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关键词:真空预压法软土地基处理技术;施工;质量控制。
中图分类号:O213.1 文献标识码:A 文章编号:
软土是指的是含水量高、孔隙大、压缩性高、承载力低的土。本文结合某工程大型石堤基础运用真空预压法并配合塑料排水板进行软土地基进行处理的施工过程,进行了技术要点、质量控制和施工效果的探讨。
工程的大体概况
某建筑工程因西侧有一河涌,因此,主体结构在施工之前要在河涌边上进行堤坝施工。堤坝的施工工程分为5个施工段落,每段长为50m,结构形式为直立重力式石砌推土墙,墙外浇防波堤板,挡墙基础垫层为干砌石块,厚1.3m。对于垫层下的淤泥软基,采用真空预压法配合插入式塑料排水板进行淤泥质土的排水结构处理。
(1)工程的地质状况
工程的岩土层由人工填土层、海陆交互层、冲击层、残积层和花岗岩基岩组成,其中海陆交互层含有上下两层淤泥层,在两个淤泥之间为粘土层、粉砂~砾砂层,这是真空预压主要进行的土层。
(2)选用合适的软基处理方法
由于淤泥的强度低、压缩性高,因此要采用塑料排水法进行软基的处理,排水的底部要穿过淤泥层,呈梅花形布置,板的距离是1m。根据勘测,堤坝的局部含有巨大的透水层,但是具置不明,因此选用真空预压法,并在施工过程中进行沉降观测,对预压前后的定点钻探的土样进行物理力学指标的对比,以此保证达到淤泥固结度的50%设计要求。
二、加固的原理方法和进行的质量控制
(1)真空预压法进行加固的原理
真空作用下进行的土体固结是指总的应力不变的情况下,降低孔隙的压力和增长有效的应力。真空预压在抽气前,薄膜内外承受一个大气压,在抽气后,由于土层部分、砂垫层和塑料排水板间的压力差,因此发生渗流,使孔隙中的水通过塑料排水板进入砂垫层,再通过埋设滤管流出塑料膜外。此时渗流结束,土体完成固结。
(2)、施工步骤
进行软土地基处理之前,首先对河涌进行截流,并且在进行施工的位置进行围堰处理。
(3)铺砂垫层
对砂垫层进行施工也很重要,铺设之前首先应该将基底的浮土和杂物进行清除,并采用分层铺设,每层的厚度大约0.15m,下层约0.3m。摊铺后进行洒水压实,然后用平板式振捣器进行振捣压实。粗粒料不能出现分离现象,注意控制每层砂垫层的厚度。同时应该加强基坑内的排水,防止砂垫层进水流失。
(4)塑料排水管的打设
塑料排水管作为渗流水的通道,因此打设的施工质量是真空预压法能否成功的关键。
【1】施工的工序
机具的就位;将塑料排水管通过导管从下端穿出;将塑料排水板与桩尖连接对准桩位;打设桩管并插入塑料排水管;拔管;剪短塑料排水板。
【2】施工组织
塑料排水板采用梅花形布置,排距为1.0m,设计插入深度10~14m。
【3】施工的技术要点
采用套管法进行打设,钢导管压入地基之前,需要先将塑料板放入导管,板端加设管靴,这样管靴和塑料板随之压入土中,在地面进行塑料板的切断。
(5)真空预压的施工
【1】施工工序
埋设观测的设备、进行真空分布惯的铺设;摊铺上层的砂垫层;铺设塑料薄膜,进行四周密封;接通真空泵抽取真空;进行沉降和真空度观测;进行效果检验。
【2】施工组织
根据实际现场的施工情况,将需要处理的区段划分为单元块,每一单元块在完成插板以后布设真空水平分布的排水滤管,要选用塑料管,进行管身穿孔,用尼龙布作为外包滤布。接着摊铺上层的砂垫层,以此防止排水板暴露在外的老化。用真空泵采用串联方式连接单元块,在抽真空期间要每天对真空度和地面的沉降量进行观测,保证预压的效果。
(6)施工的要点
【1】在每个单元块四周开挖0.8~0.9m,底部宽度0.2~0.5m。
【2】在厚度0.2m的砂垫层中埋设真空分布管,真空的分布管采用鱼骨形的摆设,通过出膜管道将主管道和外部的真空泵相连接。
【3】管的上部铺设0.1m~0.2m厚的砂层,使上下砂层的总体厚度不小于0.5m。
【4】在砂垫层上铺设两层聚氯乙烯的薄膜进行封闭,四周用粘土压在封闭沟里,为了达到延缓薄膜老化和保证密封的性能,在薄膜上要覆盖水,密封沟的围堰也封闭覆水。
【5】通过真空的射流泵进行 抽真空,并使真空度稳定在0.08兆帕,并且连续维持到设计所需的固结度。
【6】每天进行真空度和地面沉降量进行观测,以便及时发现异常采取处理的措施。
(7)质量控制
【1】施工现场堆放的塑料排水板要覆盖起来,防止暴露在空气中老化。
【2】插入的过程导轨要保持垂直,钢制导管不能弯曲,确保排水板透水套没有被撕破和污染,以及保持底部锚牢固可靠,避免拔出套管将芯板带出。
【3】塑料排水板留出的孔外面的长度按照要求控制,便于与砂垫层进行贯通,将其保护好,防止机械、车辆进出的时候受损影响排水效果。
【4】塑料排水板的搭接要采用滤套内部平接的方法,芯板的对扣要凹凸对齐,搭接长度保持200mm以上,滤套包裹,要可靠地固定。
【5】施 工过程中要防止泥工杂物进入套管内,一旦发现必须及时清除。
【6】砂垫层材料要采用洁净的中粗砂,含沙量小于5%,并且彻底去除其中的植物和杂质。
【7】砂垫层摊铺后要适量的洒水,并且分层进行压实。
【8】边界的薄膜部分要埋入密封沟,并且用粘土堆砌的土堰压实,防止加固区的透水透气影响施工的真空效果。
【9】要在施工过程中做好检测的记录。
三、地基的处理效果
