安全生产管理预案

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安全生产管理预案范文第1篇

关键词：施工现场；安全生产管理；探讨

中图分类号：F325.2 文献标识码：A 文章编号：

安全管理是一项事关企业全局的大事。每个企业都制定了不少的规章制度和处罚条例，并且在安全工作中起到很大作用。但安全管理不能只刚不柔，或只柔不刚，必须双管齐下，即一方面要靠各项规章制度和法律法规进行严厉考核和奖罚，进行所谓的刚性管理；另一方面还要坚持以人为本，通过情感关怀进行各种思想和心理教育及训练，进行所谓的柔性疏导。多年的安全管理和教育，使大家的安全意识大大提高，从要我安全向我要安全方向发展。近几年安全事故的减少足以说明这个问题，但发展的水平不平衡，在某些单位和某些群体发展不平衡，主要反映在是管理和教育，员工的素质和责任感，素质高的接受事物快，认识明确，观念转念的快，安全意识和责任感就强。

1 安全生产管理存在的问题

1.1对此，我认为要做好四点：

1.1.1 加强安全生产管理机构建设，落实责任，从根本上改善施工现场安全生产管理工作的被动局面。

1.1.2 施工现场安全管理中，专职安全生产管理人员尤为重要，要做“诸葛亮式”安全员，配备足额的专职安全生产管理人员。

1.1.3 经常开展三级安全教育，下大力气办好民工学校，通过教育，提高工程建设参与者的安全意识和整体素质。

1.1.4 建立健全项目安全生产应急预案。

1.2 国家《建筑法》、《建筑安全生产管理条理》等法律、法规的相继颁发实施，从法律的层面上规范和约束了建设工程安全生产的行为。改革开放以来，我国社会和经济建设持续和谐发展，建筑业也有了长足发展，各地建设速度日新月异，高层、超高层建筑不断增加，施工质量、安全各方责任主体的责任意识进一步提高，质量安全态势整体平稳，但是，在建筑工程施工方面还存在一定的问题，不得不引起我们的重视。特别是安全生产形势依然十分严峻，重大安全事故时有发生，如2009年12月1日下午西安市某工地发生塔吊断臂事故，造成一死八伤；同月4日下午广东东莞某工地又一次发生塔吊整体坠落事故，造成三死五伤的重大生产安全事故等。

1.3 施工安全事故的发生，暴露出安全生产方面诸多不容忽视的问题：“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产观念意识淡薄；安全生产法津、法规贯彻执行力度不够，人责到位未真正落实，措施未到位；在市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放，一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。结合我们质量、安全生产隐患排查活动，结果大体相同。

2 下面就建筑工程施工现场安全生产管理方面所涉及到的几个问题，粗浅地谈一下个人的看法

2.1按《建筑法》的有关规定，项目经理受法定代表人的委托，对建筑工程施工现场安全负责。当前部分项目经理，在建工程点多、面广、战线长，不能完全亲临现场主持工作，就出现了项目副经理（或项目执行经理）主持施工现场工作的实际局面。这些项目副经理（或项目执行经理）具有丰富的工程施工实战经验和管理技能，但大部分都不具有相应的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证（即三类人员安全生产B证），未进行专业、系统的安全生产知识培训、学习和考核。在工作中，往往只强调工程施工进度、质量，对安全生产工作思想认识不到位、观念淡薄、贯彻执行各项安全生产制度力度不够、管理粗放、安全责任不落实、对专职安全生产管理人员工作支持力度不足，认为“安全工作”那是安全员的事情。针对上述存在问题，应加以改善，争取做到项目经理人到场，亲临主政，尽职尽责，协调好各方面的工作，全力抓好施工项目安全生产工作；若不能完全实现时，在项目副经理（或项目执行经理）选聘时，应对其在安全生产、施工管理、质量、进度及成本控制等方面，进行全面量化考核，择优录用，从根本上改善施工现场安全生产管理工作的被动局面。

