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关键词:建筑工程;项目管理;协调管理;管理措施
中图分类号:TU721
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2011)06-0144-03
1引言
在建筑工程项目成立之初,首先要健全项目管理组织机构。在建设初期,首先明确了参与项目各岗位工作人员工作内容及工作权限和程序,使所有参与人员有条不紊地进行自己的工作。工程项目管理涉及到建设方、设计方、施工方和材料设备供应方的管理;工程项目管理中的组织与协调是各参与方之间和各参与方内部的组织与协调。它采用相应的组织形式、手段和方法,对建设过程中的各种关系进行疏导,对产生的干扰和障碍予以排除,以便理顺各种关系,使建设的全过程处于良好、顺畅的运行状态,实现所建设项目质量好、投资省、工期短,确保总目标的实现。有了良好的组织协调,就会出现1+1>2的协同效应,因此法约尔把组织协调视为工程项目管理的一项基本职能,其重要性也是不言而喻的
2 项目组织协调管理的特点分析
2.1协调的范围更广
工程建设项目管理主要包含两个主要的组织系统:业主、实施方项目管理,而业主方项目的组织与协调工作包括系统的内部关系的协调、近外层关系的协调和远外层关系的协调。其中,内部关系包括项目部内部关系、项目部与企业的关系;近外层关系是指与项目部有直接和间接合同的关系包括与施工单位、监理单位、设计单位、物资供应单位、分包单位以及银行、保险公司等之间的关系;外层关系是指与项目部虽无直接和间接合同关系,但却有着法律法规和社会公德等约束的关系,包括与政府和交通、环保、卫生、绿化等管理部门的关系。通常情况下,近外层关系的协调是项目协调的重点。
2.2组织协调的要素多,工作量大。
它包括:
①人际关系的协调,通常包括项目部内部人际关系的协调以及与关联单位的人际关系的协调,协调的对象主要是相关工作结合的过程当中人与人之间在管理工作中的联系和矛盾。
②组织关系的协调,通常包括项目部与企业管理层以及与分包单位、劳务作业层之间的关系。
③供求关系协调,通常包括建设单位物资供应部门、施工单位物资供应部门与项目部之间的关系协调,各生产要素供需单位之间的协调。
④协作配合之间的关系协调,通常包括项目部内部各部门之间、上下级之间、管理层与作业层之间以及与各近外层协作单位之间的协调。
⑤约束关系的协调,通常包括项目部与远外层关系的协调。包括与有法律法规约束关系的各单位(如:政府、环保、卫生、绿化、交通等)的关系协调,和与有合同约束关系的施工单位之间关系的协调。
2.3具有阶段性
工程建设项目管理通常具有很强的阶段性,它的建设阶段通常可分为前期筹划、初设、核准设计、招标、施工、竣工等不同阶段,每个阶段又可以划分为若干时期,例如在施工阶段就可以分为准备期、施工期、收尾期等,在各个不同的时期,项目协调工作的内容是不一样的,协调的重点也是不同的。
2.4协调难度更大
由于工程项目协调的性质多种多样,所涉及到的关系千头万绪,有项目与目标因素之间的协调;项目各子系统内部、子系统之间、子系统与环境之间的协调;各专业技术方面的协调;各种管理方法、管理过程的协调;项目实施过程的协调;各种管理职能方面的协调;项目参与者之间的协调等。因而协调工作的难度比其他任何一种协调难度都大。
3做好项目组织协调管理的具体方法与措施
3.1项目组织协调管理的原则
(1)在法律范围内,维护公正原则。在建设初期,即明确了工作纪律,设立了严格的工作纪律,要求每位员工站在项目的立场上,公平处理每一个纠纷,一切以最大的项目利益为原则,做好组织与协调工作,按照合同的规定,维护合同双方的利益。这样,最终才能维护好业主的利益。
(2)协调与控制目标一致的原则。在工程建设中,应该注意质量、工期、投资、环境、安全的统筹管理。
3.2具体问题具体分析
在项目组织协调过程中必须坚持具体问题具体分析的原则,对于每一个需要协调的问题都必须先分清它的性质、类型、主次等要素,然后制定出最合适、最有效的解决途径。
3.2.1建设项目部内部的组织协调
1)项目经理要率先垂范,以身作则。项目经理是项目部的带头人,项目经理真心诚意与员工交朋友,尊重他们,关心他们,爱护他们,对于全体员工就有号召力;项目经理的实干精神,敬业精神,团结精神,奉献精神,为大家作出了榜样,就会影响员工的思想和行为;项目经理技术全面,经验丰富,工作能力强,以人格魅力把大家团结在身边一道工作。大家感到跟你干,能学到东西,能干好工作,有信心,有奔头。
2)项目部内部人际关系协调
①人员的安排要量才用人。对每位员工,要根据专长进行安排,做到人尽其才、才尽其用;人才要合理匹配,扬长避短,做到能力互补、性格互补,充分发挥所有人员的积极性。
②工作委任要职责分明。每个岗位,都应明确责任、目标和岗位职责,做到事事有人管,人人有专责,职责不重不漏。
③工作的绩效评价要实事求是。评价每位员工的绩效要实事求是,工作成绩的取得,不仅需要主观努力,而且需要同志们的相互配合,需要一定的工作条件。谁都希望自已做出成绩,受到组织的肯定,评价恰当以免无功自傲和有功受屈。
