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一、当前物业管理服务收费定价方式及其存在的不足
目前,我市的物业服务收费实行的是《沈阳市物业管理服务收费等级考核评定实行办法》(沈价发[1999]202号)。《办法》确定了“按质论价”、“优质优价”的原则,将住宅分为普通住宅、中档住宅和高档住宅,针对每档住宅采用不同的收费标准。其中,中档住宅四个等级收费标准。该文件的出台对当时我市物业管理服务水平和服务质量的提高起到了积极的作用,规范了物业管理的收费行为。但在几年的实际操作中,反映出一些不足,突出表现在一是标准过于笼统,过多依据建设硬件的档次确定收费标准,忽视了软件服务,没有将服务项目、服务水准与收费标准相对应。二是透明度不高,业主对收费标准的确定不十分清楚,实践中,一些小区的业主认为如此之高的物业费却得不到等值得物业服务不愿再继续缴纳物业费,出现欠交甚至拒交的情况,收费率的下降,久而久之导致服务标准也下降,形成恶性循环。三是对物业管理服务造成纠纷形成的投诉,主管部门缺乏有效的处理办法。四是相应规章滞后,非诉讼阶段的纠纷投诉处理缺乏操作性强的地方法规。
二、建立质价相符的物业管理服务收费标准及纠纷投诉处理机制的方案
1、质价相符的收费标准的建立方案
为有效解决好目前我市的收费体制问题,应建立实行“菜单式”收费标准。所谓“菜单式”收费标准就是将物业服务项目、服务标准与相应的收费标准建立一一对应的关系,业主可依据不同的服务标准及收费标准选择自己能接受的服务标准和支出相应费用。通过该收费标准的建立进一步完善物业服务费的定价制度,让业主明白价格的组成方式,真正做到明明白白消费,明明白白交费。
采用“菜单式”收费标准,科学计算和分摊物业管理费是关键,物业管理费的实质是业主对物业管理方围绕共有物业的运行、维护、管理而发生的物化劳动以及相应管理收益的补偿,它是由管理费支出和物业管理企业的报酬组成。我市物业管理实践中物业管理企业对物业管理费用定价依据的不足和管理费支出成本的不透明是造成业主认为物业管理企业收获佣金过高,服务质量却很低劣的主要原因。这就要求物业公司公布定价依据,加大成本支出的透明度,定期、不定期的公开支出项目、具体金额,让业主充分享有知情权、监督权。如业主对某项费用收取、支出存在较大异议的,可会同物业管理企业指定具有相应资质的第三方专业机构进行审核。确定合理的物业管理费的基础上,积极探索科学的分摊方式。目前,物业管理费的分摊有以下几个模式一是物业管理方按照物业管理方按照业主要求和共有物业运行、维护和管理的需要测算出管理费,再按业主拥有的物业面积(包括分摊面积)进行分摊。二是将管理费划分为项如治安费、清洁费、绿化费等事先确定标准,再由业主按时交纳即“以项核定、按项收取”。三是按业主拥有物业面积大小将物业分为大、中、小户分别确定管理费标准,再由业主定时定额交纳即“以户定额、按户收取”。四是按物业管理需要,先由管理方垫付费用,然后按户或室内面积分摊给业主即费用分摊。其中,第一种分摊方式是较为广泛采用的方式,但这种按业主专有物业面积分摊方式与物业管理费本质相悖。因业主共同拥有共有物业的所有权其享有的权利、义务是对等的。
2、投诉处理机制的建立方案
任何一个民事纠纷发生后都可以采用协商、调解、仲裁和诉讼四个途径解决,物业管理纠纷当然也不例外。这里所讲的投诉处理机制的建立主要是非诉讼阶段的纠纷处理机制的建立。根据服务内容等级标准及物业管理合同,物业管理企业不达标或业主无故欠费,经双方协商达不成一致意见的,业主、业主委员会和物业公司可向消协、社区、小区办、直至相关行政主管部门投诉,接到投诉的部门及时对投诉情况进行处理。属物业公司服务不到位的,应在相应的收费项目中按比例给相关业主赔偿,以约束物业企业,加强管理,努力提高服务水平。
为了使投诉者有章可循,处理者有法可依,应尽快制定《沈阳市物业管理服务投诉处理办法》等地方性法规。《办法》应详细规定受理投诉的机构及其职权、投诉的形式、受理的条件、处理的期限、处理结论的效力等。
三、实现方案的对策
1、“菜单式”收费标准的建立和《沈阳市物业管理服务投诉处理办法》的实行是关系到广大业主和大量物业公司切身利益的事,也是当前我市物业管理中必须解决且必须解决好的一个实体上的问题和一个程序上的问题。该方案的制定实施,应广泛征求意见,组织专家进行方案论证和各方听证。
2、物业管理费是维系小区正常运转的经济支柱,不能正常收缴或收缴率较低不仅影响小区正常运转甚至影响到物业公司的生存,基于此,当出现拖欠物业费现象时,物业公司均会采取各种各样的方法进行催缴,甚至采取过激手段。尤其在物业公司服务首先不到位情况下,这样做更激化矛盾,致使纠纷增多、纠纷升级,也给行政主管部门处理纠纷带来难度。为减少上述现象的发生应对物业公司法定代表人和经理人定期进行法律、法规的培训尤其是物业管理法规的专项培训。