2.2 施工现场的安全管理。

2.2.1大致上可分为四大类：

（1）安全组织管理，包含机构、制度、资料。（2）施工现场和设施管理。（3）行为控制。（4）安全技术管理；其中控制人的不安全行为和物或环境系统的不安全状态是施工现场安全管理工作的重点，也是预防或避免由于自身行为失误或受到危险状态的威胁和伤害，而进行的具体管理与控制。

2.2.2 做好安全生产监督管理工作，是企业“保增长、保民生、保稳定”的基础。在施工现场安全管理工作中，专职安全生产管理人员尤为重要。专职安全生产管理人员。

（1）要接受专业培训考核，获取安全生产考核合格证书（即三类人员安全生产C证）。

（2）要爱岗敬业，加强自身建设，不断提高技术素质。

（3）工作过程中要做“诸葛亮式”（事前型）安全员，对施工过程中可能会出现的安全隐患，危险源及危险因素，了如指掌，重点防控，杜绝各类安全事故的发生。

（4）项目部应按建设部2008-91号通知要求，配备足额的专职安全生产管理人员；（按建筑面积）10000m2以下不少于1人，10000m2～50000m2不少于2人，50000m2以上不少于3人，且按专业配备。

2.3 经常性地开展三级安全教育，下大力气办好民工学校。通过这个阵地教育，提高工程建设参与者的安全意识和整体素质，形成行为控制和自我保护能力，做到不伤害自己和不被伤害，特别是高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害、洞口临边作业等，同时也不违章作业，不伤害别人，消除人为的不安全因素，从根本上减少施工现场安全生产的风险。

2.4 建立健全项目安全生产应急预案。依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的相关规定，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案，能够在发生事故前积极预防，在发生事故时迅速响应并积极采取有效的应急处置措施，最大限度地减少事故伤亡和事故损失。应急预案应包括：以项目经理为领导的项目应急组织体系、组织机构；明确各方责任；危险性分析及应急点的确定；项目施工现场应急处置方案，处置措施；成立应急救援队伍；配备应急物资装备和信号规定；进行应急训练和演习；紧急安全疏散及紧急避险；抢险抢修；医疗救护；社会救援等。

2.5刚柔并济抓管理，发挥管理层高效

安全是一种文化，得学习教育。当人们的思想和意识达不到某个境界的时候，还得采取行之有效方法，保证生产安全的顺利进行。分析我们安全现状，安全管理必须采取：由上至下的一种纵向深入和由外到内的一种递增强化。一级向一级加压传递。最终的落脚点是生产前沿阵地——班组。班组是企业的细胞，也是安全管理的最终目标，班组成员大多数处于生产第一线，接触危险、危害的概率最高，抓好班组的安全管理是第一道防线，就可能从源头上预防甚至切断事故的发生，至关重要。为此安全工作必须从基层最小单元—班组抓起，抓出成效。进一步深化五型班组创建活动，夯实基础工作，规范管理。在班组必须做到“五个字”：安全意识要“强”。要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，明确教育在班组工作中的重要性，开展经常性的安全教育，提高员工的安全意识；执行制度要“硬”。制度是执行规程的保证，抓执行制度要一丝不苟，不讲私情。对违章违纪的员工要严格管理，严厉处罚；考核制度要“严”。安全学习要有计划，有检查，有考核，要真抓实干，持之以恒。对规定制度，操作规程，规范动作，坚决执行，在操作上只有规定动作，没有自选动作。对每项工作必须按规定、及时、准确、标准完成；工作方法要“新”。应采取多种形式的安全教育，各种舆论一起上，上下齐动员，形式多样，花样翻新，不能老一套；工作要“ 细”。安全工作涉及到企业生产过程的方方面面，那个环节出了问题都不行，所以要把安全生产贯彻与生产的全过程，并且要做细致工作。

