社区治理亮点

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇社区治理亮点范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

社区治理亮点范文第1篇

 

美国上市公司-----亿元级外企、IT培训领军企业

【北京免费咨询电话】：400-001-9911转分机28245

一、达内国际集团简介

达内国际集团是中国IT职业教育的品牌，是目前中国IT职业教育集团，2014年4月3日，达内国际集团成功在美国纳斯达克上市，是中国家在美国上市的IT职业教育集团，同时也是2014年赴美上市股。除中高端IT人才实训外，达内时代科技集团同样致力于IT 人才输送、教育平台建设、软件研发等综合服务。目前，已形成包括 人才实训中心、软件研发中心、软件人才中心、IT 教育中心四大人才服务模块达内国际集团逐渐形成以IT培训为主的多元化、综合性的职业教育及人才服务领导品牌。

达内国际集团有限公司的各个中心由软件专家负责运营，课程设计引进北美先进技术，贴近中国软件企业的实际需求，同时，聘请北美海外专家与来自IBM、华为、用友、亚信、东软等国内外名企的一线实战专家担任讲师，以确保高端培训效果。达内在课程设计与培训模式上不断创新，开创“零首付、低押金，就业后付款”的信贷就业模式先河，改革培训模式保持培训规模扩大的同时确保90%以上的就业率，同时高质量就业。

二、达内时代科技集团与高校和企业合作

从创建之初，达内国际集团就非常重视与高校进行学术交流、专业共建等方面的合作。经过13年辛勤的耕耘，达内国际集团在全国高校中建立了良好的口碑和美誉度， 达内先后与全国500多所大学的计算机或软件学院建立良好合作关系，其中20%以上为211重点大学，在100多所院校里建立了达内大学生实习实训基地，并与包括北大软件学院在内的7所院校建立软件工程研究生联合培养合作。近年来，达内加强了与院校开展深度合作的步伐，在人才培养模式、项目课程体系的整体构建、实训实习基地的建设、师资培养等方面全方位的高校开展合作，对高校的教学改革、优化高校课程体系，强化实训实习以及加强高校教师队伍实战型业务水平的提升都积极的推动作用。

达内发展离不开与企业的密切合作，达内在全国建立5大软件人才中心，300人才顾问每天不断与全国上万家企业保持联系和沟通。通过13年达内不断地探索与尝试，达内与国内外知名企业建立人才推荐，人才定制培养、人才租赁与外包、校园招聘、IT猎头、企业内训等多样化的合作方式和一站式的服务体系。截止到2014年5月底，达内与全国5万家知名企业建立合作关系，每个月在达内全国中心有近600场的企业双选会，达内还会定期做专场招聘会，正是与企业的紧密合作关系，达内学员保持行业的学员就业率，2014年实现了95%以上的就业率。

三、达内国际集团主要业绩：

达内国际集团作为中国高端IT培训的翘楚，从创业之初就倡导 “诚信、创新、开放、合作”的企业文化，同时经营战略一直都保持经营模式和产品保持行业的一步：率先在美国上市家IT职业教育机构；率先推出“先就业，后付款”IT信贷就业培训的IT职业教育；率先获得国际风险投资的IT职业教育机构；率先入选“德勤中国高科技高成长50强”的IT职业教育机构；率先由IT技术专家建立和运营的IT职业教育机构；率先全面开放课堂，随时真课试听的IT职业教育机构；率先与“211工程”大学联合培养软件工程硕士的IT职业教育机构；率先真实披露学员就业率、就业品质的IT职业教育机构；率先开辟高端课程，培养IT白领、金领的IT职业教育机构；率先完全真实公开师资背景的IT职业教育机构。

达内国际集团由于优秀的教学效果、行业的经营模式和倾力公益事业赢得了社会各界的广泛赞誉和好评，近年来达内荣获了各界机构的颁奖：达内是业界的一家2006、2007、2008、2009连续4年入选德勤评选的“中国高科技高成长50强公司”、“亚太地区高科技高成长500强公司”，中关村管理委员会指定的“软件人才培养示范基地”、北京市商务委、北京市教委联合评为“首批服务外包人才培训机构”，被《计算机世界》评选的“就业服务杰出贡献奖”、被《中国计算机报》评选的“影响力培训机构奖”、被搜狐评为“中国十大教育集团”、被腾讯评为“中国大学生心目中影响力的IT品牌”， 2010年更是和百度、搜狐、中兴电子等企业被欧美同学会评为中国海外归国人员创业“腾飞奖”中国50强优秀企业、2011年获得中央电视台评选的中国教育行业“领军企业”2012年9月获凤凰网、网易财经、影响力峰会组委会评选的“2012年度信赖企业”大奖、2012、2013年 荣获普华永道和高企协颁发“2011中关村高成长企业100”。2013年荣获智联招聘中国年度雇主“北京30强”企业等大奖。