[关键词] 知识经济 财务管理 影响 对策
一、知识经济的概念
知识经济是以知识为基础,建立在知识的生产、分配与使用基础之上的经济形式。知识经济把知识和信息作为经济发展的基础,将高新技术的开发与应用作为推动经济增长的核心动力。
知识经济作为一种可持续的经济发展模式,以网络与信息技术的发展为基础,将知识与信息的生产、分配和消费作为经济投入的主资源。知识经济注重科技的创新,企业的发展投资将更多的流向企业科技研发部门;同时,更加注重对高素质人才的培养,为知识、信息更好得传播和使用提供必要的脑力保障。除此之外,知识经济对企业的生产管理方式、企业组织管理结构所产生的影响不可忽视。
二、知识经济对企业财务管理的影响分析
知识经济对企业现行的管理模式与组织结构提出了新的挑战。财务管理作为企业管理核心,始终贯穿于企业管理的全过程。知识经济条件下对企业财务管理面临环境的深刻变化对企业财务管理观念、管理目标、管理内容与管理方式提出了新的要求,对企业财务管理的影响不可忽视。
知识经济条件下,影响企业财务管理环境发生了深刻变化。企业财务管理环境包括微观和宏观环境因素,指对企业的财务管理产生作用的内外因素之和。当前涉及企业财务管理的财税环境、市场环境、金融环境、政策环境等宏观环境方面以及包括企业财务管理宗旨、管理方式、企业结构的微观环境都发生着深刻变化,企业财务管理环境的变化对企业财务管理观念、管理目标、管理内容与管理方式的变革产生深刻影响。
1.对企业财务管理观念的影响
知识经济过渡过程中,要求企业财务管理确立知识价值、以人为本以及财务风险观念。在管理过程中确立知识在财务资本中的地位,将知识、信息作为企业以至社会经济发展的主要资源;树立以人为本的人才观念,将财务管理工作充分人格化,以充分调动管理人员的主动性和积极性;此外,还应确立财务风险防范意识,注重企业财务风险防范机制的建立和完善,提高企业财务管理水平,推动企业的平稳、健康发展。
2.对企业财务管理目标的影响
企业的财务管理目标指企业财务管理活动所要达到的目的。企业财务管理过程中以为存在着单纯追求企业股东与企业利润、企业价值最大化而忽视利益相关人利益最大化的问题。知识经济条件下,财务管理目标要实现单纯对企业经营利润最大化与企业价值最大化的追求向在此基础上的兼顾经济社会环境、实现利益相关者利益最大化的目标转变。正确处理企业股东利益与利益相关者之间的关系是知识经济对企业财务管理提出的新目标。
3.对企业财务管理内容的影响
知识经济时代,企业财务管理的对象和内容有了新的拓展,更加重视对知识资本、人力资源等无形资本的开发和利用,改变了以往财务管理中只注重有形资本管理的情况。知识和信息在知识经济条件下,成为了推动经济发展的主要资本。财务管理过程中注重的不只通过融资所取得的规模效益,同时对企业管理的知识效益也日益重视。
4.对财务管理方式的影响
财务管理手段指的是企业为实现财务管理目标而采取的措施。知识经济的发展要求企业财务管理的方式和手段适应新形势的变化而不断创新和发展。知识经济条件下对知识资本的重视程度不断提高,知识资本成为财务管理的重要内容,要求企业财务管理建立有关知识资本的财务管理决策支持系统与资本评价指标体系,达到对财务管理的知识资本绩效进行准确评价的目的。网络科技的发展日新月异,知识资本在企业财务管理中的作用日趋重要。在全新的网络环境下,企业的财务管理应充分发挥网络财务的作用,同时注重专业技术人才的培养,充分发挥知识资本作用,达到加快企业经营资金周转,降低企业经营成本,提高企业财务数据处理及时性、准确性的目的,实现企业资源的优化配置和企业竞争力和管理水平的切实提升。
三、知识经济条件下完善企业财务管理的对策分析
知识经济条件下,我国企业财务管理水平难以适应企业管理和企业发展的要求,已经成为制约企业发展和市场竞争力提高的因素之一。完善企业财务管理,以适应知识经济环境变化的要求,要从财务管理观念、管理目标、管理内容与管理手段等方面入手,做到以下几点。
1.更新企业财务管理观念
知识经济是以知识和信息生产、分配与使用为基础的经济形式,由于当前企业财务管理人员对知识经济的认识不够到位,造成企业财务管理理念难以适应新环境的变化要求。财务管理人员观念的转变和更新。
更新企业财务管理观念,首先要注重对与知识相关的企业无形资源的管理。知识经济时代下,企业的发展在很大程度上取决于企业对知识资本的生产和利用。在此基础上,企业的财务管理应将知识拥有量和管理创新能力作为完善财务管理的关键因素,逐步建立起知识化的企业财务管理体系。其次,要重视人的作用,加大企业管理中知识资本的投资力度,建立必要的激励机制,使财务管理人员的主动性和积极性得到充分发挥,
