科学技术进步贡献率
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科学技术进步贡献率范文第1篇
第一条为了促进科学技术进步，发挥科学技术第一生产力的作用，推动经济建设和社会发展，实施科教兴国战略，根据《中华人民共和国科学技术进步法》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条在本市从事科学研究、技术开发、科学技术成果的推广应用、科学技术知识的普及以及相关的服务和行政管理活动，适用本条例。
第三条本市按照经济建设和社会发展依靠科学技术，科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针，促进科学技术进步。
第四条本市科学技术进步的重点是发展高新技术，使高新技术产业化，利用高新技术改造传统产业。
本市有重点地支持科学技术领域的基础性研究。
第五条通过科学技术进步，增强技术开发和创新的能力，促进科学技术向现实生产力转化，提高科学技术对经济增长的贡献率和为社会发展服务的水平。
第二章科学技术进步的宏观管理
第六条市人民政府应当根据经济和社会发展的需要，组织有关部门制定科学技术进步发展规划，确定科学技术发展目标、任务和重点领域并组织实施。
各区、县人民政府应当根据本地区经济和社会发展的要求，通过制定科学技术进步计划或者采取其他有效措施，推动科学技术进步。
第七条市和区、县科学技术行政部门是同级人民政府管理科学技术进步工作的综合职能部门，负责本行政区域内科学技术进步工作的组织协调。
市和区、县其它有关部门，应当根据科学技术进步发展规划，按照职责分工，确定各行业、各系统科学技术进步的基本要求和阶段目标，并采取有效措施付诸实施。
第八条市科学技术行政部门应当编制科学技术进步年度报告，总结和反映科学技术进步发展规划的实施、研究开发经费的投入和使用、科学技术成果的水平及应用、科学技术进步对经济增长的贡献率等情况。
第三章科学技术进步的保障条件
第九条根据科学技术进步发展规划的总体要求，逐年提高全社会科学技术投入的总体水平，使之与科学技术、经济和社会发展相适应。
全市研究开发经费应当占本市国内生产总值的百分之二以上。
第十条本市建立以财政拨款、银行贷款、企业投入、社会集资、引进外资等多渠道的科学技术投入体制。
市科学技术行政部门应当会同有关部门建立、健全规范全社会科学技术投入的考核指标体系。
第十一条市财政用于科学技术进步的经费的年增长幅度，应当高于财政收入的年增长幅度；其中，研究开发经费的年增长幅度应当高于财政支出的年增长幅度。
各区、县财政用于科学技术进步的经费的年增长幅度，应当高于本地区财政收入的年增长幅度。
第十二条金融系统用于科学技术进步的信贷规模的年增长幅度，应当高于本市信贷规模的年增长幅度。
第十三条本市建立技术开发风险投资机构，支持高新技术的研究开发及其成果的产业化。
鼓励企业及其他组织对高新技术开发进行风险投资。
经市科学技术行政部门认定的技术开发风险投资项目，可以享受本市的优惠待遇。
第十四条鼓励国内外的个人、企业、其他经济组织和社会团体设立多种形式的科学技术基金，支持各领域的科学研究、技术开发、科学技术成果的推广应用、科学知识的普及以及优秀科学技术出版物的出版。
为建立科学技术基金向社会募集资金的，按照国家有关规定办理。
第十五条本市设立“*市自然科学基金”，支持重点基础性科学研究课题。
本市设立“*市青年科学基金”，支持优秀中青年科学技术工作者从事科学研究。
第十六条市人民政府在每年建设性投资总额中确定一定比例的专项资金，用于科学技术的基础设施建设。
第十七条鼓励企业增加对技术开发和技术创新的投入。企业的技术开发经费按实际发生额计入成本。
第十八条鼓励科学技术工作者依法带着科学技术成果办企业，实施成果转化。
研究开发机构对本单位职务成果实行转让或者转化的，可以按照法律法规的规定，以成果的部分无形资产作为该项成果的完成者和转化者的奖励。
第十九条本市有计划地建立现代化科学技术信息网络，加强信息资源的利用，为科学技术信息的社会共享创造条件。
第二十条全社会应当尊重知识，尊重人才，尊重科学技术工作者的创造性劳动，保护知识产权。
第四章高新技术产业化与传统产业改造
第二十一条市科学技术行政部门以及其他有关部门，应当根据科学技术进步发展规划，确定高新技术产业化的重点工程和重点项目。
第二十二条市人民政府应当为高新技术研究、高新技术产业发展和高新技术开发区的功能开发，提供良好的环境，制定并实施扶持高新技术开发区的优惠政策。
第二十三条本市实行高新技术企业、产品认定登记制度。经认定的高新技术企业、产品，可以享受国家和本市规定的有关优惠待遇。
第二十四条企业应当根据国际、国内市场的需求，吸收和开发新技术、新工艺，增强市场竞争力。
企业进行技术改造和从国外引进先进技术、设备，应当经过咨询论证，按照国家的法律以及产业政策和技术政策，对引进的技术和设备应当制订消化吸收、创新计划。
企业为实施消化吸收、创新计划需要贷款的，可以向市人民政府有关部门申请贴息。
第二十五条企业应当鼓励职工的合理化建议活动，支持工会组织职工开展技术改进和技术创新活动。
第二十六条市人民政府各有关部门和企业、事业单位应当根据国家的有关规定和科学技术进步的要求，积极改造传统产业，淘汰落后的产品、技术和工艺。
第二十七条各级科学技术行政部门和农业行政部门应当采取有效措施，促进农业科学技术的研究开发及其成果的推广应用，发展高产、优质、高效的现代化农业。
第二十八条市科学技术行政部门应当帮助民营科技企业发展高新技术产业，鼓励民营科技企业参预本市科学技术研究开发项目的招标，支持民营科技企业建立共同发展基金，用于民营科技企业的信贷担保。
财政、税务、金融部门应当在税收、信贷方面对民营科技企业发展高新技术产业予以支持。
第五章研究开发机构
第二十九条市科学技术行政部门、教育行政部门应当充分发挥在本市的科研机构、高等院校的科学技术优势，支持重点领域的科学技术研究，逐步形成一批重点实验室、科学研究中心、工程研究中心。
第三十条市科学技术行政部门应当会同有关部门，按照本市科学技术进步发展规划的总体要求，合理设置、调整本市的科学技术研究开发机构。
