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思想政治工作规划

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思想政治工作规划

思想政治工作规划范文第1篇

在国外,学者们都非常重视大学生的职业生涯规划。职业生涯教育的发展有很长的历史,不过,国外的职业生涯规划相对中国的要早,并且内容十分丰富科学。学生能否有一个健康的心理,以及积极向上的心态走向岗位是非常值得关注的。这不仅关系到学生本人是否能融入社会,还关系到社会的和谐。为此,以下就着重阐述高职学生思政工作与职业生涯规划相融合的作用探究。

二、高职职业生涯规划的意义

职业生涯规划的作用是决定大学生能否适应社会的一种途径。关于高职职业生涯规划的意义主要有以下几个:有助于帮助学生全面、深入和客观的了解自己,对自己有一个明确的认识。通过职业生涯规划,学生会对自己的专业认识的更加透彻,进而有一个明确的发展方向;能够让学生通过自己的各种努力实现自己的职业理想。并让学生在此过程中了解自己的兴趣、性格、人格特征、优势与劣势等等。

三、高职学生思政工作与职业生涯规划相融合的作用探究

(一)有助于更新思想政治教育观念的方式

在社会主义市场经济的不断发展之下,大学生在思想政治教育过程中有了很多新的状况。传统的政治教育与社会环境逐渐脱轨,要像让思想政治教育发挥其应有的作用就必须跟进时代。传统的思想政治教育比较片面,强调的是个人为社会做的贡献,也就是牺牲自己的利益去迎合社会的需要。这种情况就忽略了人的自然基础,展开来说,孔子学说在战国时期无法得到普及的原因就是忽略了人的最根本需求。在吃不饱穿不暖,生存没有保证的情况下去谈仁义道德,去说奉献精神是很愚蠢的。所以英明的君王即使很赞同孔子的理论,但却不推崇,因为不切实际。而传统思想政治由于受社会本位主义的影响,因此使的学生怀有风险精神,但在生存面前,会选择后者,因而使得学生思想与行动会不一致,也扼杀了学生的进取心和创造能力。

传统的思想政治教育主要以理论为主,缺乏实际,也远离了学生的需要,因此,不仅没让学生学到什么,反而让学生反感。处在大学这个年龄的学生已经有一点生存的危机感,并且有的贫困学生对这方面看的非常透彻,教师如果还强调奉献,他们会非常反感。

让思想政治教育与职业生涯规划相融合后,学生对思想政治教育强调片面牺牲的理念不再反感。有一句话说的好,要想在短期内取胜,靠的是智,想要长期取胜,靠的是德。这种生存和思想相结合的论点,可以让学生不再反感。这种理论在谋略上,这种被称之为“阳谋”,目前这种理论均被用于职场竞争中。传统的思想政治教育就像佛教理念一样,奈何学生都是凡人,那时学生就可能会说了:“当和尚没有庙宇供其念经,没有食物填饱肚子的时候,他还会这么淡定的念经吗?早就讨斋饭去了!”

(二)指导学生职业生涯规划工作

目前大学生就业难的原因不仅仅是大学生的人数增加了,更多的是大学生的择业观念离谱。在社会经济的不断提高中,社会逐渐出现一些比较负面的现象,而学生也不同程度的受到这些负面现象的腐蚀。这使得有些学生在思想和行为上出现不一致的现象。比如在选择职业时,其功利性比较明显。根据相关调查,学生在选择职业上会考虑以下三个因素:是否符合自己的兴趣爱好,专业是否对口;发展机会;收入情况。不过,大部分学生都不愿意到西部和基层去,主要是担心到西部和基层去,学生的未来会没有着落。

而将思想政治与学生的职业规划结合在一起后,教师不要再片面的强调奉献,而是在奉献的基础上,让学生感到有利可图。到西部区,是一种对自己的锻炼。对于喜欢写作的人来说,到西部去是非常好的选择。个人认为,一切有灵性的,有人味的东西都在民间,就在民间的基层位置,而不是在宽阔,有空调的办公室。并且很多学生可能不是富二代,但却染了富二代的病,想要在职场上取得胜利,首先要把那股娇气,矫情去掉,如何去掉这股气,就是到基层去锻炼。这种言词是从实际情况上阐述奉献与职业,并不虚夸,反而很实际,学生会比较能接受,并且会有所理解。

