科学技术发展的重要性
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科学技术发展的重要性范文第1篇
中图分类号：G301 文献标识码：A
Abstract Throughout human history of science and technology， the humane environment plays an important part as an engine to push different nationalities and different countries in different time on their way to the development of science and technology. Summarize the historical experience and lessons， combining with the current China's science and technology development reality， if we want to achieve scientific development and technological progress， we must innovate humane environment factors constantly through the art and humanities， cultural traditions， ethics and values， scientific literacy and many other complex， so as to elevate the construction of humane environment to the key position.
Key words humane environment； the development of science and technology； the new Needham Thesis
1 “新李约瑟命题”带来的深思
被美国经济学家肯尼斯・伯尔丁称之为“李约瑟难题”的谜团，是由英国皇家学会（FRS）会员李约瑟（Joseph Needham，1900-1995）在其编著的《中国科学技术史》（Science & Civilization of China）中提出：“如果我的中国朋友们在智力上和我们完全一样，那么为什么像伽利略、托里扯力、斯蒂文、牛顿这样的伟大人物都是欧洲人，而不是中国人或印度人呢？为什么近代科学和科学革命只产生在欧洲呢？……”它表明了一个事实，即古代中国为人类科技发展中做出了卓越贡献，但近代科学成长发展于欧洲文明。
在2007年的伦敦DEMOS会议上，剑桥大学李约瑟研究所所长古克礼教授重提李约瑟难题，继而抛出第二个问题：“当前中国科技和经济发展这么快，中国有无可能引领下一轮科技革命”？这一“新李约瑟命题”比 “李约瑟难题”更难回答，即一是要对中国的科技现状进行分析，二是要对科技革命进行预测。要准确判断中国既成的科技现状并进而预测科技发展的趋势，首先应分析影响科学技术发展的因素，即包括由科学技术规律所决定的内在因素和非科学技术规律所制约的外在因素。
2 影响科学技术发展的人文因素
影响科学技术发展的外在因素中，文化因素所决定的人文环境对科学技术产生的影响虽然不及政治、经济因素极具速效且显见，但是对科学技术长期的潜在的推动力和制约力难以估量，是巨大且意义深远的。
2.1 人文环境的界定
现代科学技术发展的人文环境是在自然与历史的演进中，随着自然科学技术与社会科学、人文科学（以哲学、文学、艺术等为代表）之间的相互碰撞、相互渗透、相互交融下而形成的长期、自然、平等、宽松的环境。
2.1.1 人文学科的建立
以哲学、史学、法学、伦理学、文艺学、语言学为内容的人文学科是人文环境的思想基础，它对社会和文化艺术中伦理、道德、审美、艺术、哲学、意识形态的研究可谓新学科诞生的酵母，不仅能够为科学技术的孕育提供创意的温床，更能够为科学技术的发展扫清各种思想障碍，提供思想武器。
2.1.2 地域性文化传统
人文环境因地制宜，在历史发展过程中随物质条件的改变而演变，最终积淀下来的是带有显著地域性的观念形态，代表着该地区人们的人格性情、思维方式、价值取向、伦理观念、精神风貌等等。地域性文化传统通过三个渐进的方式影响科学技术的发展：一是，直接地以传统文化内生的逻辑模式阐释客观世界。这使得以两极矛盾同一体系下看待世界的东方文化重整体、重演化，而以结构量化的理性来看待世界的西方文化重结构、重抽象；二是，以世界观衍生的思维模式探究科学技术。科学技术的理论体系建立在逻辑思维的构架之上，而思维模式包含于世界观之中，这导致崇尚经验的东方文化演进出直观、综合性强的思维模式，崇尚理性的西方文化促成了发达的逻辑演算能力；三是，间接地潜移默化科技工作者的价值观和精神态度进而作用于科学技术的研发过程。深植在科技工作者内心的价值观决定着他们的志趣和追求，不仅左右工作时的事业观、道德观、功利观，更反映在个人对待科技工作时的内在精神。历史已表明，古代中国对仕途的追求和对民间“奇技巧”的嗤之以鼻极大地扼制了科技工作者的积极性，间接导致了中国在近代科技史上的没落，而欧洲文艺复兴后，西方对怀疑精神、冒险精神、求实精神的极大阐扬则推动了近代科学的孕育。
2.1.3 价值观念
从被动认识到主观意向，从内在决策到实践行动，价值观念作为转化的中介桥梁，是个人或群体关于客体相对主体需要是否具有意义的认识和判断，具体表现为好与坏、对与错、提倡与反对等等。它对科学技术发展的影响分为宏观与微观两个方面。宏观的导向作用集中地体现在国家的科技政策之中，科技政策所制定的目标和方向正确，可促进科学技术的飞速发展，反之，则停滞或倒退。日本提出的从“贸易立国”、“科技立国”到“知识产权立国”的科技政策和美国的曼哈顿计划、阿波罗计划正是宏观导向的积极例证；微观的导向作用则反映在个人和群体的价值观中，提倡科技的同时正视科技的负面效应，才可能营造推动科技良性发展的人文环境。
