前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇安全生产的培训范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
关键词:安全培训;创新;安全生产保障
下面,就谈谈自己的几点看法。
数据统计理论告诉我们,在一组相联的事件中,小概率事件增加,大概率事件必然相应增加,即小概率中,特别重大事故增加,与之相对应的是,大概率的特别重大事故、重大事故和一般事故必然增加。“海恩法则”告诉我们,每一次重大事故背后有9次小事故、300次未遂事故先兆和1000个事故隐患。由此,煤矿一次死亡100人以上特别重大事故增加,一次死亡100人以下事故必然增加。这个法则指出了一个道理:所有事故的发生,都与员工的安全意识与安全行为有关。提高员工的安全生产意识,规范员工的安全生产行为,必须在具体的培训工作中,创新培训理念,创新培训方法。
1、树立“向事故学习”的培训理念。
正视事故,尊重事故的客观存在。对于进一步搞好我们的安全生产有着一定的积极的促进作用。善于从事故的根源中找出存在的问题,挖掘这一“资源”,客观地总结发生事故的原因和规律,进而提高全员的安全生产意识,以此有的放矢加大培训的工作力度,那么,事故的发生率将会有效降低。
煤矿事故的发生有不定期的重复性,同类事故的重复发生是煤矿安全生产的常见病和多发病。因此,在培训的过程中,我们要以事故为培训的结合点,以此提高培训效果。比如,员工的操作行为是否按规定办,生产过程中是否体现了培训中所要求的,也就是《煤矿安全规程》所规定的,只有找到这些事故的根本原因,才能进一步提高管理和培训水平,从而达到提高员工安全生产的目的。“向事故学习”,并非是仅指一般的安全警示教育,而是要从事故当中找到一种蕴含大量安全信息的有待挖掘的防灾和减灾资源,通过这一资源的利用,提出下一步的安全培训方法,从而有效地防止或减少隐患的存在和发生。同时它有利于摸清本单位安全方面存在的问题、隐患及员工安全生产的规律性,有利于员工掌握新知识、提高安全生产的能力,有利于企业安全生产理念的形成和深化。
2、树立“理论围绕应用转”的培训理念。
传统的培训是侧重于“认知式”的培训,它偏重于知识的传输和技能的模仿,主要解决“知不知”的问题。传统的培训是先“学”后“用”,应用围着理论转,以教师为核心,以个人为目标,教师是培训内容的专家,是不同主题的“机械组合”;由于传统的培训偏重了培训人员的数量、培训时间、培训的考试结果,而缺乏对实际应用能力的追踪和考核,其结果是,培训的内容不少、时间也不少,考试成绩也不错,但结果却是部分培训的员工存在“不看现场、不会保安、不见行动”的“三不员工”,或者是对安全隐患“视而不见”,或者是“看见了也不思考”,认为反正有领导负责,导致隐患不断、行为不规范的现象时有发生。
现代培训则是认知式培训与体验式培训的有机结合。根据目标要求,从态度、知识、技能、行为等方面进行综合培训。突出在“用”中“学”,是一种理论围着应用转的培训,是以学员为核心,以团队为核心的培训。在培训的过程中,教师是过程专家,是同一主题的“连续剧”。现代培训理论认为,听到了不等于知道,知道了不等于认可,认可了不等于真正去做,去做了不等于能坚持。现代企业培训就是建立起一种全新的培训体系,使企业员工接受多元化、高层次、高水准、全方位的培训,从中获得新信息,学会新知识、掌握新技能,并注重对非智力因素的调控与培训,从而调动积极情感,激励创造动机,培养研究兴趣,训练执着意志,养成创新精神。观念决定思路,思路决定培训实践,要创新、发展现代企业培训模式,必须转变传统的培训观念,树立现代培训的本质观、价值观、质量观、实践观、时空观,树立“理论围绕应用转”的培训理念,注重在应用上下功夫。
在突出“用”的前题下,培训机构和安全管理人员要引导员工进行逆向思维,在培训时要假想事故的可能发生,发生的具体情况,从反方向推断出导致事故出现的环节,进而有针对性地提出培训的重点,在培训过程中,要使潜在的安全信息公开化,将可能和不可能的隐患都想到,并提出处理的办法,要培养人人思考的习惯,在安全的前提下,要求员工每天思考一下现场安全隐患是什么?自己的行为与单位的关系;从一系列事故中,本人想到了什么。从现在起,自己能为安全做点什么等,以新的培训理念指导员工实践。
3、树立培训目标计划性的培训理念