(三)有助于学生共性与个性的发展

任何一个国家为实现政治和社会管理职能,都会对大学生进行思想政治和道德方面的教育。这种做法主要是让大学生的价值观念和思想政治在一定程度上有一个引导。这个社会是多元化的社会,对人才的要求也是多元化的。培养创新性人才自然是十分必要的,教育界一直认为,只有让学生的个性得到充分舒展,才能让学生拥有创新的能力。当然,发展多元化和多养化的高等教育,以及培养个性十足的学生,并不说明偏离了规范化的轨迹。但是过分的有个性,就会丧失社会主要高等教育的特点。将思想政治与学生的职业规划结合在一起,恰恰能解决这一点,让学生的共性与个性都得到发展。

思想政治工作规划范文第2篇

1、领导重视程度不足,没有全面、长远的工作规划

企业对经济利益的追逐,考核、量化等看重直接效益的考核方式对企业领导及普通职工产生了很大影响,造成在一些企业、特别是一些经济效益相对较差的企业,在工作中牢牢把握“以经济建设为中心”,认为“效益好才是真的好”,对职工思想政治工作关注相对较低,思想政治工作体制机制不能因势利导、创新发展,工作规划覆盖不全面、没有长远规划,工作“走一步看一步”。

2、工作机制缺乏创新,教育方式共鸣性差

调研发现,国有企业思想政治工作机制体制相对完整,活动开展较为丰富,但是工作机构多是政工、群团等传统部门,开展活动也多是按照上级部门规划及领导要求开展,“你说我听”的教育方式在很多领域仍然盛行,能组织引导青年职工开展活动的组织相对缺乏,青年职工认知度不高。政工队伍老化、工作单调,工作疲于应付,创新不足,向管理、业务部门跳槽倾向明显。

3、青年职工思想状况难以把握

时代的不断进步,网络飞速发展,青年职工了解世界、接触外界信息的途径和机会越来越多,速度越来越快,外来思想和观念对青年职工的信仰产生巨大冲击,信仰和价值取向日趋多元化。青年职工功利化、世俗化倾向越发明显,对思想政治工作不理解、不接纳。现有工作机制下,难以对青年职工思想政治工作有随时了解、全面掌握的效果。

二、做好新时期国有企业青年职工思想政治工作的对策建议

作为国民经济重要支柱的国有企业,应该发挥传统优势,与时俱进,不断创新和完善青年思想政治工作的方式、方法,结合自身特点灵活地去开展青年思想政治工作,把青年职工培育成企业发展的主力军,把国有企业发展成优秀职工的资源库。

1、进一步提高思想认识

“青年兴则国家兴,青年强则国家强”,“赢得青年才能赢得未来”。青年职工思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分。企业必须深刻认识到,加强青年思想政治工作,是贯彻落实科学发展观的需要,是企业履行社会责任的积极体现,是国家兴旺强盛、社会长治久安的根本保证,有利于青年职工的健康成长,有利于企业健康发展,有利于和谐企业、和谐社会建设。

2、健全完善工作体制机制

加强政工干部队伍建设,通过多岗锻炼促进人才的合理流动,培养高素质的复合型人才;要适时注入新鲜血液,调整政工队伍结构;提高政工干部待遇,保护工作积极性。合理拓展工作阵地,在巩固现有群团阵地、做好上级部门及单位领导要求的“规定动作”外,要根据青年职工特点、兴趣爱好、对网络的依赖等,做好新型社团、协会、QQ群等交流载体建设的“自选动作”,吸引青年职工积极参与,增强青年职工的归属感、集体荣誉感。建立更为科学的量化考核机制,让广大员工认识到有为才有位,真才实学、个人努力才是成功关键。建立青年职工困难帮扶机制,切实关注青年职工婚姻、住房、子女教育、困难帮扶等热点问题,解决青年职工实际问题;建立企业职工心理诊疗室,及时发现存在的思想问题,保持青年职工心理健康。

3、全面加强青年职工教育

结合纪念日、主题教育活动等时机,持续加强党的方针政策、世情国情企情教育,让青年职工坚定信念,认清形势,树立信心。结合《公民道德建设实施纲要》、《公民道德行为四十则》、普法宣传月的贯彻实施和身边好人好事的宣树,持续加强青年职工社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德建设和法制教育,塑造完整的人格品格。组织开展丰富的主题教育、工作实践、拓展训练等活动,通过有吸引力的、寓教于乐的活动,让青年职工在不知不觉中感受温暖和关心帮助,不断增强青年职工的集体荣誉感和团结互助精神。结合“创建学习型企业、争做学习型员工”教育活动,壮大企业内部宣讲培训机构、丰富教育内容,引导青年职工加强业务知识的学习,不断提高青年职工综合素质和履岗能力。

