，是社会发展与社会治理不同步导致的一种客观存在，给社会治安管理创新带来了巨大压力和严峻挑战。

一则，社会治安管理领域部门内部藩镇割据明显。社会治安管理各部门都是综合业务和重要执法部门，承担着管理、防范、打击、服务等多种职能。伴随着改革开放和体制的变动，社会治安管理面临着新的挑战。治安管理对象日益增多，管理范围日益扩展，管理内涵日益丰富，管理难度日益加大，其职责任务越来越繁杂。同时，由于工作认识和执法理念上的差别，承担社会治安管理工作的部门体系内部导向偏颇，利益驱动明显，强化社会治安管理的共识并未真正形成。实践中，由于各部门的工作侧重点和依据法律的差异，职能交叉、错位和断层明显而频繁，系统内部上下级以及平级部门之间基于利益的本能追求，往往过多强调“各司其职”，协调配合不够，致使治安管理系统内部各部门之间的扯皮之事、推诿之事屡见不鲜，藩镇割据现象比较突出。这是一个对社会治安管理极具破坏力的问题，应当引起高度警觉。

二则，社会治安管理领域部门外部关系交错盘杂。从政治学来看，利益本身是一种力量，又是一种诱惑，它会使其他权力驯服于它。利益是促使权力边界模糊与权限交错盘结的深层根源，无论是对既得权力的驾驭与维护还是对其他领域的权力渗透和倾轧，无不显示出利益主体对规则破坏的倾向和对一己私利的追求。在转变政府职能、加强社会治安管理创新的进程中，必然引起有关行政机构设置、职能配置、利益结构等方面的调整。当调整的结果需要在社会治安管理创新方案中加以确认时，这些部门自觉或不自觉地站在本部门利益的立场上，极力争取有利于本部门利益的创新决策，甚至“由于一些部门权力近乎没有约束，有关职能部门肆意搞部门利益攀比，积极寻求扩张部门权力，拉大旗作虎皮，有的甚至不惜制造‘××荒’向中央政府叫板”[5]。由于社会治安管理资源的整合不到位，致使群防群治的作用没有充分发挥出来。

三则，社会治安管理创新缺乏人本主义的整体设计。社会治安管理的路径和方法与群众的要求和期待之间契合程度如何，决定着社会治安管理创新工作的质量和成效。近些年来，社会治安管理工作发展还很不平衡、管理执法的落实力度还不够，不仅存在一些观念和理念上的问题，还存在一些管理体制和运行机制上的问题。在城市，随着改革的深入进行，相当多的企业职工下岗，自谋职业，由相对固定的“单位人”变成“自由人”。在农村，相当多的农民在向城市进军，他们进城务工、进厂打工，居无定所，呈现很强的流动性。这就给传统的社会治安管理模式带来很大的挑战，既有简单粗放的管理模式已经很难适应新形势的需要，社会治安管理必须加快实现从静态、单一、粗放的传统管理模式向动态、系统、精细的现代管理模式转变。在管理理念上要寓管理于服务之中，以服务促管理，建立健全完善系统的人本主义的社会治安管理的整体设计方案，把“以人为本”的理念贯穿到社会治安管理创新工作之中。

当然，社会治安管理问题的现实成因往往是多方面的，既有直接原因也有间接原因，既有表层原因也有深层原因。解决这些问题的根本出路还是要靠社会治安管理创新，只有通过创新、不断提升社会治安管理的能力和水平，才能适应经济社会的快速变化，满足人民群众的要求和期盼。我们所要推进的社会治安管理创新，只有标本兼治，注重矛盾和问题的源头治理，才能夯实社会长治久安的根基。三、利益分析视角下社会治安管理创新实践难题的因应之策利益问题，特别是利益矛盾和冲突及协调问题是文明社会的制度焦点，是人类设立制度的原点问题。我们可以说，任何社会制度的原生力量均来源于利益的矛盾、冲突和协调[6]。发现问题是前提，解决问题是目的。推进社会治安管理创新，进一步完善社会治安管理体系，既要坚持以人为本、执政为民的指导思想，紧扣时展脉搏，强化政策引导和制度支撑，全面把握社会治安整体利益格局，又要抓住源头性、根本性和基础性的利益调整与权威分配问题，改革创新社会治安管理的运行模式，重点解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理等弱势群体的利益诉求问题以及网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题。