第三十一条以应用为主的研究开发机构可以按照下列要求进行管理：
（一）实行管理科学、决策自主、经济独立的企业法人制度；
（二）实行科学技术工作者专职与兼职、固定岗位与流动岗位相结合的人事制度，并推行以研究开发项目为中心的聘用制、合同制；
（三）实行科学技术工作者收入与工作业绩、经济效益挂钩的分配形式，逐步推行职务工资与课题津贴相结合的工资制度。
第三十二条鼓励研究开发机构转制为科技企业，支持研究开发机构采用多种形式与企业相结合，组建为科技企业或者科技企业集团。
鼓励有条件的企业建立研究开发机构。
第三十三条鼓励研究开发机构和科学技术工作者同国内、国外的组织和个人进行科学技术交流和合作。
第三十四条鼓励研究开发机构和其他组织与国外组织和个人在本市设立联合的研究开发机构，具体办法由市人民政府制定。
第六章科学技术知识的普及
第三十五条市和区、县科学技术行政部门应当加强科学技术知识的普及工作，支持科学技术协会和各业务主管部门进行科学技术知识的宣传和普及活动。
鼓励科学技术、教育、文化、新闻出版、卫生等机构和社会团体开展多种形式的科学技术知识的宣传。
第三十六条市和区、县财政应当有专项经费，支持科学技术知识的普及工作；其中，用于科学技术知识普及活动的经费，应当逐年提高。
第三十七条鼓励公民、法人和其他组织向经过注册或者认定登记的科学技术知识普及公益机构捐赠，其捐赠款项按照国家规定实行税前列支。
第三十八条科学技术行政部门、教育行政部门以及科学技术协会、学校应当鼓励和积极组织青少年参加科学技术知识的普及活动，形成学科学、爱科学、讲科学、用科学的社会风尚。
第三十九条市和区、县人民政府应当加强科学技术知识普及的场馆建设。
科学技术知识普及场馆应当加强管理，切实为科学技术知识普及工作提供服务。
第七章科学技术工作者
第四十条市和区、县人民政府应当采取切实措施，创造有利环境，改善科学技术工作者的工作条件和生活条件，发挥科学技术工作者的作用。
第四十一条科学技术工作者有依法创办或者参加科学技术社会团体的权利。
科学技术协会以及其他科学技术社会团体应当在促进学术交流、维护科学技术工作者的合法权益等方面，发挥积极作用。
第四十二条科学技术工作者应当遵守职业道德，完成本职工作，努力提高自身的科学技术水平。
第四十三条鼓励国内外的科学技术工作者在本市创办科技企业，参与本市的建设和重大科学技术项目的研究开发。
第四十四条对承担重点基础性研究和高新技术开发项目的科学技术工作者实行津贴制度。
第四十五条本市设立科学技术进步奖，奖励在完成重大科学技术工程项目、应用推广科学技术成果、改进科学技术管理等工作中有突出贡献的个人和组织。
对为科学技术进步作出杰出贡献的人员，由市人民政府授予荣誉称号并给予物质奖励。
第八章法律责任
第四十六条对违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣、截留国家财政用于科学技术进步的经费的，由上级机关责令限期归还被挪用、克扣、截留的经费；情节严重的，由上级机关或者所在单位对直接责任人员给予行政处分。
第四十七条对在高新技术企业、产品认定中弄虚作假，采用欺骗手段取得国家和本市优惠待遇的，由市科学技术行政部门撤回其认定证书，并由财政、税务部门按照有关法律、法规予以处理。
第四十八条，压制科学技术发明或者合理化建议，情节严重的，由上级机关或者所在单位对直接责任人员给予行政处分。
科学技术进步贡献率范文第2篇
关键词：农业科技进步；农业发展方式；陕西省
中图分类号：F127 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2010）25-0114-05
一、引言
2010年“1号文件”提出：提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变。而要提高现代农业装备水平，提高农业科技水平则是一条有效的途径。1989年国务院《国务院关于依靠科技进步振兴农业加强农业科技成果推广工作的决定》更是明确提出：只有紧紧依靠科技进步，才能实现农业技术改造的深刻变革，中国农业现代化才有希望。自1990年以来，陕西省农业经济一直保持较快的发展，其发展速度基本与全国相当，经济总量也处于全国前列。但是在发展方式上依然存在些许问题。因此，一方面为适应国家的宏观经济政策，另一方面为加快推进陕西省农业发展方式转变和现代农业发展，促进农业稳定发展，农民持续增收，以提高陕西农业的竞争力，成为当前迫切需要解决的问题。本文通过测算陕西省1990―2008年农业科技进步率及贡献率，试图分析陕西省农业经济发展的主要动力和影响因素，并就如何转变陕西省农业经济发展方式提出一些建设性意见。
二、陕西省农业科技进步贡献率的测算及结果分析
在正常年景，农业总产值的增长来自两个方面：一部分来自生产要素投入的增加；另一部分来自农业科技进步带来的投入产出的提高。
农业科技进步就是新技术在农业生产中的应用和推广，其实质是发送了生产过程中投入和产出关系，具体表现为等量的要素投入具有较高的产出，或者等量的产出水平只需要较少的要素投入。农业科技进步有广义和狭义之分，狭义的科技进步是指农业生产技术的进步即自然科学技术的进步；广义的科技进步不仅包括了农业生产技术的进步还包括了农业政策、经营管理和服务等社会科学技术进步。本文采用的是广义农业科学进步。
按照朱希刚（1997）对中国农业科技进步率的测算标准，一个时期的农业科技进步率的计算公式为：农业科技进步率=农业总产值增长率-物质费用*物质费用增长率-劳动力产出弹性*劳动力增长率-耕地产出弹性*耕地增长率。据此我们假设农业总产值的增长来自两个方面：（1）来自生产要素投入的增加，包括物质费用、劳动力和耕地面积；（2）来自农业技术进步引起的投入产出的提高。
测算模型采用含有技术进步率的C-D生产函数，表示为：Y=AeδtKαLβMγ 。式中Y是农业总产值，K、L、M分别为相应投入要素即物质费用、劳动力和耕地面积，A为常数项，t为时间变量，α、β、γ分别为物质费用、劳动力和耕地面积的投入产出弹性，δ为科技进步率。
