社会治理的主要任务

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社会治理的主要任务范文第1篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，强化规划立市理念，遵循“政府主导，专家领衔，公众参与，民主决策”的原则，依据《省全线整治规划》，按照“四个结合”，即防洪防汛与综合开发相结合，环境保护与景观建设相结合，河道治理与堤路建设相结合，专项规划与城市既有规划相结合的要求，高水平、高效率编制规划，为实施段环境景观综合治理，打造国际化大都市亮丽风景线，实现“安澜惠民、健康和谐、环境改善、持续发展”的治理目标，提供先进的理念指导和科学的规划依据。

二、规划编制原则

1、生态性原则：充分体现生态保护第一的要求，以丰富多彩的植物群落，营造良好的生态环境。

2、先进性原则：规划的内容与项目设置应突出时代特征，代表国际一流的园林绿地规划理念和方向。

3、可操作性原则：紧密结合沿线发展现状，满足未来开发建设需要，利于规划的组织实施。

4、发展性原则：与主城区产业规划、道路交通规划等规划和兴平市、武功县县城总体规划相衔接，为段的可持续发展提供依据。

5、经济性原则：规划的各类设施应体现经济性，为今后良性发展打下基础。

三、规划范围

西起上游武功与宝鸡交界处，东至下游包茂高速与西安交界处，防洪指导线以外，南北各控制200—500米，东西总长约75公里。

四、领导机构

1、专家顾问组：负责指导规划编制中政策性、宏观性问题，为规划竞赛、评审、实施提供技术支持。

2、协调保障组：负责协调规划编制过程中各单位衔接问题，保障规划竞赛、评审后勤工作，落实规划编制费用。

3、技术服务组：协助设计单位进行资料收集工作，提供规划范围内建设项目审批实施情况，组织规划竞赛及规划评审会议。

五、规划编制形式

本次规划编制以邀请招标形式，委托国内具有国家甲级规划设计资质及丰富的河湖景观改造设计经验的单位进行概念性规划编制。

六、方案评选

本次方案评选以竞赛的方式进行，选出一等奖1名、二等奖2名、三等奖2名，分别给予奖励，并对所有作品予以购买。

七、规划编制安排

本次规划编制分前期准备与考察、概念性规划编制与方案竞选、详细规划编制与评审、施工图设计等四个阶段组织实施。阶段安排如下：

第一阶段：前期准备与考察阶段。

（1）做前期准备。主要任务是前期资料收集，邀请设计单位。拟邀请6家设计单位参与规划编制。

（2）考察学习。主要任务是与设计单位一起，前往长沙、武汉、湖州、杭州、福州、洛阳等国内河道综合治理较好的城市考察学习。

同时，规划范围内千分之一基础地形图测绘工作也于该阶段展开，并于年4月20日前结束。

第二阶段：概念性规划编制与方案竞选阶段。

（1）进行方案编制。主要工作是设计单位现场踏勘，资料整理，规划编制。

（2）进行方案评标。主要任务是邀请专家，对7家设计单位编制的概念性规划进行评选，并向社会公布评选结果。同时确定详细规划编制单位。

（3）进行方案修改。主要任务是中标单位根据评标会专家意见并结合其他方案优点，对概念性规划进一步修改完善。

第三阶段：详细规划编制与评审阶段。

（1）进行详细规划编制。主要任务是设计单位在概念性规划的指导下，按照相关要求进行详细设计。

（2）进行详细规划评审。邀请规划、水利、景观、经济等方面专家对详细规划进行评审。

（3）进行详细规划修改。主要任务是设计单位根据评审会专家意见对详细规划进行修改完善。

第四阶段：施工图设计阶段。

确定设计单位，结合水利工程设计，进行施工图设计。

八、资金安排

规划编制涉及概念性方案竞选、详细规划编制、施工图设计、现场考察、方案竞选、规划评审，以及规划范围内千分之一基础地形图测绘等相关费用，根据有关标准和工程量计算，列入今年城建资金计划统筹安排。