国外优秀企业是怎样来做培训的呢?基本上他们做培训的目的比较鲜明,公司有一定的理念和操作的方法,他们希望通过培训能把这些内容统一下来,使公司的每一个员工都有一个统一的价值方向。每年他们都会对培训计划有一个比较完整的定义,比如今年要对管理人员有什么要求,对操作人员有什么要求,对安全方面的人员有什么目标要求,这些内容在年初的培训计划中会清楚地罗列出来。国内培训与国外的员工安全培训的一个显著差距是,国内培训往往是为了培训而培训,带有一定的突发性和随意性,或者像救火一样,出了问题才想起培训。而国外优秀企业的培训则带有很强的计划与前瞻性,与企业的战略文化相结合。
因此,在日常的安全培训工作中,我们要有一个正确的认识:培训必须有大局性、前瞻性、计划性。培训不是救火,不能够等到烧起来了才想起来。要把培训当成一个长期的企业人力资源管理项目,要根据企业自身特点确定培训的课程和流程。具体到安全培训也是一样,必须从全局出发,从长远出发,制定培训目标和培训计划,使培训工作为企业可持续发展提供智力支持和人才保证。
【关键词】煤矿生产;安全培训;问题;建议
前言
2002-2012年十年间,是中国煤炭发展的黄金时期,中国煤炭工业异常迅猛发展,国民经济快速增长提供了主导能源保证,同时煤矿又伴随着无尽的安全忧伤!从辽宁阜新“2・14”特别重大事故惨痛的教训,到黑龙江七台河特别重大煤尘事故,再到王家岭煤矿透水事故,给我们一次次的敲醒了安全警钟。国家本着为人民群众生命财产负责任的精神,正确提出了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,又提出了“管理、装备、培训”并重的原则,明确了安全培训工作的重要性 。
1 我们煤矿安全生产现状
2006年我国煤炭总量超过23亿吨,煤炭百万吨死亡率为2.04,22011年全国煤炭产量达到35亿吨,煤炭百万吨死亡率为0.564,同比下降24.6%,死亡人数1973人,同比减少460人,死亡人数首次降至2000人以内,同时并创造了一批像神华神东煤炭集团这样的高产高效矿井企业。但煤矿的安全生产形势依然严峻。分析煤矿安全生产的现状、特点和规律,研究存在的问题,探讨控制对策,对促进我国煤矿持续健康发展、适应全国建设小康社会的要求具有重要意义。
2 煤矿安全生产存在的主要问题
影响煤矿安全生产的因素是复杂的、综合的,国有煤矿安全生产中存在的问题也是全方位的。分析表明,国有煤矿安全生产中存在以下主要问题。
(1)煤矿从上至下存在较严重的急功近利的思想。表现为或在煤炭市场恢复性好转的形势下急于摆脱困境;或在采掘失调情况下急于恢复正常生产;可以说每起煤矿重特大事故均与此相关。
(2)煤矿安全监察机构的权威性不高、监察工作机制有待完善,工作效率有待提高。安全监察人员的工作效率、技术水平和依法行政能力尚不能满足煤矿安全监察工作的需要。
(3)随着矿井的延深,煤矿自然灾害的危险性在增加,灾害治理的难度加大。表现在瓦斯涌出量越来越高、矿山压力增大,灾害治理更加复杂。
(4)防灾措施缺乏针对性,且执行不力、落实不到位的现象大量存在
(5)现场管理不力、“三违”屡禁不止。2002年80%以上的重特大事故是违反操作规程或劳动纪律造成的。
(6)安全欠帐大,装备状况差,防灾系统不完善,设备失爆或不防爆现象严重。
(7)事故应急措施不力,装备不到位,人员缺乏避灾自救训练。入井人员不随身携带自救器的现象相当普遍。
(8)职工综合素质低,自我保护意识差,缺乏有针对性的培训。据2002年开展的全国煤矿安全状况调查,大中型煤矿中,大专以上文化程度的职工仅占5.44%;中小型煤矿中,平均每处煤矿中专及以上文化程度职工不足3人。
2 煤矿安全培训现状
2.1 煤矿安全培训工作的重要性
安全是煤炭生产永恒的主题,安全教育培训是抓好煤矿安全工作,降低煤矿事故的重要措施和手段之一。要提高煤矿职工的安全防范意识和技能,最有效的手段就是通过安全教育培训,不断的向职工灌输安全生产法律、法规,以增强职工的安全意识,提高职工的安全技术素质,使职工牢固树立生产必须安全的观念,从而防止事故的发生,保障安全生产。
2.2 我国煤矿安全培训存在的问题
纵观我国煤矿安全培训发展滞后显现的问题 ,有以下几方面:
(1)煤炭企业未能真正贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,安全意识树立得并不牢固。
(2)安全防范措施得不到进一步落实,其管理、技术、安全层面上的监督、监察不到位,岂不是安全管理工作上的悲哀!