对C-D生产函数两边取对数并对时间变量t求导可得：= δ+α+β+γ，当计算具体年份时取dt=1，dY、dK、dL、dM分别可以写成ΔY、ΔK、ΔL、ΔM即可得到农业科技进步率δ= -α-β-γ。
上述生产函数中所需数据，选取1990―2008年陕西省相关数据。其中农业总产值（Y，即陕西省农林牧渔业总产值）、耕地面积（M，即陕西省年末耕地面积）、劳动力（L，即陕西省乡村从业人员：农林牧渔业）选自《陕西统计年鉴（2009）》和《中国统计年鉴（1991―2009）》上的数据；物质费用（M，即陕西省农业物质消耗：物质消耗）选自《中国农村统计年鉴（1991―2009）》上的数据。为了排除通货膨胀的影响，通常采用基年的价格水平（本文采用的是1990年的水准），即基年的农业总产值用当年价，计算年的农业总产值则通过与基年的可比价格计算得到（用产值指数推算）；农业物质费用也要用基年价格去表示，用当年的物质费用占总产值的比重计算得出；农业劳动力和耕地面积均用年末数。具体数据（见表1）。
由图1可知，陕西省农业总产值和物质费用呈上升趋势，而耕地面积和劳动力却呈下降趋势。农业总产值的上升则意味着农业科技进步发挥着强劲的拉动作用，而物质费用的提高也说明农业科技进步的追加成本在不断地上升，同时耕地面积和劳动力的下降则反映出农业科技进步的可利用资源空间的逐渐缩小和人才的不断流失。
另外，关于上述生产函数中物质费用、劳动力和耕地弹性值的测定，笔者假设规模报酬不变，即有α+β+γ=1。据朱希刚（1997）的测算，全国农业物质费用弹性为α=0.55，农业劳动力弹性为β=0.20，耕地面积弹性为γ=0.25。在测算陕西省农业科技进步率时，耕地弹性与全国一样，为γ=0.25。物质费用弹性要按以下式调整：αi = α*ln [e-1+]。其中，α、αi分别为全国农业物质费用弹性和陕西省农业物质费用弹性，Kt、Lt、Kit、Lit分别为全国第t年农业物质费用、劳动力数和陕西省农业物质费用、劳动力数。n是测算时间年数。求出陕西省物质费用弹性值αi 后，劳动力弹性βi=0.75-αi。如果αi >0.65，仍按0.65取值，这时劳动力弹性为0.10；如果αi
按农业科技进步率计算公式δ = -α *-β *-γ *测算，陕西省农业科技进步率及其贡献率（逐年计算值）（如表2所示）。
由图2我们可以看出，1990年以来，陕西省农业科技进步率逐年稳步上升，农业科技进步贡献率却“表现平平”，尤其是2005年以来，农业科技进步率与贡献之间明显存在脱节的现象，即农业科技进步较快，运用的成效却相对滞后。这反映出陕西省的农业科技进步在具体实施过程中存在一定的问题，导致带动的经济效益跟随不上科技进步的步伐。不过，农业科技进步带动的经济增长对农业总产值的贡献率还是值得肯定的，平均值为42.95%。
由上页图3和图4可知，物质费用（即资本）对陕西省的农业经济增长贡献率是非常高的，甚至超过了农业科技进步的贡献率，而耕地面积的逐年减少影响了陕西省农业经济的增长。
由图5我们可知，劳动力（这里指从事农村农业即农林牧渔业的劳动力）总体呈现逐年下降的趋势，对陕西省农业经济的增长贡献率也呈下降趋势，尤其是2000年以来，甚至对农业经济的增长起到了阻碍性的作用。其原因可能是自2000年，农村从事农业的劳动力转移幅度越来越大，其结果是农村从事农业劳动的人力逐渐减少，以致低于其维持农业经济零增长所需要的最少人数，从而限制了农业经济的正常发展。
综合图2至图5，在影响陕西省农业经济增长的四个主要指标，即物质费用（或者说资本）、农业科技进步、耕地面积和劳动力中，从贡献率角度来看，物质费用（即资本）和农业科技进步贡献份额最大，并且为正。而耕地面积的贡献率为负。劳动力贡献率自2000年起由正转负；从增长率或进步率来看，都基本趋于稳定。
三、结论与政策建议
本文运用带技术进步率的C-D生产函数模型，测算了1990―2008年陕西省农业科技进步率及其贡献率，以及物质费用、耕地面积和劳动力的增长率及其对农业经济增长的贡献率，旨在剖析农业科技进步对农业经济增长的影响程度，观察物质费用、耕地面积和劳动力的贡献率及其变化。通过研究，本文得出以下结论：第一，陕西省农业经济发展总体呈上升趋势，个别年份呈下降趋势；第二，物质费用（即资本）在陕西省农业经济发展中的产出弹性最大，为0.629，其贡献率平均达到55.74%，农业科技进步的贡献率紧随其后，平均为42.95%，这说明陕西省农业经济发展是资本推动的技术密集型发展方式。与此同时，劳动力的贡献率较低，甚至为负；第三，耕地面积对农业经济贡献率为负，阻碍程度平均达到了1.69%。
鉴于以上分析，转变陕西农业经济发展方式的途径可以包括以下几个方面：
1.加强现代农业科技推广能力
实现农业经济发展方式的根本转变，努力提高科技进步对经济发展的贡献份额，根本途径就是提高农业科技创新能力。技术创新不仅仅体现在新技术的发明，更在于新技术的推广和应用。由前面我们对农业科技的进步率和贡献分析可知，尽管农业科技一直在进步，贡献率也较为满意，但进步率与贡献率的相对投入和产出比却在不断缩小。这反映当前陕西省农业科技投入和农业产出不完全匹配，农业科技效益低下，技术进步带动经济效益增长趋缓，为此要加强农业科技的推广和普及，对劳动者进行技术培训，增加科技兴农的实效。
2.鼓励农业劳动力就地转移
伴随着农业经济的快速增长，交通条件的改善，陕西省农村劳动力外流（指劳动力的空间转移）趋势逐年加强，数量不断增多。由图5我们清楚地发现，2000年以来，劳动力的转移对陕西省农业经济的增长已经产生了阻碍性作用。为此政府有关部门应当着重提高劳动力的素质，增加劳动者的人力资本含量，特别是要对劳动者进行职业技能培训，促使其充分掌握农业投入设备的使用，鼓励他们就地转移。
3.增加农业资金投入的利用效率
由图3的分析知，资本对陕西省农业经济增长的贡献份额是最大的，为此进一步增加农业资金投入以及利用效率，对农业经济的增长效果理论上也应是最明显的。这些都能促进农业经济发展方式更有效地转变。
参考文献：
[1]郝利，韩孟华，周连第.1990―2007年北京市农业科技进步贡献率的测算[J].农业技术经济，2010，(3)：89-96.
[2]王春雷，郭其友.农村劳动力转移决策的微观分析[J].人口与经济，2010，(2)：33-37.
