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基本理论我国发展低碳物流的对策研究
0引言
随着全球人口及经济规模的不断增长,能源使用带来的环境问题不断涌现,为应对能源使用带来的各种环境问题,中国政府也制定了发展低碳经济的战略,并承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。此后,“低碳经济”成为包括物流在内的每一个行业和国家每一个层面都关注和思考的问题。面对全球发展低碳经济的要求,我国物流业也应该走一条节能环保的“低碳物流”之路。
关键词:低碳经济;城乡一体化;可持续发展;城乡发展模式
中图分类号:F124.5;F292.3;F120.4 文献标识码:A 文章编号:0439-8114(2012)16-3632-04
Research on Urban-Rural Integration Model in China from the View of Low-Carbon Economy
LIU Feng-liana,b,LIN Ai-wena,b
(a. School of Resource and Environmental Science;b.MOE Key Laboratory of Geographic Information System,
Wuhan University,Wuhan 430079,China)
Abstract: To explore the urban-rural integration model in China from the view of low-carbon economy and achieve the goal of sustainable development, qualitatively method was used to explore the pathways of low-carbon development of urban and rural in China based on analysis and sumarize of current low-carbon city model. The results indicated that scientific planning of urban-rural, developing low-carbon energy supply network, promoting low-carbon industrial, constructing reasonable industrial structure and energy consumption structure, realizing clean production and resources recycling, popularizing green architecture and transportation, and building rational ecological and residential layout were necessary for walking along the pathways of low-carbon development of urban and rural in China. It was a complex issue to discuss Chinese sustainable urban-rural development model from the view of low-carbon economy. The integration of low-carbon transformation should be combined with urban-rural development to realize sustainable development.
Key words: low carbon economy; urban-rural integration; sustainable development; urban-rural development model