参考文献：

安全生产管理预案范文第2篇

第二条凡在我市海域内从事渔业生产作业、航行、停泊以及其他与渔业生产相关活动的单位和个人，适用本规定。

第三条本规定所称渔业船舶是指从事海洋渔业捕捞、海洋渔业养殖、海洋渔业运输以及属于水产系统为海洋渔业生产服务的船舶。

第四条海洋渔业安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

第五条市、县（区）人民政府应当加强对渔业安全生产工作的领导，实行渔业安全事故责任追究制度。

沿海镇人民政府（街道办事处）应当采取有效措施，落实渔业安全生产工作。

第六条市、县（区）人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内渔业安全生产管理工作，其所属的渔港监督机构具体负责渔业安全监督管理工作。

各级安全生产监督管理及公安、边防等有关部门应当按照各自职责，依法做好有关渔业安全生产管理工作。

第七条各级人民政府应当对渔业安全生产管理经费和救助资金予以保障。

第八条任何单位和个人对违反渔业安全生产管理法律法规的行为，都有权检举和投诉。渔业行政主管部门应当建立健全检举投诉受理制度。

第九条渔业船舶所有人或者经营人对所属渔业船舶、船员及设施安全全面负责，船长对本船及船员安全直接负责。

渔业船舶所有人或者经营人应当履行下列渔业作业安全职责：

（一）对渔业从业人员进行安全生产教育；

（二）建立健全安全生产责任制和安全生产档案，制订事故应急预案；

（三）组织实施国家有关安全生产规章制度和安全技术操作规程；

（四）依法为渔业从业人员办理工伤保险或购买人身保险。

（五）督促、检查安全生产工作，及时发现和消除事故隐患。

第十条渔业船舶必须依法办理检验、注册登记手续，并按规定取得相应的渔业船舶技术证书、航行签证簿、船舶国籍（登记）证书、渔业捕捞许可证、船舶户口簿等有效证书、证件；配齐消防、救生、通讯、导航和号灯、号型等安全设备；配备海图、航行记录；清楚刷写船名、船籍港，标示船名牌。

第十一条渔业船舶的船长、轮机长、驾驶员和轮机员等人员，必须经过相应的专业技术培训，持有合格职务证书。其他船员必须经过专业技术训练。

第十二条渔业从业人员在作业过程中，应当严格遵守渔业安全生产规章制度和安全技术操作规程，服从管理，正确佩戴和使用渔业作业防护用品。

第十三条有下列情形之一的渔业船舶，不得从事渔业生产作业：

（一）本规定第十条所规定的相关证书、证件不齐或过期的；

（二）消防、救生、通讯、导航等安全设备及锚、缆、封仓等属具不齐或失效的；

（三）报废船舶或者船体、机械设备的技术状况不符合安全要求的；

（四）其他不符合安全要求的情形。

渔业船舶不得超载、擅自搭客和装载危险品；不得擅自改变作业方式；不得超航区、超抗风等级作业；不得在航道锚泊。

第十四条渔业船舶未按规定配齐职务船员的，不得出海作业。

严格控制渔业船舶钓鱼作业人员数量。

提倡渔业船舶结伴出海作业。

第十五条当气象部门热带气旋及台风预警信号时，禁止渔业船舶出海作业；航行作业的渔业船舶应当停止作业，并采取有效的抗风、避风措施。

第十六条当气象部门能见度小于1公里的海雾时，航行作业的渔业船舶应停止航行，并采取应急安全措施。

第十七条市、县（区）人民政府应当制定海难事故应急救援预案，建立健全海难救助领导机构，指挥、协调和处理海难事故应急救援工作。

第十八条渔业船舶在海上发生意外不能自救脱险时，应立即发出呼救信号，并迅速将出事原因、时间、地点、受损情况和救助要求等向渔港监督机构等部门报告。

第十九条海难现场附近或过往的船舶收到求救信号或发现海难时，在不严重危及自身安全的情况下，应当迅速赶到现场，救助遇险渔业船舶和人员，并向主管机关报告现场情况和本船舶名称、呼号和位置。

第二十条有关单位和个人接到海难事故报告时，应当详细了解事故要素（包括时间、方位、人员、船号、损失情况、联络方式等），并立即向有关职能部门和海难渔业船舶属地人民政府（街道办事处）报告。