四、达内国际集团IT培训课程：

1、java培训-----------java工程师；

2、UI培训-----------UI大咖设计师；

3、Android培训-----------安卓工程师；

4、IOS培训-----------IOS软件工程师；

5、Web培训-----------Web前端工程师；

6、HTML5培训-----------前端互联网工程师；

7、会计培训-----------主办会计师；

8、网络营销培训-----------网络营销经理师；

9、unity培训-----------Unity3D工程师；

10、大数据培训-----------大数据工程师；

11、PHP培训-----------PHP开发工程师；

12、嵌入式培训-----------嵌入式工程师；

13、软件测试培训-----------软件测试工程师；

14、C++培训-----------C++软件工程师

15、linux培训-----------linux运维工程师

16、Net培训-----------Net开发工程师

五、达内国际集团就业：

1、2016-02-17-------- 中南大学学生参加达内C++培训，成功转型9万年薪入职软通动力；

2、2016-02-16-------小学教师参加达内PHP培训，成功转型薪资翻3倍获10k高薪；

3、2016-01-16-------本科应届生参加达内java培训，成功入职外资软件企业；

4、2016-01-25-------电气工程师参加达内网络营销培训，成功转行获9k月薪入职搜房网；

5、2016-01-08--------公务员不干枯燥工作参加达内培训，转型网络营销师获15K高薪；

6、2016-01-07-------平面设计师遇瓶颈参加达内UI设计培训，薪资飙升2倍多获15k高薪；

7、2015-12-29------大四学员参加达内iOS培训，获10W年薪赢在职场起点；

8、2015-12-28-----中国计量大学大三学员参加达内UI设计培训，获月薪12K入职offer；

9、2015-12-18-----机械专业学员零基础参加达内PHP培训，获7K月薪成功转行；

10、2015-12-25------应届生参加达内java培训获7K月薪入职敦煌网；

 

六、达内国际集团各校区分布及具体地址：

   北京免费咨询电话：400-001-9911转分机28245

北京市（海淀区）：

1、达内北京中关村中心JAVA：

－－－北京市海淀区北三环西路甲18号中鼎大厦B座7—8层；

2、达内北京大数据中心才高大数据：

－－－北京市海淀区北三环西路甲18号中鼎大厦B座7—8层

3、达内北京万寿路中心WEB前端：

－－－北京市海淀区万寿路文博大厦二层

4、达内北京清华园中心.NET/Unity3D：

－－－北京市海淀区花园路小关街120号万盛商务会馆A区三层

5、达内北京魏公村中心UID：

－－－北京市海淀区中关村南大街乙12号天作国际大厦三层

6、达内北京海淀园中心PHP：

－－－北京市海淀区万泉河路68号紫金大厦6层

7、达内北京网络营销中心网络营销：

－－－北京市海淀区万泉河路68号紫金大厦6层

北京市（朝阳区）：

1、达内北京潘家园中心安卓/IOS：

－－－北京市朝阳区潘家园松榆北路7号院11号楼建业苑6层

2、达内北京亚运村中心软件测试：

－－－北京市朝阳区南沙滩66号院1号楼3层达内科技测试学院

3、达内北京会计中心会计：

－－－北京市朝阳区民族园路2号丰宝恒大厦二层

北京市（东城区）：

1、达内北京南锣鼓巷校区UED：

－－－北京市东城区交道口南大街15号新华文化大厦3层

2、达内北京天坛中心Linux云计算、Pyhton、红帽认证：

－－－北京市东城区珠市口东大街6号珍贝大厦西侧三层

3、达内北京广渠门中心C++/嵌入式：

－－－北京市东城区广渠家园25号楼启达大厦1-2层

社区治理亮点范文第2篇

结合当前工作需要，的会员“xiaomao251”为你整理了这篇城市品质活力提升攻坚行动工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