科学技术进步贡献率范文第3篇
关键词：产业结构 变迁 劳动生产率
资本的投入、劳动的投入、技术进步和结构变迁的促进作用共同带动国民生产总值的提升。张辉、王晓霞（2009）认为资源配置效率存在较大差距时，产业结构变迁对经济增长的贡献较大。刘伟和张辉（2008）研究中国过去三十年的经济情况，认为产业结构对经济增长在1998年前显著，在1998年以后技术进步对经济增长显著。Fagerbert采用份额变化方法，对全世界的制造业产业结构变化促进生产率进行分析，发现产业结构对生产率增长有影响。库兹涅茨研究了工业化国家的产业结构变迁对经济总体增长的影响，认为产业结构变迁导致的劳动力重新配置对发达国家的劳动生产率的贡献在10%-30%，并研究了世界多个国家的结构变迁和经济增长关系，认为结构变迁推动劳动要素的再配置对劳动生产率增长影响显著。张翼、何有良（2010）认为产业结构变迁带来的要素重置效应推动了中国经济增长，这种变动呈现三个阶段，轻工业和服务业要素重置的效应最为明显。本文针对份额变化方法，分析内蒙古地区产业结构变迁和技术增长对经济增长的贡献度。
研究方法选取
Fagerberg（2000）、Timmer（2000）和Peneder（2003）提出了“转换份额分析方法”，这种方法将产业结构变迁的影响和技术进步的影响从劳动生产率中提取出来，这种结构方法较为清晰地表述了产业结构变迁效应和技术进步带来的劳动生产率增长。刘伟、张辉借鉴该方法，分析了中国近30年来的产业结构变迁效应，认为产业结构变迁效应在早期的时候确实对经济增长有促进作用。劳动生产率的分解过程如下：设Lpti是各产业部门的劳动生产率，t表示时期，i表示三次产业部门，Lpti表示产业i在t时期的劳动生产率，Hti是t时期产业i的劳动占总劳动的份额。
（1）
从基准期到观察期，劳动生产率的增长率就可以表示为：
（2）
式中，Lp0表示基准期的劳动生产率，Hi0表示产业i在基准期的劳动占总劳动的份额，公式（2）中，称为静态结构变迁效应，从公式中可以看出，劳动份额的变化会导致静态结构变迁效应变化，因此静态结构变迁效应是借助于劳动份额的变化来分析产业结构的变化。如果劳动力流向生产率高的产业，将导致静态结构变迁效应增加。这反映了资源重新配置的过程是劳动效率提升的过程，劳动力总是从生产率低的产业流向生产率高的产业。是赋予劳动份额增加的权重。第一产业劳动生产率低，因此该产业的劳动份额权重就小，导致第一产业静态结构变迁效应小。总体看劳动力流出第一产业，因此第一产业的静态结构变迁为负值。公式称为动态结构变迁效应，该公式一方面反映劳动力份额的转移，另一方面反映劳动力转移后的产业生产效率的相对变化。如果劳动要素迁入该产业，劳动效率提升，动态结构变迁效应就应该为正并且增加。在劳动力迁出第一产业的情况下，第一产业的动态结构变迁效应在劳动份额减少为负的情况下，劳动效率在提升，因此总体为负。而第二产业劳动移入的劳动份额增加，同时劳动效率提升。公式是生产率增长效应，体现了t时期劳动生产率的变化率，劳动生产率的变化最直接的影响因素是技术进步，因此生产率增长效应更多地体现技术带来的影响，可以用该效应反映技术对劳动生产率的贡献。
结构变迁效应与增长效应的分析
根据公式（2）将内蒙古生产率的增长情况进行分解，找出内蒙古三次产业的静态结构变迁效应、动态结构变迁效应和技术进步带来的增长效应。
以《内蒙古统计年鉴》的数据为基础，分析计算出劳动生产率，并分解出1978-2011年的结构效应和增长效应，具体数据见表1。表中静态结构变迁效应很小，主要原因是因为第一产业的劳动生产率低下，静态结构中的权重小导致的。劳动力迁出第一产业导致静态变迁效应为负，为-0.02315。第二产业也发生了劳动力迁出的情况，但是数值更小为-0.00402。动态结构变迁效应中，第一产业和第二产业也为负值，主要因为劳动迁出。第三产业的动态结构变迁效应较大，一方面由于第三产业劳动效率提升，另一方面由于劳动力流入。技术进步带来的增长效应在第二产业中表现最为明显，达到了16.7744，说明第二产业是技术进步的最大受惠产业，第一产业的技术进步带来的增长效应也比较突出，为3.78065。
将表1百分比化，得到表2。表2中可以看出带动劳动生产率增长的主要是第二产业的增长效应，达到58.375%。说明内蒙劳动生产率的提升大部分来自第二产业技术进步带动的，内蒙古工业化过程中，对第二产业的投资比重最大，技术提升幅度也非常大；第三产业的动态结构变迁效应也占到了20.973%，劳动力流入同时劳动效率提升，是第三产业带动劳动生产率的主要原因；而第一产业的静态结构变迁效应和动态结构变迁效应对劳动生产率的提升都为负值，主要的原因是劳动力流出导致的；第三产业的静态结构变迁效应为正值，说明在过去的三十年间，劳动力持续的流入第三产业，劳动力份额在增加。按照新古典经济理论，当经济处于非均衡状态时，劳动力的流动带动资源在不同产业重新配置。1978-2011年间，技术进步导致的增长效应对劳动生产率的提升达到了85.33%，其中第二产业占比最高达到了58.375%；动态结构变迁效应对劳动生产率的提升达到了14.505%，说明来自劳动效率的提升是明显的；而静态结构变迁效应占比最小达到0.165%。
第一，静态结构变迁效应。根据静态结构变迁公式，计算1980-2011年的静态结构变迁效应，这些数值见图1。从1980-1994年，总体静态结构变迁效应为正并逐渐增加，反映出了劳动力份额的流动带动劳动生产率增加，改革解放劳动力，劳动力资源按照效率原则在三次产业间重新配置的过程，这段时期是改革带来的红利。1994-2004年期间总体静态结构变迁效应在震荡，主要的影响因素是第二产业静态结构变迁效应，第二产业静态结构变迁效应逐步下滑变为负值。这段时期国企改革，经济萧条，劳动力持续的流出第一产业和第二产业，尤其是第二产业国企下岗裁员导致静态结构变迁效应下滑，影响了劳动生产率的提升。第三产业的静态结构变迁效应持续增加。2004-2011年期间，静态结构变迁效应持续上升，主要得益于第二产业与第三产业的静态结构变迁效应，而第一产业静态结构变迁效应进一步下滑。
这段时期，网络科技带动了信息革命，带来了第三产业的繁荣，金融、地产、信息领域快速扩张，劳动力持续流入总体上导致静态结构效应上升。发展中国家的结构效应比发达国家的结构效应更显著。因为发达国家经济资源配置效率差距小，而发展中国家产业间的效率差距大，资源重配导致的劳动生产率提升更快。在三次产业资源配置的效率存在较大差异的时候，产业结构变迁对经济增长的贡献大。产业结构变迁推动经济增长的速度不同，从而形成经济快速增长的波峰和经济低速增长波谷，使经济呈现周期性波动，李猛认为中国经济的波动中15%-20%的成分来自于产业结构的影响。袁江和张成思认为中国经济的不均衡增长导致经济总量增长与结构变迁相互影响，经济总量扩张同时经济结构分化，经济增长下降及经济结构不平衡缩小。