第二十一条有关职能部门和海难渔业船舶属地人民政府（街道办事处）接到海难事故报告时，应当按照海难事故应急救援预案规定，立即组织人员进行救援、救护工作，并按规定报上一级人民政府及安全生产监督管理部门。

渔业船舶在异地发生海难事故的，渔业船舶属地人民政府（街道办事处）应立即通报事故发生地人民政府或有关部门，请求帮助救援。

第二十二条有关职能部门在接到海难事故报告时起，应做好海难事故记录（包括时间、地点、接报人、海事调查情况报告、海事分析报告、海事处理结果等情况），并存档备查。

第二十三条渔业船舶违反本规定规定的，由有关行政主管部门依法予以处罚。

第二十四条渔业行政主管部门及其渔政渔港监督管理工作人员，在安全监督管理工作中、、的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

安全生产管理预案范文第3篇

关键词：监狱；安全生产；信息化；管理

监狱生产的安全责任一方面是民警的工作制度和队伍纪律在生产管理过程中的体现，另一方面是服刑人员进行规范改造的要求内容。安全科技在监狱生产中广泛运用，并能够有效保证生产者的生命与健康以及国家的财产安全，是监狱生产向现代化发展过程中的要求和重要标志。监狱的安全投入不同于一般企业的安全投入，监狱生产活动是改造罪犯的平台，从这个意义上说监狱的安全投入不会与生产效益直接挂钩，更应体现出安全第一、改造罪犯的特点。

一、监狱安全生产信息化的作用

（一）利于加强监狱安全管理工作

监狱安全生产信息化有利于加强监狱安全管理工作，推进企业生产、项目管理信息化与安全生产业务信息化融合，运用信息、数字、云计算等技术手段提高监管效率和水平，建立项目安全生产基本情况、隐患排查治理、特种设备监测检验、危险源监控、安全检查档案、应急预案、职业病防治、事故调查处理等及传输局信息档案，加强危险源监控、新年西传递、隐患整改和安全生产动态监管，各项数据信息都录入监管数据档案，全面、准确反映安全生产动态监管状况和监管工作痕迹，实现安全管理网上办公，全过程留痕，同步监督，应用科技手段，进行安全隐患数据分析，开展事故预测预警，研判形势，推进科技兴安。

（二）有利于提高教育改造的质量

通过信息化手段的应用，多部门监管现场生产情况，及时纠正安全生产违法行为，大大提高安全生产管理水平，逐步提高安全生产文化素养，从而提高生产效益，增加罪犯安全感和自信，进而促进其教育改造质量，从而降低刑释人员重新违法犯罪率，最大限度减少社会不和谐因素，最大限度增加社会和谐因素，提高人民群众的安全感。

二、保证监狱生产安全的四个关键问题

一是生产项目的选择，生产项目必须符合“合法、安全、环保、罪犯能学到技术、有经济效益”五句话原则的要求；二是安全素质问题，民警与服刑人员作为生产活动的参与者，都应具有合格的安全素质：民警具备合格的安全生产管理素质，服刑人员具备良好的安全生产行为习惯和素质；三是执行力问题，在生产具有完善的内部控制机制上，各项规章制度和要求能够被有效执行；四是安全保障问题，按客观规律科学办事，充分保障安全生产工作。

三、提升安全生产管理水平的措施

（一）培养服刑人员的安全素质

服刑人员是生产加工的具体操作者，也是最易被安全隐患伤害的对象。对他们进行基本安全知识教育，检查考核其对操作规程的掌握程度，规范现场劳动秩序，处理其违规违章行为是必须的。除此之外，还有两个特殊点需要关注：一是，生产中服刑人员基本是只接受管理和教育的被动角色，其反馈信息的主动性明显不足。因此在培养其安全素质时必须要保证施教内容的适合性、实用性、易理解性，而且监狱警察还应充分考虑到服刑人员出现逆反心理的可能性及其对教育效果的影响程度；二是，服刑人员身份特殊，监狱改造他们的目标之一是使其能够遵守管理规定。参加劳动，保质保量完成生产任务，遵守操作规程确保安全是服刑人员应尽的、具有强迫性的义务，这与其他监管措施的目标相一致。因此对服刑人员的安全素质教育工作不是孤立的，一方面它不可能自行其是，需要融于整体的教育改造手段中；另一方面也只有同其他改造工作有机结合，它才能达到教育效果最大化。