一则，社会治安管理机构的自身利益追求必须要加以限制和约束。随着社会转型步伐的加快，社会治安管理所面临的任务日益繁杂，也积累了很多亟待克服的难点问题，尤其是管理与服务二者结合不实，衔接不紧，没有真正做到使管理寓于服务之中和在服务中加强管理，还缺乏必要的自利机制的约束规范和习惯养成。因此，创新社会治安管理必须要适应经济社会发展的新形势新要求，切实转变社会管理理念[7]。树立以人为本、服务为先的理念，寓管理于服务之中，努力实现管理与服务的有机统一。要正确处理好治安管理与服务之间的关系，树立多方参与、共同治理的理念，坚持党委领导、政府主导，准确把握社会发展的阶段性特征，积极适应社会动态性不断增强的趋势，进一步建立和完善自利机制的约束和规范措施，强化责任追究制度，全面整合社会治安管理各机构内部的资源和力量，大胆探索、勇于实践，扎实推进社会治安管理创新。

二则，社会治安管理部门间的利益格局必须要加以权威分配与平衡。社会治安管理涉及范围广，触角多，内容丰富，综合性、政治性、政策性、关联性等都非常强。这就要求承担社会治安管理职责的各部门必须立足于讲政治、讲大局、讲责任的高度，努力在认识和把握社会治安管理的发展趋势中明确前进方向，必须以发展的眼光更新理念，大力推动思想解放和机制创新[8]。在推进社会治安管理创新工作中，各有关部门应当统筹谋划、换位思考，应积极主动地加强同其他社会管理部门的沟通配合，把打击非法、严格管理与优化环境、促进健康发展结合起来，把法律效果、社会效果和经济效果结合起来，建立跨地区跨部门的治安管理协调机制，“避免叠床架屋、事权冲突、责任不清，并在部门设置合理化和权限划分明晰化的基础上，强化统合功能，积极促进相关部门之间的对话与合作，有效协调各地各部门的利益格局，切断部门利益的实现链条，确保形成各部门齐抓共管的合力”[9]。

三则，社会治安管理创新工作必须尽快完善人本主义设计整体方案。“民惟邦本，本固邦宁。”创新和加强社会治安管理的本质，是以人为本。离开这个根本宗旨，社会治安管理创新就可能走偏方向。社会治安管理，说到底就是对人的管理和服务，应将“国家尊重和保障人权”作为国家机关及其工作人员应践行的基本价值追求和行为准则，坚持以人为本、执政为民的理念，在推进社会管理创新中转变理念、转换角色，正确反映和协调各种利益诉求，尊重人民主体地位，兼顾各方面群众的关切，切实维护人民群众是国家主人的权力。特别是要在平等对待各方当事人的前提下，尤其要给弱势群体更多的理解、体恤和关照，多为他们争取尊严与权利，真正使他们感受到公平正义的光辉。尽可能通过平等沟通、协商协调、教育引导等办法进行社会管理。注重从源头加以解决，严防矛盾激化，最大限度地为人民群众排忧解难。

直挂云帆济沧海，创新管理无穷期。加强和创新社会治安管理，是社会治安管理领域的一场改革。在这场声势浩大而十分紧迫的改革过程中，我们必须主动顺应经济社会转型发展的新特征新要求，牢固树立“民生为本、法治至上”的理念，深刻反思工作中存在的突出问题，注重改革创新的整体设计，在创新源头治理上下功夫，切断自利机制的链条，整合权威性利益分配方案，更加注重健全社会保障体系，强化政府社会管理和公共服务职能，推进基本公共服务均等化，拓宽民意表达途径，解决民生问题，才能实现社会治安管理创新的目的，惠及民生、保障民安，推动社会持久、健康的发展。

参考文献：

[1]陈泽伟.专访中央综治委副主任：2011年社会和谐稳定新部署[J].望，2011（6）：68.