气候变化既是环境问题,也是发展问题,更是人类社会可持续发展面临的重大挑战[1]。积极应对气候变化,向低能耗、低排放、低污染的低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。对于正处在快速工业化和城市化进程中的中国而言,转变经济增长方式,走低碳的、可持续发展的城乡一体化道路,无疑是协调经济发展和应对气候变化的根本途径,也是提高国家影响力的战略举措。城市是经济发展的主要推动力,同时也是能源消耗和温室气体排放的主体,全球化背景下的城市正面临着贫困、住房短缺、交通拥堵、资源匮乏、环境退化等一系列问题。为了解决上述问题,探索低碳的、可持续的城市发展模式已成为当今中国城市发展研究的热点[2-10]。目前在探索低碳道路发展规划时,主要集中于解决工业化、城市化过程中的工业高排放、高能耗引发的环境问题,然而很多城市问题单纯依靠城市自身发展很难彻底解决,加之“城市办工业,农村搞农业”的城乡二元经济结构局面已经越来越不适应社会生产力发展的要求,消除二元经济结构、探讨把城市和农村作为一个整体而采取低碳发展策略、探索可持续的城乡发展模式就成为了亟待研究的课题。为此我们在综述低碳经济(Low carbon economy)相关概念的基础上,借鉴近几年国内外理论研究与实践经验,从产业结构和能源结构调整、低碳能源和低碳产业发展、普及绿色建筑和绿色交通、调整土地利用和转变消费模式等方面进行了城乡一体化模式研究,现将结果报告如下。
1 低碳经济的涵义与发展实践
一、环境保护和低碳经济的关系
低碳经济这一概念的首次提出是在2003年,尼古拉斯·斯特恩向英国政府提交《气候变化的经济学:斯特恩报告》,从气候学的角度对当前经济进行分析,并首次提出了低碳经济的概念。可见,低碳经济的概念就是由于对环境问题的关注而产生的。
国际社会对于温室气体减排和全球气候变化的关注,催生了时下逐渐流行的低碳经济概念。自2003年英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》发表以来,为应对全球气候变化而发展低碳经济逐步成为一些国家的一项重要经济政策。2008年的世界环境日主题确定为“转变传统观念,推行低碳经济”,更加引起了世界各国的关注。
低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基本特征,以应对碳基能源对于气候变暖影响为基本要求,以实现经济社会的可持续发展为基本目的。低碳经济的实质在于提升能效技术、节能技术、可再生能源技术和温室气体减排技术,促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。这是从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种经济发展模式。
二、我国低碳经济建设中的问题
目前世界各国都在大力发展本国的低碳产业和相关技术。欧美等发达国家和地区已经在低碳领域取得了一定成就,发展中国家也开始推进低碳经济建设。总体来说,我国的低碳经济仍处于起步阶段,作为一个发展中大国,在低碳经济建设过程中,依然存在着诸多的问题和挑战。
1.能源消耗持续增加
我国正处在现代化、工业化进程中,稳定与发展是我国经济建设的首要任务。而能源的持续供应与消费是经济发展的必需推动力。能源、钢铁、汽车、交通、建材、化工等六大高耗能产业的快速发展,使得我国的高碳经济状态仍然比较突出和明显。由于在未来相当长的一段时期内,我国城镇化和工业化将同时并进,这就必然导致能源消耗快速增长。而当前以及今后一段时间内,传统的化工能源仍然占据主体地位,对化工能源的持续消费,必然会带来碳排放物的相应增加,这是与低碳经济的内在发展要求冲突的。
2.我国的资源储备决定了碳的高排放量
作为一个富煤贫油少气的国家,我国煤炭的比重占70%以上,而在各种能源中,煤炭含有最高的碳含量,因此我国二氧化碳排放强度和数量也相对较高,比世界平均水平高出30%以上。虽然我国已经开始研究并开发出可再生能源以及各种清洁能源,但在短期内依然难以完全替代传统能源,我国以煤炭等燃料为主的能源消费结构在相当长的时间内不会发生根本改变。
3.产业结构阻碍低碳经济发展
目前我国三大产业结构比例为1:5:4,第二产业仍然是主体产业,这在很大程度上是由我国在国际贸易分工中的地位决定的,而我国目前又处于以高能耗为特征的工业化、现代化进程中。世界大部分产业链低端产品都是在我国制造完成的,这就决定了我国需要消耗大量基础原材料,即煤炭、石油等高碳能源。而工业生产技术的相对落后又进一步加剧了我国的高碳经济特征。总之,不合理的产业结构对我国发展低碳经济产生了严重的阻滞效应。
4.低碳技术水平低下