4、持续增强企业文化感召力、凝聚力

企业文化是企业发展的源动力,企业核心价值观是企业职工共同遵守的价值理念。在企业文化建设过程中,在结合时展、地域特色,体现领导意图的同时,要通过企业文化故事、口号的征集,企业文化理念的宣讲等活动,吸引广大职工,特别是青年职工的广泛参与,使他们对企业产生强烈的向心力,用企业文化的渗透、教育作用促进青年职工思想进步、素质提升,促使在工作上积极主动,尽职尽责。

三、做好国有企业青年职工思想政治工作应注意的几个问题

1、以人为本,突出服务性

开展青年职工思想政治工作,要真正以培育青年、服务青年为目的,做到尊重青年、理解青年、关心青年、帮助青年。要把准思想脉搏,想其所想,急其所急,把青年思想政治工作与解决青年实际困难,解决关心的“热点难点”问题相结合,促进思想政治工作“虚功实做”,提高工作实效。要以人为本,深入实际、深入生活、深入到青年当中去,与青年促膝谈心,拉近与青年之间的距离。

2、深入实际,找准工作切入点

开展青年职工思想政治工作,要按照“贴近职工、贴近生活、贴近实际”的原则,创新工作形式、工作载体,尽量摒弃灌输式、压迫式等容易引起厌恶情绪的教育方式,迎合青年职工思想活跃、感情丰富、创新能力强的特点,组织开展喜闻乐见的主题活动,通过吸引青年职工广泛参与,在潜移默化中完成对青年职工的思想教育、知识培训、岗位锻炼,达到润物无声、事半功倍的效果。

3、注重发挥典型示范作用

思想政治工作规划范文第3篇

关键词:事业单位;思想政治工作;员工关系管理

事业单位是行使政府职能、提供公益服务为主要宗旨的一些公益性或者非公益性职能部门或单位。事业单位参与社会事物的管理,既有管理又有服务,而目前主要进行改革的事业单位大部分是在提供社会服务。事业单位改革是关乎我国改革开放的重要方面,深入推进事业单位改革,是党的十上重点强调的一项任务,随着市场经济的逐渐完善和发展,事业单位从过去的各种性质杂糅到分类明晰,必然需要对人员关系进行相当的改革,而在人员关系管理的过程中,必须有相当的思想政治工作的支持。

一、事业单位开展思想政治工作对员工关系管理介入的现状和重要性

思想政治工作一般要经历传输、共鸣、调节、激励、落实等阶段。事业单位传统的思想政治工作的管理职能方式往往仅停留初级阶段,单向化的传输在企事业单位中居于主导地位,过去由于长期在计划经济体制下开展工作,企事业单位思想政治工作并没有很好的落实。[1]时至今日,企事业单位中对思想政治工作的开展依旧没有得到应有的重视。

企事业单位的思想政治工作的重要作用是为其更好的实现社会价值、完成它的社会职能、产生的社会作用提供思想上的有力保证。它和其他工作的本质都是为了使企事业单位能够更好运行,以往所进行的培育思想政治工作人才、开设专业课程等各种措施,通过制定思想政治工作规划,思想政治工作的管理对于企事业单位的正常运行具有重要的作用,它可以有利于企事业单位内部学习,加强企事业单位员工之间的交流,可以更好地提高企事业单位运行的效率。依据科学发展观,企事业单位的思想政治工作应当是以人为本的工作,它应当是一种非强制性的思想教育和启发引导工作。[2]随着进一步推行事业单位分类改革,相应的事业单位的员工关系逐渐改变,职工的思想政治品质也会随之受到一定影响。改革所暴露出来的事业单位内部和外部的问题充分说明目前的思想政治工作还存在相当的问题,而这归根结底都是落实在人的问题上,即在员工关系上。进一步推进思想政治工作介入事业单位员工关系管理已经迫在眉睫。如果疏于履行事业单位思想政治工作的职责,所错失的机会将会对事业单位改革带来难以估量的损害,因此我们必须十分注重开展事业单位的思想政治工作对员工关系管理的介入。

二、事业单位思想政治工作对员工关系管理介入的建议

随着党的十的进一步要求,事业单位的分类改革工作即将进一步展开,要能够在改革的浪潮中不断前进,只有切实完善健全的思想政治工作对员工关系管理的介入机制,才能使企事业单位在改革后能融入激烈的市场竞争中并立于不败之地。

(一)事业单位应加强思想政治工作实效性

思想政治工作不能仅仅停留在初级阶段,应当健全相应的体制,通过一定的绩效考核加强管理和监督,采取措施督促加强思想政治工作的实效性。[3]要改变这些境况,第一步就应当从现有的制度中找到一定的能起作用的部分,先从盘活存量开始,加强现有工作的监督和落实,才能逐渐改变整个体制对思想政治工作的漠视。