[2]李长健，辛晨.基于利益分析视角的我国农民工权益法律保护问题研究[J].经济经纬，2008（4）：162164.

[3]谢炜.中国公共政策执行中的利益关系研究[M].上海：学林出版社，2009：3.

[4]王绍光.经济繁荣背后的社会不稳定[J].战略与管理，2002（3）：26.

[5]江涌.应对部门利益膨胀解决之策[J].望，2007（30）：2729.

[6]张玉堂.利益论――关于利益冲突与协调问题的研究[M].武汉：武汉大学出版社，2001：2.

[7]许英凤.“城中村”社区治理――问题、成因、对策[J].重庆理工大学学报：社会科学版，2012（9）：6165.

社会治安现状范文第4篇

全县社会治安形势基本现状扫描

目前，全县社会治安状况继续保持持续平稳，没有发生有重大影响的、安全生产事故和刑事案件，刑事案件发案和治安案件受理、查处数与去年基本持平。防邪反邪、防恐反恐工作措施得力，为确保奥运圣火在南通境内顺利传递和苏通大桥的全线开通发挥了重要作用。全县各级调解组织充分发挥作用，及时排查、化解各类社会矛盾纠纷，调解成功率大幅上升。截止今年6月底，全县共立各类刑事案件973起，与去年同比上升3.73%，破获现行刑事案件461起，破案率为47.38%；共立“八类”案件11起，与去年同比下降26.67％，全部告破；共发生交通事故1903起，与去年同比下降4.08％；共发生火灾事故13起，与去年同比下降79.69％；共抓获刑事作案成员3*人，与去年同比上升35.08％。1－6月份，全县各级调解组织共接待群众2522次，受理矛盾纠纷2052件，直接调处1889件，调处成功1859件，调解成功率98.4%；分流调处163件，督办矛盾纠纷163件，劝阻群体性上访96批1199人，防止矛盾纠纷激化23起。

影响我县公众对社会治安满意度的负面因素浅析

据统计，我县公众社会治安满意度2005年为98.3%，2006年为98.9%，20*年为98.7%，与前几年比较，目前我县公众社会治安满意度处于相对稳定的持续高位平台，领先全省、全市水平。当前，伴随着我县经济社会的迅速发展和新形势、新挑战、新局面的来临，出现的一些负面因素在某种程度上影响了公众社会治安满意度。

1、大桥大港经济时代的到来，巨大的人流、物流、信息流、思想意识流也随之密集交汇，给社会治安增加了不安定因素，带来前所未有的压力和挑战。由于县域经济的快速发展，企业用工需求进一步扩张，导致外来流动人口不断增加，社会管理和社会治安压力增大，由此引发的外来人员刑事案件和犯罪人数逐年上升。这些因素，或多或少地影响了人民群众对社会治安的满意度。

2、当前和今后一个时期，我县城市拆迁、环境保护、劳动就业、医患关系、婚姻家庭等问题引发的矛盾将会不断增多，濒临破产的企业带来的经营和管理问题、企业生产经营带来的环保问题、少数离任村干部的生活待遇问题以及由于征地、土地承包、房屋和宅基地等带来的纠纷仍占不小比例，造成人民群众对社会生活期盼的落差，由此将影响其对社会治安满意度。

3、今年是我国大事多、喜事多，同时也是倍受严峻考验的一年，维护社会稳定成为当前重中之重的工作，在这种紧绷状态下，部分群众有可能产生逆反心态，造成对社会治安满意度的影响。

