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一、总体要求
深入贯彻关于安全生产重要论述和重要指示精神,认真落实国家、省、市县决策部署,切实承担起确保全国“两会”期间安全稳定的重大政治责任,突出问题导向、目标导向和结果导向,坚持党政同责与行业部门落责相结合、属地检查与行业督查相结合、严格执法与严肃问责相结合,全面摸排安全风险隐患和薄弱环节,严格落实各项安全防范责任和措施,严厉打击整治非法违法和违规生产经营建设行为,倒逼企业落实安全生产主体责任,有效防范和遏制各类事故发生,为全国“两会”召开营造安全稳定的社会环境。
二、工作措施
(一)强化督查检查。从5月21日至6月20日,我处持续组织开展为期1个月的安全生产大督查、大检查,领导干部都要带头深入一线开展安全生产督导检查。党委会成立1个督查组,对我处及辖区内的下属企业安全生产工作开展情况进行全面督导检查;行业主管部门由本部门的领导带队开展督导检查。领导班子成员要结合分管工作,带队深入一线检查,确保层层压实责任,实现安全生产督查检查全覆盖、无死角。
(二)强化隐患排查。针对当前安全生产季节特点,对危险化学品、消防、水上交通等重点行业领域和对生产生活易产生重大影响的行业领域,深入开展动态隐患排查治理,严格落实安全防范措施。对查出的隐患和问题,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落实安全防范措施;对重大隐患要挂牌督办整改,无法保证安全生产的,要坚决依法依规责令停产停业整改,并加强巡查、监控和盯守。
(三)强化重点监管。深刻吸取事故教训,对易发亡人事故的危险化学品、人员密集场所等重点行业领城,加大安全监管力度,督促企业落实安全主体责任。对停业整顿危化品企业、取缔关闭企业、有重大危险源的企业和存在重大隐患的企业,要逐一落实安全监管责任,坚持24小时值守、全天候督导,发现问题及时整治,确保绝对安全。
(四)强化火灾防控。有针对性开展春夏防火专项行动,全力做好森林草原防火工作,扎实开展重点领域专项整治,推进火灾消防安全综合治理,确保不发生人员伤亡事故。同时,还要加强和防范因安全陪训教育不到位引发的有限空间作业中毒窒息等事故。
(五)强化应急准备。我处相关部门要加强会商研判强化火情、风情、灾情等监测预警,积极主动开展安全风险辨识、评估,第一时间做好应急救援准备和应急联动。消防救援等应急救援队伍要做好车辆、装备、物资准备,严格落实24小时值班备勤制度,时刻保持快速反应的备战状态,全时待命、力量前移,确保一旦发生突发事件,及时有力有效应对处置。
(六)强化应急值守。我处相关部门要严格执行领导干部带班、24小时应急值守制度。从5月21日起至全国“两会”结束,我处的所有干部职工暂停休;要加强灾害事故、火灾信息核实、上报,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报,出现紧急情况快速科学有效处置。
三、有关要求
(一)提高政治站位。全国“两会”是今年防控肺炎疫情后的重大政治活动。确保全国”两会”期间的安全稳定,是当前首要的政治任务。按照县安委会要求,管行业必须管安全,分管领导要带队深入所分管的行业领域进行安全检查。要强化政治自觉和责任自觉,以更高的站位、更高的标准、更高的要求,加强组织领导,周密研究部署,结合安全生产专项整治三年行动计划制定我处的安全防范据图实施方案,狠抓监管责任和防范措施的落实,有效防范和遏制重特大事故发生。
(二)深入广泛宣传。我处要加大安全生产和应急知识的宣传力度,对全国“两会”期间安全防范工作进行广泛宣传发动,营造浓厚的舆论氛围。充分运用近期典型事故和历年同期事故案例,积极开展以案释法,加强宣传教育,不断增强社会公众的安全意识和防范能力。
集团各子公司、各部室:
为认真贯彻落实XXX安全生产会议精神,根据兰州新区安全生产委员会办公室《关于深刻汲取近期事故教训切实加强当前安全生产工作的紧急通知》文件要求,按照集团公司冬季安全生产(以下简称“冬防”)工作要求和XXX“冬防”总体部署,公司决定从2017年11月1日至2018年3月31日为今年冬防期,现将有关事宜通知如下:
一、指导方针
加强对冬防工作的领导,落实以冬季安全生产为中心的各种防范和保障措施,及时整改和消除造成火灾和安全生产事故的隐患,改善防火设施,加强生产管理,深入开展冬季安全生产大检查,完善和落实各项基础工作,确保公司生产运营安全。
二、主要任务
冬防的重点是:生产施工现场、各生产装置、泵房、加油站、物资集中的仓库、宿舍等部位。
冬防工作目标:提高全员安全生产意识,加强巡回检查,精心操作,落实消防安全防范措施,杜绝生产和消防事故的发生。
三、领导组织
为加强对冬防工作的领导,公司成立冬防工作领导小组。负责具体工作的指导和安排。
组
长:XXX
副组长:XXX
成
员:XXX
四、实施方案
(一)大力宣传,冬季安全生产意识深入人心。
1.大力开展安全生产宣传活动。各子公司、各部室要结合实际开办各种安全宣传栏,借助板报、标语或举办安全活动、安全学习等方式,增强宣传效果。
2.