九、几点要求

一是要加强组织领导。市政府各有关部门和各相关县市区政府要高度重视本次规划编制工作，成立领导机构，建立分管领导包抓协调的工作体系。

社会治理的主要任务范文第2篇

以科学发展观统领全局，坚持“科学发展、安全发展”原则，树立“事故可防可控”理念，将防范遏制重特大事故作为首要任务，深化治理整顿，推进综合治理；完善体制机制，夯实基层基础；创新监管监察，促进源头治本，全面提升安全生产保障水平，促进安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

集中今年一年时间，在全镇范围内深入开展隐患排查治理长效机制建设创建活动，探索建立企业有效履责、政府科学监管、社会广泛支持的“科学、有效的安全隐患排查治理长效机制”。

三、示范创建单位

为推动安全生产隐患排查治理示范镇建设，经研究决定，以村、村、村、村、市自力耐火材料有限公司、宏超耐火材料有限公司、市顺祥耐材有限公司、市金岭炉料厂为全镇首批安全生产隐患排查治理长效机制建设示范创建单位，开展隐患排查治理长效机制建设示范创建工作，其它村也要明确各自示范创建单位，通过典型引路与示范带动，为推动全镇隐患排查治理长效机制建设积累经验。

镇的主要任务是：信息报送机制建设、监管监察机制建设、挂牌督办机制建设。

村的主要任务是：按照《市隐患排查治理长效机制建设创建活动规范标准（镇、街道、园区、行业）》的要求，比照进行创建。

企业的主要任务是：按照《市隐患排查治理长效机制建设创建活动规范标准（企业）》的要求，进行制度体系建设、排查机制建设、报送机制建设和治理机制建设。

四、安全隐患排查的重点

（一）安全隐患排查的重点：全镇煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、人员密集场所、道路交通、建筑施工、特种设备、学校等各类生产经营单位。

（二）安全隐患排查的内容：各责任单位安全生产工作部署落实情况;企业经营管理者对安全生产工作的重视情况和职工群众的安全意识状况;安全生产责任制的建立健全和落实情况;企业安全措施和规章制度的落实情况;隐患排查整改工作开展情况;重大危险源监控和事故应急救援预案建立完善情况;对不具备基本安全生产条件的小矿、小厂关闭整顿和非法生产经营单位的取缔情况。

五、职责分工

镇安监办牵头负责煤矿、非煤矿山、烟花爆竹行业的安全隐患排查，协调其它部门做好安全隐患排查整治工作。

镇发展经济办牵头负责企业安全隐患的排查，重点对危险化学品、特种制备等的安全隐患进行排查。

镇综合执法大队牵头负责公众聚集场所消防安全隐患的排查，重点对商场、市场、学校、宾馆饭店、医院、网吧、娱乐场所、旅游景点等人员密集场所和易燃易爆企业进行消防安全隐患排查，协调派出所做好消防安全隐患的排查和整治工作。

镇村镇建设服务中心牵头负责建筑施工、道路交通、地质灾害的安全隐患排查。

镇文化服务中心牵头负责学校、幼儿园安全隐患的排查。协调镇教研中心组织中小学、幼儿园安全隐患排查工作，并将安全教育纳入学校教育内容，指导中小学生开展安全教育活动，普及安全知识，指导各类学校加强学生校外社会实践活动的安全管理，会同有关部门加强对接送学生车辆的监督管理。

镇农业服务中心牵头负责对水利设施、森林消防、防汛安全等安全隐患的排查。

镇民政所牵头负责对敬老院安全隐患的排查。

各村按照安全隐患排查的重点和内容，做好本辖区内各类安全隐患的排查和整治工作。

六、实施步骤

从即日起至12月底结束，分4个阶段实施。

（一）研究部署阶段（即日起至5月31日）。研究制订工作方案，明确责任人员，确定试点单位，明确重点任务、规范标准和完成时限。

（二）组织实施阶段（6月1日至9月30日）。各村、和有关单位对照工作任务，明确工作重点和时间节点，组织开展安全生产隐患排查治理长效机制建设创建工作。

（三）督导检查阶段（10月1日至10月31日）。镇将抽调专门人员对各示范创建单位隐患排查治理长效机制创建工作开展情况进行督查。

（四）总结推广阶段（11月1日至12月31日）。对创建活动工作进行全面总结，对目标任务完成情况进行梳理汇总，认真总结经验和成效，在全镇其它村和企业全面推广。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。隐患排查治理是安全生产领域的一项长期性、基础性工作，也是防范生产安全事故的根本途径，各试点单位要充分认识隐患排查治理管理试点工作的重要性，统一思想，提高认识，明确目标任务，周密制定方案，精心组织实施，确保各项任务的有效落实。