第二，动态结构变迁效应。图2是内蒙古产业结构变迁的动态效应，图中总体动态结构变迁效应持续增加，1982-1992年期间，动态结构变迁效应增长缓慢，说明产业经济效率较低。1992-2002年期间，动态结构变迁效应增长加快，一方面劳动力转移导致劳动份额合理调配，另一方面生产效率增加，双重影响强化了生产率的提升。动态结构变迁效应体现了制度变革以及产业结构调整带来的劳动力流动效应和劳动效率提高。第一产业的动态结构变迁效应自1982年以后持续为负，绝对值逐渐变大。由于劳动力流出第一产业，第一次产业动态结构变迁效应为负值，而且自2006年以来下滑速度很快，未来第一产业的动态结构变迁效应将仍然下降。第二产业在1981-1999年期间为正值，说明劳动力流入，1999年以后第二产业动态结构变迁效应变为负值，劳动份额减少，劳动力流出该产业。由于劳动生产率在过去30年持续快速增长，所以总体动态结构变迁效应持续增加，具体情况见图3。发展中国家在早期的结构效应促进经济增长的能力要比后期的结构效应强，资源在三次产业的再配置随着经济的增长逐步趋于平衡。
第三，生产率增长效应。生产率增长效应，主要的变化因素是劳动生产率，而技术进步是导致劳动生产率增加的主要原因。图3是内蒙古总体增长效应和各产业增长效应分布情况，可以看出总体增长效应持续向上，2002年以后增长效应速度更快。第三产业与第一产业增长效应较为缓慢，而内蒙古第二产业增长效应最为突出，是主要的贡献因素。总体看，技术进步对经济增长的增长效应比要素重置的结构效应贡献大。
分时期结构变迁效应与技术进步效应贡献率分析
刘伟、张辉（2008）对全国的劳动生产率进行分解，认为产业结构变迁在1998年之前对经济增长的贡献明显，而1998年之后产业结构变迁让位于技术进步，经济增长更多的由技术进步驱动。为了平滑1978-2011年三十年间的生产率增长，将1978-2011年分为六个时期，即1978-1984年、1984-1988年、1988-1991年、1991-1998年、1998-2002年、2002-2011年。分别计算这六个时期的静态结构变迁效应、动态结构变迁效应和产业内增长效应。然后通过对比总的劳动增长率可以分别计算出它们对劳动力增长率的贡献，如表3所示。
表3反映了动态结构变迁效应、静态结构变迁效应和增长效应在六个时期对劳动生产率增长的贡献情况，结构变迁效应在1988-1991、1998-2002年期间转变为负值，说明这一时期结构变迁效应并没有提升劳动生产率。增长效应的贡献度很高，反映了劳动效率提高对生产率的带动。在第1时期到第3时期这一阶段，劳动力由第一产业转向第二产业，劳动生产率迅速上升，结构变迁效应明显，随着转移结束，要素配置效应逐渐减弱。第1、2、3时期，表现为要素从农业部门流向工业部门，从农业向出口导向的劳动密集型工业部门转移。Dowrick（1991）研究了OECD国家的经济增长，认为在这些国家工业化过程中，第一产业向第二、第三产业转移中，劳动力资源重置对经济增长的贡献率明显，对高收入国家的经济增长贡献率只有0.8%，低收入国家达到25%。
表4是三次产业结构变迁效应贡献率。总的结构变迁效应是静态结构变迁效应与动态结构变迁效应的加总。第一产业的结构变迁效应大部分为负值，反映了劳动力的流出；第二产业结构变迁各时期的贡献波动比较大，1998-2002年期间第二产业调整，劳动力流出，导致结构变迁效应为负值，比例达到-28.04%，总体上第二产业劳动力流动不稳定，导致结构变迁效应波动大；第三产业结构变迁效应贡献率比较明显，第三产业劳动力流入，结构变迁效应贡献增加。从总体趋势看，结构变迁效应的贡献在下降，第一产业和第二产业下降比较明显，反映了制度结构变迁带来的改革红利正在逐步消失。
表5反映了三次产业的技术进步引导的产业增长效应。第一产业增长效应逐步下降，第一产业的增长效应的相对份额在降低。第二产业的增长效应持续上升，由1978-1984年的24.62%增加到了2002-2011年52.74%，内蒙古第二产业的增长效应对劳动生产率的增长贡献最大，而且比重持续上升。
结论
通过对要素生产率的分解，本文分析了产业结构变迁和技术进步对生产率的贡献情况。研究表明，产业结构变迁对经济增长的促进作用在1978-1984年间比较明显，随后产业结构对经济增长的促进作用开始减弱。表现在静态结构变迁和动态结构变迁的贡献率开始下滑。在2002-2011年期间，结构效应的贡献开始上升，说明以信息技术为核心的新产业革命浪潮再次推动劳动力结构性流动，导致劳动生产率增加，中国正步入新的结构变迁阶段。内蒙古各产业中，增长效应对劳动生产率的贡献处于支配地位，随着劳动力的迁出，第一产业的增长效应贡献率在下滑，技术进步在第一产业的贡献在弱化。在内蒙古第二产业中，增长效应和技术进步对劳动生产率的贡献在增强。这也说明了结构变迁效应弱化的过程中，技术进步逐步成为经济增长的主要带动力量。未来市场深度改革带来的劳动力结构性流动，对劳动生产率的效率贡献将会增加。
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科学技术进步贡献率范文第4篇
关键词镇雄县人力资源；经济增长；生产函数
AbstractOn the basis of Human Resources theory by Theodore W.Schultz. From the angle of human resources and economic harmony development, the relationship between human resources and economic growth in Zhenxiong county has been analysed with the “Cobb-Douglas production function” on the point of the facts in Zhenxiong county.
Key wordshuman resources of ZhenXiong；economy growth；production function
被誉为“人力资本之父”的西奥多、舒尔茨在其《人力资本理论》一书中揭示了对于不同国家或地区而言。相同的实物资本总投入量产生的收益异常悬殊的主要原因在于人力资源的质量存量（或说劳动投入质量）的差异。舒尔茨明确指出：“传统的经济理论认为经济增长必须依赖于物质资本和劳动力的增加，但现代经济发展理论认为：人的知识、能力、健康等人力资本的提高对经济增长的贡献远比物质资本、劳动力数量的增加重要”。而美国学者西多夫斯基也提出：“人的全面发展应是经济发展的归宿。”这些理论和观点都在启迪人们应该去追求：人力资源与经济的协调发展。
一、关于人力资源与经济增长的概念
（一）人力资源的概念和内函
人力资源（Human Resources）的定义有若干种。当前比较流行的观点把人力资源定义为一个国家或地区能够作为生产要素投入到社会经济活动中,为社会创造财富的劳动人口。从更广义的角度来说:只要有工作能力或将会有工作能力的人都可以视为人力资源。这个定义充分表明了人力资源具有潜在的效应和可开发性。
人力资源包括数量和质量两个方面。其总量由人力资源的数量和质量的乘积表示,人力资源的质量即人力资本体现了劳动者在社会生产实践中的综合劳动能力。它体现为劳动者的健康水平、知识和技能水平以及劳动态度。人力资源的充分利用就是劳动者与劳动手段、劳动对象的合理结合。这是经济增长的基础。