针对本工程,抽真空的施工工期大约在1个月,因此要在每个施工的单元块设置5个地表的沉降观测点,在薄膜下和泵上设置真空度的观测表各一个。在第2~5段,经过6天抽真空的施工,真空度维持在0.068~0.070兆帕以上。经过抽真空的处理,观测点最大沉降量为318mm,最小为286mm,要经过计算土地的固结度达到67%,才能 满足设计要求。
要注意的是抽真空过程中,第一段的14d沉降量偏小,仅为30mm,单独进行封闭抽真空发现真空度仅为0.03兆帕,因此分析判断真空预压在这个单元不成功。分析这个原因,可能是该单元积砂层厚度过大,建筑的透水性大,因此不利于抽真空的施工。
结语:
采用真空预压法处理软土地基,与堆砌法相比具有很大的应用的优点,并且能够缩短工期和节约材料用量,同时减少了运输量,节省了能源。整个施工过程中,没有噪声、没有污染、没有振动,设备和施工工艺简便,因此适于大面积使用。但是当遇到地基存在较厚的透水层时,并有水源补充时,采用真空预压法便暴露触缺陷。因此,在软土地基不含透水层或采用有效的封闭阻水进行阻断地下水的措施时,真空预压法软土地基处理技术是值得推广的一项施工技术。
参考文献:
各市、县(区)教育局,平潭综合实验区社会事业局,有关本科高校,各高职院校,省属普通高级中学、中等职业学校:
根据《福建省高等学校招生委员会、福建省教育厅关于福建省普通高考报名有关事项的通知》(闽招委〔2018〕7号)、《福建省高等学校招生委员会、福建省教育厅关于做好2020年普通高等学校招生考试报名工作的通知》(闽招委〔2019〕8号)和《福建省教育厅关于印发福建省高职院校分类考试招生改革实施办法的通知》(闽教学〔2019〕35号)等文件精神,为做好2020年我省高职院校分类考试招生报名工作,现将有关事项通知如下:
一、报名条件
(一)下列人员可以申请报名
遵守中华人民共和国宪法和法律,符合教育部、省招委会及省教育厅招生考试有关管理规定,高中阶段学校毕业或具有同等学力,身体状况符合相关要求的同时,还须符合下列条件之一:
1.具有我省户籍的人员。其中不符合《福建省高等学校招生委员会、福建省教育厅关于福建省普通高考报名有关事项的通知》(闽招委〔2018〕7号)第一条(一)至(四)项条件之一的,只能报考高职(专科)批次。
2.进城务工人员及其他非我省户籍就业人员的随迁子女,须具有我省高中阶段学校学籍且有3学年连续实际就读经历。其中,报考面向中等职业学校毕业生本科批次的,其父母一方须有近三年在我省按国家规定缴交社会保险费或纳税等可证明其在我省从业经历的记录。
3.在我省定居、具有我省高中阶段学校实际就读经历并持公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留身份证》的外国侨民。
4.台商子女高中毕业后,在大陆获得高中、中等职业学校毕业证书可以在大陆参加相关高职院校分类招考。
(二)下列人员不得申请报名
1.具有高等学历教育资格的高校的在校生,或已被高校录取并保留入学资格的学生。
2.高中阶段学校非应届毕业的在校生。
3.在高中阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高考(含全国统考,省级统考和高校单独组织的招生考试)的应届毕业班学生。
4.因违反国家教育考试规定,被给予暂停参加高校招生考试处理且在停考期内的人员。
5.因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。
6.不符合我省高职院校分类考试招生报名条件的其他人员。
(三)其他事项
报名后至2020年7月1日前,将户籍迁出我省或将高中阶段学校学籍转出我省的,视为自行放弃我省高职院校分类考试招生的考试和录取资格。
二、报名办法
我省2020年高职院校分类考试招生报名包括“网上报名”和“现场确认”两个阶段。
(一)网上报名
1.申请报名参加2020年我省高职院校分类考试招生的所有人员(包括具有免试录取专科专业资格的获奖中职生等,下同)须于2019年12月3日-12月7日登录福建省教育考试院网站(eeafj.cn)“数字服务大厅-高职分类招考-高职分类招考报名系统”,进行网上账号注册和报名,逾期不予网上报名。
2.网上报名时,报考人员应选择相应的报名现场确认点。其中,应届毕业班学生原则上选择学籍所在县(市、区)的确认点;本省户籍非应届毕业班学生(含往届生和同等学力人员,下同)原则上选择户籍所在县(市、区)的指定确认点;随迁子女非应届毕业班学生应选择原高中阶段学校学籍所在县(市、区)的确认点。
3.网上报名时,报考人员应按要求如实填写报名信息,并对所填信息的真实性、准确性负责。
(二)现场确认
1.报名确认点由县(市、区)确定。报名确认点应设在县(市、区)教育招生考试机构、普通高中和中等职业学校,不得设在培训机构(学校)等。各县(市、区)应于网上报名开始前,向社会公布本辖区所有报名确认点的名称、受理范围、地址、咨询电话等信息。
2.报考人员本人须于2019年12月8日-12月11日,持报名所需材料到本人所选择的确认点进行现场确认,逾期不予受理。
3.现场确认时,报考人员须提交相关报名材料原件和复印件(供现场核对):本人户口簿、有效居民身份证(建议*时间不早于2018年1月)、学籍和实际就读证明等材料。