充分利用“119”消防宣传日,宣传消防、安全、环保知识,使广大员工重视消防安全并掌握必要的消防知识、逃生知识和初期火灾扑救方法。重点加强超市、加油站等人员密集场所、危险化学品存储等重点区域消防安全管理,杜绝各类火灾事故发生。
(二)加强各级管理,认真抓好冬季安全管理工作。
1.做好冬季施工作业。除了零星的收尾工程项目外,应停止一切新、改扩建施工建设项目。对冬季有施工项目的工程,一是加强对外来施工人员的冬季安全生产常识教育和冬季操作技能专业培训,考核合格后方可上岗;二是对动火、高处作业、进入受限空间、临时用电、挖掘、吊装、管线打开等非常规作业要认真执行审批制度;三是进一步落实机械伤害、滑跌、物体打击、触电、高空坠落等防范措施;四是要认真履行现场安全监督职责,对工程建设进行全过程监督管理。
2.强化冬季交通安全。一是加强对公司车辆的管理,在11月底前对所有车辆进行一次全面检查与维修保养;二是对准驾证严格管理,严格执行出车审批制度,在暴风雪天气,要严格控制车辆出城和夜间行车,未经派车而出现交通事故,要追究各单位主要领导责任;
3.落实冬季突发事件应对措施。一是结合冬季特点,制定并完善冬季防大雪、防冻害等应急预案,提高员工应对突发事件的能力;二是加强冬季应急物资的储备,确保紧急情况下能够熟练使用、正确处置;三是要与当地气象部门保持联系,密切关注天气变化情况,对政府部门发出的预警,要迅速行动,采取有效防范措施。
4.冬防期间,各生产、管理岗位人员及特殊工种要积极参加各级消防安全培训、岗位培训,落实持证上岗要求。
(三)加大检查力度
认真开展全方位、多层次冬防安全大检查,做好隐患综合治理工作。集团各子公司要充分利用冬防契机,要结合实际,组织人员有计划、有重点、有步骤地开展经常性的自查工作,对查出的隐患要有记录、落实整改时间、整改负责人及防范措施,确保安全生产。检查隐患台账所列事故隐患是否逐项、逐环节按要求进行整改或制定了切实可行的防范措施。对于检查出的问题和隐患,要进行跟踪整改,能整改的隐患和安全问题必须立即整改,一时整改不了的,要制定防范措施并落实责任人。
(四)加强冬防期间的信息反馈。
冬防期间,集团各子公司要严格按照文件要求,确定各单位“冬防”工作负责人及联络员联系表(详见附件),扎实有效地组织开展冬防工作,并将文件要求逐级传达到岗位员工,组织开展学习,使员工熟悉冬季安全工作相关要求,有效做好落实工作。
五、时间安排
今年的冬防工作从2017年11月1日至2018年3月31日止。整个冬防工作分三个阶段进行:
第一阶段:准备阶段(11月1日—11月15日)。传达公司冬防精神,成立组织,搞好动员,制订方案。
第二阶段:实施阶段(11月15日—2018年2月26日),全面开展宣传教育和检查治理工作。集团各子公司要至少开展一次全员性的大宣传、大检查、大治理活动,集团公司将对各单位不定期进行检查。
第三阶段:总结验收阶段(2018年2月26日—3月31日)。冬防工作领导小组将对各单位冬防工作进行检查验收和总结。
六、具体要求
1.