(二)经济增长的概念
经济增长(Economic Growth)是指社会财富即社会总产品量的增加。它一般是用实际的国民生产总值GNP或国内生产总值GDP的增长率来表示。实际 GNP或GDP是用当期的 GNP或GDP除以价格缩减指数而获得的。即用当期的实际 GNP或GDP 减去前期的实际GNP或GDP ,得到一个实际国民产品的增量。再把它除以前期的 GNP或GDP ,得到实际增长率。这个GNP 或 GDP 的增长率就是通常所说的经济增长率指标即公式:(GNPt-GNP0)/GNP0, (GDPt-GDP0)/ GDP0（GNPt GNP0；GDPt GDP0分别代表考察期中t期和基期的国民或国内生产总值）。到目前为止，这一经济指标仍被国际上公认为是反映一国或一地区某一时期（通常以年为单位）国民产品总量的最好综合指标。常常被用作评价和比较经济绩效的主要代表。
《1996年人类发展报告》（从1990年开始，联合国发展计划署每年发表的，目的是对世界各国的人类发展状况进行评估和比较）的主题是讨论经济增长与人类发展的联系。其中强调人类发展主要体现于人的各种能力的扩大。这些能力包括：延长寿命的能力、享受健康身体的能力、获得更多知识的能力、拥有充分收入来购买各种商品和服务的能力、参与社会公共事务的能力等等。这些能力的提高当然需要有社会总产品的增加和经济的增长。只有经济持续增长，才有可能不断增加生产性就业和收入，改善民众的物质生活条件，提高人民的健康水平，文化水平和参与社会各种事务的能力。没有经济增长，这些能力的扩大都是有限的，也无从谈及发展。
二、镇雄县经济增长现状与人力资源状况
（一）主要年份镇雄经济增长情况
众所周知，人既是生产者、又是消费者，在人类社会，人是主体。人类社会的一切经济。活动无不与人紧密联系在一起。社会与经济发展的最终目的是满足人的需要。人作为社会经济活动的主体，既是经济发展的目的，又是实现经济发展的动力。适度的人口规模可以促进经济增长。而人口规模过大、人口素质不高、则会成为经济增长、社会发展的障碍。这是一个不争的事实。镇雄县委、县镇府在带领镇雄人民完成“八五”、“九五”经济发展目标的过程中，使镇雄的经济发展取得了一定的成绩。经济有所增长，但由于同期人口增长也快，使得镇雄这段时期的经济增长抵消了人口增长增加的消费需要外，效果并不显著；同时也未改变镇雄县是国家级贫困县的现状。这一点可以通过表1得到说明。
资料来源：《镇雄县国民经济和社会发展综合情况报告》以当年价格计算。
（二）镇雄县人力资源状况
当今世界全球都面临着一个十分重要的现实问题--人口问题。生态的好坏，资源的多寡无不是以人为中心，以人的需求为标准进行评判的。没有人，生态无所谓好坏，资源无所谓多寡，但是如果人过多、增长太快，就会对经济增长产生极大压力，导致资源供应紧张，导致生态环境破坏。镇雄积重难返的人口压力早已成为镇雄经济发展问题的困扰。镇雄县是一个人口大县，人口基数大、每年净增人口数量多、农村人口比重大、文化素质低、结构不够合理。因此，镇雄县经济增长、社会发展与人民生活水平的提高，都同人口问题的妥善解决密切关联。这可由表2得到说明。
资料来源：《镇雄人口普查登记表》1995-2000年《云南统计年签》
三 、人力资源与经济增长分析理论及方法
（一）人力资源与经济增长的关系
人是生产力中最活跃的因素、人力资源与其它生产要素相比、具有明显的特点是主观能动性强。在经济发展过程中，作为劳动者的人居于主体地位、与物质要素相比，人的要素起着决定性的作用。正如恩格斯所说：“生产过程、劳动过程、有一个主动的源泉，有一个整个运动的原因，这就是劳动力”（《马克思恩格斯全集》第13卷，第8、9页）经济的发展归根到底取决于人的作用的发挥；取决于人力资源的充分利用。美国经济学家、肯德里克把人力资源质量的提高当作生产率增长的一部分，把经济增长的源泉和动力归结为人力资本内在的积累与增长。世界银行1995年9月在题为《监督环境进展-关于工作进展的报告》中指出一国或一地区发达与不发达之间最重大的差别在于人力资源。换言之，是人本身的发展推动着经济的发展；是通过人力资源的发展来实现创造的财富的增加。经济增长、社会发展在自然资源消耗不应再增加时，是科学技术进步、资源配置优化、管理机制完善和社会组织合理的结果，是人力资源发展的结果。
（二）人力资源对经济增长贡献率的核算
不论是传统的经济发展理论，还是现代经济发展理论都一致认为经济增长不是孤立进行的，也不是凭空发展的，而是诸多因素相互影响与相互作用的动态过程。一定的资本、劳动力和技术条件是经济发展的一般要求，是经济发展不可缺少的前提和条件，也是影响经济增长的必要的三个基本内部投入要素。在经济增长和发展过程中，不同的资本、劳动力和技术条件组合会创造出不同的财富。生产函数就正描述了这一点，它指在一定的技术水平条件下，各种生产要素投入量与最大产量之间的实物量关系。包含：①在一定的技术条件下，如果投入的生产要素数量给定，那么产出量就被确定。②如果投入的生产要素数量变化了，那么，产出量会随之变化。③如果技术水平提高了，那么要素投入量不变，产出量也会提高。生产函数作为一种描述投入产出技术关系的分析工具，可以不受不同经济体制的限制。对此，我们可以采用柯布-道格拉斯生产函数，即指数型生产函数:Q=A.eλt.Kα.Lβ（注：其中Q是产量，A.eλt是代表t期的技术水平，K是t期的资金投入量，α是资金的投入产出弹性，L是劳动投入量，β是劳动投入的产出弹性〈所谓产出弹性：是表示产量变化率与资源变化率的比率，它反映了产品产量变化对资源变动的敏感程度是衡量资源转化效率的重要指标〉）。来分析核算镇雄1990至1999年期间，镇雄县劳动力投入，技术进步以及每年投入的资本对同期国内生产总值增长率的贡献率。从而有助于分析镇雄经济增长中人力资源情况。
资料来源：《云南统计年鉴》、《镇雄统计公报》，1991-2000年。
注：Y：镇雄国内生产总值（以支出法按当年价格计算），K：资本投资完成额是以当年镇雄统计公报上统计的全县全社会固定资产投资完成额来表示，L：劳动力投入数量以云南统计年鉴上各县主要经济指标中的乡村劳动力人数+城镇职工人数表示。（为了使核算结果符合镇雄实情，在数据选择中，对某些统计口径不同的指标进行了修正和平滑处理）
根据柯布-道格拉斯生产函数和有关数据我们得到函数:
Y=A.eλt.Kα.Lβ （1） 式中eλt是反映技术进步对t年度产出的影响。e是自然对数的底。λ 正好表示测定时期的年技术进步率。α是资本产出弹性，β是劳动力产出弹性。
那么对（1）式进行对数变换后得到:
lny=lnA+λt+αlnK+ βlnL (2)
设:lnA=a
则根据统计方法，利用多元线性回归方程计算得到下列参数指标的值分别为：
a=-9.926, λ=0.0409 ,α=0.873, β=0.477
这样，我们可以获得镇雄国内生产总值的计量模型：
lnY=-9.926+0.0409t+0.873lnK+0.477lnL