④调解矛盾要恰到好处。调解矛盾要不计恩怨,要顾全大局,要尊重当事人,平等待人;要有理有据,有章有法,有的放矢;要采取主动、宽容、友善的态度,通过及时沟通、个别谈话、会议和必要的批评等灵活的方式方法,使全体员工处于团结、和谐、热情高涨的气氛中工作。
(3)制度要严。除了贯彻上级公司的各项管理制度外,项目部还应根据本工程项目的特点,本部机构的组织和人员情况,制订具体的、有针对性的、行之有效的管理制度。严格执行制度,做到不偏不倚、始终如一,不手软,不留情。避免工作中扯皮,越级和指令冲突;避免工作无序和混乱,树立实事求是、清正廉洁的工作作风和纪律,保证工作的规范化。
3.2.2与政府有关部门的协调
根据我国法规、法律及行业管理的规定,政府的各行业主管部门(如发改委、法规委、土地局、园林局、交通局、供电局、电信局、建委、消防局、人防办、节水办、街道办等),均会对项目的实施行使不同的审批权或管理权,与政府的各行业主管部门进行充分、有效的组织协调,将直接影响项目建设各项目标的实现。具体操作的过程中重点应注意以下几点。
1)应充分了解、掌握政府各行业主管部门的法律、法规、规定的要求和相应办事程序,尊重各主管部门的办事程序、要求,必要时先进行事先沟通,决不能“顶撞”和敷衍。
2)不同的政府主管部门由不同的专人负责协调,以保持稳定的沟通渠道和良好的协调效果;任用周边群众中有“威望”的村长或居委会领导,会使项目周围居民干扰问题很好解决。
3.2.3与设计、监理、施工单位的组织与协调
1)与设计单位的协调。主要是地基处理、设计交底、图纸会审、修改设计、工程概算、隐蔽工程、竣工验收环节上要密切配合。如设计遗漏、图纸差错等问题,要解决在工程开工前;施工阶段严格按图施工;结构工程、专业工程、竣工验收要请设计单位参加。若发生质量事故,要听取设计单位的处理意见;施工中发现设计问题,应及时沟通,要求设计单位修改,以免造成大的损失。该组织协调工作的重点在于制订涵盖双方工作的设计进度计划,及时组织专项方案的论证会,以确保各阶段设计思路、原则的一致性。
2)与监理单位的协调。监理单位的项目管理属于业主
项目管理的一部分,其工作有其附属性,又有其独立性。在工程监理的基本职能“三控两管一协调”中,三控两管有明确的工作内容、具体的工作要求,而协调却是贯穿于三控两管之中,融会在控制的工作程序之中。对于监理单位,应注意树立监理对现场管理问题上的权威,尊重监理对于施工质量的否决权,充分发挥监理在现场施工质量、工期和工程量计量方面的监督管理作用。
3)与施工单位的组织协调。业主与施工单位的关系贯穿于工程建设的全过程,工作往来频繁,对一些具体问题产生意见分歧是常有的事。双方除了共同履行好合同责任外,还应加强协作,施工单位应向建设单位及时提供项目管理规划、生产计划、技术措施、统计资料、工程事故报告等。建设单位除了抓资金的落实外,应按时向施工单位提供地质资料、设计图纸等有关资料,积极配合施工单位解决问题,排除障碍。同时应鼓励施工单位,将工程实施状况、实施结果、遇到困难及时向项目部反映。双方联系得越紧密,了解得越深,工作中的对抗和争执就越少。总之,使各方在各自利益不同的条件下,能以实现项目建设的大目标为原则,及时地沟通、协商,处理相互之间的矛盾和问题,使项目各单位形成一个高效的“建设团队”。
3.3做好与相关方的信息沟通管理
实践证明,在工作中出现矛盾常常是由于信息不畅通造成的。而沟通是解决项目实施过程中各种障碍的最基本的方法,也是最有效的一种手段。因此,我们必须建立有效的沟通体系,使信息在整个工程建设的系统中得到良好的传递。尤其要做好与业主、监理、施工、设计的沟通管理。与相关方的沟通管理,应做到以下几点。
3.3.1业主管理方与业主的沟通管理
1)建设项目部应经常向业主请示、汇报工作,指导日常工作的月、周工作计划,管理月报准时报送业主;向业主提交的报告、发文等均应经项目经理审核批准并加盖项目部公章后才能发出。发文应有专门立档的签收记录表和有关人员签字。
2)及时收集业主的反馈意见,对业主的不满应及时向主管领导汇报,并做出相应处理,与业主方领导不定期沟通,及时协调处理有关问题。
3.3.2业主管理方与监理、施工单位的沟通管理
1)与监理、施工单位的沟通一般通过会议、发文及口头等方式,按专业对口的原则进行。
2)对施工单位现场质量、进度的问题,一般应通过监理单位处理,必要时可组织有监理、施工单位参加的专题会。
3)准时参加由总监理工程师组织的各相关方参与的监理交底会、工程例会,在施工现场应注意维护监理工程师的权威和尊严。对施工单位的指示和安排,一般应由监理单位和安排。
4)督促监理单位及时提出有关的监理月报、监理通知及对施工单位申报资料的审批。
3.3.3与设计单位的沟通管理,应做到以下几点
1)由工程部负责人牵头负责与设计单位的沟通、协调。对设计图纸等文件的管理信息应统一登记、保存,使用时办理领用手续,与设计单位的收、发文件应单独立档保存。
2)项目部应及时组织设计单位参加设计交底会、工程例会及其他专题会。