城市品质活力提升攻坚行动工作总结

自开展高质量发展“十二大攻坚行动”以来，沂源县自然资源局全力以赴承担起城市品质活力提升攻坚行动牵头部门重任，加强沟通协调，强化工作调度，积极主动、勇挑重担，较好的完成了年度工作目标。现将工作开展情况汇报如下：

一、2020年工作开展情况

（一）国土空间规划编制方面

1.完成了全县625个村基础数据搜集整理工作。

2.结合我县开展的行政村规模调整，开展了四轮村庄分类，完成了《沂源县村庄布局规划》。

5.开展的流水片区规划被列入全省村庄精品工程创建名单，6个村庄被列入全市村庄规划编制规范化试点名单，并顺利通过省市专家评审。

6.完成了全县永久基本农田核实整改补划任务。

亮点工作：试点村庄规划编制工作成绩显著，高堂峪村规划被评为全省村庄规划优秀案例，全市唯一入选的村庄。流水片区规划被列入省级精品工程目录。

（二）全域公园城市建设方面

2.完成222宗553亩散乱污关停企业闲置用地处置。

3.完成19处年度已关闭露天矿山生态修复治理任务。

4.完成5000亩荒山绿化提升工程，实施封山育林3.4万亩。

5.完成了《淄博市全域公园城市建设规划》初步方案意见征求。

6.编制完成了《沂源县绿道系统专项规划》。

7.实施人民路绿道建设工程。

8.精品绿带提升建设，对城区内超过30米宽的瑞阳路、新城路两条现有道路绿化带进行提升改造。

9.新建设悦府等5处拇指公园。

原工作计划中的水上乐园提升改造工程已取消；东埠路2020年底道路工程刚刚完工，道路绿化工程2021年完成；城东公园、城西公园等工程调整为在“十四五”时期内完成。

亮点工作：我县园林工作通过清底子补短板，严抓精细化管理，强化舆论引导，我县城区绿地全部达到一级养护级别。

（三）构建快速通达大交通体系方面

1.沾临高速前期手续办理已完成，完成沂源县北段的招投标，并于12月20日举行了开工仪式。

2.S229沂邳线征地拆迁全部完成，纵向清表完成全线长度的92.6%，完成填挖方总量的28.75%。彩板峪隧道工程、桥涵工程等均已开工建设。已完成工程总投资4.0亿元。

3.华源路及连接线截止目前征地拆迁已全部完成。地面清表、便道修筑基本完成，完成填挖方总量的23.8%，桥涵工程开工率50%。工程完成投资8000万元。

4.G341黄海线大中修工程已完成，辅路加宽工程已经基本完成，完成总投资0.98亿元。

亮点工作：G341胶海线南崔路立交桥是沂源县修建的第一座城市立交桥，科学设计，加班加点，严把质量关，为我县城市立交桥建设摸索经验，自开工以来，一直备受沂源人民关注。

排名情况：道路建设没有排名。

（四）城乡环境大整治精细管理大提升方面

1.全年完成82条道路路域环境综合治理。

2.推进裸露土地整治893块、335.3万平方米。

3.加强426家工业企业和39处建筑工地的扬尘和裸土整治。

4.依法处理各类违规运输车辆9200余台次。

5.完成全县620个村的“清底子”查验复验，创成省级美丽乡村示范村7个、市级美丽乡村示范村24个。

亮点工作：城乡环境大整治精细管理大提升工作“考核+督查”促进落实，将此项工作纳入上半年和全年全县现场观摩点评重要内容，倒逼责任落实，因地制宜治理裸土，探索农村“残垣断壁”整治新思路。

（五）加快主城提质增容方面

1.城市路网建设改造工程。①康源路工程已从人民路PPP项目中剥离，按照县委、县政府要求，调整了工程实施主体，目前鲁中高科公司正在变更相关手续、征地拆迁、部分路基施工中。②学前路、东埠路、北麻路建设工程全部竣工通车。新增城市道路1.7公里，完成总投资约4800万元。③润生路因拆迁问题未全部完成，已拆除路段的工程全部完成。④螳螂河东路雨污分流改造和路面提升工程根据工程实际进行了项目调整，并报市局批准，沂源县2020年底应完成雨污分流改造76公里，实际完成80公里。