(3)职工整体安全素质得不到有效提升,安全管理人员及特种作业人员本质不具备安全资质,潜在的个中安全危机,又谁能说得清楚。
(4)煤炭行业各级领导真正能把安全管理放在首位,严格遵守有关安全法律法规,查处各类重大事故隐患,那么,重大的事故也可能得到有效地遏制。
(5)全员、全方位、全过程搞好矿井安全生产,不一定在每个单位都能凑效,其中管理存在的不足又不能不说与培训工作跟不上去有着密不可分的关系。
3 重点抓好煤矿安全培训工作
3.1 如何搞好煤矿安全培训
搞好安全教育培训,首先,要做好安全教育培训计划。明确工作思路,提出工作目标,它将总揽全局,指导全年的安全教育培训工作。安全教育培训计划要做到:一是紧紧围绕以人为本;二是培训计划要内容丰富多彩;三是安全教育培训意义重大;四是培训计划要突出重点。
(1)安全教育培训计划紧紧围绕;以人为本的安全教育培训思路
马克思经济学原理告诉我们,生产力三要素中,人是首要的,最活跃的能动要素。在生产活动中,人是占主导地位的,因此,人的行为是否符合安全要求,是事故发生与否的关键。
(2)安全教育培训计划内容丰富
任何一种教育,如果其内容单调无味,都不可能取得好的效果,安全教育也不例外。在深刻领会法律、法规的基础上丰富安全教育的内容,讲安全法规的同时将安全的经验、教训和鲜活的事故案例溶入其中。
(3)安全教育培训意义重大
著名的海因里希法则表明只有一次会出现重伤或死亡事故的严重后果。因此,许多违章者用又不会出事,很多人都象这样干为借口,使违章行为屡禁不止。
(4)安全教育培训计划突出重点
班组长作为一级安全生产管理人员,在安全生产中发挥着极其重要的作用。因此,加强班组长的安全教育培训,提高他们的安全防范意识和操作技能水平,是非常有意义的。
3.2 完善国家安全培训机构的行业管理制度
(1)严峻的安全形势,安全培训工作显得尤其重要。煤矿企业负责人、安全生产管理人员,特别高管人员首先要具备安全资质,并认真负责地加强此方面工作的领导。
(2)鉴于《矿长安全资格证》和《矿长资格证》获取培训内容、培训所需学时、培训方式有相同之处,考虑合“二证”为《矿长安全执业资格证》。
(3)针对煤矿企业负责人、安全生产管理人员整体素质的不尽一致,对培训及复训考核可借鉴安全注册工程师考取办法,在每次培训(复训)前,由国家统一集中封闭考试,合格者可不必参加其脱产培训,从而可将低培训成本;对于未能通过考试者,必须参加统一脱产培训,严格“准入关”。
(4)各级安全技术培训中心要聘请相当数量不同专业的教师组成“教师库”,“教师库”中的教师必须具备本培训资质等级的教师执业资格证。每次培训除部分专职教师授课外,要从“教师库”中聘请相当人员作为培训教师的主体从事教学任务。
关键词:安全教育培训;重要性;形式;作用
煤矿作为一个高危行业,由于其生产环节的特殊性、条件多变性和不可知性,发生事故的概率较高。所谓“本质安全”就是:煤矿发生事故是偶然的,不发生事故是必然的。其基本特征为:一是人的安全可靠性;二是物的安全可靠性;三是系统的安全可靠性;四是制度规范、科学管理。可见,在本质安全中,人是安全生产中的决定性因素,人的行为又是受安全意识支配的,而人的安全意识具有一定的可塑性,正是这个“可塑性”,为安全教育培训提供了理论上的支持,安全教育被认为可以重塑人的意识、态度与行为。
1职工安全教育培训的重要性
目前,煤矿职工中来自农村、文化素质低、小学文化和文盲占有较大比例,而这一部分人员是井下采掘一线生产的主要力量。这种低文化层次和不合理文化结构的职工队伍与现代化的矿井生产是极不匹配的。这部分人的文化素质低下,临时思想严重,挣钱思想突出,不愿学技术,冒险蛮干,只知道生产,而不知道如何在保证安全的前提下去生产,从而导致了“三违”现象屡屡发生,出现了人身伤亡事故。由此可见,煤矿职工队伍素质的高低对煤矿安全生产起着至关重要的作用。提高职工素质,增强职工的安全意识,通过安全教育培训是可以树立和落实的。就目前而言,煤矿职工安全教育和技术培训环节比较薄弱,安全意识淡薄,安全素质低下,违章作业现象还相当严重,这种状况如果不改变,从根本上保证煤矿安全生产是不可能的。所以,加强职工的安全教育,搞好职工安全教育培训对煤矿至关重要。