4、诸如、贫富差距、教育文化、医疗卫生、社会保险、物价水平等方面存在的问题，引发了一些群众对社会的不满情绪，进而容易归集并消极影响到对社会治安的满意度上来。

5、部分曾经受到治安处罚或由于交通违章、违法违规等原因受过各种处罚的人，无由地产生对社会的不满和抵触情绪，甚至会波及到周围群体对社会的满意度。

如何保持我县公众对社会治安的高满意度

面对新的形势，全县上下要进一步明确目标，夯实措施，立足于以实实在在的工作绩效，营造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境，保持我县公众对社会治安的持续高满意度。

第一，立足提升效能，加强政法队伍建设。政法队伍是维护社会治安稳定和谐的坚强基石，要紧紧围绕县委《关于进一步加强政法干部队伍建设的意见》的要求，加强教育管理，严格督查考核，以“三铁”精神严管队伍。当前全县政法系统结合我县“效能建设年”主题教育活动，正在开展“适应新形势、立足新起点、提升新水平”（简称“三新”）的大讨论活动，以全力打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、纪律严明、人民满意的政法队伍。

社会治安现状范文第5篇

关键词：立体化；社会治安防控体系；社会化；信息化；一体化

创新立体化治安防控体系是维护国家安全和社会长治久安的一项基础性、系统性、战略性工程。立体化治安防控体系建设体现了社会治理的主要内容和现代化方向，是加快推进社会管理创新的具体实践；反映了深化平安建设、维稳反恐处突的迫切需要，是驾驭社会治安形势的积极作为；顺应了现代警务的核心理念和改革趋势，是实现警务机制改革的必然途径。

一、立体化治安防控体系建设的探索与实践

2011年公安部全面部署社会治安防控体系建设，首次明确路社会治安防控体系的总体框架，社会治安防控体系正式形成。实践以来，各地公安机关不断探索，取得了一些成效，积累了一些经验。

（一）保障防控警力

长期以来，我国的警力处于倒三角状态，使得数量本就不多的警力在治安防控和基层工作中显得更加捉襟见肘。近年来，各地公安机关通过机构改革、部门重组等方式，调整管理体制，精简机关人数，释放机关富余警力充实基层，推动警力下沉，深入推进派出所和社区警务建设，增强一线警力；同时，整合各警种巡防力量，屯警街面，提高街面见警率，变被动警务为主动警务，实现警务前移。

（二）加强硬件投入

立体化治安防控体系需要有基础、装备等硬件的强力支撑，先进的硬件能够规范警务工作，提高警务效率，各地公安机关在政府的财政经费支持下，在硬件方面都有不同程度的投入。如城市视屏监控系统、公安信息化作战系统、街面警务综合服务站、侦查破案高精尖装备、巡逻车防暴车、民警单警装备等。

（三）坚持信息主导

信息主导警务是现代警务制度的客观要求。信息化警务在各地被不同程度的贯穿到公安工作特别是立体化社会治安防控体系建设工作中，鼓励动员民警收集上报各类情报信息，通过治安监控系统、大情报平台收集的信息，通过对信息进行收集、分析、研判，能及时掌握社会治安动态状况，定期信息预警、信息导警、信息导防，从而实现有效预警、精确打击。

（四）网上网下同控

当今社会是个网络社会，公安机关应统筹网上网下两个战场，各地公安机关通过街面视频监控、社区警务、街面巡逻防控、行业场所阵地控制等手段管控网下战场的同时，将虚拟社会现实化管理，着力打造虚拟社会防空网。通过开设“网上公安局”、“网上警务室”、“社区民警QQ群”等警民联系平台，扩大虚拟社会防控触角；强化网络运营商、网站、网吧等单位网络安全管理；加强舆情24小时监控，及时筛选、研判有价值的情报线索，及时开展引导，确保舆情稳定。

（五）发动群防力量

立体化治安防控体系要坚持专业化与社会化相结合，构建综治牵头、公安主导、社会参与的群防群治格局。公安机关牢固树立“警力有限、民力无穷”的理念，充分发动和组织基层治保会、村民小组长、治安中心户等群防群治组织积极参与维护社会治安，在单位学校指导成立护院队、护厂队、护校队，发动居民区的居民和商业街的商户，积极开展看楼守院、调解纠纷、义务巡防、安全提醒等治安防范工作。