2.棚户区改造。2020年完成拆迁协议签订1762余户，基本建成2276套，交付304户。主要是张良社区、儒林社区、沙沟社区等。

3.老旧小区改造。主要是鹏欢现代城及周边楼房改造项目，该项目包括500户、60000平方米的改造任务，因资金问题，2020年完成了保温节能、配套用房及小区院墙的维修、改造。

亮点工作：完善路网结构，打通城市道路“中梗阻”，学前路、东埠路、北麻路等补短板项目的建成通车，发挥了“小工程、大作用”，社会效益显著，受到了好评。

二、下一步打算

（一）国土空间规划编制

1.优化全县国土空间布局，完成县级国土空间总体规划的完善、报批工作。

2.编制城区部分重点发展区域详细规划，为具体项目规划审批提供依据。

（二）全域公园城市建设

1.配合做好《淄博市全域公园城市建设规划》方案的修改完善工作。

2.做好6处已关停露天矿山生态修复工作。

3.完成6500亩荒山造林绿化任务。

4.抓好城市公园建设和提升改造，完成已建成道路绿化任务。

（三）构建快速通达的大交通体系工作

1.加大工作力度，督促配合镇办完成沂邳线后期的征地拆迁工作。

2.督促施工单位合理安排工期，沂邳线、华源路关键部位的施工，加大机械设备、人力物力的投入，争取早日建成通车。

（四）城乡环境大整治精细管理大提升

1.紧盯弱项抓整改。突出问题导向，集中力量加快推进实施裸土整治，深入开展农村环境综合整治，持续改善人居环境。

2.巩固成果抓长效。做实做细路长（街长）制管理模式，加大执法监督力度，坚决遏制行业扬尘污染；加大铁路环境综合整治力度，全面巩固提升铁路沿线环境治理水平。

3.精细管理促提升。突出抓好市容市貌整治，不断提升城市精细化管理水平。

4.督导考核促落实。发挥好考核杠杆作用。常态化抓好市第三方测评反馈问题整改工作，推动工作落细落小落实。

（五）主城提质增容

1.继续实施雨污分流改造项目，计划对螳螂河东路、胜利路等4条路段进行雨污分流及路面提升改造。

2.二是完善路网结构，实施健康路北延、祥源路北延工程建设。

3.三是加快推进当前确定的棚改项目，根据省市要求，结合我县实际补充相关社区改造工程。

社区治理亮点范文第3篇

借我县城乡建设年的热潮，进一步加快我乡驻地的开发建设，新一轮启动了驻地主干道两侧的北赵村、十中沿街、林业站、公路站、供销社、粮所沿街、兽医站、万乡路南段交管所南及驻地大街两侧的建设空白点进行开发建设，计划总投资3000万元，进一步打造沿线建设发展的新亮点。

三、坚持用城市化标准管理 提升驻地品位

为优化发展环境，加快经济建设进程，打造经济繁荣、文化发达、环境优******特色新乡饮，我们采用城市化的标准管理，加强了驻地容貌及经营秩序的治理，签定《驻地容貌管理合同》，把驻地保洁权和管理权细化，承包给大户管理。规范了环卫队的工作体制，配置了新的环卫设施，解决了驻地容貌脏乱差的问题，同时加大投入，配备了专门的执法车辆，形成了“有人建有人管”的长效管理机制。卫生死角没有了，车乱停、人乱行、乱扯乱挂、占道经营等得到了有效治理。为靓化驻地形象，今年，乡政府投资5万多元，把驻地大街两侧的广告牌按统一标准进行了更换，重新调整了大街两侧的绿化树木，进一步实现了驻地的绿化、美化。

四、坚持走和谐发展道路? 大力推进新农村建设

社区治理亮点范文第4篇

一、加大市容环境整治力度，提升城市形象

以城管创优争先为切入点,巩固创建省级卫生城市成果，强化服务市民、服务企业意识；唱响创建省级山水城市主旋律。全面开展清洁城市、优化市容环境大行动，达到市容市貌有明显改观，人民群众生活环境品质有明显提升。着力抓好以下方面专项整治工作：