2020年应届毕业班学生须提交毕业班学籍花名册(须经学籍主管教育行政部门审定并加盖学籍专用章)和实际就读证明(须经报考人员所在学校审定、校长签字并加盖学校公章)。往届毕业生须提交高中阶段学校毕业证书。同等学力人员须提交初中毕业证书等相关证明材料。
需要以父母工作调动、人才引进、驻闽部队现役军人(含文职人员)身份报考的人员,须同时提供父母一方的身份证明材料。库区移民身份由当地教育部门协调库区管理部门核查。属投靠父母一方的报考人员,须同时提交被投靠人户口簿和身份证。随迁子女还须同时提交父母一方在闽从业经历证明材料,其中缴交社会保险费或纳税的由教育部门汇总名单后交由当地人社、税务等部门核查。在我省定居的外国侨民,须同时提交由公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留身份证》。
4.各报名确认点要采取有效措施,严把报名确认关。要按照报名条件和要求,逐一核对报考人员的身份信息和相关证明材料。要使用二代居民身份证阅读机,对报考人员基本信息的准确性进行校验。要加强报名数据与学籍数据对比,严格审核报考人员学籍及其实际就读情况。要按规定将随迁子女身份信息在考区进行公示(其中应届毕业班学生还须在其就读的高中阶段学校同步公示),接受社会监督。严禁应届毕业班学生冒用同等学力人员或往届生身份报名,严禁冒用随迁子女身份报名,严禁不符合我省高职院校分类考试招生报名条件的人员报名。
5.报考人员本人应认真阅读报名确认点打印的《2020年福建省高职院校分类考试招生报名表(面向普通高中生/面向中职生)》上的所有信息,核对确认无误后签名,非报考人员本人不得代签。一经确认,所有信息不得更改。报考人员签名确认后,由于信息错误导致的后果由报考人员本人负责。
6.报名工作结束后,各报名确认点应及时将报考人员的报名材料完整归档(一人一档),由县(市、区)教育招生考试机构统一保管备查。
三、报考对象和报考类别
(一)报考对象
2020年我省高职院校分类考试招生报考对象分为面向中等职业学校(含技工学校,下同)毕业生和面向普通高中毕业生;面向退役军人报名时间等安排另行通知。
(二)报考类别
1.面向中等职业学校毕业生:按照我省中等职业学校学业水平专业基础知识考试课程对应的类别报考(见附件)。
2.面向普通高中毕业生:报考不分类别。
四、考试科目
(一)面向中等职业学校毕业生
依据中职学校学业水平考试成绩和职业技能测试成绩,参考学生综合素质评价择优录取。
对于应届毕业班学生、往届毕业生或同等学力人员(含下岗失业人员、农民工、新型职业农民等),学业水平考试成绩使用其在2019年6月参加我省中等职业学校学业水平公共基础知识(德育、语文、数学、英语)和专业基础知识的合格性、等级性考试成绩。报考人员选择的报考类别,如与其参加的中等职业学校学业水平专业基础知识考试课程对应的报考类别不一致的,其专业基础知识考试成绩按零分计。职业技能测试由全省统一组织,高职院校联合具体实施,测试时间拟定于2020年3月,具体安排另行通知。
(二)面向普通高中毕业生
学生须参加职业适应性测试,依据普通高中学业水平合格性考试成绩,参考学生综合素质评价及职业适应性测试结果择优录取。
对于应届毕业班学生,使用其参加我省普通高中学业水平语文、数学、外语、思想政治、信息技术、通用技术(不含实践操作)等科目合格性考试成绩(非补考成绩)作为录取依据。对于往届毕业生或同等学力人员(含下岗失业人员、农民工和新型职业农民等),使用其在2020年1月参加我省普通高中学业水平语文、数学、外语、思想政治、信息技术、通用技术(不含实践操作)等科目合格性考试成绩作为录取依据。职业适应性测试由全省统一组织,测试时间拟定于2020年3月,具体安排另行通知。
五、录取时间
录取工作拟安排在2020年4月。被录取的考生不得再参加2020年普通高考;未被录取且符合我省2020年普通高考报名条件的考生可以申请2020年普通高考补报名,具体安排由省教育考试院另行通知。
六、思想政治品德考核
(一)思想政治品德考核主要是考核考生本人的现实表现。考生所在学校或单位(无工作单位的考生由乡镇、街道办事处)应对考生的政治态度、思想品德作出全面鉴定,并对其真实性负责。考核材料由县(市、区)教育招生考试机构归入考生的报考资料。
(二)对受过刑事处罚、治安管理处罚或其他违法违纪处理的考生,负责考核的学校或单位要向考生报名所在地的教育招生考试机构及时提供其所犯错误的事实、处理意见和本人对错误的认识及改正错误的现实表现等翔实材料,并对其真实性负责。
(三)考生有下列情形之一且未能提供对错误的认识及改正错误的现实表现等证明材料的,应认定为思想政治品德考核不合格:
1.有反对宪法所确定的基本原则的言行或参加组织,情节严重的;
2.触犯刑法、治安管理处罚法,受到刑事处罚或治安管理处罚且情节严重、性质恶劣的。
七、身体健康状况检查
所有考生均须参加身体健康状况检查,身体健康状况检查信息将作为考生电子档案的组成部分。具体工作安排另行通知。考生若未按要求参加身体健康状况检查,由此产生的后果由考生本人负责。
八、工作要求