（二）合理选择生产项目

提高监狱生产安全水平是一项复杂的系统工程，决定安全水平的首要因素是生产固有的性质。所以监狱在选择生产项目时必须严格落实项目准入制度，进行安全、环保预评估，同时要符合国家产业政策，通过产业布局调整，退出高耗能、低效益、安全环保得不到保证的项目。目前，我国监狱生产正在快速发展时期，经历着巨大变革。在更新换代中，效益低下的项目无疑会首先被抛弃。但是效益较好、规模较大、具有一定科技含量的生产项目就一定是符合监狱特殊要求的合格项目吗？答案是否定的。除了经济性要求外，监狱的特殊性要求还有：是否符合国际国内对罪犯从事劳动的规定、是否符合监管安全的要求、是否具有较高的生产安全性、是否符合对罪犯改造的需求等。监狱任何时候从事不安全的生产活动都与其基本职能相违背。

四、结语

要想提高监狱安全生产信息化与管理的水平，就要从生产项目的类型、民警的安全素质以及服刑人员的素质等方面入手，从根本上解决监狱安全生产的问题。在新的历史时期，监狱安全生产信息化有着越来越重要的作用，各相关部门要Υ艘起高度的重视。

参考文献：

安全生产管理预案范文第4篇

关键词：煤化工 安全生产 管理

中图分类号：TD82 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）02（a）-0218-01

在我国，煤化工企业的生产安全一直是煤化工行业所关注的焦点。常常出现的安全生产事故，给我们敲醒了警钟。从这些发生的安全事故中，我们不难得出一个结论，那就是煤化工企业的安全问题绝对不能小看。煤化工企业必须要实施一套严格的安全质量标准，要重点加强安全生产管理，这样才可以减少和避免安全事故的发生。对于企业实际和煤炭安全生产工作的新形势，怎样用科学的发展来思考管理问题显得特别重要。

1 要理解和认识到煤化工企业给生产带来的新形式

现如今，出于各种资源有效利用以及市场竞争的各种目的，世界以及我国煤化工企业的装置规模正在逐渐扩大，但煤化工装置也给大型的煤化工企业带来了一定的危险性。对于现在新的发展形势和现状，我国的煤化工企业要理解和认识到煤化工企业进行安全生产的重要性，要把握好整个经济社会所发展的脉搏，这样才可以保证化工企业的安全、健康和稳定发展

1.1 经济社会给煤化工企业所带来的安全风险越来越大

（1）在新技术、新材料、新环境、新装备不断出现，各级责任的安全生产管理、技术准备以及各方面表现出极为不适应。（2）东送西电、南供北煤的能源布局，和各种新能源工程的大量投资，给煤化工的安全生产、系统稳定和运行都提出了新要求。（3）随着我国煤化工企业经营范围的不断扩大，那些危险化学品生产的范围也越来越大，各种安全风险也正在不断扩大。（4）严峻的煤化工经营形式不断分散影响到了企业领导对安全生产的注意力以及精力，限制了他们对安全生产的投入。

1.2 我国对煤化工企业的安全生产要求正在逐渐提高、监督也更加严格

根据我国颁布的《加强企业安全生产通知》中指明，我国安全总局、工信部以及煤监局“煤矿和危险品企业贯彻国务院通知的两个实施细则”、《企业生产基本规范》，国资委颁布《安全生产禁令》中都明确对安全生产工作提出了非常严格的要求。在我国颁布的28项生产行业表中，其中有8项都与之有关。

1.3 企业的快速发展给整个安全生产带来了严峻挑战

最近几年，我国的市场化正在不断加深，某些企业从一定程度上都实现了集团化和快速化的发展目标，这就要求所有企业都必须坚持走科学发展观的道路，实现经济社会又好又快发展。