（二）联系实际，创新管理。各试点单位要紧密联系实际，在认真总结以往隐患排查治理工作经验的基础上，不断创新管理模式，充分调动各单位的积极性创造性，推进隐患排查治理理念思路、体制机制创新。

社会治理的主要任务范文第3篇

一、总体目标

提高素质，创造一个廉洁高效的政务环境和安居乐业的生活环境，为我县创建省级卫生县城成功努力做好部门工作。

二、创建范围

1、原综合楼：四冲街10号。

2、新办公楼责任区：路劳动保障大楼11楼

三、创建任务

1、按时清扫，随时留意，确保车行道及人行道平整、洁净，无坑洼、积水，无垃圾等废弃物。

2、积极做工作，确保无占道经营，无违章作业，无乱堆放物品，无乱挂乱晒现象。

3、办公楼内全面实行垃圾袋装化，不可出现垃圾乱扔乱倒现象。

4、建筑物外墙整洁，屋顶无乱堆乱放、违章搭建现象，无吊挂有碍市容观瞻的物品。

5、楼道干净整洁，无堆放杂物，门窗洁净无破损，排水畅通无堵塞无积水，无垃圾广告，管线整齐有序。

6、关注并解决好群众反映的热点、难点问题。

7、执法检查、日常办公仪表整洁、语言文明，对药品销售、使用单位加强整治力度。

8、坚持以人为本，全方位做好“创卫”活动的宣传发动工作，激发广大市民的主动参与意识和主人翁意识。

9、广泛开展爱国主义、集体主义、社会教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育，广泛组织学习《市民守则》和“二十字”公民基本道德规范，强化社会文明道德意识。

10、广泛开展“告别陋习，树立新风”活动，抓好文明创建。

11、开展全民健康教育和全民健身活动，设立文明卫生知识宣传栏。

12、进一步推进“创六型机关，做人民健康的忠诚守卫者”建设。

13、建立对各股室的奖罚机制，完善工作制度、检查制度等，将“创卫”工作纳入年终目标考评。

14、加强对“创卫”工作的督查，实行每周一检查一通报，半月一调度的工作机制。

15、加强社会治安综合治理，严厉打击各种偷盗及违法犯罪行为，确保人民的生命财产安全，确保各项公共设施完好无损。

16、及时向县“创卫办“报送我局“创卫”工作成效、动态。

四、工作步骤

“创卫”工作分为四个阶段。

1、宣传发动阶段（2012年3月—2012年4月）

主要任务为：制定“创卫”工作计划和实施方案、成立“创卫”领导机构和工作机构、召开单位动员会分解工作任务和职责。

2、基础工作阶段（2012年4月—2012年6月）

主要任务为：参与全县全面实施的净化、硬化、绿化、亮化、美化、便民、爱卫、素质、畅通、保障十大工程。

3、攻坚工作阶段（2012年6月—2012年6月）

主要任务为：完善十大工程，做好各项整治活动的补课工作，以及卫生整治保持工作

4、申请验收阶段（2012年6月—2012年12月）

主要任务为：接受省、市、县验收组的明查暗访，确保全县按时验收，申创成功。

五、工作措施

1、广泛宣传，全民动员

广泛利用宣传阵地，强劲造势，要组织骨干力量，运用各种宣传渠道，设立专栏、专题，开展宣传工作。大力宣传创建卫生县城的重大意义、目标要求、方法步骤的主要措施，大力宣传“创卫”工作中涌现出的先进典型和经验。

2、加强领导，落实责任

成立创建省卫生县城工作领导小组，下设办公室，集中人员办公，负责“创卫“工作的具体组织协调、督促检查和资料整理。联系领导：，联系人：。

3、强化督查，严格奖惩

为使“创卫”各项工作落到实处，确保“创卫”活动顺利开展，必须严肃工作纪律，严格兑现奖惩措施。对工作扎实、成效显著的，予以表彰和奖励；对未按期完成任务的，予以通报批评；对工作不力，进展缓慢，影响全县“创卫”工作大局的，追究直接责任人。