(二)加大对事业单位的思想政治工作的投入

如今随着改革的进一步开展,过去的思想政治工作的模式已经不足以满足改革所提出的要求,对思想政治工作加大必要的投入,增强革新思想政治工作的力度,在软件和硬件上增加投资都是很有必要的。[4]一方面我们要加强对原事业单位的思想政治工作的从业人员的自身的素质和能力的培训,另一方面要结合先进的传播方式,将优秀的思想以更加有实效的方式传播在改革后的事业单位中。当然这并不是表示思想政治工作要增加占用正常的企事业单位的运营时间,而是结合正常的运营,以增加企事业单位的效益为共同目标而努力。

(三)放大精神激励

改革后的一部分事业单位即将直接面临市场的考验,过去安逸的体制已经不复存在,如何进一步激发员工的潜力,成为思想政治工作的重要考量,健全相应的精神激励体制势在必行。建立健全相应的精神激励,通过一些精神层面的评比和优选,同时对相应的后进人员给予必要的惩戒,才能紧张有序的保持员工关系有个适当的张力。但是这并不是表示越紧张越好,还要和物质奖励如绩效薪酬、分配体制改革等相结合,强调思想政治工作不能仅仅是道德层面的说说就算,而是应当给予其在乎的物质方面的衡量才能出现激励效果。

(四)增强对改企后事业单位员工人性化关怀

随着改革打破过去的低效率,改企后的原事业员工必然会承受过去不曾有的工作压力和一定的心理落差。舒缓改革的阵痛,就应当有相应的心理疏导和压力缓解机制。这就需要思想政治工作来营造宽松的企业文化和以人为本的人文关怀氛围,给予员工心理健康应有的关注。

(五)加强沟通与交流

改革不是自上而下的一刀切,但也不会是纸上谈兵,或多或少会影响到一部分人的切身利益,建立一个有效的沟通机制,才能让改革得以顺利实施,结出成果。这就需要思想政治工作在员工关系中发挥积极作用。企事业单位应当设立公共休息区域,确保员工在工作之余有交流的空间。建立内部的交流平台,设置相应的奖励鼓励员工积极表述其心中的看法,实现员工的顺畅的沟通,从而进一步形成整个企业的核心思想,增强员工的向心力和凝聚力。

(六)给予员工相应的远景

思想政治工作应当建立在健全的员工评价体系上,对有才能、思想政治素质过硬的员工要保障其有充分的晋升机会。企事业单位只有给予员工相应的发展空间,才能让员工有真正实现自身价值的机会,才能最终形成和谐的员工关系。

十之后,事业单位的改革已经进入攻坚阶段,只有彻底重视思想政治工作,才能使改革后的事业单位更好的履行其社会责任。

参考文献:

[1]钟洁,张明.浅谈转型时期企业员工关系管理[J].经营管理者.2010(19)

[2]彭丽敏.用沟通构建和谐的员工关系[J].人力资源.2011(10)

思想政治工作规划范文第4篇

【关键词】思想政治工作;审计事业;促进提高

1.有效促进审计事业发展的思想政治工作内容

按照国家十三五规划对审计事业提出的要求,我国各级审计机关应当不断加强审计工作的力度,有效创新审计工作方式,切实提升审计业务能力,要围绕党和国家制度的各项工作规划有效审计,从而为中国梦的实现做出贡献。在审计领域里开展的思想政治工作,应当包括以下几个方面的具体内容:

1.1围绕中国特色社会主义理论体系开展思想政治工作

在审计领域开展思想政治工作,首先要将党和国家的基本政治纲领有效的宣传给各级审计人员,使审计人员形成良好的社会主义理论体系,进而指导具体的审计业务。具体来说,主要应当以三个代表思想体系、科学发展观和以贯彻落实以重要讲话精神为重点内容,不断加强审计人员的思想政治教育和理论修养,有效在审计人员中树立大局意识和中心意识,进而明确审计工作的着眼点和工作的出发点。

1.2围绕审计工作开展有针对性的思想政治工作

党的十和十八届三中全会为我国的审计事业发展有力的指明了方向,这就要求在日常的思想政治工作与审计工作的具体情况相结合,有效开展有针对性的思想政治工作。主要包括:在科学发展观的指导下树立科学家的审计思想,着力改变传统的审计观念,使审计人员做到科学审计、不断创新发展审计理论,切实保持人口与资源的协调发展,使审计人员在分析具体数字时,按照统筹兼顾的思想,把握好审计的新路径。同时,还要形成先进的特色审计文化,积极创建优秀的审计文化和建设良好的审计工作形象。