(一)加强组织领导。各市、县(区)教育局要按照教育部的有关规定和我省的统一部署,结合本地工作实际,制订本辖区高职院校分类考试招生报名工作方案和应急预案,统筹协调、增配力量,切实加强对报名工作的组织领导。要严格把握工作流程和时间节点,准确把握报名政策和要求,加强报名工作各环节的管理,确保各项工作落到实处,责任到岗到人。要主动协调有关部门,为报名工作提供必要条件,确保2020年高职院校分类考试招生报名工作顺利进行。
(二)严格资格审查。各地要专门组织一批熟悉政策、坚持原则、责任心强的在职国家公职人员负责高职院校分类考试招生报名资格审查工作,不得将报名资格审查工作交由非国家公职人员承担。要加强对工作人员的业务培训和纪律教育,严格报名资格审查,严防弄虚作假。要严格落实《福建省教育厅、福建省公安厅转发教育部公安部关于做好综合治理“高考移民”工作的通知》(闽教考〔2016〕9号)要求,坚决打击违法违规跨省(自治区、直辖市)获取报考资格的“高考移民”行为。报名结束后,各县(市、区)要立即对辖区内所有报考人员的资格进行全面审查,设区市要逐县组织定量复查并及时将复查情况上报省教育考试院,省教育厅、省教育考试院将组织开展抽查工作。
(三)完善信息管理。各地要指定专人对采集的考生有关信息进行检查校验,加强考生信息管理,确保考生信息完整、准确、安全。要加强对考生准确填报信息的指导,切实做好考生信息的采集工作。未能认真履职造成考生信息泄露或出现弄虚作假情况的,要严肃追究相关工作人员责任;情节严重的,将追究领导责任。由于考生个人原因,发生账号和密码被盗,造成信息泄露、志愿被冒充填报或修改,责任由考生自负。
(四)优化服务保障。各地要坚持以考生为本,增强服务意识,全力为考生参加报名提供周到细致的服务。要加强高职院校分类考试招生报名的政策宣传与解读,通过设立咨询电话和服务窗口,切实做好考生的报名咨询和指导工作。要在各现场确认点的醒目位置,张贴报名政策、现场确认程序、需提交的材料以及注意事项等内容。要以优质热情的服务、务实高效的作风,切实做好高职院校分类考试招生报名工作。
(五)强化责任落实。高职院校分类考试招生报名资格审查实行问责制,坚持“谁审核、谁把关、谁负责”原则。县(市、区)教育招生考试机构是高职院校分类考试招生报名资格审查工作责任主体,县(市、区)教育招生考试机构主要负责同志是第一责任人,经办人员是直接责任人。设区市教育招生考试机构负有监督检查责任,设区市和县(市、区)教育局主要负责同志和分管负责同志对高职院校分类考试招生报名工作负有领导责任。各县(市、区)教育招生考试机构要对报名确认点提出具体要求,明确工作职责,加强指导监督。
(六)严肃违规查处。根据《国家教育考试违规处理办法》(教育部令第33号)《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》(教育部令第36号)等有关规定,对于提供虚假个人信息或伪造、非法获得证明材料的报考人员,在报名阶段发现的,取消报考资格;在入学前发现的,取消入学资格;入学后发现的,取消录取资格或者学籍;毕业后发现的,由教育行政部门宣布学历、学位证书无效,责令收回或者予以没收。对于通过非正常户籍学籍迁移、户籍学籍造假、出具虚假证明材料等手段获取报考资格,以及对“高考移民”包庇纵容和为不符合条件的考生违规办理报名的有关人员和单位,要依法依纪依规进行严肃处理和追责,涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。属于教育行政部门、招生考试机构工作人员,要从严从重处理。
附件:福建省中等职业学校学业水平专业基础知识考试课程与报考类别对应表
福建省教育厅
2019年11月21日
附件:
福建省中等职业学校学业水平专业基础知识
考试课程与报考类别对应表
序号
专业基础知识考试课程
对应报考类别
1
植物生产与环境
农林类
2
畜禽解剖生理
畜牧类
3
海洋生物学
渔业类
4
工程制图与识图
土木工程类
5
机械基础
制造类
6
电工基础
电工类
7
电子技术基础
电子类
8
无机化学
化工类
9
纺织材料
纺织类
10
服装结构基础
服装类
11
食品微生物
食品类
12
汽车构造
汽车类
13
城市轨道交通运营安全
城市轨道交通类
14
铁路客运组织
铁道运输类
15
船舶结构与货运
航运技术管理类
16
计算机网络技术
计算机类
17
解剖学基础
医药卫生类
18
化妆基础
形象设计类
19
会计基础
财经管理类
20
市场营销基础
商贸管理类
21
物流基础
物流管理类
22
旅游概论
旅游服务类
23
烹饪原料知识
餐饮类
24
美术基础知识
美术与设计类
25
基本乐理
音乐与表演类
26
新闻基础
广播影视类
27
体育健康概论
体育类
28
学前儿童卫生保健
教育类
29
办公事务管理
办公事务类
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抓主题教育,把警队思想统一到“三基”建设上来