3)项目部各专业工程师负责与设计专业负责人协调沟通对设计变更、洽商的确认。
4)项目经理应重视与总设计师的沟通、协调,凡涉及设计单位的工作计划应抄报设计单位。
3.4遵守公共道德
工程建设具有社会性、长久性,很多方面都涉及公共利益。业主管理方不仅要用公共道德约束自己,而且应当监督参建各方遵守公共道德,使矛盾在公共道德的标准下解决,争取社会各界对工程建设的关心和支持,争取良好社会环境。
3.5提高人员的素质
任何工作都是由人来完成的,人的素质决定了工作质量,项目协调工作也不例外。要想搞好项目协调工作一方面要对项目部所有管理人员进行必要的培训和教育,使他们充分了解项目协调工作的重要性,掌握协调工作的方法和技巧;另一方面最好在项目部配备专职的项目协调工作人员,方可取得理想的效果。
3.6信息化管理
信息技术的发展为项目管理带来了新的手段和方法,在项目管理的所有要素中,项目协调工作最需要信息的支撑。它以信息为基础,通过对信息的取得、辨别、处理、反馈实现良好的协调。因此,项目部必须充分利用现有的信息化技术,在项目部内部建立信息网络,确保所有需要协调的信息能够及时流通,使项目协调工作及时、高效,从而提高整个项目管理工作的效率和效益。同时使信息透明以开诚布公地让每位成员了解项目部的内外信息,缩短信息传递链,保证信息的畅通无阻和完整性。建立科学的协调管理反馈模式,以便及时调整,管理反馈模式如图1。
4组织协调管理中应注意的几个问题
4.1公平、公正是协调的原则,必须坚持。公平、公正是指协调过程中要坚持中立,中立能增加协调工作的成功率。要中立,建设管理人员就要严格遵守职业道德,克制自身不违规;在行为举止上要保持中立和公正,与施工方、监理方、设计方等单位的相关管理人员之间,既要形成良好的工作关系,又要保持一定距离。应站在公正、客观的立场上,依据有关的法律、法规、规范和承发包合同,正确地调解参建各方的矛盾;不看后台,不讲情面,不论亲疏,公正无私地处理工程建设过程中的人和事,做到一碗水端平,使当事各方心服口服。
4.2知情是做好协调的基础。要了解和熟悉有关各方主要管理人员的性格、爱好、工作方式、方法等;要及时了解和掌握有关各方当事人之间利益关系,做到心中有数,头脑清醒;要借助信息的、信息接收,及时掌握和跟踪各方信息,应用正确的信息,在有限的时间内,有的放矢地协调好内外关系;进行严格监督和科学控制,认真分折各家的情况,搞清来龙去脉,不马虎从事;对出现的问题,要分析原因,对症下药,恰当地协调好各方关系。
4.3正确的工作方法,是搞好协调的重要手段。组织协调的方法很多,如协调、对话、谈判、发文、督促、监督、召开会议、指示、修改计划、进行咨询、提出建议、交流信息等。协调要注意原则性、灵活性、针对性、群众性。原则性是指建设管理人员的清正廉洁、作风正派,办事公平、公正,讲求科学、坚持原则;坚持按照国家有关的法律、法规、规范、标准,严格检查、验收,对于各方的违规行为不姑息,不迁就,一抓到底。灵活性是指工作方法上和为人处事方面,要因人、因事、因地而异,根据实际情况随机应变,灵活应用协调的各种方法,切忌生搬硬套;在众多的矛盾中,要突出重点,分清主次,抓主要矛盾。关键问题解决了,其它问题便可以迎刃而解。针对性是指协调要有针对性、有目的。在协调前要对所了解和掌握的情况,进行分析、归纳,理清头绪,找准问题,做到有的放矢;在协调前要多设想几种情况,尽可能考虑到各方可能提出的问题,多准备几套解决方案,做到有备无患;在协调前要明确协调对象、协调主体、协调问题的性质,然后选择适用的手段,以提高协调效率。协调中拿不准、考虑不成熟的问题,不急于表态,协调争取做到有理、有利、有节。群众性是指协调过程中注意走群众路线,让大家献计献策、群策群力,激发群众的创造热情,充分发挥集体的智慧和力量,与各方同舟共济,解决问题战胜困难。
4.4协调好争议,是搞好协调的关键。建设项目参建单位多,矛盾多,争议多;关系复杂,障碍多,需要协调的问题多,解决好建设管理过程中各种争议和矛盾,是搞好协调的关键。这些争议有专业技术争议,权利、利益争议,建设目标争议,角色争议,过程争议,人与人、单位与单位之间的争议等等。有争议是正常的,建设管理人员可以通过争议的调查、协调暴露矛盾,发现问题,获得信息,通过积极的沟通达到统一,化解矛盾。协调工作要注意效果,当争议不影响大局,应引导双方回避争议,互谦互让,形成利益互补,化解争议;当自己成为争议的对象时,要保持冷静,避免争吵,不要伤害感情,否则会给协调带来困难。所有的管理人员都要采用感情、语言、接待、用权等艺术,搞好协调;注意说话的方式方法,做到有利于协调的话多说,不利于协调的话不说、不传;多做说明,多做说服工作。
5结语
综上所述,工程项目管理中的组织与协调管理就是最大限度运用管理的手段、方法、措施,通过内部协调,使参建各方减少磨擦,消除对抗,树立整体思想和全局观念,最大限度地调动各方面的积极性、主动性,使大家能够协同作战,创造出“天时、地利、人和”的良好环境,确保工程项目建设总目标的顺利实现。
参考文献:
[1]缪长江.建设工程施工管理[M].中国建筑工业出版社,2007.