低碳技术主要包括可再生能源技术、节能减排技术和碳捕获与封存技术等。联合国开发计划署《2010年中国人类发展报告》指出,中国实现未来低碳产业的目标,至少需要60种骨干技术支持,其中有42种是中国目前没有掌握的核心技术。可以看出,当前我国在低碳领域的整体技术水平还存在严重的落后性。低碳技术是发展低碳经济的关键,其先进与否,直接决定着低碳经济建设与发展能否成功。
三、我国发展低碳经济的应对措施
1.加快产业结构改革
我国处于工业化、城市化、现代化进程中,工业所占比重过大在所难免,但是在经济建设过程中不能一味偏向工业的发展规模,而忽视了农业和服务业的发展。我国在建设低碳社会的过程中,应该从国家战略的高度统筹规划,积极进行产业结构的优化升级,从而制定完善的产业结构升级和改造计划。
2.提高能源利用效率
既然我国在今后相当长一段时间内以煤炭能源为主的能源消耗方式难以改变,那么要想减少二氧化碳等温室气体的排放,就只能通过提高单位能源的利用效率来实现。比如通过政府补贴、税费减免等方式鼓励企业引进先进高效生产设备;制定严格的能效标识制度和能效准入制度,鼓励和规范家电、建筑等行业的能源高效利用;以价格为杠杆,逐步推行阶梯能源定价,从消费者一方入手做到节约能源;加快低碳节能技术的研发和引进,并尽快投入到实际生产过程中,从而实现低碳生产。
3.加强低碳技术的研究与创新
关键词:低碳经济;煤炭;供应链管理;优化策略
一、低碳经济背景下煤炭供应链管理工作现存的不足之处
企业运行过程中必须要有健全的供应链结构体系,保证供求关系的平衡,这就涉及到供应链管理的工作。但是,从实际管理工作情况来看,目前还存在许多不足之处需要解决。
(一)低碳环保意识的问题
现阶段,许多煤炭企业在实际工作过程中,过于关注经济效益的问题而没有意识到低碳环保工作的重要性,也没有意识到煤炭燃烧对环境造成的破坏问题。这就导致企业所设定的供应链管理工作目标存在问题,无法满足新时期社会发展的基本需求,这样会导致企业在激烈的市场竞争当中被社会所淘汰。因此,低碳环保问题需要相关煤炭企业引起高度重视。
(二)供应链管理工作的衔接性问题
低碳经济背景下的煤炭供应链管理工作不管是财务管理部门的工作,也需要全体员工予以配合。然而,实际的工作情况是许多煤炭企业都存在有内部组织结构设置的不合理的问题。这种情况导致内部数据信息交流沟通不及时,各部门之间的协调能力差,没有团队协作的能力。不仅影响企业自身的经营状态,而且会影响供应链管理工作的衔接性。因而会对企业经济的平稳健康运行造成不良影响,无法满足企业的实际发展需求,这是目前供应链管理工作的关键环节。
(三)管理规范性的问题
不同的供应链管理工作流程所适用的管理结构体系也存在一定的差异,在实际进行管理工作时,员工必须要能够适应新时期的发展变化。明确低碳经济的管理要点,掌握科学的管理方法。这就对相关管理工作人员提出了更高的要求,但是,通常煤炭企业的工作条件比较差,位置偏远,安全指数低,许多专业的技术人员没有意愿在这种环境中工作,这就加大了煤炭企业人才招揽工作的难度。同时,个别员工在工作能力和素质方面还达不到标准要求,就无法保证供应链管理工作的有序运行。
二、新时期煤炭企业优化供应链管理策略的可行方法
基于目前存在的供应链管理工作问题,相关煤炭企业必须要有针对性的制定相应的解决对策。
(一)宣传教育工作
煤炭企业应当结合社会发展需求在企业内部宣传低碳发展的重要性,具体可以结合煤炭燃烧的危害性进行分析,并制定一些有效的低碳工作方案。基于新时期煤炭企业在发展过程中更加注重平等性,在设置工作方案时,企业应当积极采取员工的工作方案和意见。同时,相关的宣传教育工作可以与独特的企业文化结合起来,让员工意识到企业的发展不能只关注于经济效益,这种发展观念过于片面和狭隘。此外,相关宣传教育工作的顺利开展还需要结合煤炭供应链管理结构体系来进行分析,保证供应链各个环节当中的企业都能意识到低碳经营的重要性,科学开展低碳经营工作,让各个企业之间形成合力才能真正实现节能减排。这是优化供应链管理工作的首要任务,在这个环节当中,企业还需要结合供应链的主体结构明确工作的基本流程,建立健全的组织结构体系。
(二)健全组织结构体系
煤炭供应链管理工作内容复杂,需要进行分类管理,由不同的部门管理分别管理不同的项目内容,以保证企业经营工作的顺利开展。比如,由采购部门负责采购煤炭开采工作当中需要使用的相关机械设备,由经济管理部门管理财务的收支问题的科学管理等等。通过这种方式建立健全的组织结构体系,保证各部门分工明确,提高煤炭企业的工作效率和质量。同时,企业在煤炭的加工环节,应当关注于如何减少煤渣的形成,降低煤炭能源的浪费问题,从而推动节能减排工作的有序运行。
(三)完善运行管理机制