工程启动伊始,发动全警思想,统一全警行为成为摆在面上的当务之急。**同志不等不靠,积极开展调查研究,深入了解警队动态,当得知部分同志存在等待、观望和畏难情绪时,主动提出“分类指导,项目引导,政策主导”的思想统一工作机制,班子成员和中层干部带着项目下基层,怀揣政策下基层,他们一边组织民警开展项目建设,一边引导大家领会、解读部厅精神,**同志还精心筛选了民警关心的指导思想,目标任务,重点内容和工作原则等热点,难点问题,有针对性的和领导批示、讲话精神结合起来,以大讨论大学习活动为契机,采取走下去讲,集中起来学,引导出去看,坐下来谈等办法,把民警思想集中到中央、公安部和省厅、九江市局的政策意图上来。很快,同志们从朦胧的感觉中走了出来,对“三基”建设大框架有了清晰的认识。同时,在深入调研,广泛征求民警意见建议的基础上,编制出台了《基层基础建设工作实施方案》、《队伍正规化建设实施方案》,就各项方案提出的奋斗目标,责任量化,细化到部门,干部和班子成员,落实到每一个基层民警。每当晨钟暮鼓,民警们精神抖擞的列队集训;每当群众诉求,民警们笑脸相迎,耐心作答;无论社区、校园,还是街道、村社,到处传颂着公安民警亲民、爱民、为民分忧解难的故事。终于使“抓基层,打基础,苦练基本功”的良好氛围得以呈现。
抓难点重点,把警队意志凝聚到“三基”建设上来
“三基”建设要走向深入,势必产生工学矛盾。如何有效化解被动因素,达到凝心聚力向“三基”的目的。这是**一直考虑的一项课题。由于基层单位工作量大,任务多,质量要求高,民警压力重等因素,常常出现“撞车”现象,通过观察思考,他认为一些思路和具体要求过于程式化,疆硬化,只有不断调整,才可能达到协调发展,工学相长的目的。对此,他向党委谏言,建立并完善由政工、法制、治安、刑侦等业务部门牵头,科所队长和基层教导员为责任人,各相关单位为主的三支力量齐抓共管,在人员警力和技术支撑上互为补充,形成了缓冲和减少基层压力为目的的“联合集训,集中学习,资源共享”运作模式,一经运用,收效甚好,即实现了共同学习,集中训练的目的,又达到了警力下沉,充实一线的目标。
以此为契机,**还主持编写了多警种联合集训,联合办案,资源共享,警力装备合理配置的一览子运作计划。近而,打响了“三基”建设向纵深发展的集结号。
抓建章立制,把基层建设引导到“三基”建设上来
**对原有制度进行了细化分类,根据部门、人员、岗位和业务需要,对74项规章制度进行了全面修订,补充和完善,印制了《**市公安局制度汇编》,形成了靠制度管人,靠制度运作,靠制度发展,靠制度办事的良好氛围。根据工程建设需要,在坚持“三个必训”基础上,对民警学法、懂法、用法、执法,运用法律条款解释司法活动做出了明确规定。通过业务练兵、法制考核、实战检验等方式加以考评,极大的促进了大练兵活动发展进程。他还耗费业余时间,对在职民警近年来的实际表现和德、能、绩、勤、廉的评定记录进行追踪调查,翻阅了大量的档案记录,走访了多个相关部门,为党委在人才选拔、资源配置和职级评定上提供了详实的可靠依据。他还主持修订了2006年以来各派出所、局直各部门业务管理,人员管理,党风廉政教育,“三基”达标项目,以及奖惩、约束、自律等内容在内的“三位一体”目标管理责任制体系,极大的激发了民警干事创业,敢于争先的极积性。为使“三基”建设沿着正常轨道健康发展,他还倡导达成了政工、办公室、治安和警务督察等部门联席会议和综合办公机制,利用会议、资料、检查等各种条件,探索并强调发现问题,解决问题的有效途径,使思想和方法以及观念上有了新的跨越,使全局“三基”工作呈现出了一盘棋效应,实现了人心向“三基”,人人为“三基”,事事为“三基”的预期目标,最终使“三基”建设沿着正常渠道,健康,有序的向前发展。
抓措施落实,把政府关怀用在“三基”建设的刀刃上
**同志深刻认识到经费保障在“三基”建设中的重要作用,他积极开展基层保障调研活动,主动向市局党委提供参考依据,将基层单位意见及时反映给了局党委,经局党委上下协调和积极争取,先后为看守所、拘留所以及5个基层派出所营房建设解决资金200余万元,将市财政供给的人头办公经费全额划拨,达到了二类县区公用经费保障人均1.2万元的标准,在一定程度上缓解了基层单位办公、办案经费紧张的问题,确保了基层所队的正常运转。
抓机制创新,把队伍整体素质提升到“三基”要求上来
他在深入调查,走访座谈,广泛听取社情民意和广大民警想法的基础上,把民警最关心和需要解决的问题归纳起来,积极向局党委反映。经局党委多次向市委、市政府专题汇报,研究解决了内设机构建设问题,将武山凹和通江岭两个派出所分别合并到武山和码头派出所,从而从一定程度上解决了基层所队人员紧缺的问题;以规范内设机构为契机,积极草拟方案,经局党委审批后,推行了“双向选择”和“竞争上岗”,选拔32名正副科级干部和16名一般干部充实到了中层领导岗位,全局307位民警中,副科级以上的民警有66名。还组织治安综合部门统一了派出所的建筑外观和外观标识及内务设置、基础台帐、警务公开内容。
他积极研究探索公安教育培训新机制,逐步构建起全警大培训、大教育工作格局。抓学习,严格落实每周五集体学习制度,做到了学习时间、人员、内容、记录、笔记、学习园地、心得体会、逐月签阅。抓培训,先后开展了新警培训、警衔晋升培训、业务技能培训、大练兵晨训、集训、轮值轮训等训练和警务信息化练兵、“法律法规一口清”专项练兵、警务实战技能训练等练兵活动,组织培训班20余次,培训民警400余人,印制学习资料和警务技能手册600余份,达到了每年对全员集中15天的培训。为了充分调动民警练兵的积极性,制定了《大练兵活动实施方案》,以出勤时间、练兵态度、考试成绩等内容为考评重点,将考评结果作为民警年度考核及评优的重要内容,确保民警在练兵中练有激情、练有监督、练有效果。2008年,为检验学习效果,全局开展了全体民警计算机基础知识的普及和考试,真正形成了“全警共享、全警查询、全警应用”的信息化应用格局。