2.思想政治工作对促进审计事业发展的重要意义

在审计机关开展好思想政治工作,可以充分发挥思想政治工作的保障协调作用和精神指导作用,使机关全体工作人员时刻保持锐意进取、开拓创新和积极向上的工作热情,从而有效促进审计工作的蓬勃发展。具体来说,思想政治工作对审计事业的发展主要体现在以下几个方面:

2.1开创良好的审计工作环境

有效的思想政治工作可以净化干部的心灵,使党员干部的精神面貌得到不断的提高,可以使所有工作人员全部围绕中心工作,展现出积极的工作干劲。通过加强机关内部的思想政治教育,可以使单位主要领导和机关干部形成重视审计业务的氛围,使更多的人在良好的思想政治宣传氛围里,形成愿意支持审计事业,理解审计工作人员困难的有效局面,使基层工作人员在日常审计过程中形成庄严崇高的使命感和工作责任感,乐于在身边同事和服务对象面前表现出优良的审计工作人员作风,使审计工作取得优良环境氛围。

2.2转变工作人员的精神面貌

通过持续的开展思想政治教育工作,切实在每名同志心中都种下思想政治教育火种,可以使领导干部起到带头转变作风的作用,还可以在同志中间形成讲正气,讲学习的有效氛围,使全体工作人员在领导和党员干部的带动下认真遵守中央八项规定,进一步形成一个有效的工作战斗集体。通过开展思想政治教育活动,在正反面典型案例的不断教育宣传中,可以使审计人员心中都明确的有一把衡量是非曲直和党纪国法的尺,使基层工作人员严格按照相关规定办事,使领导干部时刻警惕可能的思想政治风险,从而筑牢思想底线,切实履行好自己的审计职责。

2.3有效形成热爱学习的风气

不断加强思想政治工作,可以使党员干部认识到开展思想政治工作的重要性,使党员明确只有经常性的开展思想政治学习活动才能掌握先进的理论知识,有效形成思想防线,切实解决工作中遇到的实际问题。特别是经过一段时间的思想政治学习后,有不少党员干部都认为应当经常的结合实际案例,认真剖析在审计工作中可能遇到的各种问题,从而找到有效的解决办法,这样既减少了日常审计中的实际问题,又极大促进了审计工作的顺利开展。

2.4有效明确审计工作的职责

围绕中心、突出重点和服务经济社会发展大局是审计工作应当遵循的基本原则,通过思想政治教育工作,可以将审计工作的基本原则贯穿于各项业务的始终,使审计人员的行为以正确原则为导向,明确认识到应该为、必须为、不可为的事项,从而使审计工作时刻处于自我监督意识当中,切实转变以往审计工作的审计职能弱,缺乏有效组织协调,审计只重视微观,缺乏有效的宏观导向等问题,有效促进审计工作再上新台阶。

2.5进一步加大执法检查力度

加强开展思想政治教育工作,使审计人员明确自己的职责,既可以有效抵御“”问题的侵害,还可以牢固树立起审计人员的廉洁自律、忠于岗位、依法审计、从严执法的意识,使审计人员在具体审计过程中能认真执法,对在审计工作中发现的问题,能采取认真负责的态度来严肃处理,从而使审计人员能为地方经济社会发展建设有效起到保驾护航的作用。

3.有效在审计事业中提升思想政治工作的途径

做好思想政治工作,可以有效促进审计工作的开展,切实做好审计领域的思想政治工作,有以下几方面的途径:

3.1立足于审计工作开展思想政治工作

思想政治工作应当为审计工作服务.具体来说审计工作应当围绕当前的新情况、新问题,不断找出有效的解决策略。例如,围绕当前快速发展的经济形势,审计领域思想政治工作开展的服务大项目、优化经济发展环境的主题教育,在各级审计员中开展的为提升审计水平组织的征集意见、演讲、研讨等活动。只有使思想工作围绕审计工作,才能做到有的放矢,达到事半功倍的思想政治工作效果。

3.2狠抓领导班子的思想政治工作

在审计领域的思想政治工作应当更注重抓领导班子的思想政治建设。全面加强领导班子的思想政治工作,主要是建立健全各级领导班子政治制度建设,突出做好领导班子的集体议事和重大事项集体决定制度,严格执行有效的中心组学习制度,切实提高领导班子的决策能力,有效发挥好民主集中制的重要作用。同时要抓好各级干部的选人用人工作,要将能干事干实事的干部提拔到重要岗位上来,使基层保持良好的战斗力。