[2]宁宣熙.运筹学实用教程[M].北京:科学出版社,2002.
关键词:市政工程;项目管理
近年来,随着企业管理制度的不断发展,工程项目管理在行业间逐渐变的流行起来,这种管理模式因其具有的先进性而得到各工程的施工单位的广泛采用。作为一项复杂的涉及多工种、多专业的系统工程,市政工程项目管理有着其特有的科学性,可以保证施工的顺利进行,使预期的质量目标能够得以实现。
1市政工程项目质量控制的重要性
改革开放以来,我国经济得到了飞速发展。经济基础决定上层建筑。经济的飞速发展使得我国的基建投资项目也得到不断地增加,与此同时也促进了市政施工企业的迅速发展。但在这个发展过程中,施工的质量问题未能得到应有的重视,“豆腐渣”工程频出,工程质量事故时有发生,严重的危害了国家一级人民的的生命财产安全,也在社会上产生消极的影响。
发展基础设施建设、扩大国内内需和发展国民经济等这些重大决策的成败的关键就是工程质量问题。导致工程质量问题产生的因素有很多,这些因素存在于施工过程的各个环节之中。如施工设备的磨损、施工工艺的改变、材料的质量差异、天气环境的变化等,都会导致质量事故的发生。因而,分析和把握市政工程项目质量控制的各项因素对工程质量管理的加强,工程质量水平的提高尤为重要。
2 正确处理工程质量控制与投资控制、进度控制的关系
作为建设项目管理的控制目标的重点,质量控制、投资控制与进度控制之间的关系是相互依存、相互制约的。一般而言,市政工程项目管理都是为了在预定工期内,用较少的投资,达成建设项目的工程质量指标。但是,如果单纯的只注重质量要求,势必要求扩大投资以及延长进度;相反的,如果单纯强调投资的节省,对质量的要求就会降低,质量事故频发,更有甚者也会造成工期的滞后,使得投资费用增加。这就要求我们要从实际出发,制定出与实际情况相符合的质量标准,正确把握投资控制与进度控制之间的关系。
3 加强市政工程项目质量控制的措施
引发质量问题的因素具有多样性。有时候,即使是同一性质的质量问题,其产生的原因也有可能截然不同。例如建筑物出现倒塌有以下几种可能。有可能是错误的地质勘察,对地基容许承载力的大小判断不准确;也可能是地基的处理不均匀,地基产生不均匀沉降现象;或是设计图纸错误;或是对内力的分析有误,荷载取值过小,导致建筑物的刚度、强度以及稳定性不够;或是在施工过程中出现偷工减料等情况导致施工质量的低下;或是使用不合格的施工材料及制品,以次充好等原因造成的。这些都体现了质量问题所具有的复杂性。所以,在处理质量问题时不嫩以偏概全,要对事故问题进行进行深入的调查研究,具体问题具体分析。
同时影响工程项目进度的因素也具有多样性。诸如设计的变更、管理人员管理水平的高低、风险的大小、施工现场环境的好坏、资金的多少、物资的供应是否充足、劳动力需求的多少以及其他相关因素的影响等。对于这类问题,目前并没有什么积极的措施能够进行有效避免,往往是一个因素的引发就会带动其他因素,产生一系列的“共振效应”,造成工程的进度目标无法按期完成。
4、项目质量控制的要求
(1)建立健全建筑工程项目的质量控制管理体系。通过对一系列组织设计和程序规范,对工程质量进行有效的监控和管理,使质量保证体系能够有效监管建筑工程施工的全过程,抓住专注建筑工程管理的关键。同时要保证质量控制体系的要求能够被严格的遵守和执行。所以建筑施工企业应对制度的管理进行强化,奖罚政策更明确,保证建筑工程项目质量的有效控制和管理。
(2)“质量成本”的管理和控制
“质量成本”的定义是指与工程质量有关的一切必要费用,包括提高工程质量所需的费用以及因质量低下产生的经济损失。包括内部故障成本、外部故障成本、质量检验费用和质量预防费用这四类,保证质量往往会引起成本的变化,但不能因此把质量与成本对立起来,要找到质量控制与成本投资的平衡点,对其进行有效控制。
(3)忽视工程项目“工期成本”的管理和控制
“工期成本”的定义是指为与实现工期目标有关一切费用。作为工程项目管理的三大主要目标之一,工期目标与是施工企业在实现合同工期后取得信誉息息相关。工程项目对工期都做出了特定的要求,工期与成本之间也有很大的联系。但是工期成本的重要性并没有引起我国施工企业的足够重视,缺乏对工期与成本之间关系的深入研究,这一弊端往往会造成工程成本的增加。
(4)项目管理人员经济观念不强
项目管理人员的经济观念不强是目前我国项目施工经理部所普遍存在的现象之一。往往在工程期间,各部门人员之间缺乏信息的交流。搞技术的只埋头技术,搞工程的只埋头搞工程,搞材料的也只埋头搞材料。这就导致大部分项目管理人员对项目工程的了解是片面的,使承包商或供货商有隙可乘,利用业主对行情不了解的情况,对材料价格进行司肆意抬价,大大的提高了工程成本。