社会治理的主要任务范文第4篇

关键词：河流 水生态治理 保护 橡胶坝

中图分类号：Q178.1

我省北部包括承德、张家口、唐山、秦皇岛、保定市山区，总面积98027.4km2，境内有潘家口、大黑汀、陡河、官厅、密云、友谊、云州、王快、西大洋等大型水库，是北京、天津、唐山市的主要水源地。目前存在的主要问题，一是部分河流水土流失严重，河道淤积，生态状况恶化；二是人为造成污染，且有加重趋势；三是对生物治河缺乏应有的认识，且经验不足。因此，在我省北部河流水生态治理与保护很有必要。

1 河流水生态治理理论

1.景观生态学理论，包括景观结构和功能原理、生物多样性原理、物种的流动原理、营养再分配原理、景观变化原理；

2.河流生态恢复理论，包括限制因子原理、生态系统的结构理论、生态适应性原则、生态位理论、生物群落演替理论、生物多样性原理。

3.生态学基本原理，包括生态系统演替理论、干扰控制理论、食物链理论等。

4.生态工程理论。

2 河流水生态治理与保护技术

主要在承德市武烈河、张家口市清水河、保定市大清河开展河道生态整治工作，其次在潮白河、瀑河、洋河流域，。其它流域也做了类似工作。

一般分为三个区，即上游源头区、中游水保生态修复区、下游景观美化区。上游有风蚀或水蚀，主要任务是控制和减小土壤侵蚀，涵养水源，保护下游的安全。治理措施包括封禁治理、围栏、栽植水土保持林、种草等。中游有水蚀，土壤侵蚀日趋严重，土壤肥力逐年下降，难于利用。主要任务是整治河道，保护行洪安全；治理措施包括修建水平梯田或隔坡梯田，减小土壤侵蚀；加快经济林、拦沙坝、护树护地坝建设。下游有水蚀，河流多，森林覆盖率中等，土层较厚、开发较早，人口密集，主要任务是建设生物护河坝，加强橡胶坝建设，再造美丽景观，利用和保护好湿地，控制土壤侵蚀。

2.2 运用生态位理论，合理选择混交树种

在承德县和围场南部进行了混交林调查得知：在影响树林生长诸因子中，以土壤含水量最为重要。在调查树林的诸指标时，以生长高度的变化最为敏感，故以树林的高度作为当地树林生态位的特征值。在5个树种中桦树生长最快，其次是刺槐，再次是栓皮栎、落叶松，最慢是侧柏。由于后面的树种生长速度快于前面的树种，要使各树种错开生态位，避免树种高度之间的直接竞争，做到针叶树与阔叶树立体结合[1][2]。设计了3种造林模式：（1）落叶松×栓皮栎混交林，带状混交，株行距2.0×2.0m，带距30-50m，每公顷2500株（各1250株）；（2）侧柏×落叶松混交林，株行距1.5×1.5m， 带状混交， 带距20-30m，每公顷4444株（各2222株）；（3）刺槐×桦树混交林，株行距2.0×2.0m，带状混交，带距30-50m，每公顷共栽植2500株（各1250株）。

2.3 河流水生态修复

2.3.1 增加河流过水断面，给洪水以出路

随着城市安全水准的提高，城市土地的利用也在发生变化，发生洪灾的概率也在增加。土地利用和提高防洪水平的相互作用，已使城市主要河道沿岸的自然景观受到很大影响。应重视“堵疏结合、蓄泄并重”的治水理念，应该给河流以空间，给洪水以出路。

2.3.2 建设生态河堤

自20世纪90年代以来，采用混凝土施工、衬砌河床而忽略自然环境的城市水系治理方法，已被各国普遍否定，建设生态河堤已成为国际大趋势。生态河堤是融现代水利工程学、环境科学、生物科学、生态学、美学等学科为一体的水利工程。把河堤由过去的混凝土人工建筑改造成为水体和土体、水体和植物或生物相互涵养，适合生物生长的仿自然状态的护坡。