3.3加强对基层干部的思想政治培训

近年来,随着社会经济事物的快速发展,审计工作也面临着越来越复杂的工作局面。因此抓好基层全体党员干部的思想政治工作,不嗤晟苹层审计干部的培训体系,可以有效提升全体审计干部的整体素质。具体来说,应当制定审计干部的思想政治学习计划,有效创新思想政治学习的有效途径和方法,切实扩展审计干部开展思想政治学习的渠道,要对审计干部的思想政治情况进行有效评估,不断加强完善思想政治考核方法,使审计干部在系统的培训和有效的思想政治监督体系下不断成长提高。

4.结论

在审计领域开展思想政治工作应当围绕科学发展、三个代表重要思想、系列讲话精神,切实开展符合审计工作实际情况的思想政治工作,要切实加强对领导班子和基层干部开展有针对性的思想政治工作。

参考文献:

[1]孙瑞亭 让思想政治工作更好的给力审计[J]审计视窗 2013-01

思想政治工作规划范文第5篇

一、深入学习,领会精神,充分认识宽严相济刑事司法政策的重要意义

为准确运用宽严相济刑事司法政策,有效遏制、预防和减少犯罪,营造和谐稳定的社会环境,县委政法委领导高度重视,及时组织政法各部门认真学习,深刻领会其精神实质,并在各项工作中得到严格的贯彻执行。政法各部门紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标和任务全面总结近年来实施贯彻落实宽严相济刑事司法政策的经验,充分认识宽严相济刑事司法政策精神实质和根本目的,通过正确适用法律,妥善处理社会矛盾,遏制和预防犯罪,维护法制的严肃性,最大限度地减少社会对立面,充分体现以人为本的执法理念,对维护社会稳定,构建社会主义和谐社会具有重要意义。

二、统一执法思想,准确把握宽严相济刑事司法政策实质,找准工作切入点

我县政法各部门以服务大局、化解社会矛盾为出发点,准确把握宽严相济刑事司法政策实质,树立依法办事,公正执法的思想,坚持罪刑罚定、罪刑相适应和适用法律人人平等的原则,根据社会治安形势和犯罪分子的不同情况,在执法过程中实行区别对待,注重“宽”与“严”的有机统一,做到当严则严,当宽则宽,宽严适度,在依法严厉惩罚犯罪的同时,对于犯罪情节轻微,主观恶性不大、积极挽回损失等具有法定从轻情节的尽可能依法从宽处理,尽可能减少社会对抗,充分把握刑事立法的宗旨,把化解社会矛盾作为主线始终贯穿于政法工作全过程,不断提高通过法律手段促进公平正义,切实提高司法效率,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,实现法律效果和社会效果的统一。

三、立足职能、正确行使职权,确保宽严相济刑事司法政策落到实处

我县政法各部门在贯彻落实宽严相济刑事司法政策过程中始终坚持“严打”方针,在严厉打击各类严重刑事犯罪的同时,坚持区别对待,对社会危害程度较低的犯罪行为和人身危险性较低的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯依法采取相对宽缓的处罚手段,给他们改过自新的机会,确保执法活动的一致性和稳定性,实现政策指导和严格执法的有机统一。

政法各部门准确把握执行法律与实施宽严相济刑事司法政策的关系,切实把宽严相济刑事司法政策落实到具体案件上,落实到侦查破案、批捕、定罪量刑、法律服务等各个执法环节,并形成长效机制。

(一)公安机关在贯彻和执行宽严相济刑事司法政策的过程中正确行使侦查权,转变观念,改进工作方式,不断提高侦查水平和工作能力,注重提高证据收集水平,严格依法办事,正确使用治安处罚、取保候审、行政处罚等措施,最大限度维护当事人合法权益。

(二)检察机关在强化立案监督的同时正确行使审查逮捕权、严格掌握条件。在办理未成年人犯罪的案件中,坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则,准确谨慎把握逮捕、的尺度,可判缓刑的,主动建议审判机关适用缓刑,给未成年犯罪嫌疑人一次改过自新的机会,对确有逮捕必要的未成年犯罪嫌疑人,在批捕的同时,尽力引导他们认识自己行为的危害性,使他们真正认罪服法。对于初犯、偶犯、从犯、过失犯等主观恶性较小的案件以及由邻里纠纷等引发的轻微刑事犯罪,可捕可不捕的尽量不捕,可诉可不诉依法不诉。在查办职务犯罪案件中,既注重对有罪、罪重证据的审查,也注重对罪轻、无罪证据的审查,充分体现公平正义,宽严适度,努力做到法的公正与情的关怀相结合,促进社会和谐。