2.提升企业财务管理环境把握能力
知识经济条件下,企业财务管理环境发生了深刻变化,这对企业财务管理人员对管理环境的把握能力提出了更高要求。企业财务管理人员作为企业财务管理工作的实施者,其综合素质的高低对财务管理工作作用的发挥产生重大影响,因此,必须注重财务管理人员素质培训,加强对新知识和新的企业财务管理技术的学习和掌握,培养一批具备高素质财务管理人才,准确把握企业财务管理的环境变化,并根据变化情况相应调整财务管理方式和思路,充分利用财务管理环境中的有利因素、规避不利因素,做好财务管理工作。
3.调整企业财务管理目标
传统的经济形式以追求企业利润的最大化为目标,从知识经济的角度分析,单纯把追求企业利润最大化作为企业财务管理工作目标存在着一定的局限性。知识经济时代,企业应在适应新时代环境变化的基础上,不断调整企业的财务管理目标。做到财务管理目标的多元化,知识经济改变了企业财务管理的资本结构。
4.创新企业财务管理内容
开展和加强以知识资本为基础的相关资源的管理和风险防范管理势在必行。企业财务管理的对象和内容的创新在新形势下,应把知识资本相关的无形资产作为企业财务管理工作的重点。在财务管理过程中要注重对以知识资本为基础的专利权、市场资源、客户关系、人才素质以及品牌等无形资产的管理;并将财务风险管理纳入企业财务管理工作,知识经济条件下企业财务管理过程中决策风险、研发风险、投资和货币风险不断加大,因此,建立和完善企业财务风险防范机制,使企业在追求创新发展的同时有效防范各种风险是财务管理工作要不断进行研究解决的问题,当前企业加强对信息传递、鉴别和利用,同时对财务决策进行可行性研究,是避免投资决策失误,防范财务风险的重要途径。
5.转变企业财务管理方式
知识经济条件下企业财务管理要创新企业筹资方式,重视吸收知识资本,以提高企业产品和服务的市场竞争力;分配过程中充分考虑知识资本所占的份额,对收益进行合理分配,设置有关知识资本的财务管理决策支持系统与资本评价指标体系,对财务管理的知识资本绩效进行准确评价。同时,要注重网络技术的应用,知识经济时代网络信息技术高速发展,这就要求财务管理人员正确认识财务管理信息化建设对企业财务管理活动的重要性;充分发挥软件技术的作用,统筹规划、逐步实现财务管理的信息化。加大对财务决策支持系统的研发支持投入,实现企业财务管理信息化,加快企业财务管理方式和手段的转变。
四、结束语
财务管理活动是企业管理的核心,企业财务的管理的有效与否与企业的生存和发展有着直接的关系。知识经济条件下,影响企业财务管理的环境发生了深刻变化,企业必须重视财务管理活动作用的发挥,根据新形势下财务管理环境变化和管理活动自身特点,更新企业财务管理观念,调整财务管理目标,将知识资本纳入财务管理范围,注重财务风险防范和财务管理方式的转变,建立起一套真正与自身发展情况相符合的财务管理模式,实现企业管理水平与市场竞争力的提高。
参考文献:
[1]韦宜耀仪:知识经济时代的企业财务管理[J].合作经济与科技,2009,(10)
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[3]仝若贝:知识经济时代企业管理创新研究[J].管理观察,2009,(13)
[4]曹继娜 高雪东 靳佩鑫:知识经济财务管理内容的创新[J].绿色财会,2007,(07)
[5]雷彩晴 邓启稳:关于知识经济财务管理目标的探讨[J].技术经济与管理研究,2002,(04)
【关键词】 国有企业 改革 账务处理 策略
企业改制通常要在较短的时间内完成,进行业务、资产、人员等的重组,进行评估增减值和会计差错、会计政策估计变更等问题的账务处理。现结合某勘察设计单位的改制实例,探讨企业在改制过程中对账务和涉及所得税事项的会计处理。
1. 会计差错的账务处理。
首先是对审计中发现的会计差错进行调整,在改制企业中,注册会计师的调整建议既包括实质性调整,也包括模拟性调整,但企业对旧账实施的调整仅限于实质性调整。实质性调整主要是会计差错调整。由于会计差错的调整时间与会计差错发生期间不一致,企业在调整会计差错的过程中,不能将审计人员建议的会计差错调整分录直接登入企业的账簿,应该分析会计差错对调账日的影响。会计差错一般分为两种类型,第一种是已发生的企业会计处理不符合企业会计制度或相关准则形成的错误,这种情况下企业应根据会计准则、制度的规定进行调整,但在计算所得税时应根据税法的规定分期(年)计算,与税务部门沟通后对以前年度的应纳税所得额进行修正,调整以前年度所得税费用或可弥补亏损数;第二种是根据改制要求为严格划分改制基准日前后收支进行的调整,如预提房租、水电费以及将期后发生的应归属基准日前的收支调整入账等,这种情况下企业可以根据一贯性的原则不必进行专门的账务调整,在收入支出实际发生时进行账务处理(不可跨年度),所得税按所属会计年度一并计算。以下是某勘察设计院对改制审计中发现的部分会计差错进行的账务处理:
第一、调整在建工程中属于费用性质的项目和在专项应付款中课题拨款收入项目。在历年会计核算上,该单位在接受上级单位委托技术课题研究时,收到课题研究拨款时,挂专项应付款---课题研究科目,发生课题研究费用时,在在建工程中按课题项目明细列支费用,未进入当期损益,当课题验收结项时,形成无形资产的结转入无形资产科目,未形成无形资产的对冲后余额结转入当期损益。审计认为,应全额调整入损益,企业会计调整分录如下:
调整在建工程中属于费用性质的项目:
借:以前年度损益调整——研究费用 242,792.4
贷:在建工程——课题项目明细——242,792.4
将与收益相关的专项应付款计为收入:
借:专项应付款——课题项目明细788,828.85
贷:以前年度损益调整——课题拨款
——788,828.85
第二、对已经无法收回的款项确认为坏账损失。经审计确认,该企业有两笔应收账款和一笔其他应收款无法收回,全额确认为坏账损失。企业会计调整分录如下:
借:以前年度损益调整——资产减值损失
——390,148.48
坏账准备——310,593.93
贷:应收账款——A公司——500,000
B公司——100,000
其他应收款——某班组——100,742.41
第三、调整应确认的收入。经审计确认,该企业补确认两笔收入,合计594,553元。企业会计调整分录如下:
借:应收账款——客户明细——594,553
贷:以前年度损益调整——补确认主营业务收入——594,553
第四、调整应确认的成本。经审计确认,该企业补确认25笔项目分包成本,合计10,032,632.24元。由于行业特点,主合同与分包合同很难作到一一对应确认收入与成本,项目在同期收入与支出不很配比,导致部分项目分包成本确认滞后。企业会计调整分录如下:
借:以前年度损益调整——补确认主营业务成本——10,032,632.24
贷:应付账款——客户明细——10,032,632.24
第五、冲减重复入账的收入。经审计确认,该企业重复确认3笔项目收入,合计104,500元。企业会计调整分录如下:
借:以前年度损益调整——冲减重复入账的收入——104,500
贷:应收账款——客户明细——104,500
第六、调整流转税金及附加。调增收入1,278,881.85元,调增分包成本10,032,632.24元,按税法规定,分包支出可抵减流转税,营业税按5%计征,依此计算调整流转税金及附加。企业会计调整分录如下:
借:应交税金及附加——可抵减营业税金及附加——490,210.03
贷:以前年度损益调整——营业税金及附加——490,210.03
第七、调整年初未分配利润。将以前年度损益调整借贷相抵后的余额转入年初未分配利润。企业会计调整分录如下:
借:年初未分配利润——8,896,481.24
贷:以前年度损益调整——8,896,481.24
2. 根据资产评估结果,对资产账面价值进行调整。
在国有企业改制过程中,按照国有资产管理有关规定,需要对国有资产进行评估。由于企业账面资产按历史成本记录,而评估一般采用重置成本法、现行市价法、收益折现法等方法,因此评估结果与资产账面价值之间不可避免要产生差异,即评估增值和减值。现行的规范企业评估调账的法规主要有财政部《关于股份有限公司有关会计问题解答》(财会字[1998]16号)、《关于执行具体会计准则和〈股份有限公司会计制度〉》有关会计问题解答》(财会字[1998]66号)、《财政部关于企业资产评估等有关会计处理问题补充规定的通知》(财会函字[1999]2号)。评估调账是指对调账日重组范围内的资产按照资产评估结果进行调整。由于评估基准日到调账日一般有一个较长的时间间隔,这段时间内企业的经营活动会导致资产形态和数量发生变化,所以调账时需分析评估基准日与调账日资产形态和数量的差异。该勘察设计单位资产评估结果显示,资产增值7508.16万元,其中,固定资产(主要是房产)增值7507.03万元,无形资产增值0.32万元,长期股权投资增值0.82万元。企业会计调整分录如下:
对固定资产增值的会计调整。按评估确认结果调整资产、负债的账面价值后,若评估确认的净资产大于原账面净资产,应扣除未来应交所得税后的余额计入资本公积,若评估确认的净资产小于原账面净资产,应按顺序冲减未分配利润、资本公积。会计分录如下:
借:固定资产——房产明细等——60,070,000.03
无形资产——土地使用权——15,000,000
贷:资本公积——其他资本转入(资产评估增值)——56,302,500.02
递延所得税负债——18,767,500.01
对无形资产增值的会计调整。
借:无形资产——无形资产明细等——3,200