对于项目质量控制的管理要求主要是要保证其在时间与空间上的完整。例如,对待一个项目对象就要对所有会影响到他的因素进行全面的分析并且全程监控,以确保所有程序都能够正常的实行,这是单一的各个分散管理是无法做到的。在全面控制过程中,应重点注意工程质量问题。因为随着工程的进展,很多的后续工作会被疏忽,在交叉施工的情况下,该问题会更加严重。所以,在对待项目质量控制方面要特别注重控制其本身的工程质量。
5、施工管理有序,安全质量受控
施工管理的有序就是指能够确保建筑施工项目有长力胜任的项目;科学合理的施工方案;匹配适用的生产要素;落实到位的责任制,尤其指终端责任制;工程态势做到重点突破,闭环优化。施工管理的受控就是指对进度的监控。工程项目企业需要做到以下几点:
质量受控:确保工程结构安全,要运用合格的原材料,可靠的模具,先进的工艺,熟练的操作,到位的监控,优良的工序质量。
安全受控:用先进的手法严密控制和管理事故多发地带。
成本受控:成本预算往往会比实际消耗高,总成本常常会高出分类成本,这就使得责任成本有着很大的发展空间。
实作受控:从上到下,不论职位大小,每位公司员工都要严格规范自己。
6、风险预防,标本兼治
企业在发展过程中时常伴随着危机的出现,危机会给企业带来极大的负面影响,特别是与安全质量相关的事故,一旦出现就会使企业陷入无限的麻烦之中,甚至可能导致企业的破产。因此,企业在发展过程中必须具有危机意识,建立健全风险预防体制和危机管理机制,保证企业的顺利发展。
首先是要明晰事迹,洞察事理。要做到防患于未然。比如项目工程未能在规定的时间里完成规定的施工任务,就可能导致信誉危机的产生;比如出现项目资金紧张,就可能会出现巨额亏损;还比如出现小的安全质量问题,就说明工程的管理出现了漏洞,很可能就会引发重大安全质量事故等。因此在施工过程中对与任何小的问题都不能松懈,要采取果断措施对问题的原因进行彻查,把隐患消灭在萌芽中。
其次是要注重经验问题的积累、借鉴和反思。对工程的薄弱环节采取有效的措施进行避免,防止悲剧的重演。
7 结束语
建筑项目施工者需要做到有条不紊地、顺利地对各项工作进行安排。这就要求项目施工者对施工项目进行全方位的管理。要注重质量、保证安全、稳定进度、控制成本、文明施工等,促进项目施工管理的正规化、标准化。只有将项目施工管理工作真正的落到实处,才能使项目和企业得到稳定的发展,才能促进建筑市场持续前进,才能保证良好的经济效益和社会效益。
参考文献:
[1]魏应乐;关于钻孔灌注桩在施工过程中质量控制的研究[J];工程与建设;2007年04期
[2]荆德学;浅谈商品混凝土的质量控制[J];中国集体经济;2009年18期
关键词:建筑施工;安全质量;体系建立;运行
中图分类号:F4
文献标识码A
文章编号2095-6363(2017)04-0063-01
1概述
建筑工程施工是一项相当复杂的工作,具有施工人员密集、劳动作业强度大、高空作业多、大都处于露天环境的特点,同时,施工作业人员结构比较复杂,人员的安全意识淡薄、人员的流动性比较大,综合这些因素,建筑施工属于劳动密集型高危行业,在施工过程中,极易出现安全质量问题,严重时会造成人员伤亡。
目前,国内建筑施工的模式较为统一,一般是由中标单位白行组建项目部,独立完成或是聘用第三方单位进行设计,组建完整的项目管理部,独立完成施工组织、生产安排和安全质量管理工作,项目管理部是工程生产组织和安全质量管理工作的主体。结合笔者多年的施工经验,总结分析,在近年内发生的安全质量事故中,项目管理部安全质量管理制度都存在着一定的问题,或体系运行不顺畅,或岗位责任不明确,对于安全质量问题的处理不甚理想。基于这种考虑,建立健全安全质量管理体系势在必行,完善的安全质量管理体系对于工程的经济效益和社会效益有重要的意义。
2.安全质量管理要点分析
完善的安全质量管理体系,要明确其管理的要点。以下列举几项安全质量管理要点。
1)完善体系制度,明确责任分工,给项目部的安全质量管理工作提供强有力的制度保证。“无规矩不成方圆”,将企业职工的自由权限建立在一定自律制度的基础之上,实现由“人管人”向“制度管人”直至“依照制度白行运转”的转变。
2)总结以往施工经验,对于建筑施工中的“顽症”,给予重点关注,积极排查安全质量隐患,对工程项目中的风险进行分类、分级别的进行管理,有针对性的制定应急方案或是应对措施,保证“临危不乱”,将存在的安全隐患解决在萌芽阶段。
3)编制施工组织设计的过程中,要对施工中所涉及到的安全质量问题进行周密的考虑,在施工组织设计、专项施工方案和应急预案中得以有效的体现,认真执行专家论证和审核审批程序,保证方案和预案的科学性、合理性和可靠性。在施工过程中,严格的按照施工组织设计和各项方案措施的要求执行。
4)项目工程配套的临时建筑、大型的临时设施(塔吊、提升机等),要严格的经过设计验算、审批和审核过程,并由项目部的安全质量验收部门经过专门的验收,确保在使用过程中的安全性和可靠性。在施工过程中,往往因其非主要因素,对施32512期和施工质量造成严重的滞后,要严格的杜绝此类事件的发生。