(三)审判机关在贯彻和执行《实施意见》中结合刑事审判工作实际,按照宽严相济刑事司法政策的指导思想和原则要求,依法履行审判职责,严格执行法律规定,一是严格执行从严从重和从宽从轻的法律适用范围,保证刑罚的正确适用,按照宽严相济的的刑事司法政策和相关法律规定,对抢劫、爆炸、等严重影响群众安全的犯罪始终坚持严打方针,对轻微犯罪、过失犯、未成年人犯罪等,根据案件具体情况,依法进行从宽处理。二是进一步落实好辩护和法律援助制度,对未聘请辩护人的涉及未成年人犯罪案件,积极指定具有法律援助义务的律师或法律工作者为未成年被告人担当辩护人,并对到审判机关开展工作的律师及时提供帮助和便利。三是进一步强化和建立案件调解工作机制,在刑事附带民事诉讼案件中,发挥民事调解作用,对通过调解积极履行损害赔偿义务且被告人真诚悔罪的,依法作为量刑情节给予考虑;建立了自诉案件和其它轻微刑事案件的调解工作机制,对案情简单、社会危害不大的案件积极进行调解,力求案件实现调解结案,达到妥善化解案件当事人的对立情绪,促进和谐社会建设的目的。四是建立快速办理轻微刑事案件工作机制,对案情简单、事实清楚、证据确实充分,可能判处三年以下有期徒刑、犯罪嫌疑人认罪的案件,实行简易程序进行审判,缩短办案周期,提高了诉讼效率。

(四)司法行政机关在刑事执法活动中按照宽严相济

的的刑事司法政策的要求,充分发挥刑事辩护、人民调解、社区矫正三大职能,主动加强与法院、检察院、公安局的联系与协作,认真做好刑事案件的法律服务、认真做好调查取证工作,努力提高辩护质量,切实维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益,,维护法律的正确实施,法律服务工作者和人民调解员加强与公安派出所的协调配合,加大刑事自诉案件的庭前化解工作力度,最大限度减少对抗,消除矛盾,全力维护社会稳定。

四、存在的困难及问题

宽严相济刑事司法政策的实施,为有效遏制、预防和减少犯罪,化解社会矛盾、构建社会主义和谐社会提供了有力的司法保障。我县政法各部门深刻地领会其精神实质,并进行了认真的贯彻执行,取得了良好的社会效果,但在具体的刑事执法活动中,还存在一定的困难及问题,主要表现在:

(一)、部分政法干警执法理念尚未完全转变。长期以来,人们对刑事执法效果的的评价,就是看犯罪嫌疑人是否逮捕,是否被判实体刑,向来忽视不捕、不诉和缓刑的作用,如果不捕、不诉和缓刑的案件过多,政法机关不仅要承受来自社会的压力,还要担心受害方的上访,部分不诉案件办理程序繁琐且有指标限定等因素直接影响办案人员的办案情绪,难于把握宽严适度,因此,执法观念完全转变尚需一个过程。

(二)、相关法律法规、司法解释滞后制约了宽严相济的的刑事司法政策的贯彻实施。在司法实践中,《刑法》、《刑事诉讼法》等法律法规对有些犯罪及危害无明文规定、缺乏明确的判断标准,影响了宽严相济的的刑事司法政策的具体落实。

(三)、宽严相济的的刑事司法政策目前尚缺乏可操作性,容易受人为因素影响。现阶段,宽严相济的的刑事司法政策多是一些原则性的规定,缺乏指导性和可操作性。在是否适用以及如何适用的问题上,没有统一的标准,而主要依赖于司法人员的主观裁量,致使该政策的适用受人为因素影响较大,无形中影响了该政策在具体办案过程中贯彻的效果。此外,受社会公众可接受程度的影响,司法人员对轻缓刑事政策的适用在案件类型上多限于未成年人犯罪及轻伤害案件,宽严相济的的刑事司法政策未能全面普及。

(四)、贯彻宽严相济的的刑事司法政机制不健全。政法各部门在刑事执法活动中尚未根据自己的职能统一建立相应的联系协作制度,使宽严相济的的刑事司法政策在贯彻执行中受工作经费、人员素质等因素影响,工作开展不平衡,难于协调。

五、下步工作打算

(一)加强领导,正确把握刑事司法工作方向。为充分发挥刑事司法工作对构建社会主义和谐社会的保障作用和建设作用,县委政法委员会要进一步切实履行领导和管理政法工作的职能作用,引导全县政法机关运用和谐的理念和科学发展观来分析当前的社会形势,树立社会主义法治理念,规范执法行为注重文明执法和执法人性化,把刑事司法工作的重心放在准确适用法律,依法解决各种纠纷,有效协调各方利益关系,善于把各种消极因素转化为促进社会和谐的积极因素。