2职工安全教育培训的形式方法
在煤矿安全培训过程中,职工往往有厌烦情绪、疲软现象,对安全培训认识不足,领会不深,影响了培训的效果。虽然原因是多方面的,但安全培训的形式方法缺乏科学新颖也是原因之一。所收稿日期:2017-05-08作者简介:李李(1987-),女,毕业于安徽理工大学弹药工程与爆炸技术专业,本科学历,助理工程师,现在中煤新集能源股份有限公司新集二矿工作。以,在煤矿安全培训过程中,必须采用多种培训形式。
2.1经常性培训
就是在培训的时间上和空间上保持其连续性和广泛性,无论何时何地都能感受到安全培训的存在。争取做到年年讲月月讲天天讲;大会讲小会讲逢会必讲;井上讲井下讲无处不讲;你也讲我也讲大家都讲,积极营造一种良好的培训氛围。在培训过程中,务必注意有张有弛,张弛并重。
2.2重点性培训
就是在全员全面培训的同时,要善于抓主要矛盾,突出重点,强化安全培训。一抓重点时期的培训。如春节期间,事情比较多,精神易分散;3月、8月季节变化,易发生事故;农忙时期,家住农村劳力较少的职工,易背上思想包袱等等,要十分重视这些时期的安全培训,适时地对他们进行安全教育培训。二抓重点人的培训。对平时工作中出现违章的重点人必须实行重点培训、重点把关,并及时进行思想教育,进行安全培训,实行帮扶,促其转化,这样既教育了本人也教育了大家。三是抓重点工种的培训。重点岗位重点工种有其特殊的重要性,在安全培训过程中必须进行重点培训,做到上标准岗干标准活。
2.3典型性培训
就是运用安全正反两方面的典型性事例对职工进行适时的教育培训。在正面典型教育方面,抓住正面典型深挖掘,在选取标准上做文章,强化学习宣传,通过培训教育使单位和个人学有榜样,赶有方向,超有目标,赛有对手。在反面典型教育培训方面,应重视“亡羊补牢”的警戒作用,有时候其功能不亚于正面典型教育,是正面教育所无法替代的。此外,还有求实性教育、创造性教育、亲情性教育、引导性教育等等,在教育培训过程中,要因地制宜、因时制宜、因人制宜,务必做到一切与实践相结合,一切从实际出发,而不能生搬硬套。
3职工安全教育培训的作用
随着科学技术的发展,煤矿生产不断采用新技术、新装备、新材料、新工艺,这对职工提出了更高的要求,职工安全教育培训作用重大。
3.1提高企业职工整体素质,增强企业竞争力,实现煤矿安全生产
培训是职工素质提升的一个重要手段,通过培训,不仅可以帮助新职工快速掌握工作所需的各项技能,而且可以使老职工不断补充新知识,掌握新技能,从而更好地适应工作变革和发展的要求。企业职工整体素质的提高,可以有效地增强企业的竞争力。培训是企业获取职工素质优势的重要手段,是形成核心竞争力的重要渠道,是企业持续发展的力量源泉,是实现煤矿安全生产的重要保证。
3.2改善工作质量,提高工作效率,降低企业生产成本
企业职工经过安全培训后,往往能掌握正确的工作方法,并在工作中不断创新和发展,当然其工作量也会大大提高。随着企业职工知识的增多、能力的提升,在工作中自然就能减少失误,减少工作中的违规行为,那么发生事故的概率就会大大降低。通过安全培训,还可以加强企业职工之间的沟通和协调,减少摩擦和冲突,增强企业的凝聚力和向心力,这些都可以大大提高企业的工作效率,从而降低企业生产成本。
3.3提高士气,稳定人才