集团各子公司领导要高度重视冬防工作,要做到主要领导亲自过问,亲自组织、亲自参加,明确职责,抓好落实,推动冬防工作开展。
2.集团各子公司在严格执行冬防方案的同时,结合自身实际,制定本单位的冬防工作方案,并于11月15日前将方案报至集团公司安全环保部。
3.冬防工作开展后,各单位每月及各阶段活动结束前5天把冬防工作阶段性总结报到安全环保部。
4.冬防结束后,冬防工作领导小组要根据各单位冬防工作开展情况进行全面验收及总结,根据考核细则奖优罚劣。
2020年伊始,我院坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,认真贯彻落实上级部门下发的有关安全生产工作的文件精神和要求,严格防范安全生产事故发生,全面落实安全生产责任制,现将2020年第一季度安全生产工作情况汇报如下:
一、加强领导,层层落实安全生产责任制
我院高度重视安全生产工作,成立安全检查领导小组,专门负责医院的安全工作,为进一步落实安全生产责任制,在年初安全生产动员部署大会上,院长与各科室负责人分别签定了安全生产目标责任书,责任到人,从而使职责明确。
二、强化消防安全检查,注重隐患整改
我院通过每月例行检查和节日前的大检查两种形式,每月对院区进行检查,对发现的隐患提出整改建议或防范措施。本季度检查组重点围绕安全疏散方面存在的隐患,仔细查看了门诊住院楼、老院区和食堂的安全出口、应急疏散通道、应急疏散标志、应急照明灯、消防器材等消防设施,检查了消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案、消防安全培训及防火巡查等台账。检查过程中发现地下室部分安全出口指示灯不亮,灭火器巡查记录不完整,疫情期间消防通道被堵以及电瓶车乱停乱放、充电不安全等消防安全隐患,我院第一时间落实消防主体责任,加快消防安全隐患整改进度,结合卫生院实际,层层分解、自我加压,安全生产领导小组持续深化打通“生命通道”专项整治。根据我院《“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》,于3月24日划设消防车通道标志标线,设置警示牌,并保证定期维护,确保标线鲜明醒目,切实做到防患于未然。同时设立
值班巡逻人员要定时不定时开展巡查检查制度,保证管理区域内车辆只能在停车场、地下车库或划线停车位内停放,禁止电瓶车乱停乱充电,实行车棚内统一停放电瓶车安全充电系统,所有车辆不得占用消防车通道,并对违法占用行为进行公示。
三、紧抓“后勤围绕临床转”,落实后勤安全管理制度
结合我院实际,制定配电房、消控室、污水处理站等重要场所安全管理制度,严格执行24小时监控室值班制度,值班人员均持证上岗。检查组检查了配电房内设置防鼠板和绝缘地毯,电梯运转正常,有第三方维保,定期检修和年检,保证后勤安全。门诊住院楼、老院区电路线路经过整改无私拉乱接现象,食堂配备灭火毯,有燃气报警装置,油烟管道由专业单位定期清洗。我院紧抓“后勤围绕临床转”宗旨不动摇,将后勤人员定岗定责,因材施用,工作平稳有序开展。
四、重点部位安全不放松,危化品管理严要求
各科室对危化品的保管使用情况和安全防范措施落实情况进行严格检查。严格执行“用多少,领多少”的工作制度,所有危化品实行双人双锁制,库区设有监控录像,科室负责人不定期进行安全检查,发现隐患及时上报及时进行了整改。疫情期间医疗废弃物设置专用医疗废弃收集桶,每日由专人定点运到区卫健委指定回收点,切实医疗环境安全。
五、加强医院安保队伍建设
为构建平安医院建设保驾护航
为进一步加强我院内部的安全保卫工作,预防和减少违法犯罪的发生,切实保障医院员工、患者生命财产安全,全力构建平安医院建设,我院与海华物业公司签订协议,安排部署三名保安,实行
24小时轮流值班制,保证院内车辆通道秩序管理、看守工作及与安全工作有关的各项临时性任务等。
六、完善安全生产制度,稳扎稳打