1.4 基于煤化工本身存在的各种不安全因素，要求其必须重视安全生产

所有的煤化工产品都是经过各种物理变化和处理过后才可以制作而成。这些变化都是在高温或者高压等环境中经过传质传热等各种工艺条件下进行的，煤化工的工艺极为复杂，反映也非常强烈，很容易失去控制。从总体上而言，煤化工生产中所存在的不安全因素主要包括了四个方面：（1）易燃、易爆，富有极强的腐蚀性。在各种煤化工回收和精制的过程中，生产以及利用的化学品都非常多。这些产品都具备易燃、易爆和腐蚀性极强的特点。（2）高温、高压和高速。煤化工的生产工艺环境都非常复杂，要求在高温、高压的情况下进行生产和制造，在这种情况下，就很容易发生火灾、爆炸等事故。（3）煤化工的工艺相对复杂、对操作而言要求十分严格。现在市面上煤化工的产品众多，它本身就需要在高温、高压的环境下进行。所以它的工艺相对复杂，这就要求在制作的过程中必须要一丝不苟。一旦出现马虎，大意的情况，就很容易导致安全事故的发生。（4）对环境有严重影响。根据以上所述，在煤化工生产方面存在着很多不安全因素，这就决定了安全技术、安全生产以及管理上面，对煤化工企业的要求和地位也就越来越高。

2 在煤化工企业必须坚持的几项原则

为了更好的加强整个煤化工企业的安全生产，企业必须遵守和强化五个原则，要强化安全、要强化法制的建设、要强化安全责任、要强化安全的科技、更要强化安全投入。

2.1 煤化工企业的安全文化

所谓的安全文化实际上就是安全意识，它是存在于人们脑海中，支配人们行为是否安全的重要思想。想要强化煤化工企业的安全文化，就要在日常工作中，对所有的员工进行知识宣传教育，要向他们普及安全知识，要强化他们的安全意识，不断提高他们的防护技能，要时刻把“以人为本”的管理理念放在首位；把所有煤矿工人的生命放在首位；要做到“预防为主，安全第一”的方针，要制定出合适企业自身的应急预案；加强职工对应急预案的培训以及训练；要在企业员工中树立一个不伤害自己、不伤害他人的生产理念。

2.2 不断强化企业的安全法制

所谓的安全法制是指生产法律和安全生产执法。想要强化煤化工企业就要深入宣传《安全生产法》，要不断完善《安全生产》与之配套的安全标准，要结合企业自身的实际，建立起一个安全生产的规章制度，要将这种可行的措施以及办法升级成为煤化工企业的一种生产制度，这样才可以规范整个企业以及职工的行为，做到有章可循。体现整个生产管理的权威性。

2.3 要不断强化企业的安全责任

安全责任就是要有一颗强烈的责任心。在强化安全责任时要注意这些要求：（1）企业第一责任制度以及企业安全管理制度，要落实好安全生产制度，完善整个企业规章制度，同时还要治理好生产中可能出现的重大隐患。（2）各级政府要发挥出安全生产的主体责任，要从根本上真正落实行业的监督职能，要建立一个科学的安全生产责任制，严格按照制度办事，吸取事故教训。

2.4 不断强化安全科技

安全科技就是指煤化工企业各种先进的技术。对于强化安全科技来讲，最基础的就是要采用先进而且较为实用的生产技术，组织新安全技术的研发，对重大安全技术攻关，同时还要制定出一套安全技术规范，做好技术交流，提高整体生产技术水平。

3 结语

煤化工企业不断开展安全的标准化工作，是落实安全生产的有效措施之一，同时也是提高整个煤化工企业改善安全生产条件的手段，煤化工企业必须做好安全管理工作，按照各种标准要求，最大限度保护好每位员工生命财产安全。这样，才可以使我国煤化工企业得以健康有效的发展。