二、立体化治安防控体系建设的问题与成因

（一）社会力量参与程度不高

构建多维度的立体化防控体系是一个繁杂的系统工程，公安机关起着主导和纽带作用，同时也离不开政府及各部门、企事业单位、基层组织及各种群防群治力量的共同参与和各方力量的协同合作。但是当前，少数地方党委对此项工作重视程度不高，统筹规划、整体部署不到位，投入不够，推进不力，使得宏观上缺乏有效的制度框架和有力的协调支持。一些部门和组织认识不到位，片面认为治安防控是公安机关的工作，与自己无关，出现安全责任不落实、不愿参与支持配合公安工作的情况。此外，有些地方的群防群治力量薄弱，有的甚至基本虚设或处于瘫痪状态，使得公安机关往往陷于单打独斗的困境。

（二）公安机关警务理念有偏差

受传统思维方式的影响，部分领导和民警在打防理念上还存在认识误区，有的认为治安防控方面的工作有关业务警种和部门都在抓，建设防控体系是搞花架子，作用不大；有的认为破案打击是公安主业，打击易出成绩、防范难见成效；有的认为构建防控体系涉及面广、任务重、周期长、难度大，特别是整合资源难、统筹协调难、推进落实难，公安机关孤军奋战难有作为。另外，运动式打击、设置各种考核性的指标体系等都是基层公安机关构建防控体系的常规做法，多数公安机关很少考虑本地性化的建设方案，而是简单执行上级要求或参考复制其他地方做法。

（三）各警种协作联动不紧密

一些地方各警种、各部门之间缺乏统筹协调和整体联动，在情报信息、警力资源、应急处突、打防管控等方面各行其道。比如，公安机关中与治安防控直接相关联的警力有派出所民警、交警、城区巡逻民警等，这些巡逻防控力量缺乏统筹整合，导致巡防网络不密，既造成警力重置浪费，又出现部分街面场所存在巡防死角等问题；侦查和治安管理部门没有建立打防信息通报交换制度，打击和防范工作脱节；另外，各警种的业务信息由于权限问题，还不能互联互通，造成情报信息重复收集、利用率低等。

（四）信息化运用程度不高

目前，公安科技化手段和信息化技术未能得到全面推广及应用，其原因是多方面的。其一，部分地区用于治安防控的财政资金紧缺，软硬件建设滞后，无法满足信息化的基本条件；其二，公安机关在加大治安防控体系建设物的投入的同时，对警务人员信息化运用技能的培训则显得相对薄弱，而警员由于年龄、学历、知识结构的差异，对治安防控信息化的知识技能的掌握、信息化条件下的警务机制与工作流程的了解则无法满足警务信息化的要求。

三、创新立体化治安防控体系的思考与建议

（一）社会化是创新立体化治安防控体系的根本路径

随着经济社会深刻变革，以公安的有限资源根本无法应对社会的无限治安需求，无法维护日益复杂的社会治安形势。社会化是完善和创新立体化治安防控体系必须坚持的路径。首先，各级党委政府要充分发挥领导统揽全局的核心作用，充分依靠综治部门协调各方的牵头作用，强化顶层设计，实施整体规划，加大政策支持、资金投入，调动各方社会资源参与防控体系建设。其次，进一步明确各级政府主管部门、各类社会组织、各企事业单位治安综合治理职能，加强协作配合，积极整合社会力量，高效配置防范资源、有序衔接防范机制，大力推进治安防控社会化进程，使治安防控由公安单打独斗变为社会共同管理。如按照“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁出资”原则，打造治安防范共同体，建立安全防范互助资金制度；按照“分类管理、行业自律”原则，指导成立行业治安管理协会，建立等级化管理制度等，推动实现治安管理组织化。再次，发动社会人力资源，创新开展群防群治。过去发动群众以教育宣传的手段、自觉志愿的方式为主，实践证明这些经验和做法已经明显不能适应社会治安动态化、信息化、多样化的要求及市场经济的客观规律，迫切需要以创新的思维来抓人力动员工作。社区民警和基层组织除了要继续强调各种社会组织和辖区群众承担治安责任义务的自觉性以外，还要主动作为，大胆创新，发挥市场的推动作用，通过政府统一购买、企事业单位认领、社会组织有偿合作等方式，动员更多的社会人力参与群防群治，推动实现安全服务市场化、治安防范全民化。