5)一个项目的安全质量管理的工作量是十分庞大的,各项费用支出也是一个不小的数字。在工程施工过程中,其安全质量管理的配套设施和配套措施,需要一定的资金保证,必须制定相应的安全生产费用支出的预算,实现专款专用,给工程项目的安全质量管理工作提供强有力的资金保证。
6)在工程项目安全质量管理工作中,职工的安全意识起到重要的作用。加强安全质量管理工作,首先要从职工自身的安全质量知识方面入手,对进程施工作业人员分别进行进场三级教育、定期安全知识教育、特殊安全质量事故处理教育和特殊工种的专项教育,为工程项目的安全质量管理工作提供强有力的意识保证。
7)建立健全应急救援体系,设立专项资金,保证应急预案的可实施性,同时,在施工生产过程中,定期进行应急救援演习。
8)响应上级号召,积极开展各类安全质量巡查和检验活动。
3.安全质量管理体系建立
工程项目安全质量管理体系的建立,首先要明确岗位责任制度,对安全质量管理工作进行有计划分。加强工程项目全体人员的安全质量意识,具体的职责分工如下。
1)项目经理是工程项目安全质量管理的第一责任人,对工程项目安全质量负总责。首先就要对项目经理的职责进行明确,促进其在工程项目安全质量管理工作中积极发挥作用,推进安全质量标准化管理的进度,提升项目综合管理水平。全程参与安全质量责任制度和各项规章制度的制定过程,保证安全质量管理费用的专款专用,积极组织安全质量巡查和验收工作。
2)建立完善的安全质量管理机构。安全质量管理机构工作的主要内容就是对项目管理各施工作业过程中存在的偏差和隐患进行检查整改,并监督其按要求完成整改工作,对其完成情况负主要责任,同时,还要对可能出现的安全质量问题及时的提出,并防范措施给出可行性的建议措施。
3)建立完善的工程项目技术安全质量管理机构。建筑工程施工,技术先行,在安全质量管理工作中,技术部门主要从施工的技术方案、专项方案和指导施工作业的技术交底中发挥作用,对各项方案和交底中出具的各种技术参数负主要责任,并对在施工中出现的安全质量和问题提出科学合理的技术解决措施。
4)建立完善的安全生产费用和物资管理机构。此机构工作的主要内容就是负责对安全生产费用和生产物资的预算、申请以及使用进行专门的管理,确保安全质量管理的“专款专用”和“专物专用”,并对施工材料、施工机具、周转材料、安全防护用品和危爆物品等物资、材料、工具的采购、验收、储存、发放、回收等过程的安全质量合规性负责,为工程项目安全质量管理工作提供强有力的费用和物资保证。
5)建立完善的设备安全质量管理机构。此机构工作的主要内容就是对施工现场所有正在使用和非正在使用的施工机械进行验收和使用状态的监控,并对其负主要的责任。
4.安全质量管理体系运行
建筑工程施工项目在对岗位职责、体系制度等完成划分和明确之后,还要通过在进行安全质量管理过程中的存留的影像、文字资料等的收集和整理,进一步的确保安全质量管理体系的正常、有效的运行。在完成一个工程项目的安全质量管理工作之后,能做到管理工作的可追溯性,对安全质量管理体系的运行起到良好的支撑作用。
具体的资料有安全质量管理目标文件、安全质量管理体系人员和组织结构(框图)、相关的安全质量管理法规和相应的标准性文件、进行安全质量管理的过程性资料(尤其是一些施工整改影像等)、其他支撑项目安全管理体系运行的资料。
[关键词]土地整治;项目工程管理;存在问题;解决措施
中图分类号:TU71;F301.2 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)22-0071-01
引言
社会的发展,推动土地项目工程整治步伐。由于土地整治项目工程施工规模相对比较大,涉及环节相对比较多,在进行工程项目管理过程中难免会出现诸多问题。因此,在土地整治项目工程施工过程中,采取有效的措施,建立完善的工程检测体制,增加施工工程的公开性,从而才能在一定促进土地整治项目工程顺利完工。
1.土地整治项目工程管理存在的问题
1.1 土地整治项目工程施工工作准备不充分
第一,未构建出完善的土地整治项目工程设计规范。目前,我们国家在土地整治项目工程设计所遵循是2000年颁布的土地整治制度,由于其年代已经久远,不能与时展要求相互适应,这项政策在目前土地整治项目工程实施过程中缺乏合理性以及科学性。
第二,土地整治论证会过于形式化。在进行土地整治项目工程施工前,通常会有来自于农、林、水以及交通等方面的专家学者进行严格把关,其目的是为了能够在一定程度上确保土地整治项目工程具有一定的可行性,及时发现土地整治过程中出现的问题,并且采取有效的解决措施,但是,在实际的土地整治专家论证过程中,受到各种因素的制约,未能达到预期的效果。