各科室下班前要对室内电器,照明设备,门窗等进行一次安全检查,发现问题,及时解决。把可能发生的事故降到最低点。一旦发生安全事故,及时向上级领导报告。落实安全生产检查巡查制度,院长马玉清、分管领导孙红兵每月对消防安全工作进行检查,对发现的火灾隐患提出整改建议或防范措施,每次检查均有详细记录。
七、开展消防应急演练,消防培训工作不松懈
为进一步增强医院职工及社会群众的消防安全意识,提高在突况下的自我救护和应变能力,围绕《两个指南》我院开展了以“防范火灾风险、建设美好家园”为主题的系列消防宣传教育活动。消防教员方厚玉现场播放火灾事故安全教育片,普及消防安全知识,进行灭火器的使用和消防自救逃生培训,现场对应知应会安全知识进行考核。在副院长孙红兵带领下开展了消防应急演练,提高职工消防安全“四个能力”等基本素质,加强应急救援能力,全面提高应急预案的针对性、实用性和可操作性。
根据xxxx文件《安全生产委员会关于切实做好春节期间安全生产工作的通知》、《2019年春节前安全生产大检查方案》的要求,为全力以赴做好2019年春节前安全生产工作,严防安全生产事故发生,强化全体员工消防安全意识,把我部各项安全隐患防控工作落到实处,现将我部关于2019年春节前安全生产工作开展情况报告如下:
一、研判安全形势,落实安全责任
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,进一步研判近期安全形势,落实安全生产责任。充分认识做好“春节”期间安全生产工作的重要性,坚决克服麻痹、松懈思想和侥幸心理,保持安全管理高压态势。针对“春节”期间生产经营特点、业务范围和工作实际,通过开展部门专题会议等形式进行一次近期安全形势分析、研判,找准风险隐患、薄弱环节和问题短板,研究提出针对性防范措施。
二、排查事故隐患,防范事故发生
开展自检自查,结合消防安全、交通安全、食品安全、特种设备安全、相关方安全、危险作业管理等方面进行深入检查,做到不留盲区、不留死角。经检查,未发现存在安全隐患,水库正常运行。
三、突出重点,紧抓薄弱环节,强化安全管理
(一)加强消防安全管理。冬春季节风干物燥,历来是火灾事故的易发、高发和多发期,尤其是春节期间,人流物流剧增,烟花爆竹燃放增多,火灾风险也随之加大。我部严格按照《云南省2018年今冬明春火灾防控方案》《云南红河投资有限公司2018年今冬明春火灾防控工作方案》的要求和部署,落实消防安全责任,加强对消防重点部位、人员密集场所的管控,做好消防安全检查和每日防火巡查,加强消防安全宣传教育,强化节日期间周边燃放烟花爆竹的管理和应急准备,切实抓好火灾防控工作。
(二)加强相关方安全管理。我部进一步加强对外协、承包、委外单位等相关方的安全管理,严格按照“施工前把关、施工中监督、施工后评价”的原则对相关方施加影响,特别要把现场监督检查落实到位,通过签订安全管理协议,对相关方企业资质、特种作业人员持证上岗、进场设备设施完好情况、安全技术交底执行情况、项目安全管理方案和危险作业审批、施工现场安全监督检查等环节进行管控。目前我部不存在施工项目。
(三)加强交通安全管理。严格执行用车制度,落实公务用车“两证一单”、节假日期间“三交一封”等安全管理制度。要严格执行公车驾驶员“双证上岗制”,加强机动车驾驶员的安全教育和管理,增强驾驶员的安全意识;要注重机动车辆定期检测、维护保养工作,确保机动车辆完好;加强对防雨雪冰冻灾害、防雾霾等特殊路况条件下的驾驶员安全意识教育和安全技能培训,认真落实安全防范措施,做好提前预判工作;注重机动车辆定期检测、维护保养工作,确保机动车辆车况完好、技术指标符合安全运行要求;禁止无行业上岗证人员驾驶公车,杜绝超载、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为,严防交通事故发生;充分做好集中调度指挥,统筹安排,确保人、财、物的交通安全。