抓科技强警,把文明建警融入到“三基”建设上来
在**和“三基”办同志们的努力下,推行了“一人一机”上机考试机算机练兵活动,主要内容有文字输入、文档编辑、表格制作、信息查询应用等。全力倡导数字证书运用,全警拥有和应用数字证书达100%,目前,45岁以下民警全部通过了计算机技能考试。现在,一切都在电脑上进行,快速、便捷、高效的工作模式使民警尝到了科技强警带来的“甜头”。强化基层派出所基础信息整合,以维护稳定、人口管理、打击破案等为重点,以基层派出所综合信息系统为平台,实行信息采集,加强信息的实时整合应用,提高了信息的集成度和共享度。2008年,该局肇陈派出所民警周俊军利用电脑信息创建了农村警务信息平台,**了解了这一情况后,立即号召全局民警向周俊军学习,并把周俊军的做法在全局推广,既而后来在全省、九江市进行推广。目前,周俊军已被推荐参加全国“第三届我最喜爱十大人民警察”评选。
抓人文创新,把文化育警纳入到“三基”建设上来。
法律类试题在全国各地中考思想品德中可谓每卷必考,其考点涉及七、八、九三个年级教材的有关内容。根据新课标规定,从初中生的年龄特点、认知水平和生活实际出发,试题主要涵盖三个主题:“心中有法”、“权利与义务”、“法律与秩序”。根据上述主题,笔者拟以2012年全国各地中考思想品德部分典型试题为例,从考查主题、命题规律、备考策略等方面,对中考法律类试题做一些粗浅的分析与思考。
一、考查主题
主题一:心中有法
(1)考情分析
此主题归属于新课标“课程内容”中的“成长中的我”部分,是历年全国各地中考的重点。通过对该主题的考查,试题重在培养学生的基本法律素养,让考生知道法律是一种特殊行为规范,理解我国公民在法律面前一律平等;理解我国法律对未成年人的特殊保护,学会运用法律维护自身的合法权益;了解违法与犯罪的区别,知道我国法律对预防未成年人犯罪的规定,增强自我防范意识。它们大多以选择题和问答题等题型呈现,以选择题为主,在知识的考查上注重理论联系实际。考点集中在“法律对未成年人的特殊保护”、“犯罪的三个基本特征”等内容上(详见表1)。
(2)考点统计
以下统计表1~3为笔者对浙江省2012年各地市10套中考思想品德法律类试题的有关考点题型分布、题数以及分值的简单统计:
表1:浙江省2012年各地市中考试题“心中有法”部分考点统计
相关考点
法律的特征和作用
学会运用法律保护自己
违法与犯罪的区别和联系
犯罪的三个基本特征
法律对未成年人的特殊保护
题型
选择题
非选择题
选择题
非选择题
选择题
非选择题
选择题
非选择题
选择题
非选择题
题数
(或采分点)
1
3
1
1
2
2
3
2
6
1
分值
6
3
6.
10.
12
(3)真题回放
例1.(2012年・浙江温州)下表为温州市交警部门查处酒驾、醉驾案例的统计数据,从中可以看出:
时间
类别
2010年月~2011年4月底
2011年月~2012年4月底
(自2011年月1日起,醉驾开始入刑)
醉驾案例
343起
989起
酒驾案例
2986起
131起
①人们更注重规范自己的行为②刑法具有最高的法律效力③酒后驾驶的行为已明显减少④人们的法律意识逐渐增强
A.①②③B.①②④
C.①③④D.②③④
【解法指导】以图表、漫画等形式呈现题干的选择题是中考常见的题型。该题以“醉驾入刑”为背景,以直观性较强的图表为材料,通过来自权威部门(温州市交警部门)的统计数据呈现,让学生运用所学法律知识分析实际问题,主要考查学生的观察能力和逻辑分析能力。解答此题,考生需要在读懂题干要求的前提下,将图表提供的各项数据信息综合加以分析。通过分析可知:自“醉驾入刑”后,醉驾案例与酒驾案例同比均有大幅度的下降,这表明酒后驾驶的行为已明显减少,同时也反映出人们的法律意识开始增强,在社会生活中更加注重规范自己的行为。而“刑法具有最高的法律效力”这一观点错误,因此应予以排除。
【参考答案】C
主题二:权利与义务
(1)考情分析
此主题归属于新课标“课程内容”中的“我与他人和集体”部分,这类内容经常出现在全国各地中考思想品德试题中。通过对该主题的考查,主要让学生明确宪法和法律对公民权利和义务的规定,掌握与个体成长和社会生活紧密联系的基础法律知识,做到正确行使权利,自觉履行义务,不断增强权利意识和义务观念。考点集中在“依法保护未成年人的财产继承权和智力成果权”、“权利与义务的关系”、“消费者的合法权益受法律保护”等内容上。题型为选择题、问答题兼而有之,一般情况为各占一半左右。试题考查注重与学生生活的有机联系,考查题型多样,材料新颖生动。
(2)考点统计
表2:浙江省2012年各地市中考试题“权利与义务”部分考点统计
相关考点
权利与义务的关系
受教育的权利与义务
法律保护公民的生命健康权
公民人格尊严权的维护
依法保护未成年人的财产继承权和智力成果权
消费者的合法权益受法律保护
题型
选择题
非选择题
选择题
非选择题
选择题
非选择题
选择题
非选择题
选择题
非选择题
选择题
非选择题
题数
(或采分点)
2
4
2
1
2
3
3
6
4
3
分值
1
4
7
13.