贷:资本公积——其他资本转入(资产评估增值)——2,400
递延所得税负债——800
对长期股权投资增值的会计调整。
借:长期股权投资——投资客户明细(股权投资差额)——8,200
贷:资本公积——股权投资准备(资产评估增值)——6,150
递延所得税负债——2,050
3. 职工安置费用的账务处理。
职工安置费用通常包括在职职工经济补偿金、离退休人员费用等,实际发生前可挂专项应付款。但要要注意进行个所得税的代扣代缴核算,根据国税发[1999]178号文《关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知》规定,企业、事业单位、机关、社会团体等用人单位进行劳动人事制度改革,对个人因与用人单位解除劳动关系而取得一次性补偿收入(包括用人单位发放的经济补偿收入、生活补助费和其他补助费),其收入在当地上年职工年平均工资的3倍数额内,免征个人所得税;超过部分,应作为计税收入,按工资薪金所得项目计征个人所得税。考虑到个人取得的计税收入数额较大,而且被解聘的人员可能在一段时间内没有固定收入,因此,对个人取得的计税收入,可视为一次取得数月的工资、薪金收入,允许在一定期限内平均。具体平均办法为:以个人取得的一次性经济补偿收入,除以个人在本企业的工作年限数,以其商数作为个人的月工资、薪金收入,按照税法规定计算缴纳个人所得税。个人在本企业的工作年限数按实际工作年限数计算,超过12年的按12计算。个人按国家和地方政府规定比例实际缴纳的住房公积金、医疗保险金、基本养老保险金、失业保险基金在计税时应予以扣除。该勘察设计单位的会计处理如下:
实际发生前的会计处理。根据主管国资委批复结果挂往来账。
借:其他应收款——原股东(职工安置费用)——47,000,000
贷:专项应付款——职工经济补偿金——29,470,000
离退休人员费用——17,530,000
收到原股东拨付职工安置费用并发放经济补偿金时.
借:银行存款——47000,000
贷:其他应收款——原股东(职工安置费用)——47,000,000
借: 专项应付款——职工经济补偿金——29,470,000
贷:应交税金——应交个人所得税——2,947,000
银行存款——26,513,000
4. 剥离资产的会计处理。
剥离资产主要是指根据改制要求将土地使用权、固定资产等部分资产予以剥离的资产,这种情况下企业应将剥离资产的账面价值调整为零,对应减少净资产,不涉及所得税问题。该勘察设计单位本次改制中,有一栋房产(建于上世纪六十年代,原值16.69万元,帐面净值2.25万元)因产权有争议不明晰,根据国家有关文件精神,剥离出来未纳入改制资产,企业的会计处理如下:
借:累计折旧——某房产——144,400
未分配利润——剥离资产净值——22,500
贷:固定资产——某房产——166,900
5. 继续经营期间相关问题的账务处理。
继续经营期是指从评估基准日到新公司设立日(领取新营业执照)这段经营期。改制过程中股东对这段时间的经营成果一般会有一个协议,有的企业由新老股东共享,有的由老股东享有,不同的继续经营期利润处理方案对账务处理也有不同的影响。对这段时间经营成果的处理应在旧账中进行:如果股东协议中规定这段时间的经营成果由老股东享有,则企业应作利润分配的账务处理;如果股东协议中规定这段时间的经营成果由新老股东共享,则企业无须作利润分配的账务处理。继续经营期间有一个特殊的问题是固定资产的折旧。在进行固定资产的评估调账时,我们是将固定资产的评估增值和减值按照固定资产的明细表记入账簿中,调账后企业固定资产的账面价值等于调账前固定资产的账面价值与评估增减值的和。由于实物资产出资是按评估值计价的,而评估基准日到设立日之间的继续经营期间固定资产要发生折旧,所发生的折旧费用改制企业是按照原账面原价计提而不是按照评估确认价值计提的。在继续经营期间原企业经营成果由老股东享有的情况下,如固定资产评估出现增值,由于评估增值部分在继续经营期间没有计提折旧,继续经营期间经营成果的计算没有考虑评估增值对折旧费用的影响,实施利润分配后,会出现实物出资不到位的情形。这种情况下,固定资产增值部分所影响的折旧应由老股东补足。这种补足可采用两种方式:一是如果原利润分配未实际支付,可减记应付原股东的利润。二是以现金补足。同时补计提固定资产增值部分折旧。
由于企业改制是我国特有的事项,政出多门,各个管理机构均有自己的规定,且改制工作执行时期长,期间会计政策、税务政策、劳动等政策也有变化,前几年改制的会计处理与后几年改制的会计处理都有所不同,由此造成会计处理的困难。本文结合改制实例作些探讨,以求教各位贤能。
参考文献:
[1] 《国有企业改制评估的有关会计处理》,作者,曾晓玲,《财会通讯》2001年01期.