(四)加强特种设备管理。特种设备管理、严格按照国家法律法规实施管理,做到定期检测检验、按各类特种设备操作规程严格操作,维护保养和定期自行检查要规范实施,并做好相应的安全防护措施,确保安全运行。
四、落实值班值守,严格事故报送
为切实做好“中秋节”、“国庆节”期间的农机安全生产工作,落实各项农机安全防范措施,有效预防和杜绝安全事故,确保“中秋节”、“国庆节”期间安全平稳,现就有关要求通知如下:
一、强化组织领导,严格落实安全生产监管责任。
要进一步增强做好“中秋节”、“国庆节”期间农机安全生产工作的责任感、紧迫感,保持清醒头脑,牢固树立红线意识,把“中秋节”、“国庆节”期间农机安全生产工作作为重中之重抓紧抓实抓好。
按照“党政同责、一岗双责”、“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,切实加强组织领导,层层落实责任,做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位,周密安排部署本地、本行业、本单位节日期间的农机安全生产工作,消除管理盲区、堵塞管理漏洞,严防安全事故发生。
二、扎实有效做好农机安全隐患排查整治工作。
要认真吸取外地、他其行业事故教训,突出重点领域、重点部位、重点环节,加强监管,管控风险,排除整治隐患,严防安全事故(火灾)发生。
继续按照“平安农机”创建、农机安全生产专项整治和农机“打非治违”专项行动的各项工作部署,加强农机安全技术检测、农机乡村道路安全通行秩序整治、农机田间作业、农机烘干作业等安全生产(消防安全)监管,组织力量深入重点乡村、重点农机专业合作社、重点作业地块(场院)开展以变型运输拖拉机、大中型农田耕作机械(收获机械、排灌机械、烘干机械等)为主的安全隐患排查整治工作,严肃查处变型运输拖拉机超载超限、超员超速、非法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶、机械带疲运行等违法违规行为;严肃查处大中型农田耕作拖拉机、收割机、烘干机超负荷运行等违规操作行为。
要深入重点农机专业合作社(农机大户)机库棚、贮油库以及农机维修网点开展消防安全隐患排查整治工作,消防火灾隐患。
三、切实加强消防安全管理,确保不发生火灾事故。
督促农机生产、经营企业落实消防安全主体责任和消防安全管理职责,强化消防安全“四个能力”建设;落实每日防火巡查和每月防火检查制度,对消防设施器材进行一次全面检查,保证消防设施器材处于完好有效的状态;确保所有的消防疏散通道和安全出口在工作时间内畅通无阻,不在消防疏散通道上堆放杂物,不锁闭安全出口;开展一次消防安全大检查和自我风险评估,分析查找存在的火灾隐患,并制定切实可行的整改措施,及时消除火灾隐患;组织维护保养一次消防设施、组织检测一次电气线路和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道。
不断强化自防自救能力。加强和完善微型消防站建设,做到“有人员、有场地、有器材”,确保一旦发生火灾,X分钟内形成第一处置力量到场扑救,避免小火酿成大灾。对已发现的隐患,深入开展隐患自查自改,严格落实各项防范措施
四、严厉打击非法违法行为。
要按照安全生产要求,坚持“零容忍、严执法、重整改”的原则,强化安全监管持续开展行业的安全生产大检查。执法,始终保持“打非治违”高压态势,对非法违法行为和重大隐患,一经发现要依法采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施,做到从严查处、打击到位。
五、切实抓好农机道路安全专项整治工作。
要严格按照省、市相关部门对道路安全专项整治工作的布置安排,要特别加强两节期间农机道路专项整治工作,加大工作力度、强化工作措施,积极主动与交警部门进行联合执法,确保道路专项整治取得实效。
六、强化节日值班和应急值守工作,确保信息渠道畅通。