根据该计量模型及有关数据，可以测算出镇雄1990-1999年期间的年技术进步率为4.09%，镇雄国内生产总值年均增长率为17% ，资本投入年均增长率为11.5%，劳动力投入增长率为9.9%。
根据上述计算结果，我们可以得到镇雄1990至1999年间国内生产总值年增长过程中技术进步贡献率=技术进步率/国内生产总值增长率=23%，根据公式：要素贡献率=要素产出弹性X要素投入增长率/产出增长率。计算得出镇雄1990-1999年期间的资本贡献率为59% ，劳动力投入贡献率为28%。计算结果中：资本的贡献率最高为59% 劳动力投入贡献率只有28% ，技术进步贡献率也只有23% 。这表明镇雄1990-1999期间技术进步缓慢，经济增长科技含量不高，由于镇雄是一个农业大县，农业是整个经济中最大的部门，农业科技推广欠缺，农村人口素质普遍低下。导致镇雄整个社会生产中科技进步率极低。同时又因为大量农村剩余劳动力的存在，正如前所述、使得好多农民的边际效益很低，甚至为负数。因而仅管第二、第三产业与第一产业（主要是农业）相比其技术进步的贡献率要高，但因其比例太小而抵削农业的负面影响后，呈现在人们眼前的是镇雄经济增长主要是依靠大量增加投入，走外延式扩大再生产的发展道路，经济呈现一种传统的高投入-低效率的初级增长模式。这符合镇雄实情，但却违背了经济效益原理。比较美国经济学家、W、阿瑟、刘易斯在其《经济增长理论》（上海三联书店1994年版）一书中对经济增长发展的三大阶段的划分标准。若EA代表技术进步贡献率，EK代表资本投入对产出的贡献率，EL表示劳动贡献率的话。那么当EA∠EL∠EK时说明该国或该地区的经济发展属于物质资本推动阶段，二战以前的大多数西方国家和目前的一些发展中国家处于这一阶段；当EL∠EA∠EK时，经济发展是由技术从“物”到“人”的过度阶段。从50年代初到本世纪80年代初西方主要发达国家处于这一阶段，目前我国已从第一阶段步入该阶段。当EA 〉EL且EA〉EK时是人力资本决定阶段，随着技术和知识内化于人，人力资本成为一国经济发展的决定力量，生产系统以柔性制造取代大批量生产。目前西方主要发达国家“已开始进入该阶段”这被认为是面向21世纪的经济发展阶段。我们很显而易见的知道：镇雄目前的经济发展还处于物质资本推动阶段。经济增长远远落后于中国平均发展水平，要赶上西方发达国家经济增长水平更显得遥不可及。
镇雄经济发展水平与现代经济发展证明的“人类社会发展到当今高科技时代，科学技术和拥有科学技术的人力资源已成为推动人类社会进步的最直接动力”，也就是“科学技术是第一生产力”的论断格格不入。作者初步认为导致这一结果发生的原因除了与镇雄的天时、地利较差外（镇雄地处云南省东北部，云贵高原乌蒙山边缘，特殊的地理环境、地貌构造、极其落后的基础设施以及交通不便，远离大城市、远离经济发展中心，难以获得新的信息、技术、自我封闭、市场经济不发达。）最主要的就是缺乏“人”和“这种特殊的、具有不可替代而又有潜力的人力资本了”。因为虽然从传统经济理论到现代经济的发展都说明，随着社会的不断发展，科技革命日新月异在经济发展过程中起着“助推器”的作用。但我们却无法否定这样一个事实，那就是：科学技术是由人来发明创造并由人来掌握，应用于实践活动的。经济发展要依靠技术进步，要依靠掌握科学技术的劳动者去推出新产品、新工艺、新材料、新的生产工具、需要有指挥能力的人去计划、组织生产。从这个意义上讲，所以说科学技术竞争的实质就是人力资源的竞争。而镇雄恰好在这方面是如此的贫瘠。根据前苏联生物学家杜布列克的“木桶原理”我们不得不接受这样一个事实。那就是人口问题严重制约了镇雄经济增长。大势所趋，镇雄要使经济增长、社会发展也就别无选择只有走人力资源开发这条路。尤其是在今天，镇雄原有资源已倍遭蚕食、侵吞、环境遭到严重破坏、生态因此日益恶化的今天。经济增长不可能再象过去一样依靠对资源和环境的掠夺性、破坏性、野蛮性和浪费性的开采或利用来满足。
四、镇雄人力资源对经济增长的影响
（一）镇雄国民财富的增长与人口增长之间的矛盾
1. 镇雄人口多，消费了大量的同期的产出。镇雄县国内生产总值的年增长率几乎都用于满足镇雄每年新增的人口消费需要上。镇雄1990-1999年期间国内生产总值年平均增长17%，而人口自然增长率也高达15.09‰。2000年，全县共出生人口27974人，人口出生率为23.13‰ ；要满足这种过多过快的消费支出必然使得有限的国民财富用于积累和扩大再生产的能力削弱。很明显的事实是：生产表现为一切经济活动的起点，消费表现为一起经济活动的终点，但在终点无法很好的回到起点或超越起点时，物质资料再生产的四个环节都必然受到制约和影响。因此镇雄经济增长的有限性和缓慢性与人们需要增长的无限性和人口增长过快性之间的矛盾将需一个较长时期才能得以平衡和协调。正如冈纳、米尔达所说：“显而易见，不发达国家或地区空前迅速的人口增长将持续几十年至少一代人以上。这严重阻碍了发展”。
2. 镇雄人口基数大，增长快，不仅导致资源供应紧张，生态环境破坏；还给就业、教育、住房、能源、交通、医疗保健、社会福利等各个方面造成诸多障碍。由于人口过快增长，使大量贫困人口有增无减。1996年，镇雄全县还有43.2万贫困人口没有解决温饱问题。为解决吃饭问题，农业不得不长期处于一种单一的“农业=种植业=粮食”的格局。这不仅导致资源不能优化配置，也导致经济结构不合理。另外，人口过快增长的一个直接后果是造成就业机会减少劳动力过剩。从而在报酬递减和资源过度消耗两方面影响到经济的发展。
（1）人口增长与就业机会增长之间是呈负相关的，人口增长使积累基金减少，抑制就业机会增长。如果劳动年龄人口增长超过经济发展所能提供的就业机会的增长，就会产生就业不充分的问题。劳动年龄人口有就业岗位才能成为生产者，反之不仅造成人力资本的巨大浪费，而且还会消耗掉其它就业者创造的剩余产品；或者以牺牲劳动生产率提高为代价，维持隐性失业，这两种情况最终都会导致大家的共同贫穷。
（2）镇雄农业人口比重过大，大部分集中于农业生产；再加上严重的性别年龄结构不合理，不仅在经济结构上影响了镇雄经济的发展；而且也因为还有大量剩余劳动力沉淀在农村，政府又没有采取合理适当的人口迁移政策和劳动力流动手段。结果大量剩余农业劳动力的存在使农业的边际效益降到零，甚至是负数。此外，由于大量的剩余劳动力就地消化，也会影响到农业采用新技术和规模经营。这必然影响到农业生产率的提高。这就是镇雄目前面临的一大困境；一方面人口还在迅速增长，另一方面经济落后，就业岗位有限，最终导致大量劳动力滞留在有限的土地上，挤占有限的资源，结果谁也富不起来。由此而引发的一系列问题必将连锁的影响到镇雄经济的增长和发展。
（二）镇雄县人力资源对经济增长的影响
人口众多、增长过快是镇雄县经济发展缓慢的一个原因，但人口之所以成为镇雄经济增长的严重包袱。根本原因还在于人口素质低下，观念保守，接受新事物慢，破旧立新难。这就是镇雄目前经济增长和发展过程中面临的另一大困境。