第三,过度看重项目资金。根据我们国家相关规章制度,对于土地整治项目工程资金申报必须要从土地整治的实际情况为主要的出发点,并且在土地整治需求的基础上进行资金申报。然而,在实际的土地整治资金申报过程中,大多数申报单位内部存在着对项目资金过度看重的情况,对于技术上的要求则给予一定的忽略,从而出现在施工过程中盲目增加整治资金,造成资金浪费现象出现。
1.2 土地整治项目工程实施中缺乏科学性管理
在土地整治项目工程施工过程中,大多数施工企业对土地整治的目的以及意义未能给予充分的认识,在施工过程中存在着一定的功利性,并且在土地整治方案确定后,相关政府管理部分对方案的可行性未能进行有效的论证。同时在土地整治实施过程中,也未能进行规范化的管理,从而造成土地整治项目工程质量得不到一定的保障。除此之外,在土地项目工程整治过程中,还存在着投机取巧以及偷工减料的现象,这都在一定程度制约土地整治项目工程顺利进行。
1.3 土地整治项目工程施工人员素质水平低
从目前土地整治项目工程施工现状上看,普遍存在施工人员整体素质水平以及技术水平低的现象。由于土地整治项目设计的环节相对比较多,在施工过程中,需要土地、农业、林业以及水利等相关的技术型人才,从而才能在一定程度上确保整个土地整治工程项目施工质量。然而,大多数土地整治施工企业未能建立专业的施工队伍就进行工程施工,在施工初期出现的诸多的问题,将会给整个土地整治项目施工工程造成一定的安全隐患性问题。
2.加强土地整治项目工程管理解决措施
2.1 提高土地整治项目工程决策科学性与民主性
土地整治项目决策始终贯穿于施工项目管理的始终,因此,土地整治企业相关负责人对此必须要给予高度的重视,特别是在土地整治项目施工前期做好项目评估、项目选定以及可行性分析等充分的准备工作。在土地整治项目实施过程中,必须要在科学以及民族的基本原则下,运用先进的管理办法,从而提高整个土地整治施工工程质量水平。
2.2 加强土地整治工程检测评价体系建设
在土地整治工程施工整治过程中,建立起严密而科学的监测评价土地整治施工过程中重要的环节之一。其中土地整治监测内容主要包括施工材料采购进度检测、施工工程进度检测、财务进度检测以及社会影响检测等方面内容,在土地整治过程中必须要进行检测内容包括施工环境检测、土壤检测、水资源检测以及安全性检测方面内容。因此,在土地整治过程中国建立起完善的检测点,从而增加施工人员的实地检测次数以及定期的土地整治进度进行跟踪以及检测,从而才能在一定程度上促进土地整治工程整体质量水平的提高。
2.3 增加土地整治工程建设的公开性
在进行土地整治项目工程施工过程中,必须要以工程实际情况为主要出发点,并且遵循“公开、公平、公正“三项基本原则对工程招标以及施工材料采购程序对工程物质、劳务进行有效的确定。在工程土地整治施工过程中,通常情况下,土地整治工程采购内容主要包括货物采购、土建工程采购以及咨询服务采购三个方面内容,对此,采购可以在此基础上将其分为招标采购以及非招标采购两种。只有在土地整治工程项目进行不断的公开,才能在一定程度上保障施工项目资金使用用途的合理性。
2.4 提高工程项目资金合理性
在土地整治工程施工过程中,项目资金并不是无偿使用,在资金的应用过程中必须要确保施工工程经济效益,在施工过程中尽量在一定程度上节约开资,预防风险。基于此,土地整治施工企业内部必须要建立起完善的资金管理部门,并且严格按照相关的规章制度遵守财务“申报批用“制度以及流程,确保土地整治工程项目资金能够专款专用。此外,在资金使用过程中必须要严格按照遵守财务流程以及手续,从而才能在一定程度上确保工程项目资金能够在一定程度得到合理的贯彻以及落实,同时施工工程运作情况以及使用情况定期如实上报,接受上级相关部门的监督以及检查。
2.5 加强土地整治项目工程组织机构建设
在进行土地整治项目工程施工过程中,要在当地政府以及相关土地管理部门的有效的领导下,成立专门的土地整治项目工程组织管理机构,并且机构内的各负责人必须要明确各自的职责范围,严格按照相关的规范进行土地整治项目工程管理。同时,在土地整治项目工程企业建立技术开发小组具有非常重要的作用,可以采取从国土局、水利局、林业局、交通局、农业局、环保局以及电力局等部门各抽调一名人员参与到土地整治项目工程施工过程中,在这些这些专业人员的共同努力下,土地整治目工程才能在高质量以及高质量状态下完工。
3.结语
综上所述,在我们国家土地整治施工工程一项任重而道远的工程施工任务,因此,在进行土地整治项目工程施工过程中,在遵循以施工工程实际情况下为主要出发点的前提下,必须要政府、社会以及施工单位等多方面共同配合,并严格按照相关标准进行土地施工整治,同时,政府相关管理部门也要严格进行监督以及检查,只有在各方面共同配合下,从而才能有效的解决土地整治项目工程管理过程中的出现的诸多问题。
参考文献
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[2] 赵琳琳.浅谈土地整治工程的发展目标及质量提升管理办法[J].黑龙江科技信息.2016(36).