参考文献

安全生产管理预案范文第5篇

一、安全生产管理的应用

1.企业对员工的安全生产培训重视不够。大部分企业认为企业占据市场才是主要目标，生产太忙，组织安全培训既要耽搁时间生产，延误生产进度，又要浪费钱，致使培训不到位；同时，有的管理人员也认为，生产一线只是简单的重复操作技能，无需进行培训。其实终究其原因就是对安全生产管理工作的重要性认识不够，没有按规定将安全生产培训纳入年度企业培训计划；另外也为了追求经济效益，对员工没有进行技能培训，这些原因最后导致的结果往往会使企业因小失大。安全生产培训只是走流程。有些企业迫于行业的安全生产检查，虽然开展了安全培训，但培训内容针对性不强，流于形式。对新上岗的技能岗位从业人员，发本书，简单问几个问题就发上岗证，甚至从业人员都不知道安全生产的操作流程，操作注意事项，对存在的风险隐患视而不见，遇到非正常状况不懂如何应急，最后导致企业损失，人员也受到伤害。得不偿失，因小失大。

2.安全生产管理人员缺乏管理经验。根据笔者多年的安全生产管理积累经验，很多企业负责人认为安全生产管理人员就是一个负责生产管理的人员，忽略了安全生产管理人员的主要职责在于安全，其次才是生产。某些企业配备了没有经过专门培训的兼职安全员，其安全生产管理知识有限，有的甚至一无所知，不知怎么建安全生产管理制度，不会记台帐，缺少安全生产管理手段和经验。那样，就是想抓安全生产管理，也不知如何管、从哪儿着手抓。

3.设备的安全装置也是易被忽视的一个盲点。常造成对人的伤害，如冲床、剪板机、行车等引起伤残的比例很大：如机械制造行业受此类伤害就有多人，他们只好从生产一线调到二线，加工设备（含工装、刀具）跟人一样，它也会“生病”，违背这一规律，就会受到惩罚，如车床三爪已严重磨损，如不修复或更换就有可能使工件飞出；空压机的安全阀已超期，有可能已失效，这会造成压力容器爆炸；高速切削的立式铣床加工中主轴发出异响，或轴承损坏、或刀头松动，继续加工不是刀头飞出就是刀片破碎等，都可能造成机毁人亡，所以杜绝设备“带病工作”，是企业生产者和管理者必须遵守的一条准则。

4.安全防护佩戴不规范。有的企业不重视劳动防护用品的发放配备，能不买的就不买，必须要配发的以次充好，质量不符合标准，用医用口罩或普通的安全帽代替特种劳动防护用品；有些工种该配发劳动防护用品的没配发，该换的没及时换，发放劳动防护用品没有实行全员全覆盖。另外，从业人员没有正确佩戴劳动防护用品。有些从业人员不按规定使用劳动防护用品，戴安全帽不系帽带子，穿劳动防护服不扣衣扣，戴口罩只戴鼻子以下，没有充分发挥劳动防护用品的作用，使职业危害防护作用没有达到预期的效果。

5.安全生产相关规章制度不完善。机械制造企业中，作业人员众多，以人管人，很难服众，也会造成混乱。很多企业认为安全生产是安全部门的职责，不属于生产管理人员的事，也与其他部门和人员没有关系。对安全工作管理，岗位职责划分不明确，一旦出现事故，职责难以落实。规章制度修订不及时。随着社会经济的发展，新工艺、新技术、新设备都不适宜十几年前的制度了。每次检查时提出的问题，不能认真进行整改，又没有制订有效的防范措施，管理缺乏约束形同虚设。这些隐患成了生产作业人员的杀手，时刻威胁着作业人员的安全和企业的财产安全。

二、安全生产管理的对策

1.要规范和完善企业管理体制细则。机械制造企业生产区大量使用各原料、毛坯部件，生产制造加工过程繁简不一，机械生产设备繁多，员工操作素质安全意识参差不齐，在操作时稍有疏忽就可能发生意想不到的事故。一家企业如果连管理体制细则都不完善，很难令人相信他在复杂的生产中能保障安全生产。所以，企业的首要目标是制定出规范和健全的安全生产管理体制细则，科学且极具保障性的安全生产制度、各类规范的岗位安全操作规程、公平合理有效的安全生产管理奖罚制度并给予不折不扣的执行。最终目的让每一个员工去熟练掌握其中的细则并认真参照执行。同时，安全生产管理还必须与时俱进，务实创新，在企业生产流程的各环节、各岗位建立严格的安全生产责任制，建立完整详细的安全生产活动台帐。这个完善的管理体制细则平台既是安全生产的基础，又是众多细节的主体。