根据会议安排,结合我区当前安全生产所面临的形势及个人平时工作经验积累,我就如何抓好基层安全生产工作和与会各位同志共同交流,其目的在于统一思想,提高认识、强化责任、严格监管、覆职到位,不断提高乡镇(村)各级干部及辖区内企业责任人的安全生产管理水平,促进全区安全生产形势不断好转。下面,我讲几点意见:
一、通报一下去年全区安全生产事故及最近发生的二起安全生产事故情况
2006年全区共发生各类事故475件,死亡58人,重伤292人,经济损失229.4万元,与去年同期相比分别+10%、-21%、+58%、+81%。其中交通事故216件,死亡23人,重伤177人,经济损失97.16万元;工矿企业事故2件,死亡4人,经济损失37万元;火灾事故22件,死亡2人,经济损失32.765万元(全年死亡控制目标为63人)。各类事故指标控制良好,死亡人数有所下降,事故件数、受伤人数、经济损失有所上升,发生了一起重大交通事故,全年死亡人数控制在市委、市政府下达的目标范围以内。但今年开年才几天,先后在十陵发生了“1.4”厂房跨塌致事故,造成1死8伤、洛洪路“1.6”重大交通事故,致3人死亡,安全生产形势不容乐观。
二、强化责任、严格监管、覆职到位,促进基层安全生产管理水平稳步提高
安全生产管理的基础在基层,基础不牢,地动山摇。因此,我们在座的各级领导干部,要切实按照《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》加强对基层安全生产工作的领导。
(一)强化责任,落实企业安全管理的主体责任
随着我区经济快速发展,企业在国民经济中所占比重呈现主导地位。但我们也应该清醒的看到,一些企业偏面追求效益,重生产、轻安全现象在我区普遍存在,致使安全管理机制不健全、企业员工的安全防护得不到保障、安全投入资金不到位,导致安全生产事故不断发生,一边出效益、一边出问题。这些问题的存在,严重制约着我区经济的快速发展。因此,今年与会的各位企业家们,一定要树立安全发展的观念,安全出效益、安全出稳定,这个道理大家一定要搞清。《安全生产法》有明文规定:“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:一是要建立、健全本单位安全责任制;二是要组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;三是要保证本单位安全生产投入的有效实施;四是要督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;五是要组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;六是要及时,如实报告生产安全事故”。在这里,我要提醒在座的各位企业家们,安全生产既是对本单位的经济效益负责也是对所属员工的生命财产负责。
(二)切实加强领导,认真落实基层安全监管责任
镇(村)作为基层安全监管的一线责任人,要切实按照省、市要求,按照属地化管理原则,认真覆行上级党委、政府所赋予我们的职责,建立健全本级安全生产管理机构和管理制度,保障必要的投入,及时研究解决本地安全生产所面临的突出问题,对所排查出的隐患,要拿出具体要行的措施,落实具体人员、专项资金,加以整改,对一时不能整改的要采取必要的监控措施,并及时上报;其次要严格落实安全生产责任制,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局,建立健全“横向到边、纵向到底”的责任体系。再次要加大政府对安全生产资金投入,如果现在舍不得投入,不但会增加隐患,治理难度会加重,而且现在的一万元能办成的事,将来很可能要花费十几万、几十万,早治早主动,这笔帐大家一定要算清,千万不要“因小失大”。四是配强配
三、严格落实“一岗双责”责任制,严肃责任追究