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[关键词]项目管理;人才;需求特点;学科建设
一、项目管理在中国
1.管理发展简史
传统的项目管理是因其在20世纪中期第二次世界大战中的成功应用(如曼哈顿计划)而受到重视,而后在民用项目的广泛应用过程中迅速发展起来,于20世纪90年代形成较为系统完善的现代项目管理的思想、工具及知识体系,也被称为新项目管理。当代的项目管理已发展成为一门学科、一个专业和一种职业。随着新经济时代的到来,人们越来越清晰地认识到,现在和未来全球化的市场竞争中,项目管理是成功的关键因素之一。正如美国著名学者罗伯特·J·格雷厄姆所说:“因为项目是适应环境变化的普遍方式,故而一个组织的成功与否将取决于其管理项目的水平。”[1](P1)尽管我国古代在项目管理方面成就卓著,2000多年前的中国就有举世瞩目的大型项目成功典范———里长城,尽管我国现代自1964年开始,著名科学家华罗庚教授就倡导并推广应用“统筹法”,且在修铁路、架桥梁、挖隧道等工程项目管理上取得了成功,但直到20世纪80年代初,中国引入世界银行贷款项目开始,较为系统的现代项目管理思想工具及知识体系才逐步进入中国。随后,越来越多的项目开62始引入项目管理的方法,应用领域不断扩大,相关的研究和教育培训活动也应运而生,尤其是近几年来,项目管理的广组织和出版物层出不穷,PMI、IPMA等国际项目管理认证及知识体系先后登陆中国,项目管理正在得到产业界、投资界、学术界及各级政府日益广泛的关注和重视。2002年,在《中国项目管理知识体系(C-PMBOK)》正式颁布后,国家劳动和社会保障部又于年底在全国范围内推出中国项目管理师职业资格认证体系。至此,一套较为完整的、与国际规范接轨又符合中国国情的项目管理行业规范体系已基本建立。2004年,国务院学位办和教育部批准全国72所高校培养项目管理工程硕士。可以相信,项目管理作为一门综合性的学科和先进的管理工程,将在中国各行业各领域得到更加广泛、更加深入的应用和发展。
2.中国项目管理的现状和特点
(1)项目管理应用范围不断扩大,但存在行业间不平衡性。
目前,项目管理正在中国迅速普及发展,联合国工业发展组织、世界银行、亚洲开发银行等国际组织和金融投资机构的项目都要求应用项目管理,各行业越来越多的政府投资项目和企业开发项目也在推广项目管理,广泛用于建筑、工程、电子、通讯、计算机、金融、投资、制造、咨询、服务以及国防等诸多行业。在工程建设项目和信息技术领域的软件开发、硬件集成项目中,项目管理得到最广泛的应用,其他行业领域的应用不断扩大,这主要取决于不同行业的组织结构和运作方式。由于绝大多数工程建设和信息技术企业都是项目型组织或矩阵型组织,其业务单元大多是不同规模的项目,更有利于项目管理的实施,因此,项目管理较其他领域更为普及
(2)项目管理的教育培训迅猛发展,职业资质认证体系存在多元化。
目前,国家有关部委、建筑企业、高科技企业、合资企业等都在实施项目管理培训,在各组织机构中引入项目管理方式。由于各行业对项目管理的需求旺盛,人们了解、学习项目管理的兴趣和欲望十分强烈,导致项目管理的教育培训非常热门,表现为项目管理人才培养机构和培养模式的多元化及商业化。近年来,已形成项目管理专业研究生学位教育和专业课程知识培训两种主要形式。前者大多是长期的与学历教育相结合的非全日制学习,由国内各地的著名大学与国外相关大学联合办班。后者分为面向社会的公开课程培训和面向企业集团的内部培训,培训内容有基于项目管理知识的,有基于项目管理软件应用的,有基于项目管理某一主题的,也有以完整的项目管理体系为基础的系统培训。此外,各行业项目管理从业人员的职业资质认证也十分火爆,国内外项目管理专业人员资质认证体系共存。国内最早、规模最大的是建设部推行的项目经理资质认证,主要面向工程建设施工企业。2000年,美国项目管理学会(PMI)和国际项目管理协会(IPMA)又先后将PMP和IPMP资质认证体系引入中国,由于其在国际上的公认性,深受外资企业和信息技术行业的重视,在国内已成为项目管理专业人员从事跨文化国际性项目能力和资格的标志。2002年底,中国劳动和社会保障部推出中国项目管理师国家职业资格认证体系。这是中国第一个跨行业的、在全国范围内实行的国家职业资格认证制度。目前,与上述四类资质认证相关的培训、考核及认证工作在全国范围竞相开展,争奇斗艳。