低碳经济背景给传统煤炭企业的各项生产经营活动带来了一定的挑战,企业内部必须建立起能够适应供应链管理工作稳步运行的管理机制。从市场角度来看,目前,我国已经出台了许多安全管理的条例,企业在完善管理机制的过程中需要以国家管理规定为基础,保证各项生产经营活动在合理合法的范围内稳步运行。这是优化供应链管理工作的基础前提,城市相关管理部门应当对煤炭加工及燃烧时的污染物排放情况进行检测,对于不符合排放标准的企业给予罚款的处罚,提高煤炭企业的重视程度。
(四)低碳新技术的创新
煤炭企业要想在低碳经济背景下优化煤炭供应链管理工作,就必须要掌握低碳新技术的操作方法,并在现阶段的操作基础之上研究有效优化技术操作流程的可行措施。在煤炭企业的供应链当中可以应用的低碳技术主要有:对煤炭的气化和液化技术,这是降低煤炭在运输过程中的损耗,提高煤炭在使用时的效率问题的技术方法。同时,煤炭企业也在积极研究对废渣、废气、废液综合利用的科技攻关和技术改造,这是有效提高煤炭经济效益和生态效益的关键环节。能够满足城市发展过程中对节约煤炭资源,保护生态环境的基本需求,值得进行大力推广。但相应操作对员工的专业技术能力要求较高,为了保证操作安全,必须要定期对员工进行知识技能的考核工作,这也是供应链管理工作中的关键一环。
【关键词】市政工程低碳化;低碳经济;问题;推行
引言
全球变暖日益威胁着人类的生存和发展,在这样的大背景下,“低碳经济”越来越受到人们的关注。市政工程不仅仅代表着一个城市的美好形象,也代表着这个城市的经济发展水平。处于闹市繁华之地的市政工程在建设过程中经常出现环境污染、资源浪费等情况。所以,运用低碳经济理论指导市政工程建设显得更加重要和急迫。
1、低碳经济定义
在阐述什么是低碳经济之前,我们必须先来了解一下什么是可持续发展。可持续发展是指既满足现代人的需求又不损害后代人满足需求的能力,实现经济、社会、资源和环境保护协调发展。为了实现人类的可持续发展,世界各国都密切关注着气候动向,而减缓气候变化的一个重要方式就是减少碳排放量,大力倡导低能耗、低污染、低排放的低碳经济模式。
总而言之,低碳经济就是在可持续发展理念的指导下,一方面依靠技术创新,另一方面依靠相关的政策措施,进行一场能源革命,凭借“三低”模式:低能耗、低污染、低排放实现二氧化碳的少量排放,实现低碳经济的全面推广,最终实现经济发展与环境保护的双赢。
2、如何推广低碳经济模式
高效利用能源、开发清洁能源、追求绿色GDP是低碳经济的实质。创新是实现低碳经济的关键:能源技术创新、减排技术创新、产业结构创新、制度创新等。人类生存发展观念的彻底转变是实现低碳经济的根本方法。同时,低碳经济也是对科学发展观、节能减排、循环经济、建设节约型社会、构建和谐社会等发展理念的有效补充。在具体操作过程中,低碳经济发展模式需要满足以下要求:
2.1发展生态经济
一方面,依靠生态碳汇建设、碳捕获及碳利用技术的发展,另一方面,利用低碳技术、提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的进步,有效减少二氧化碳的排放,实现经济活动的低碳化,构建健康的生态环境。
2.2发展绿色能源
大力发展清洁能源:可再生能源、核能、氢能等,努力实现能源消费在生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的生态化,建立低碳、无碳的国民经济体系,保证生态系统碳循环的正常运行,最终实现整个人类的可持续发展。
2.3发展低碳化产业
一方面,要切实实行节能减排政策,有效提高能源利用率,努力改善清洁能源结构,密切关注自然资源的循环利用,最终实现社会生产全过程的资源分配低碳化;另一方面,平衡好经济发展与碳排放量的关系,有效限制高污染的传统产业,着力推进新兴产业的发展,重视生态文明建设,最终实现人与自然的和谐相处。
2.4 发展低碳化社会生活方式
一方面,让人们知道节能减排的重要性,了解低碳经济对于人类可持续发展的意义,鼓励人们改变与文明生活方式不相适宜的陋习。另一方面,在社会上大力倡导文明消费和绿色消费,倡导健康节约的生活方式,让低碳生活理念深入人心。
3、低碳经济下市政工程建设过程中存在的问题
市政工程的节能减排工作一直都是各级政府的关注点,现阶段,很多市政工程在实际操作过程中都没有有效地实践低碳政策,存在着许多与低碳经济要求相悖的地方,极大地妨碍了市政工程的低碳化。
3.1建设过程中的碳排放没有按照要求进行