2.要创建全员学习型企业、强化岗位管理、培养具备与现代化快速生产相适应的各项基本素质。企业各部门应认真组织好员工的技能学习，并通过定期岗位技术比武或岗位操作安全生产知识考试，以提高员工的岗位安全操作技术及突发事故的正确应变能力；要巩固强化岗位管理，使员工自觉遵守劳动纪律，在生产过程中严格按操作规程执行，自觉积极的加强巡检，严格控制工艺指标，维持最佳工艺条件，确保安全生产；要定期举行应急预案演习，以检验员工面对突发事故的应变措施和正确使用消防器材的能力；要巩固强化班组的月安全学习，并坚持在学习中积极讨论每个具体的案例，吸取别人的教训，让安全警钟在每个员工心中长鸣。此外，还要培养员工做到学一行，专一行，爱一行的爱岗敬业及安全质量细节意识的企业文化思想，发动员工积极查找岗位隐患并献计献策，切实营造企业关注安全生产与细节的氛围，将安全生产与细节的知识深深地植入员工的脑海中，变员工被动的要我讲安全为主动的我要讲安全；要积极开展具有针对性的安全活动：如百日安全活动、安全知识竞赛、安全生产有奖征文活动、安全月活动、安全生产标准化活动，通过这一系列活动，让安全思想及理念时刻扎根在每个员工心中；要充分利用一系列宣传教育举措，深入广泛地宣传安全生产法律法规，普及安全生产法律知识，增强企业全员安全生产的法制意识。这些细节的完善，健全了企业管理体制细则，更加夯实了安全生产的基础。

3.企业学习现代化的制造行业管理模式。由日本企业的5S扩展而来“6S管理”，是现代工厂行之有效的现场管理理念和方法，其作用是：提高效率，保证质量，使工作环境整洁有序，预防为主，保证安全。6S相比5S，在其基础上增加了安全这一项，足以证明安全在全球制造企业所产生的影响力。6S的本质是一种执行力的企业文化，强调纪律性的文化，不怕困难，想到做到，做到做好，作为基础性的6S工作落实，能为其他管理活动提供优质的管理平台。推行6S管理就是通过规范现场、现物，营造一目了然的现场环境，培养员工良好的工作习惯，其最终目的是提升人的品质：革除马虎之心，养成凡事认真的习惯（认认真真地对待工作中的每一件“小事”、每一个细节），养成遵守规定的习惯，养成自觉维护现场环境的良好习惯，养成文明礼貌的习惯。其中，提升人的素养，形成追求卓越，追求精益的企业文化，打造具有先进理念、目标明确、团结协作、敢于拼搏、积极进取的优秀团队是6S管理的中心和内核。这对于机械制造行业来说是可以推行的一种安全生产管理方法，值得借鉴。

4.加强公司基础设施的管理和检查。制定设备管理制度，设计值日表或值班表，把责任落实到具体负责人，对安全设备进行经常性维护、保养、定期检测、按国家标准或行业标准到固定机构进行检验，保证正常运转，同时也保障生产的正常进行。另外，日常设备的检查应登记备案；操作人员要严格培训，持证上岗。

5.督促从业人员佩戴安全用品。督促从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品并有重点的开展检查。强化班组安全活动，加强班前五分钟安全检查和教育。检查从业人员佩戴的安全帽各配件有无损坏，装配是否牢固，帽衬调节部分是否卡紧，绳带是否系紧，以防帽子滑落或碰掉。另外检查工作服是否有松垮的地方，防止敞开的袖口或衣襟被机器夹卷等。如果从业人员未按规定佩戴，不得上岗作业。