做好安全生产工作是践行“三个代表”重要思想,体现党的先进性,维护广大人民群众的现实需要。按照“一岗双责”要求,各级领导干部都必须站在抓安全就是抓稳定、就是保护和发展生产力,从关心群众疾苦,维护广大人民群众根本利益的高度,以高度的政治责任感和使命感,认真履行安全生产职责,切实做到既管生产又管安全,在安排、检查总结工作的同时将安全生产工作列入重要议事日程,想方设法在所管辖的范围内,杜绝重特大事故的发生,减少一般事故,真正做到为官一任,确保一方平安。
“一岗双责”是国家根据当前安全生产形势,在落实《安全生产法》的前提下,做出的又一补充规定,是考验各级领导干部重不重视安全生产的一把“双刃剑”。去年底,区政府又下发了《××区各级人民政府及行政主管部门负责人安全生产“一岗双责”制度实施办法(试行)》的通知,具体明确了政府主要领导及分管领导抓安全生产工作职责及责任追究的规定。我建议,××街办可依照此办法,制定出符合街办实际的、具体的“一岗双责”办法,这样不但可以减轻领导的压力,调动其他工作人员的积极性,又可做到有章要循。
四、各司其职,密切配合,不断提高安全生产监管水平
职责已确定、责任已到位、关键靠落实。希望街办所属职能部门正确领会党委、政府意图,扎实工作,密切配合、通力协作,不折不扣完成党委、政府赋予的使命,各司其职、圆满完成上级交给的工作任务。这里,我再次强调一下几个部门的职责:
供电部门:开展经常患排查活动,将辖区内内的供电线路、变压器总量、年代久远房屋线路改造、农村用电常识宣传纳入年度总体工作计划,有检查、有记录、有整改、有落实,切实保证用电安全;
建筑行业监管部门:要针对建筑行业临边防护不到位、安全预案不齐全、现场管理不规范、三级教育不及时、违章操作不制止等问题,开展经常性的安全检查,对查出的问题,有记录、有结果,确保整改到位;
负责道路交通部门:要针对农村摩托车违章驾驶、违章搭人、不按规定行驶等问题,开展经常性的宣传教育,要将辖区内的摩托车数量记录在案,逐一排查,摸清底数;要和村组一道与摩托车拥有人层层签订责任状,做到三个讲清:“讲清安全驾驶摩托车基本知识、讲清违章操作所带来的严重危害、讲清发生事故后对社会、家庭所带来的负面影响”。
水利、供气部门:要教育宣传辖区内广大群众、学生用水、用气安全,做到三防:“防下河、塘洗澡、防发电机尾气中毒事故、防热水器洗澡中毒事故”。
五、谈一下抓好安全生产的几点方法
(一)抓安全生产教育,是做好安全生产工作的前提
要始终把抓教育、强意识放在首要位置,从思想上筑牢安全生产工作的基础。一是要认真学习领会《安全生产法》及上级关于做好安全生产工作的一系列指示精神,要选用发放宣传标语、墙报、集会等形式,提高广大村民的安全防范意识;二是抓好安全常识教育,农村安全要重点抓好用电、用气、防雷击、防淹亡、防道路交通等预防为主的安全常识教育;三是抓好季节性的安全预防。要针对水果上市、节假日、农忙等季节,以村(组)、社区为单位开展预防生产性事故演讲、文艺演出、知识问答等活动,以提高村民的安全防范意识。
(二)抓日常监督检查,是做好安全生产工作的重要途径
做好安全生产预防工作,除加大宣传教育力度外,还应加强日常监督检查,做到早预防、早发现、早解决。要充分发挥村(社区)、基层党员、民兵、联防队员、村民代表的作用,各村成立相应的安全检查小组,随时发现问题、解决问题,不能解决的,可及时向上级党委、政府报告。形成安全生产全民参与、层层覆盖的监管网络。
(三)抓制度落实,是做好安全生产工作的基础
各村(社区)要紧紧围绕本辖区的实际,结合村风民俗,制订科学管用的安全管理机制,层层分解,层层抓落实,做到经常抓、反复抓、抓反复,形成以制度为先导、组织为依托、村民共参与的良好氛围,切实打牢安全生产工作的未端基础。
同志们:
安全生产培训是确保生产安全的一项重要的基础性工作,是树立以人为本管理理念,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,建立安全生产长效机制,从根本上预防安全生产事故的治本之策。为此,由县安委办牵头举办全县安全生产管理工作培训班,主要目的就是进一步贯彻落实安全生产法律法规,增强安全管理人员和企业管理人员法律意识,实施依法管理、依法生产、依法经营,全面提高安全生产管理水平,推动全县安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见。
一、充分认识安全生产培训工作的重要性和必要性
安全生产事关人民群众的生命财产、社会稳定和谐的大局,是广大人民群众根本利益所在,是经济社会快速发展的重要保障。因此,开展安全生产管理培训就是要进一步认识安全生产工作的重要性,切实解决好安全生产工作中存在的突出问题,为保护企业自身及广大职工的切身利益提供智力保障。
开展安全生产管理培训是贯彻落实党和国家法规政策的具体体现。党的十六届五中全会、六中全会提出并确立了“安全发展”指导原则,并写进党的重要文献,这在我们党的历史上还是第一次。这一重要指导原则的提出和确立,就是把安全发展理念纳入了社会主义现代化建设的总体战略,把安全生产工作纳入了构建社会主义和谐社会的总体部署中。《中华人民共和国安全生产法》之第十一条、第二十一条、第二十三条、第三十九条明确规定生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训,强化就业准入制度,严格实行特种作业人员培训持证上岗制度。所以,开展教育培训是贯彻落实党的方针政策的重大举措,是保障社会和谐稳定的现实选择。
开展安全生产管理培训是打造本质安全型企业的必然要求。安全是发展的基础,是企业生存和发展之本。近年来,我县安全生产工作在各乡镇、各监管部门、各企业的共同努力下,安全生产形势总体上是平稳的。但是从多次安全生产大检查的情况来看,也存在一些突出问题,安全生产面临的形势依然严峻:一是思想不够重视。少数干部对以人为本、安全发展的理念理解不透,认识不深,责任感、使命感有所缺失。部分企业重生产、轻安全,盲目追求经济利益,没有从思想上牢固确立“安全第一”的工作方针,没有真正把人的生命放在高于一切的位置;二是安全投入不足。一些企业生产工艺落后、设备陈旧,“带病运行”,不注重安全标准化建设,安全设施在低层次循环,预防事故能力始终得不到提高;三是安全责任没有完全落实。安全生产各项管理制度和岗位操作规程不完善,对作业人员安全培训不到位,忽视现场安全管理,隐患排查不认真,对下达的隐患整顿指令置之不理等。这些问题的存在是企业生产不安全的根源,极易诱发安全事故的发生。
形成上述问题的原因肯定地讲,就是思想认识不到位,安全措施不到位。如不引起高度重视,造成各类伤亡事故,那就是草菅人命,就是对人民群众根本利益的极大不负责任,那么事故企业必将得不到政府的支持和群众的拥护,换来的是法规的制裁。因此,通过这次培训,就是要进一步统一思想,认清形势,提高认识,消除盲目乐观,心存侥幸,冒险生产要钱不要命的错误想法。坚持安全第一,警钟长鸣,长抓不懈。把我们的思想真正统一到打造本质安全型企业的要求上来,实现科学发展,安全发展目标。
开展安全管理培训是推动工业经济突破发展的客观需要。全县工业经济能否实现突破发展,完成既定目标任务,关键取决于县内各生产企业的质量和效益。安全才能出效益,这是辩证统一的。只要各生产企业加强管理,改进技术,开足马力,安全生产,企业就一定能迅速发展壮大,给社会创造更多的物质财富。反之,如果只求效益,不抓安全,违背发展规律,忽视安全生产,就可能发生安全事故,轻则造成经济效益受损,重则造成企业停产倒闭,后果不堪设想。一个较大安全事故的发生,不仅会对全县经济发展带来影响,而且还会引发一系列社会问题,如舆论监督、群众维权、社会不稳定等等,由此可见安全是企业做大做强的生命线,是保障全县工业经济突破发展的希望所在。