一方面,建设现场的碳排放没有按照要求进行。另一方面,运输碳排、建设现场碳排及废弃物碳排等与建设相关的其他作业的碳排放也呈上升趋势。除此之外,材料运输、人员建设、废弃物处置、建设机械作业、生活服务、现场办公等过程中的碳排放量也过多。这些都与市政工程低碳化操作理念相违背。
3.2没有切实提高能源利用率
一方面,我们要尽量减少用能,节约用能,另一方面我们也要想尽办法提高能源利用率。城市化进程的不断加快,城市功能的不断提升和完善已经让市政工程的能源消费大大增长了。再加之,某些市政工程在建设前图纸设计不准确,标注不明朗,解释说明含糊不清,这就导致建设过程中浪费能源的现象频繁发生。除此之外,建设单位不重视经济管理和组织管理,对建设过程监管不到位也是造成有效节能无法实现的原因之一。
3.3没有有效减轻环境污染
低污染是低碳经济强调的重点之一,实现经济发展与环境保护之间的协调离不开环境污染的减少。一方面,市政工程在建设过程中没有及时采取降低污染的技术手段和防护措施。另一方面,也没有尽可能地进行合理的建设设计。这样一来,就出现了市政工程环境污染不降反升的现象。
3.4没有广泛运用低碳技术
一方面,低碳材料在市政工程的建设过程中没有得到广泛的应用,从材料上就没有办法降低二氧化碳的排放了。另一方面,国家的整体技术水平比较落后,技术研发能力十分有限,先进有效的低碳技术还没能有效广泛地推广开来。随着国家经济的快速发展,基础设施的大量建设,快速推广低碳技术显得越发迫切。另外,从很多市政工程的建设现场来看,很多低碳技术,如太阳能、小型风力发电技术、生物质能系统、高效冷却技术、地热系统、水资源再生利用及水生态修复技术等并没有得到广泛地应用和有效地推广,能源利用率始终提不上来也和此有关。
3.5低碳意识没有深入人心
没有意识就没有行动。意识是行动的前提。低碳经济的相关政策和措施的推行离不开低碳理念的深入人心。只有低碳理念人人认可了,在其推行过程中才会畅通无阻。因此,在市政工程低碳化的过程中,建设企业、建设业主、监管单位、建设工人等参与单位与人员具备深刻的低碳意识显得尤为重要,仅仅具有专业的建设能力是远远不够的。
4、低碳文化理念的建立与方式的推行
摒弃之前的粗放的建设方式,果断采取“三低”模式:低排放、低能耗、低污染是实现低碳经济的关键所在。以建设单位为重点,联合业主、监理,统筹协作、共同努力是实现市政工程“三高”:高效能、高效率、高效益的关键所在。
4.1低碳文化在企业中的建立
企业文化是一个企业在长期经营管理战略实践中所凝结起来的一种文化氛围、企业精神、经营理念,并体现在企业全体员工所共有的价值观念、道德规范和行为方式。以企业文化的形式将低碳理念深入到每一个员工的心中是企业实现低碳经济的根本措施。首先,低碳经济理念必须被列入企业价值观之中,成为每一个员工的基本价值取向之一。其次,企业的经营宗旨不是要搞什么“面子工程”,而是以“三低”:低排放、低污染、低能耗为重点,以实现低碳增长为目标。最后,要把一些关于低碳经济理念的模糊之处给理清,将低碳经济理念变为每一个员工的行为习惯。
4.2低碳设计理念的全面推广
实现市政工程建设低碳化仅仅将目光放在建设环节是远远不够的,还要考虑到市政工程的设计环节。主要包括三个方面的设计:材料的设计、主体工程的设计和回收的设计。在材料设计方面,要尽量选用不易受腐蚀、易于清洁和维护的材料,以及可再生、可降解的绿色环保材料,尽可能地延长市政工程建筑的使用寿命,降低维护成本。在主体工程设计方面,依据相关的法律法规,建设前建立严格的建设标准,凭借标准的严格控制达到建筑低碳化目标。在回收设计方面,新工程中,要最大限度地采用回收或再生后的零部件和材料,使得市政工程建设很好地实现资源的循环利用。
4.3绿色建设方式的快速推行
《绿色建设导则》中关于绿色建设的描述为:工程建设中,在保证质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的建设活动,实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。在材料方面,设备和材料的质量必须严格把关,保证建设现场没有被淘汰性的机械设备以及不符合环保要求的工程材料;在建设环境方面,最好进行封闭式建设,避免噪声和扬尘污染,同时也要保证建设场地的整洁;在管理方面,要进行科学管理,合理分配各种建设器械和工具,建立完善的建设保养制度。
5、结语
经济的快速发展与基础工程的大量建设呼唤着低碳经济的快速推行。只有低碳经济理念深入人心了,人类的可持续发展才有可能早日实现。
参考文献:
[1]低碳经济视阈下的市政工程施工研究; 杨洪镅;实验室研究与探索2012-07-15