（一）扎实抓好辖区光亮光彩及环境卫生整治工作。抓好春节期间的光彩工程，协助区城管办维修和维护好辖区内大街小巷的路灯，督促各单位、门市节假日期间挂好彩灯、灯笼。

（二）强力推进清扫保洁员公示制度。将清扫保洁员、卫生监督员的姓名、电话、清扫保洁路段进行公示，接受社会各界的监督，确保辖区内的干净整洁。

（三）加强社区城市管理工作。进一步夯实社区、单位城管基础工作，广泛开展卫生社区的评比活动调动广大居民和职工环境卫生、绿化美化和除“四害”工作；规范单位、社区城管秩序，努力消除违章建筑、乱堆乱放乱贴乱画现象。

（四）建立城市管理长效机制。以城管创优争先活动为载体，针对提高市民素质、规范市容市貌、整治环境卫生、保护环境、食品及公共场所卫生、除“四害”活动等重点工作建立长效管理机机制，巩固创卫成果，积极配合市区搞好省级卫生城市的复查工作。

（五）实行“门前五包”制度。严格按照办事处城市卫生“门前五包、门内达标”卫生管理责任书的要求，细化门前五包的范围，要求社区居民委员会与城区所在辖区内的单位、门市业主签订“门前五包、门内达标”责任书，开展门前五包争先创优活动，激励沿街企事业单位维护环境卫生，参与城市管理。

（六）巩固“五乱”整治成果。按照长治久洁的要求，完善清打并举运行机制，加大“五乱”治理力度，深挖根源，坚决打击窝点，基本消灭辖区内“五乱”现象。高标准做好辖区内主要干道除“癣”工作，并逐步向街巷、社区、院落拓展延伸。

二、强化宣传，营造城市管理良好社会氛围

加大城市管理法律法规宣传，有效提高辖区居民的公共卫生意识、城市环境意识、文明公德意识。努力构建群众参与、部门共治、良性互动的城市管理社会机制，营造良好社会氛围。按照市、区两级政府的要求，主动参与城市管理方面的政策、法律、法规宣传教育工作；充分利用广播、板报、信息橱窗专栏、墙报、简报等形式大力宣传城市管理、创建卫生城市际交通等工作，形成人人讲清洁，个个讲卫生的强大氛围。

（一）在人口密集的地方集中开展两次城管和环境卫生的宣传活动。

（二）开展一次以居民小组、辖区内企业参加的社区城市管理知识竞赛活动，重点突出社区建设项目与城市环境卫生管理及相关法规政策的宣传。

（三）在辖区内集中开展2-3次社区环境卫生整治活动。

三、突出队伍建设管理，进一步提升市容管理和行政执法水平

（一）强化使命意识教育，提高人员素质。要大力弘扬正气，引导广大职工充分认清城管事业的重要性，增强从事城管工的光荣感责任感。要坚定信心，克服怕苦畏难情绪，为了人民群众的根本利益，为了辖区城市管理长远发展，就是要一身正气，敢于碰硬，不怕得罪人，敢于负责任。负重实干，吃苦奉献，攻坚克难，有所作为。

（二）加强队伍建设，强化内部管理。加强干部职工的业务学习，提高业务素质，加强职工的岗位学习，以多种方式的学习培训，全面提高城管人员的管理水平和能力，规范行为，文明执法，树立城管队伍良好的公众形象。

社区治理亮点范文第5篇

关键词：社区卫生服务；非营利组织；组织融合

中图分类号：F61 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）32-0160-02

引言

城市社区卫生服务是公共卫生体系的重要组成部分。国家新一轮的医药卫生体制改革不仅着重强调了社区卫生服务的公益属性，也将社区卫生服务置于一个更广阔的社会空间当中，提倡政府、非营利组织和社区公众自身的多元化参与，主张政府、市场与社会从资金、更高效的服务和更具科学性的管理模式等多方面对以社区卫生服务为代表的公共卫生提供支持。在新一轮的医改中，突出强调了社区卫生的公益性，强调要改变过去的“以药养医”现象，实行药品低差或零差政策以及加大公共卫生服务的覆盖面，因而社区卫生机构本身已经日益趋向于成为非营利组织。然而，由于目前的社区卫生公益性改革还处于初步的试水阶段，社区卫生机构在迈向全面公益性、非营利性的道路上还存在着机构自身公益服务功能单一等突出问题，因而通过引入社会第三方力量来加快社区卫生服务的公益变革已经成为了共识。由此，讨论社区卫生服务当前与社会第三方力量、非营利组织之间的互动融合关系也颇具现实意义。