二、以教育培训为契机,推进安全生产主体责任落实
安全生产教育培训旨在进一步提高各乡镇、各部门、各企业安全意识,重在促进安全生产责任落实,力促构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全工作格局,努力实现安全生产持续稳定好转。当前要切实抓好以下五个方面的工作:
一要夯实责任主体。企业是安全生产责任主体。所有企业业主要切实担负起“第一责任人”的责任,亲自上手抓好本企业安全生产工作,建立健全安全生产管理机构,配齐配强专职或兼职安全员,明确岗位职责,层层签订安全岗位工作目标责任书,将安全生产责任分解落实到每个车间、每个班组、每个岗位和每道工序,切实做到全员、全过程、全方位的安全管理。各行业主管部门是安全生产主要监管责任单位,要坚持职能部门互动的安全监督机制,依法加强对各类企业的安全监管,真正形成“横向到边、纵向到底”的安全生产监管责任体系。
二要完善管理制度。各企业要根据本次培训要求,坚持把“不安全不生产”作为一种理念,一种意识,贯穿于安全生产全过程,超前防范。要结合企业实际,建立健全企业安全管理、安全教育培训和安全知识学习等制度,积极组织企业员工开展安全学习教育培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,特种作业人员必须做到持证上岗,从源头预防事故的发生。主管部门要严格落实建设工程项目安全设施“三同时”制度和安全生产风险抵押金制度,保证国家规定的基本安全生产条件。在这里我特别要强调的是矿山企业要严格执行下井作业矿长带班制、限员限时制度,上下井作业登记制度。
三要认真开展隐患排查。各乡镇、各行业主管部门要把企业开展安全隐患排查治理情况作为检验培训效果的标准,培训活动结束后,在全县开展一次安全隐患大排查活动。各企业要落实专人负责,全面细致的搞好自查,对排查出的安全隐患,要制定整改方案,做到责任、措施、时限、资金、应急预案“五落实”,确保隐患整改不留死角,不走过场,取得实实在在的效果。
四要加强应急救援管理。按照“企业负责,部门指导”的原则,各企业要修订和完善企业安全生产应急救援预案,组建专职或兼职应急救援队伍,配备必要的救援设备,定期组织开展演练,确保临危不乱、处置果断,积极构建快速、准确、高效的应急救援体系,不断提高企业应对突发事件的能力和水平。
五要严格责任追究。各行业主管部门要按照事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则和事故查处规定及处理权限,依法严肃查处各类安全事故,依法追究责任人的责任,决不姑息迁就,切实以事故教训推动安全生产工作落实。
三、学以致用,确保培训工作取得实效
1、集中精力,搞好学习。开展安全生产教育培训是提高安全生产管理工作水平,改进安全生产管理工作方式的有效途径,也是各管理人员提升( 文秘站:)管理素质的重要机会。各参训人员要正确处理好日常工作、正常生产经营和培训学习的关系,做到两不误两促进。培训期间大家一定要集中精力,排除干扰,以求知、求学、虚心的学员角色,认真听讲,做好笔记,确保取得良好效果。
2、联系实际,促进工作。学习的目的在于运用。本次培训有各行业安全管理人员、各类企业负责人,大家要相互交流,相互借鉴,把学习到的知识,运用到安全生产管理上,抓好落实,确保长治久安。培训主办单位要结合我县实际,要以提高管理人员法律法规意识为重点,以转变思想理念为核心,增强针对性,实用性,做到有的放矢,切实解决当前安全工作中存在的一些突出问题和矛盾。