（二）信息化是创新立体化治安防控体系的有力支撑

信息主导警务是新形势下提高治安防控效率和效果的客观需要，信息化建设已经成为公安机关预防和打击犯罪、维护治安稳定、强化社会管理和服务人民群众的重要技术支撑。做深信息警务，首先要加快信息化建设，动员全警采集，加速信息录入、整合；大力推进治安、交通、消防、出入境等警种基础业务信息系统建设以及复杂场所、特种行业的治安基础信息系统建设；充分挖掘使用海量的指纹图像、交通安防等监控视频数据资源，使用云计算进行智能化处理；依托“公安云”建设和大数据应用，构建“云搜索”、“云指挥”、“云侦控”等深度运用信息化系统，为治安防控体系提供强大的科技支撑。其次要推进信息整合，要全面整合警种、社会、单位视频监控资源，将公安指挥中心平台、警务综合信息系统、互联网虚拟社会管理系统、政府各部门联网的信息资源系统和视频监管控系统有机整合，最大限度的开放治安、交通、消防、网监、出入境等警种业务信息系统查询管理权限，形成全警采集、全警应用、全警共享的信息化应用格局。第三要推进实战应用，加强警员信息化技术培训，充分发挥信息技术系统的强大实战功效，通过警情监控、数据分析，实时对社会治安形势开展研判，研究发案规律、查找防控短板、制定有效措施，做到分色预警、动态布防、精确打击，把有限的警力用在刀刃上，使警力跟着警情走，不断增强警务部署的科学性、打击整治的实效性、巡逻防控的针对性。

（三）一体化是立体化治安防控体系的重点内容

集打击、防范、管理、控制于一体，建立一体化的大格局是立体化治安防控体系的应有之意和重点内容。一体化要求视频监控、路面巡控、社区防控、阵地管控、网络导控、边界堵控一并防控布局，形成全覆盖、全时空、立体化的防控网络。完善视频监控，需要政府加大公共部位视频监控系统建设的投入，鼓励社会单位积极开展视频监控系统建设，在做好本单位视频监控全覆盖的基础上向单位周边辐射。通过织密视频监控网，消除违法犯罪的空间盲点，实现全方位防控；织密路面巡控，积极整合以巡特警、派出所民警为骨干、社会化专职辅助力量为重要组成部分，群防群治力量为补充的街面巡逻资源，逐步完善巡防机制，积极推行网格化巡逻模式，最大限度地屯警街面。强化社区防控，要加强创新社区警务室建设，提升社区治安防范水平，遏制社区可防性案件，解决群众反映问题，同时积极整合群防群治力量，提升社区警务效能，维护辖区治安稳定；加强阵地管控，要求治安民警结合日常检查等工作开展基础信息大采集，及时、全面地将辖区内场所、行业、人员等基础信息采集入系统；构建网络导控，要求治安民警与网安部门密切配合，全面落实实名登记措施，加大舆情引导及舆情监控，严厉打击网络违法犯罪活动；严密边界堵控，要求各地公安机关结合地方路网现状，对各级公安检查站、卡点建设进行科学规划设置，构筑治安屏障，提高查缉管控能力。

立体化治安防控体系建设是公安工作的基础工程，也是重点难点工程。公安机关要不断摸索方法、创新机制，才能使防控工作适应多变的社会治安环境。要通过改革，健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，进一步增强防控体系的系统性、整体性、协同性、实效性，实现防控全时空、全天候、全覆盖。

参考文献：