一、理论构建

本研究以协同治理理论为基础，将协同治理主张的多元主体参与和非营利组织的社会性、大众性结合，导入社区卫生服务这一基础性层面，对非营利组织与社区卫生服务深度融合的可行性框架进行建构。

（一）理论基础

协同治理不是仅指一个理论，而是将协同学和治理理论相结合。协同治理将协同学的基本思想应用到治理领域，强调政府、社会和公民个体等多元主体相互协调合作，组成和谐有序高效的公共治理网络，协同互动，从而有效地处理公共事务。吴春梅等在对国内协同治理研究成果进行梳理的基础上，提出了一个包含三大关键变量、三类影响因素以及三条实现路径的协同治理理论框架，为我们在公共管理领域应用协同管理提供了一个有益的理论框架。在吴春梅等看来，协同治理的实现有赖于网络、协作、整合等关键变量作用的发挥，而这些变量深受利益状况、社会资本、制度和信息技术等因素影响。由此，协同治理实现的关键便是对上述变量及其影响因素的调控，为此需要做到激发显性因素表达，优化网络结构；注重隐性因素培育，深化协作互动机制建设；加大共享因素供给，促进整合功能发挥。

（二）理论与研究的适用性分析

本研究旨在探讨当前非营利组织与社区卫生机构的融合关系，隐含了非营利组织对社区卫生服务提供、运行等的影响和支持，社区卫生服务对相关非营利组织的反作用，社区卫生与非营利组织间的互动关系及其相关的制度保障等要素。这种融合互动在当前的社会环境中，具体可见于社区卫生服务的多元提供与保障、资金的多元化筹集以及社区卫生机构服务人员的来源、人力资源开发培训以及社区卫生机构自身管理模式与能力的提升等。应该说，这种互动融合在目前的社会现实中更加倾向于非营利组织对社区卫生服务的单向倾斜支持。而协同治理理论主张通过多主体协作、合作的方法，在一个动态开放的社会系统中对社会公共事务进行治理。协同治理强调的是动态性、开放性、多元化、管理方式网络化以及组织结构弹性扁平化等。在非营利组织与社区卫生服务的融合互动中，其实质就是要通过发挥非营利组织的社会优势及其广泛的涉及面，为社区卫生服务注入更多的可能性，同时也要保持其公益性。这与协同治理所主张的协作合作从而达到共同治理乃至善治不谋而合。协同治理是一门交叉融合型理论，而非营利组织与社区卫生服务这两项的融合操作也恰如协同治理理论所倡导的各利益方为了一个共同的更大的目标而相互交融、共同合作。

二、非营利组织与社区卫生服务的融合关系的实践启示

虽然目前在学术界关于非营利组织和社区卫生服务之间的关系的研究还较为少见，但实践已经走在了前列。现今国内乃至世界各国都已经就应该广泛发挥社会第三方力量的作用、让更多主体参与到社区卫生的层面上达成了共识。这不仅是现在多元社会协同治理的需要，也能够在更广阔的层面上使基层卫生回归公益。具体说来，当前的非营利组织与社区卫生服务主要通过以下路径进行融合互动。

（一）基层卫生公益理念传播

社区卫生服务根植并发展于基层，是实实在在地致力于为了民众福祉的惠民工程，公益性是其本质属性。然则，我国的社区卫生服务经历过20世纪90年代的过度市场化、“以药养医”的阶段，现在的基层卫生百废待兴。在目前我国社区卫生服务水平还较为低下，与人民日益增长的医疗卫生健康需求的矛盾张力下，非营利组织的作用再一次被重新审视。非营利组织以其非营利性、社会性著称，可以在政府与企业、政府与民众间起到沟通协调的桥梁作用，同时也处于民众、营利组织对政府利益诉求的过渡地带。社区卫生服务应该回归公益属性的观点毋庸置疑，但公益化的道路仍阻力较大，其中一个较大的难点就是现在的公益改革打破了原先的“以药养医”的链条，使得各方利益被重新划分，艰难险阻也就不言自明。而非营利组织由于它本身便是公益性组织，其存在的目的不是为了盈利，那么由非营利组织来参与社区卫生服务，传播其公共性，让公益的理念深深地根植在社区，这样不仅与其组织本身的宗旨相契合，同时相比于政府直接“大刀阔斧”式的改革更容易让全社会接受。