(二)、加强执法监督,保证刑事司法工作的公正性、严肃性和统一性。县委政法委员会和政法各部门要加强对刑事司法工作全过程的执法监督,密切关注执行宽严相济刑事司法政策过程中出现的各种情况,及时发现问题,总结实践中好的经验和做法,防止和纠正执行宽严相济刑事司法政策过程中出现的偏差,确保执法部门步调一致,确保刑事司法活动依法、有序进行,确保宽严得当,司法公正。

(三)、拓展刑事司法工作思路,建立健全机制,完善配套措施。县委政法委员会和政法各部门要认真分析我县社会治安状况,研究执行宽严相济刑事司法政策的具体措施和方式,要把推动宽严相济刑事司法政策的具体措施与社会治安综合治理工作有效结合,整合各方资源,调动全社会力量,形成化解社会矛盾的合力,积极推进社区矫正试点工作,健全管制、缓刑、假释、监外执行、回访考察等制度,把对失足人员,特别是有轻微违法犯罪的未成年人的教育、感化挽救工作真正落到实处。

(四)、加强宣传工作,扩大宽严相济刑事司法政策的影响力。在执行宽严相济的的刑事司法政策过程中要加强法制宣传,正确引导舆论,疏导公众情绪,弘扬社会正气,维护司法权威,营造和谐的社会氛围。

六、政法部门执法规范化制度建设情况

政法部门作为国家工具,承担着打击敌人,保护人民群众生命财产安全,维护社会公平正义的重要职责。执法是政法部门的生命线,执法的好坏关系到社会的稳定和谐、人民权利和公平正义的实现。制度建设是执法规范化建设的核心和保障。我县十分重视执法规范化建设,始终将队伍建设作为抓好政法综治工作的永恒主题,认真贯彻落实中央和省委关于切实加强基层政法队伍建设的总体部署和要求,切实加强对全县政法队伍建设工作的领导,以思想建设为基础,公正执法为核心,作风建设为重点,制度建设为保证,积极开展教育培训,大力加强执法监督,与“社会主义法治理念教育”活动相结和,认真贯彻《中央政法委关于20__年执法规范化建设的指导意见》,打牢公正执法的制度基础,进一步着力抓好执法责任体系建设、执法质量和效率考评体系建设、执法监督体系建设、执法工作信息化建设和教育培训长效机制建设。

在继续巩固“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动成果的的基础上,我县政法各部门统一思想,着力做好已经形成规章制度的整合完善工作,进一步健全、完善有关制度,规范执法行为标准,严密办案流程落实工作责任,健全监督机制,并重点抓好落实;政法各部门紧紧抓住容易发生执法问题的重点岗位和环节,按照“谁执法”、谁负责”,“谁分管、谁负责”的原则,进一步细化执法责任和责任追究倒查制度,明确主要领导、分管领导和执法者个人的执法工作责任,切实做到能够根据执法责任制和责任追究制追究到具体岗位、具体人。进一步落实执法公开制,逐步修订完善执法公开制度,扩大执法透明度,大力推行执法告知、公开听证等监督措施,建立对对群众投诉、举报、涉法涉诉的受理、调查、处理、反馈的工作机制,确保群众的监

督落到实处。大力推进与司法体制和工作机制改革相结合,积极争取县委、政府的支持,使执法保障工作得到加强,进一步解放思想,更新观念,用社会主义法治理念指导和推进改革,与政法重点工作相结合,妥善处理人民内部矛盾,切实推进平安南华建设,打牢维护社会和谐稳定的工作基础。

规范执法行为情况

自去年开展“社会主义法治理念”教育活动以来,针对在执法规范化建设中的存在如:部分干警对一些制度的贯彻落实不到位等问题与不足,政法各部门从规范执法行为入手,不断总结经验,积极探索“制度管人、制度管事、制度管案”的新机制,紧紧围绕执法责任制度、办案办事依法公开制度、责任追究制度、细化办案流程制度、联系群众制度等五个方面,着重健全和完善了76个制度。

县法院从提高案件质量入手,注重加强审判流程管理、审判质量管理、诉讼证据规范实施、岗位目标评价考核等方面健全完善制度,促进和规范执法行为。

县检察院紧紧围绕部门工作,重点规范办案流程,在7个重点部门环节建立了流程化管理制度和责任追究制度,细化审查逮捕、审查、民行案件办理、监所检察等各项工作的操作规程,减少了执法随意性,修订完善了《检委会议事规则》等制度,健全完善了执法责任制、办案办事依法公开制、责任追究制、细化办案流程制、联系群众制度等5项制度,从立案到结案各个环节的规范执法行为作为规范制度的重点,把关键部门和容易发生问题的环节全部纳入规范完善范围,健全监督制约机制,把责任明确到每个干警、每个岗位。