关键词: 独立学院 国际贸易专业 实务课程设置
近年来,中国的对外贸易飞速发展,急需大量的外贸人才,外贸人才的培养任务艰巨。于是,全国各地高校纷纷设立了国际经济与贸易专业,设置了经济类专业的独立学院一般都设置了这一热门的国贸专业,来解决外贸行业的人才缺口问题。但是,从实际效果来看,外贸企业对具有较强实际操作能力的外贸人才需求的紧张局面并没有因为国内本、专科的外贸专业毕业生数量的急剧上升而得到很好的解决,很多外贸专业学生转向其他行业,很多企业选择花更多的钱雇佣有实操经验的老业务员帮助其拓展业务。怎样解决这个问题,这对高等院校的人才培养提出了很大的挑战。
国际贸易专业是一门应用学科,大部分开设国际贸易专业的独立学院已经明确把应用型外贸人才的培养作为专业建设的重点,[1]而实践教学是培养学生运用能力的重要环节,因此实务课程设置是国际贸易专业教学改革的重中之重,对于解决我国外贸人才缺口问题有着重要的意义。为此,本文结合当前独立学院国贸专业人才培养存在的普遍问题和新技术学院财经政法系实务课程设置的具体情况,提出国贸专业实务课程设置的具体设置构想。
一、当前独立学院国贸专业人才培养存在的主要问题
(一)课程结构比例不合理。
有的独立学院在经济学基础课、专业基础课和实务性专业课三者之间的比例为关系不协调,实务课程的比例不足。有的独立学院盲目加大实务课程比例,但是学生实操能力的提高却有限,大部分学生无法在短时期内独立操作外贸业务。可见简单地增加实务课程比例并不能提高外贸专业学生的实操技能。以孝感学院新技术学院财经政法系经济学国贸本科班为例,大学四年期间除去课程实习、毕业论文和毕业实习共修52门课程,其中公共必修课程17门,经济学基础课17门,专业基础课9门,实务基础课9门,实务课程的性质全是选修课。
(二)实务课程更新缓慢,相关课程内容缺位。
以孝感学院新技术学院财经政法系经济学国贸本科班为例,开设的实务课程主要为:《商务英语》、《国际结算》、《国际贸易实务》、《国际金融实务》、《国际商务谈判》、《国际商务礼仪》、《国际商务函电》、《国际物流》、《报关原理》、《电子商务》等。除了《电子商务》外,其他课程已存在了好几十年,而当代国际经济贸易新实践所需要的新型课程如反倾销、反补贴、保障措施类的课程则尚未开设,但这些课程讨论的恰恰是我国出口企业在国际市场上遭遇最多的一些问题,此外,跟国贸实务有很大关系的经济和法律方面的课程缺乏,如《原产地规则》、《国际贸易惯例》、《国际货物销售合同公约》等。
(三)教材编纂和选用方面比较混乱,教学内容滞后。
目前市场上,教材的种类繁多,适合独立学院培养目标和层次的教材甚少。大部分的独立学院照搬母体学校的教材,理论性较强,独立学院的学生吸收、消化和掌握的效果差。以财经政法系为例,大部分课程设置都是照搬孝感学院的培养方案订立的,教学内容偏重理论性。再如,教材内容更新不及时,UCP600于2007年7月1日正式生效,但许多2007年以前出版的国际贸易实务教材以介绍UCP500条款为主;ISBP681对于跟单信用证方式下单据的缮制规则进行了较大幅度的修订和完善,尤其是商业发票和海运提单等运输单据的缮制有很大变动;《2010通则》在2011年1月1号正式生效,很多教材还是介绍《2000通则》,这类教材不能及时更新,使当前的教学内容跟不上国际贸易的实际发展趋势。转贴于
(四)英语课的设置缺乏应用性。
现有独立学院的英语教学体系是依据为涉外专业的公共英语教学需要而设立的,该体系主要培养学生的英语阅读能力,对听说能力要求不高,开设的英语听力和口语课程收效很差。即使聘有专职的外教来担任口语教学,也因为设置的课时不足,无法根本提高学生的听说能力。此外,双语教学的课程比例不足,双语教学的环境亟待提高,双语教学的教师队伍建设不足。
以财经政法系为例,国贸专业英语课的设置是大一和大二共四个学期公共英语,分基础课和听力课,都由英语专业毕业的教师担任,没有聘请专门的外教来担任口语课程。实务课程中只有商务英语是双语教学,学生的理解和接受的效果不佳。
二、对独立学院国际贸易专业实务课程设置的建议
独立学院应从专业培养目标出发,结合就业形势和服务地域的发展需要,及时调整课程体系,使理论教学与实践教学有机结合起来。
(一)课程结构的设置要合理。
适当加大实务课程的比重,切忌盲目加大实务课程的比重,协调好经济专业课、专业基础课和实务基础课的比例。尽可能地将实务课程教学贯穿于大学教育的全过程,使得实务课程内容的掌握与理论课程的授课内容衔接起来,比如单证和外贸课程放在一起讲授。学生可以系统学习外贸中单个流程的全部内容,掌握起来更细致、全面。