（二）扩宽社区卫生服务的资金筹集渠道

不可否认，当前新一的医药卫生体制改革在打破之前“以药养医”利益链条、纠正医疗机构“乱开检查”的同时也规定了必须由政府财政为社区卫生服务提供更多的支持，因而社区卫生服务的资金来源主要还是应该依靠财政作用的发挥。然而，这似乎形成了一种困境，因为几乎所有的社会公共性问题都应该由政府财政来保障，类似基础教育、环境保护等等，单纯地依靠财政似乎已经不具备十足的说服力。而社会第三方的力量对于社区卫生服务的支持作用显然也是有限的，但是其发展和上升的潜力空间却是巨大的，因为当社区卫生服务作为一个独立的主体与更多的非营利组织进行资金筹集的协作时，就意味着两者之间有了更多的协同治理空间，而不是单纯地犹如财政对社区那般单向的补贴支持。具体说来，非营利组织在扩宽社区卫生服务的资金筹集方面除了有我们所熟知的利用相关组织资源争取合作空间以筹集资金、发动其他组织和相关人士捐款之外，一个值得一提的措施就是通过公立医院与社区卫生服务之间的探索合作来进行筹资。公立医院本身也是非营利性组织，考察目前国内外部分地区已有的做法，一个较为普遍的措施办法就是以项目为引导，通过医疗卫生健康项目来连接公立医院和社区卫生机构，以此互利共赢。然而，由于公立医院与社区卫生机构两者之间本身就存在着休戚相关的关系，因而在探索两者之间的合作筹资机制时，其配套机制也是值得重视的。总而言之，非营利组织对于社区卫生服务的资金筹集支持能够发挥一定的作用，但由于受其组织本身的公益属性影响，它的作用还是有限的。因而非营利组织和社区卫生服务之间的资金融合还需要一定的“磨合”和增进。

（三）完善社区卫生服务的功能体系

我国的社区卫生服务长期面临着一个较为低水平的阶段，机构服务功能还比较单一，现在也是以单纯的看病、开药为主，在机构还可以深入挖掘的康复、养老、预防、健康教育等方面的建设还参差不齐，有些地区甚至比较落后，社区层面开发“医疗旅游”则更是几乎处于空白阶段。非营利组织对社区卫生服务功能方面的介入，比较容易突出发挥作用的是养老康复和健康教育等方面。近年来，关于医疗卫生和健康等方面主题的社会组织例如行业协会正在迅速崛起，这些行业协会很多以相关医学类高校和科研院所的专家教授为主导成员，具有行业示范性和带头作用。以社区卫生服务的健康教育功能为例，除了可以邀请相关医疗健康行业协会的专家教授来社区开展健康知识讲座和论坛之外，以社区为单位的健康类培训班、社区医生与健康组织专家之间的轮流交互式学习也是今后可以重点开发的合作项目。可以说，类似的健康行业协会为社区卫生服务的功能开展提供了额外的智力支持。

（四）提高社区卫生机构的管理水平

从实践的角度来说，在社区卫生机构的管理水平方面比较常见的是机构的人力资源管理。由于在新一轮医药卫生体制改革的大背景下，社区卫生机构回归公益，但并不代表着机构的人员激励要回到20世纪80年代“吃大锅饭”的时代，而社区卫生服务人员的激励与培训开发甚至更为重要。在机构人员的专业知识技术的培训方面，健康行业协会、高校和科研院所这样的非营利组织的巨大作用是不可估量的。同时，对于广大非营利组织本身而言，因其不以营利为目的，其组织的运作和人员的开销都需要依靠自身科学的管理模式来实现，这对于社区卫生机构的管理有着重要的借鉴作用。

结语

综上所述，非营利组织与社区卫生服务之间的融合关系，从社会实践的角度看，社会性组织对社区机构的支持帮扶力度更大一些，两者之间的融合也更偏重于社会性组织对基层卫生服务的倾斜支持，毕竟就当前社会现实来说，以社区卫生服务为代表的基层卫生在机构资金和人员配置等多个方面还处于相对“弱势”的地位。所以，只有通过发挥更广泛的社会非营利组织的力量作用，才能逐步增强社区卫生服务的功能作用，达到协同治理的目的效果。

参考文献：

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