2.3.3 建设良好的城市河流景观与滨水环境

城市河流景观设计应有新的设计理念，注重景观与生态的结合，体现人与自然的和谐共处。还其优美、宜人、充满生机的原貌，创造适应现代城市生活的城市滨水空间形象，结合结合城市景观规划，以水造景，把水景观融入城市景观设计，为此设计了生态铅丝笼河堤。

2.4 橡胶坝建设及调峰补水

橡胶坝是用高强合成纤维织物做受力骨架，内外涂敷合成橡胶作粘结保护层，加工成胶布，按要求的尺寸，锚固在基础底板上，用水或气的压力充胀起来，形成挡水坝。不需要挡水时，泄空坝内的水或气，恢复原有河渠的过流断面。承德市建设了14座橡胶坝，在张家口市建设了31座橡胶坝，为城市旅游增加了新的景观，形成了全国最大的橡胶坝群。

橡胶坝采取了深浅槽设计，即浅槽橡胶坝在布设在河岸边，底板高程比中跨高0.8m， 中间为深槽橡胶坝，底板比邻跨底板低0.8m，泄流方便，便于排洪和排沙，保持了河底河卵石的原貌，落淤少，解决了多泥沙河流的落淤问题。橡胶坝进出节阀用计算机控制，坝内压力小时自动打开节门充水，压力达到后自动关闭了门，实现了自动化管理。

河道区自然环境优美，形成以河道橡胶坝为主的生态旅游景观。野鸭、白额雁等数量众多，是湖区的主要生物景观。湖景区有大量淡水鱼类，构成了湿地野生动物景观。但由于干旱等原因，湿地水面迅速减小时就要实施补水措施，满足生态的要求。

2.5 河流原状保护

设置缓冲带。缓冲带是指河道与陆地的交界区域，设计的缓冲带强调河岸区在农田与河道之间所起的缓冲作用。设计的缓冲带宽度>5m，材料分为土壤、石块和土石混合体。

设置植物带。河流两岸留出缓冲带，在其上可重新生长植物或重新种植，促使植物群落的形成和减少侵蚀泥沙进入河道，为鱼类和鸟类提供活动和繁育的场所，同时起到美化环境、绿化河道、固定河岸的作用。

3 推广应用与效益

社会治理的主要任务范文第5篇

【关键词】矿产资源 矿山环境 问题 破坏 对策

【中图分类号】f323.24 【文献标识码】a 【文章编号】1673-8209(2010)07-0-02

矿产资源开采点燃了人类文明的烛光,带来了经济和社会的繁荣,却造成了矿山环境的破坏,尤其是部分省、区露天煤矿的开采严重破坏了生态环境,造成矿山地质环境恶化,引发了一系列地质灾害,束缚了经济和社会的可持续发展。透视矿产资源开发对矿山环境的破坏问题,旨在树立和落实科学发展观,应用生态经济学原理和循环经济原理,指导矿产资源综合开发,促进延伸矿产资源产业链,实现固体、液体和气体废气物的零排放,通过长期的矿山环境整治和生态重建进而达到矿产资源开发与矿山环境整治双赢的目的。

矿山环境问题,是人类工程活动引发的各类环境问题中最重要的类型之一。矿产资源的开发极大地促进了经济繁荣、社会进步和人类文明,而相伴而生的大量矿山环境问题,不仅严重威胁人民的生命财产安全,而且严重影响区域乃至全国的经济社会的全面协调、可持续发展,甚至影响社会安全。

1 矿产资源开采带来的矿山生态环境问题

目前我国矿山环境问题较多,突出表现在五个方面,即采矿活动破坏了大量耕地和建设用地;采矿诱发地质灾害;采矿使矿区水均衡遭受破坏,产生各种水环境问题;矿山开采中废气、粉尘、废渣排放,产生大气污染和酸雨;采矿破坏自然地貌景观,影响整个地区环境的完整性。据2004年度《

3 治理矿山环境目前存在的问题

目前,各地国土资源管理部门都积极开展了一些矿山环境治理项目,取得了一定的成绩,但还存在着不少亟待解决的问题,主要有以下三个方面:

第一,矿山地质环境问题基础资料还很欠缺。由于我国的矿山种类比较齐全,矿点分布广,采矿企业众多。针对同一矿种,不同地区、不同经济成分的采矿企业在采矿水平和采矿方式上相差很大,对环境的影响也各不相同,调查难度极大,从而导致对我国矿山地质环境问题的现状基础资料还不完善。

第二,矿山恢复治理目前虽然已经形成了多元化的投资格局,但投资主体仍然还是中央财政和各级地方财政,社会资金的投入还有待加强。

第三,在治理项目管理上,除了参照财政部、国土资源部关于《探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法(试行)》规定外,还无其他矿山地质环境治理项目管理办法出台,给项目的组织实施带来一定困难。同时,由于缺乏一套成熟、可行的矿山地质环境治理技术规程和一套适用于矿山地质环境治理工程的预算定额标准,治理项目的质量还有待进一步提高,各项目技术工程手段与费用定额还亟待规范。

4 进一步加强我国矿山环境治理的对策措施

我国矿产资源开采历史悠久,历史遗留下的矿山环境问题严重,因露天采矿、开挖和各类废渣、废石、尾矿堆置等,直接破坏与侵占大量土地;矿山开发诱发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害有增无减;采矿疏排水破坏了地下水系统,井泉干枯,人畜饮水困难。这些都严重影响矿区周围群众的正常生活和社会稳定,也使得矿山环境恢复治理工作十分艰巨繁重。同时,我国国民经济发展正处于快速、持续、稳定的阶段,对矿产资源的需要将持续增加,由此引发的矿山环境问题日益严重,加强矿山环境的保护和治理已刻不容缓。进一步加强矿山环境治理需要注重以下几个方面:

第一,贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及国家环保总局、国土资源部和科技三部委联合的《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》。坚持科学发展观,大力发展循环经济,加强矿山废弃物综合利用,进一步提高矿山废弃物资源化水平,努力提高矿山环境治理水平。同时坚持“强化法治,综合治理,不欠新账,多还旧账”的基本原则,“突出预防为主的方针,从源头防治污染和生态破坏,综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题”。

第二,加快编制《全国矿山环境保护与治理规划》。鉴于目前我国矿山生态环境问题日益严重的形势,为科学、合理地指导和有计划、分步骤地安排全国矿山环境恢复治理工作,必须着手开展全国矿山环境保护与治理规划编制工作。要根据确定的目标,按轻重缓急提出与治理的主要任务。主要任务包括:对矿山开发建设的生态环境保护、矿山开发利用的“三废”处理、矿山土地复垦、矿山环境污染和生态破坏的治理及矿山次生地质灾害监测与防治等。

第三,明确重点。在目前国家财礼投入有限的情况下实施重点突破以起到示范作用,从而带动更多的社会资金参与进来。目前,我国矿山环境问题的一大特点是历史欠账太多,治理工作要以治理历史遗留的矿山环境问题为重点,提出具体的包括矿区损毁土地复垦,矿产开发造成的滑坡、泥石流、塌陷等次生地质灾害和地下水位下降、边坡失稳、水土流失等环境问题的防治,矿山废石、矿渣、尾矿等的无害化处理和资源化利用,以及矿山环境监测等在内的矿山环境恢复治理重点工程。

第四,加快全国范围的矿山地质环境调查工作,努力摸清我国矿山环境问题的“家底”。

第五,建立矿山环境恢复治理基金和完善矿山环境恢复治理保证金制度,进一步拓宽矿山恢复治理产业化以吸引更多的社会投资。

第六,加快《矿山地质环境治理技术规程》和《矿山地质环境治理工程的预算定额标准》的建设,加强项目管理,提高各个恢复治理项目的工程质量。

解决矿山环境综合治理问题,必须明确指导思想,积极推进资源利用方式从粗放型向集约型转变,延伸相对资源产业链;全天实行矿山生态经济管理,运用循环经济理念指导矿产品综合开发;要把矿山环境保护纳入企业的决策管理,采用清洁生产工艺,最终实现矿山废渣、废气、废水的零排放;积极进行矿山环境整治,高标准立体式复垦、恢貌、绿化、美化被破坏污染矿山,达到资源开发效益明显和矿山环境双赢。