(二)不断更新国际贸易实务课程。
对于一些传统的国际贸易实务课程,如《国际贸易实务》、《外贸英语函电》、《国际贸易单证》等,可以适当增加实训内容,使学生在实际操作中加深对理论知识的理解。同时逐步开设一些新型的实务课程,如《反倾销、反补贴实务》、《UCP600》、《联合国国际货物买卖合同公约》、《国际标准银行实务》等课程。要在对外贸企业实际需求有更深刻的了解之后改善课程安排,通过与企业加大多方面的联系等方式来提高学生的就业能力。
(三)慎重选择使用教材,不要一味照搬母体学校使用的教材。
独立院校的学生有其独特性,相比高职院校,学生素质更高,相比正规本科院校又有所差距,而目前市场上,教材的种类繁多,所以,在教材的选用上,要充分考虑独立学院的学校定位、招生批次和学生特点,在教材内容上,选择更新及时,贴近贸易发展实际形势的适合独立学院培养目标和层次的教材。
(四)构建双语教学环境,增加实务课程双语教学的比例。
国贸专业学生英语水平的提高只通过公共英语来实现是不够的,除了增加公共英语课程的应用性之外,在课程设置上应作如下调整:首先,聘用外教,增加口语课程的课时安排,提高学生的听说能力;其次,实务课程的讲授尽可能使用双语教学,提高双语教学能力;最后,根据学生实际英语水平,增加外贸专业英语课程或者代替传统的商务英语,培养学生用英语制单、处理发盘、询盘,以及外贸实际业务的能力。
此外,独立学院为了培养应用性外贸人才,在实务课程体系的设置完善过程中,应该有相应的配套改革相结合:第一,加强校内外实验室、实习基地的建设,实现有效利用。[2]而实践教学是培养学生运用能力的重要环节,因此实务课程设置是国际贸易专业教学改革的重中之重,对于解决我国外贸人才缺口问题有利。应采用校内实验室的教学软件,借助模拟的电子商务外贸平台,使学生结合已学的外贸知识实际操作外贸业务,学习客户发掘、信息、询盘管理、客户管理等重要技能。学校应积极与校友单位和关系单位联系,建立合作关系,充分利用各种资源,积极为学生提供实习实践机会。并且动员学生力量,实行学校联系和学生自主联系相结合的方法,多方解决学生就业实习问题。第二,加强师资队伍建设。一方面,通过短期聘用有经验的外贸从业人员开展课程示范教学,以提高本校教师的教学质量,另一方面,鼓励专业教师到外贸企业参加实训积累实操经验,更好地实现实务课程教学目标。
参考文献:
【关键词】国库集中支付;事业单位;财务管理工作
一、国库集中支付制度的背景分析
长期以来,我国实行的都是“分散支付”的管理制度,资金的拨付都是通过设立多重账户分散进行。由于各级部门都设立自己的账户,因此,给收付资金带来很大的不便,资金也不能及时的缴入国库,事前监督和事中监督工作力度不够,常有贪污、挪用国库资金的现象发生。鉴于此种情况,2001年,我国实行国库集中支付制度。
二、国库集中支付制度的主要内容以及必然性分析
国库集中支付制度是发达国家普遍采用的一种财政资金支出管理模式,在我国,这还是一个全新的课题。国库集中支付制度是相对于财政国库资金分散支付而言的,相对于过去的分散支付方式,国库集中支付机构在指定银行开设国库集中支付专户,单位在需要购买商品或支付劳务款项时提出申请,经国库集中支付机构审核后,将资金直接从集中支付专户支付给收款人。国库集中支付制度改变了财政资金层层拨付的程序,依托计算机网络技术,以提高财政资金使用效益为目的,改进了资金的管理方式,规范了资金的运行程序,凸显了政府预算执行的有效性和科学性。实行国库集中支付制度有四项基本原则:(1)法治原则。把政府的资金纳入法制化、规范化管理的轨道,以确保资金在规范的体系下运作。(2)分步实施原则。国库集中支付是一项复杂庞大的系统工程,牵涉到多方面的关系,因此,要对资金进行合理分类,分步实行集中支付。在此过程中,要不断学习研究,总结经验。(3)效益原则。国库集中支付为了解决政府资金多环节拨付和多户头存款的问题,提高资金的使用效益。因此,要坚持效益原则,加强政府财政部门对资金的统一分配调度和管理,有效遏制资金挤占、转移、挪用等现象的发生,降低支付成本,提高资金使用效益。(4)便利原则。在遵守法律法规的前提下,国库集中支付要方便各部门的资金使用,尽力解决过去财政资金层层拨付,流转环节多且慢,资金沉淀、滞留的问题。
三、国库集中支付制度对事业单位财务管理工作的有利影响研究
(1)国库集中支付制度有利于统一调度和管理财政资金,