24
14
(3)真题回放
例2.(2012年・浙江宁波)2012年4月11日,上海浦东机场二十余名乘客因航班延误、航空公司没有给予及时合理的解释和赔偿而情绪失控,冲入跑道逼停飞机,上演了“拦机维权”一幕。
【拦机乘客】拦机是为了维护我们的合法权利。
【其他乘客】“拦机维权”不可思议,稍有不慎就可能导致机毁人亡。
【机场公安】拦机乘客违反了航空安全保卫条例,应处以治安处罚。
【民航局】航空公司对该事件处置不当,暂停该航线的经营。
阅读以上材料,回答问题。
(1)在上述事件中,航空公司侵犯了乘客的哪些合法权利?
(2)你认为“拦机维权”是一种什么性质的行为?有哪些危害?
(3)从乘客维权反而受到处罚的教训中,你得到什么启示?
【解法指导】该题以上海浦东机场发生的“拦机维权”这一新闻事实为背景,相继设置了三个相互联系的问题。要正确解答第(1)问,考生必须先阅读背景材料,找出材料与教材知识的联系,即航空公司在上述事件中侵犯了作为消费者身份的乘客的哪些合法权益。
运用所学法律知识对“拦机维权”作出正确定性是解答第(2)问的关键。而要正确定性“拦机维权”,则需要考生将其与教材中的“一般违法行为”这一概念对接,然后分析该行为的社会危害性所在。
第(3)问其实就是让考生回答该案例带给我们的警示。考生在回答第(1)、(2)问的基础上,可从正确处理权利和义务的关系,增强法律意识、依法维权,公民要正确行使权利等角度入手。
【参考答案】(1)知情权、依法求偿权、公平交易权。
(2)乘客“拦机维权”是一般违法行为(或违反治安管理处罚法的行为)。危及自己及他人的生命安全;破坏了社会秩序,损害了公共利益。
(3)启示:公民既要享受权利,又要履行义务;我们要树立法制意识,依法维权;公民在行使权利时要尊重他人的权利;不得损害国家的、社会的、集体的利益;要在法律规定的范围内行使权利;要以合法的方式行使权利等。
主题三:法律与秩序
(1)考情分析
此主题属于新课标“课程内容”中的“我与国家和社会”部分,内容基本集中在九年级教材上。通过对该主题的考查,试题重在培养学生的基本法律素养,让考生知道依法治国是我国的治国方略,增强法律意识;认识法律在维护社会秩序中的重要作用,自觉维护法律的权威;学会行使自己享有的知情权、参与权、表达权、监督权,增强公民维权意识。考点主要突出“依法治国的基本方略”、“依法参与政治生活”、“维护国家安全是公民的义务”等内容(详见表3)。题型除部分选择题外,主要为分析说明题。此类内容的分析说明题设计灵活,图文并茂、生动有趣,贴近学生,联系实际,具有很强的综合性和开放性。
(2)考点统计
表3:浙江省2012年各地市中考试题“法律与秩序”部分考点统计
相关考点
增强公平意识和正义感
宪法是国家根本大法
依法治国的基本方略
自觉履行保护环境的义务
依法参与政治生活
维护国家安全是公民的义务
题型
选择题
非选择题
选择题
非选择题
选择题
非选择题
选择题
非选择题
选择题
非选择题
选择题
非选择题
题数
(或采分点)
2
1
1
2
3
3
1
2
2
3
1
3
分值
8
9
6.
(3)真题回放
例3.(2012年・浙江绍兴)阅读漫画《“仗义”》,回答问题。
(1)漫画中主人公的行为貌似仗义,实非正义。为什么?
(2)要让漫画中的主人公真正成为有正义感的人,你有哪些好的建议?