1. 人口素质低导致“越愚越生，越生越穷，越穷越愚”的恶性循环。人口素质与生育水平呈负相关。因为人口增长与经济增长都要占用有限资金。显然，人口增长过快会影响资金分配，从而影响发展。但是，对人力投资，例如举办教育等不足更会影响到经济长期发展的潜力。将会更大程度上抑制人力资源素质的提高，从而使人力资源的潜在效应。比如说利用科学的方法合理配置资源，节约现有稀缺资源等能力的发挥无法实现，也将不能产生人力资源通过采用科学的方法研制出新的能源、原材料等来替代原有资源不足等的替代效应。从而也就不会有人力资源对经济增长倍数效应的发挥。据美国经济学家测算，1900-1957年，物质资本投资增加4.5倍，利润只增加3.55倍；而人力资本投资增加3.5倍，利润却增加17.5倍，利润增加是人力资本投资的5倍。然而，镇雄的实际却相反，有的只是高投入-低产出的结果。
2. 镇雄由于人口素质低下，阻碍了科技进步和科技的推广。经济增长要以高产为基础、以优质为生命、以高效为目标。而这些却与高文盲率、思想保守、墨守陈规、不思进取、不求创新，对新的先进的科学技术创新和推广有着天然排斥性的人相违背。1996年镇雄全县15周岁以上人口中有文盲271003人，文盲率高达23.42%（全国1990年文盲率也才12.17%）而且已经脱盲的劳动者中，不少人只是在扫盲班识得几个简单的汉字而已。其实质等于没学，依然是文盲，科盲。镇雄具有初高中文化水平的人不多，1994年为3.1%到了1999年也只有3.7%而同期宣威是4.3%和5.6%；具有一定专业技术知识和享有大中专文化水平的人更是少得可怜。迄至1999年也只有3.06%而宣威的是6.02%几乎是镇雄的2倍。
3. 镇雄人口素质低对经济增长的影响还表现在由于目光短浅，急于追求短期利益。而往往不愿将资本投在更有潜力和后发优势的教育，医疗保健、科技开发等项目上。例如，1994年镇雄人口中文盲率高达24.1%，而同期用于教育文化，卫生保健等方面的投资只占当年全县全社会固定资产投资的6.5%。另外，由于劳动力存在改变职业的障碍，改变工作环境和地点的障碍。再加上人们的思想保守，文化素质不高。所以即便有大量剩余劳动力也无法得到合理分配和利用。这些，都会导致劳动力资源与其它生产要素之间在结构和层次上的禀赋不合理。进而必然影响经济生产率整体水平的提高。也不可能产生经济增长的规模效应。
综上所述，镇雄的人力资源既丰富又短缺，也正因如此，镇雄要实现经济增长，应将人力资源加以战略考虑和优先开发。否则会使镇雄经济增长的成本更高、损失更大，而这种损失是永远无法弥补的。
参考文献
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科学技术进步贡献率范文第5篇
打造节能高效创新企业
同春自从1993年成立至今，从事纺机生产20年，非常注重产品的研发、改进和创新。目前已拥有16项自主知识产权， 20多项专利技术，被认定为“青岛市高新技术企业”，并先后荣获省、市级“先进私营企业”、“青岛市民营科技企业”、“山东省中小企业科学技术进步一等奖”、“中国纺机之星”等荣誉称号。“同春”及其图获得青岛市著名商标、山东省著名商标，并申报了国家驰名商标，成为广大用户心中最放心、最满意的品牌之一。
为了积极开拓同春市场竞争力，响应国家节能环保的号召，同春引进了“5S”管理方法，进行“清洁生产”项目。公司采用少废、无废的生产工艺技术和高效生产设备；尽量少用、不用有毒有害的原料；减少生产过程中的各种危险因素和有毒有害的中间产品；使用简便、可靠的操作和控制；建立良好的卫生规范、卫生标准操作程序；组织物料的再循环；建立全面质量管理系统；优化生产组织……一系列有效措施，实现了同春的节能高效，更成就了同春品牌。“今后，同春将不断加大科研投入，建立和完善产、学、研、用紧密结合的创新机制，实现喷气织机设计制造核心技术的突破，提高自主研发水平；通过引进装备技术的消化吸收再创新，进一步提高自主创新能力，实现企业的绿色、高效、可持续发展。”崔兆星透露，同春将利用五年的时间，建成行业技术领先，研发能力一流的技术中心；高科技、高附加值产品成为公司主导产品，市场占有率国内领先，占公司销售收入比例不小于40%，利润贡献率不小于60%；主要产品达到国际同类产品先进水平；以科技成果和专利数量为代表的技术创新水平位居行业前列，每年省级以上科技成果5项以上，专利成果不小于5项，其中发明专利不少于2项，成为我国纺织机械行业技术创新的骨干力量。
传统营销与网上营销的结合，打破了单一的商业模式，优化了企业产业链，同时拓宽了企业的销售渠道，节约了企业的销售成本，实现了企业的信息化、网络化。“网上营销将是同春今后发展的一大亮点。”崔兆星表示，传统营销与网上营销的结合，势必会扩大同春市场的渠道，增强企业竞争力，进而更容易击败竞争对手！
与创新同行
企业的长久发展离不开技术的支持，技术创新是企业生存和发展的基本前提。青岛同春从创业之初，就立下了“用开放思维求创新，以企业为主体、以市场为导向，有所为，有所不为，用产品技术领先战略打造企业的核心竞争力”的奋斗目标。
“创新不容易，第一，创新意味着改变，所谓推陈出新、气象万新、焕然一新，无不是诉说着一个变字；第二，创新意味着付出，因为惯性作用，没有外力是不可能有改变的，这个外力就是创新者的付出；第三，创新意味着风险，从来都说一份耕耘一份收获，而创新的付出却可能收获一份失败的回报。” 崔兆星透露，多年来，同春始终秉承“高起点、高标准、高质量、高速度”的发展宗旨，积极实施人才战略，通过为科研人员提供良好的工作环境、生活环境和继续教育的机会、包括工资向科研人员倾斜等优惠措施，不断吸引优秀科技人才加盟到企业中来。“人才是企业的核心，更是企业创新的主体和关键，只要有人才，企业就有希望和朝气。”崔兆星为了培育先进技术人才，不惜花重金聘请，在他眼里，人才是第一位。 为了实现企业的整体创新，崔兆星在同春开展了一系列的改革。一是加强内部管理，降低了成本，提高了产品的竞争力；二是坚持不懈的致力于高新技术的研究与开发，努力提升高新技术成果孵化功能和转化水平，促使高新技术成果尽快转化为现实生产力；三是以市场需求为导向，以科技创新为主线，积极进行科技创新和技术储备，实现高新技术产品“生产一代、研发一代、储备一代”的目标，做到“人无我有、人有我新、人新我优”；四是建立严格科学的管理体系，加强企业内部管理，从提高职工整体素质、专业技能、爱岗敬业和建立激励机制等方面入手，充分调动广大职工的积极性、创造性，促使每个员工以积极的工作热情投入到企业建设中去；五是按照科学、严谨、完善、有效的管理思想，逐步建立起企业行之有效的质量控制体系和销售服务体系，努力提高产品质量和市场开拓能力，促进企业持续高效发展。自上而下的创新，为同春的可持续发展注入了源源不断的动力。
目前，公司正在全力研发“双层绒布喷气织机”，此项目已获国家专利；“光变装置”也已相继研发成功，这些将大大提升同春的市场竞争力。
扎实根基 争创百年品牌
如今，青岛同春的规模也不是很大，但它的科技含量不容置疑。目前，公司拥有各种动力设备240余台（套），其中具有国际先进水平的CNC加工中心10余台（套），研发水平达到国内先进。公司先后多次荣获“山东省专利明星企业”、“守合同重信用企业”、“优秀中小企业”、“山东省中小企业科学技术进步一等奖”、“中国纺机之星”等荣誉称号，拥有16项自主知识产权， 20多项专利技术，被认定为“青岛市高新技术企业”。