过去资金管理分散,多会发生资金使用不明确的现象,实施国库集中支付,能从根本上规范资金的使用情况。(2)有利于监督和管理政策资金。国库有指定的单一账户,资金通过单一账户拨付给收款人,能有效减少资金周转时间,杜绝腐败现象发生。(3)通过改革国库支付制度,可以提高财政综合调度的能力。实施国库集中支付制度,各部门的财政收入会纳入国库的统一账户中管理,各部门会在一个规范的体系中运行,这就减少了资金外留的可能性,也能保证财政管理部门综合调度、统筹安排的能力,同时也确保资金的合理使用。(4)有助于提高事业单位的信息化水平。随着国库集中支付制度的深入发展,财政审核支付、信息核对等工作要通过互联网来完成,这就要求事业单位要加强信息化水平建设。
四、国库集中支付制度对事业单位财务管理工作的消极影响分析
(1)国库集中支付制度影响事业单位财务管理智能的发
挥。按照“三不变”原则,即资金性质不变、资金使用权限不变、财务管理权限好机构不变,这些增加了事业单位财务管理的工作量,导致财务管理水平达不到合格的要求。同时也增加了财务管理的成本。(2)国库集中支付制度限制了事业单位的灵活机动性。由于实行国库集中支付制度,财政资金的分配将由预付额度控制,而月度用款计划决定了这种预付额度的限额。至此,在一定程度上会限制事业单位财政资金的自主使用权。另外,事业单位用款次数较多,在审核操作上势必费时费力,面对突发事件时,灵活性和机动性都会受到一定的影响。(3)国库集中支付制度会影响事业单位的利益。实行国库集中支付制度,使得财政资金的支付更加的规范化和透明化,这在一定程度上影响了事业单位的既得利益,同时,事业单位对于这种支付制度存在某种程度的抵触心理,这样使得财务管理的只能得不到充分发挥,造成事业单位财政资金得不到合法、合理的使用。(4)国库集中支付制度阻碍了有效地财务分析工作的进行。如果不能对纳入国库的财政资金进行有效地财政分析,相应的这些资金也就得不到合理的利用。然而,要使这部分资金得到最大限度的合理利用,就需要做出详细周密的财务分析,进而做出正确决策。但是,当前情况下,这还是事业单位财务管理工作的薄弱环节。(5)国库集中支付制度影响了事业单位信息化水平的建设。国库集中支付制度是以计算机技术为依托,是以计算机技术的发展和广泛应用为基础的,是历史发展和社会进步的必然产物。实行国库集中支付制度的主要控制目标和依据是财政预算指标,这一切都依赖于功能强大、快速的财政预算管理和信息反馈系统,以及准确、及时的银行结算系统作保障。
五、实行国库集中支付制度下事业单位财务管理工作的应对措施
(1)建立健全相关的法律规章制度。自2001年我国开始实行国库集中支付制度,这项技术还是处于发展阶段,很多内容都不完善,也缺少相关的法律法规来规范,约束,在实际工作中,不可避免的会存在一定的误区。因此,各基层单位要加强沟通交流,建立符合本单位特点的管理模式。(2)建立行之有效的国库集中支付制度内部控制体系。国库集中支付工作是一项复杂的系统工程。各个单位要依据本单位的特点,重新规划设置财务管理和会计审核机构,建立健全内部控制制度,对于出现的违规问题,要从严处理,消减每一个细节中可能出现的潜在风险。(3)提高事业单位信息化水平建设。实行国库集中支付模式的必要手段和方法是网络化的应用。和从前相比较,当前事业单位的工作量和难度均有很大程度的增加,如果单纯依靠以前的人工方法和手段,不仅浪费时间精力,并且效率也受到影响。鉴于此种情况,各事业单位应大力应用计算机网络技术,运用先进的支付软件,提高会计电算化水平,实现网络化操作。同时,各基层单位要与国库管理部门做好沟通工作,确保信息准确无误的传递,及时得到反馈。(4)强化人才的培养。国库集中支付制度的实施,对事业单位的财务管理人员也提出了更高的要求。一方面,随着计算机网络技术的推广,要求财务管理人员不仅要掌握本专业相关的财会知识,还要学习有关网络信息管理的知识,做到能应用计算机技术完成工作;另一方面,新的支付制度了过去的支付模式和管理理念,对预算编制也提出了新的要求。因此,各事业单位要大力加强对财务管理人员的业务培训,做好他们的再教育工作,严格考核指标,对于成绩突出者,要给予奖励,以激励财务管理人员不断提高业务能力和工作效率。
国库集中支付制度作为一项复杂的系统工程,从根本上改变了财务管理模式和管理理念,是一项创新工程,也对事业单位的财务管理工作提出了新的挑战,同时也是新的机遇。因此,事业单位要针对其自身的特点,解放思想,敢于创新,不断学习和摸索,逐步提高财务管理水平,在国库集中支付模式下,更好的适应新形势的发展,确保各项工作顺利的进行。
参 考 文 献
[1]包.国库集中支付对科学事业单位财务管理的影响[J].经济研究.2008(4)