【解法指导】通过观察漫画《“仗义”》中的人物动作,仔细阅读两幅图中的文字说明,不难发现:左边漫画中的主人公以“帮助”小同学为名打伤同学,其实损害了他人的合法权益;右边漫画中的主人公以所谓的“维护公共利益”而砸坏他人车辆,侵害了他人的正当权益。该漫画可以联系的教材知识有:正义行为和非正义行为、违法行为、生命健康权、财产所有权、维护公平正义等。考生读懂了漫画的寓意,能够对接相应的教材知识,就比较容易解答第(1)问了。
回答第(2)问时,可结合第(1)问回答。漫画中两个主人公的行为都是对正义感的错误理解,因此,要让漫画中的主人公真正成为有正义感的人,考生就必须从增强法律意识、依法维护正当权益等角度入手,才不会离题。
【参考答案】(1)在社会进程中,凡促进人类社会进步与发展、维护公共利益和他人正当权益的行为,都是正义的行为。漫画中的主人公为了维护公共利益和他人正当利益,却损害了其他公民的生命健康权、财产所有权,是违法行为,是非正义行为。
(2)要明辨是非,增强法制观念。用合法的手段和途径维护正当权益。
二、命题规律
1.每卷必考“法”
法制教育历来是全国各地中考思想品德试题关注的焦点,综观2012年全国各地中考试题不难发现,尽管分值、比例有所不同,但所有思想品德试题的命制均重视法律知识的考查。从考查题型上看,既有图文并茂的选择题,也有不同形式的非选择题;从内容上分析,所有法律类试题的考查均涵盖了新课标所要求的“心中有法”、“权利与义务”、“法律与秩序”等三大主题。
2.与时政相结合
思想品德考试往往反映时政热点,透视社会焦点。这在选择题、非选择题中均有体现。一般以选择题为多。试题往往从时政热点切入,或者以时政热点为背景,考查学生对教材中涉及的基本法律知识的了解、理解以及掌握的程度。
例4.(2012年・云南昆明)2011年4月日,总理签署国务院令,公布了《校车管理条例》。该条例作出了“载有中小学生的校车享有路上优先权”等规定。这一条例体现了对未成年人的()
A.家庭保护B.学校保护
C.社会保护D.司法保护
例4就是通过“国务院公布《校车管理条例》”这一时政考查学生对“未成年人保护法的主要内容”的理解。
3.以案例为背景
案例分析既是思想品德课堂学习的重要途径,也是中考思想品德法律类试题的常见题型。这类题型在2012年全国各地试题中频频出现,并在某些试题中还赋予较高的分值。案例分析题是借助案例这一载体,要求考生根据所学法律知识,对具体案例进行分析,旨在考查学生对所学法律知识的掌握情况和运用法律知识解决实际问题的能力。
例.(2012年・浙江湖州)七年级学生小杨突发奇想,要用废品造一双“高级鞋”。经过半年多的琢磨,小杨用手机废电池、旧弹簧、旧按摩器等发明了多功能保健鞋,并获得国家专利,有商家曾出价90万元买这项专利,遭小杨及家人谢绝。可最近他发现,某市一家贸易公司在网上销售这种保健鞋,而且专利号都和他的专利一致,通过多次取证,小杨的父亲这家贸易公司。法院最后裁决:该贸易公司立即停止侵权,并赔偿经济损失118万元。
本案中,小杨的什么权利受到侵害?他是怎样维权的?国家为什么要如此重视对这项权利的保护?
这是一道分值达8分的案例分析题。该题贴近学生、贴近生活,通过学生身边的具体案例,重点考查了“智力成果权”这一重要的法律考点。
4.命题趋向综合化
2012年各地中考试题在对学生考查法律知识时,有一个比较明显的趋势,就是命题逐渐趋于综合化。新课标所要求的“心中有法”、“权利与义务”、“法律与秩序”等三大主题的考查,并非截然分开,许多知识是相互联系、相互包含的。因此,在试题命制中,尤其是在非选择题的考查上,往往一道法律类试题就涵盖了两个、甚至三个主题的内容。
例6.(2012年・浙江衢州)我国是人民当家做主的国家,我们既享有权利又履行义务。
(1)根据所学知识,填写框架图。
我享有权利①举例:西安市教育局严禁学校给思想较差的学生戴绿领巾的行为。
智力成果权举例:②
我履行义务③举例:坚决反对菲律宾企图霸占我国黄岩岛的言行。
受教育的义务举例:④⑤是一致的
我国是一个法治国家,但法制建设还有待于进一步健全与完善。
(2)用工业明胶制作的“毒胶囊”具有严重的致癌性,因此生产、销售有毒胶囊的行为属于什么性质的行为?司法机关查封涉案企业,严打生产、销售毒胶囊的行为体现了我国什么方略?
(3)由上述内容得出:公民应树立哪些意识?
这道试题就是典型的法律知识的综合性考查题。整道试题的回答涉及“心中有法”、“权利与义务”、“法律与秩序”等三大主题的相关内容,既考查法律基础知识,同时也关注了对学生阅读、分析、归纳等学习能力的检测。
三、备考策略
1.注重构建法律知识体系
综观2012年全国各地中考试题,法律类试题频频出现,这就要求我们在平时的教学中,不仅要重视法律基础知识和主干知识的学习、分析、讲解、拓展、深化,还应该引导学生重视教材、熟悉教材,要帮助学生整合初中三个年级教材中的法律基础知识和核心观点,以单元或主题的方式构建完整清晰的知识体系。复习阶段,在对学科《考试说明》全面理解、准确解读的基础上,结合构建的知识体系进行针对性的训练,帮助学生在考试中能够有效提取相应的知识点,进一步提高答题的科学性、准确性和严密性。
2.重视培养解题能力
通过对2012年全国各地中考试题的研究,我们可以发现,无论是选择题还是非选择题,法律类试题凸显了考查学生学科能力的导向。试题基本避免了直接考查识记知识点的做法,侧重的是对学生阅读、分析和解决实际问题能力、发散思维能力、理论联系实际能力的考查。因此,在平时法律知识的教学中,教师的教学重点应该由过去的重知识理解向知识的运用、能力和情感态度价值观的培养转变。要加大学生对非选择题的解题训练,提醒学生答题时要回归教材,落笔归根,克服思维的单向和肤浅,对问题作全方位、多角度、多层次的剖析,以此提高学生获取和解读信息的能力,判断、比较、分析、归纳和解决问题的能力。