2.1.4 科技工作者的人文素养
科技工作者的人文素养包涵哲学素养、艺术素养、历史素养、法律素养等等。它对科学技术发展的影响表现为：通过影响科技工作者的世界观进而影响科技工作者的思维方式，使科技工作者对科学研究产生不同的态度和精神，最终采用不同的操作方法。科技工作者哲学素养的高低程度直接决定科技工作者个人的思维方式，不仅使科技工作者具有更开阔的视野、更活跃的思维和更多元的角度，而且有助于陶冶情操、磨练意志，使得科技工作者在科学的道路上锲而不舍地追求，具有不达目的誓不罢休的精神，甚至可以激发科技工作者非逻辑思维的产生进而决定其创造性能力的高低。因此，人文素养的微妙差别往往指向的是迥异的科学发展轨迹，甚至于引起科学技术的变革。
2.2 “汤浅现象”中的人文环境因素由图1可看出：科学中心转移的时序依次为：意大利（1540-1610），英国（1660-1730），法国（1770-1830），德国（1830-1920），美国（1920-至今），这表明：当某个国家在某一时期内产生的重要科技成果超过全世界总量的25%，就可认定该国家是当时世界科技活动的中心，这一持续时期被称为科学兴隆期，平均长达80年。
“汤浅现象”中阐述的科学中心转移过程有很强的突变性，原因涉及社会大系统中诸多因素的作用和耦合，其中文化的震荡以及由文化的震荡所带来的文化张力是促进科学技术变革和高速发展的深层次因素。在平衡或超稳态特征的人文环境中，科学的发展也相应地平稳但发展步伐却极为缓慢。只有当人文环境表现出某种动态特征，即文化体系和结构产生大幅度激荡，新旧环境相互碰撞并与产生的文化张力相耦合，才会导致科学技术的革命式跃进，形成并发展一种孕育在新型人文环境下的科学技术。16世纪中期的意大利在文艺复兴运动后成为第一个世界科学中心，很大程度上可以归因于它主张平等人权、思想自由，并且这种文化的激荡最终引发哲学认识领域内的文化张力，突出体现在科技工作者重识本体论、认识论、方法论与科学的互动关系上。
3 人文环境是科学技术发展的引擎
纵观人类科学技术发展史，结合“李约瑟难题”和“汤浅现象”所揭示的共性，可以看到任何时代、任何民族、任何国家在其科学技术发展过程中人文环境因素所起的重大作用。当所处时代的人文环境成为科学技术发展的阻力时，文化的激荡将直接导致对旧有环境模式的突破，这种突破带来的直接后果将为科学技术活动注入全新的精神和思想动力，进而引发科学技术创新活跃时代的到来。因此，一个国家、一个民族要实现科技事业的腾飞，必须不断地通过变革文化中的阻碍成分引发文化张力来为科学技术发展提供强大推动力。科学技术的发展与人文环境的革新是一个互动的过程，科学技术渗透到人文环境中不可避免地改变着社会文化结构，促使形成新的人文环境；反之，人文环境的新旧变革又会更有利于科学技术的孕育和发展。
4 未来科学技术的发展趋势
科学技术史的发展表明，科学技术从未脱离过人文环境的影响和制约。影响科学发展、技术进步的各要素在其领域内营造着有效、和谐的氛围，合力开辟着科学技术的发展道路。
4.1 人文环境的发展趋势
未来科学技术发展的人文环境，有赖于包括哲学、史学、法学、伦理学、文艺学、语言学、教育学等在内的人文社会科学的繁盛，有赖于一个民族、一个国家的民族文化传统和丰富的文化积淀，有赖于科技工作者的人文素养和社会价值观念的综合提升。如商品中知识含量特别是人文含量的增加、技术中高技术与高文化的联姻，企业中具有创新精神和人文精神的复合型人才的招聘，文化产业中人文资源的开发和应用等等，普遍反映着现代社会中明显的人文特征，即科技发展中的人文化。人文环境一改往日的辅、被动性角色，从潜在力量积极转化为主导力量，使得当代的科技发展中不仅有科学和技术的向度，而且有知识和人文的倾向，人文资源将毋庸置疑成为更具高价值、更具创造力、更具战略性的可开发资源。
4.2 未来科技革命的趋势
“汤浅现象”曾以平均80年的科学兴隆期来预言美国的科技中心地位将终止于2008年，贝尔纳曾预言苏联将会是继美国之后的世界科技中心。现实表明，美国仍然处在尖端科学技术的前列并领导着全球的科技发展方向，而继承苏联主体的俄罗斯在苏联解体后其政治经济秩序方面远未达到稳定阶段，更不用提何时能成为全球科技的中心。审视现状，现代科技所创造出来的科技成果比以往任何时期加起来的总和还要多得多，呈现出爆炸式的增长，但同时也得出一项结论：研究近代科学中心转移的“汤浅现象”，已经不适用于国际政治格局多极化、经济格局一体化的今天，仅由一个国家、一个地区主导世界的可能性越来越小，科学技术活动在未来的发展过程中没有任何一个国家能够独霸世界科学技术的舞台。所以，具有当今时代特征的是大国之间的博弈，若借用国际政治格局向多极化方向发展的趋势这一思想，则未来世界科学技术的发展必与政治趋势互相影响，将呈现出“多中心”的趋势。
综上所述，在日益激烈的国际竞争局面下解决科学技术又好又快地发展这一问题，有效地营造能够促进科学技术发展的人文环境是关键。如前所述，中国在近代没有保持住科技的优势并孕育出近代科学，究其原因，人文环境的不协调所导致的观念和文化的滞后、学科设立的缺陷、科技工作者素养和能力的落后以及科技体制的制约等等都是问题的症结。如同“李约瑟难题”是后人对中国科技史的反思，“新李约瑟命题”不可以再度覆辙，中国必须严肃对待自身的科学技术发展，中国在经历了60多年的飞速发展后要引领下一轮科技革命，机遇是存在的，但也存在不少的问题：只谈科技所涉及的政治、经济是不够的，必须考虑人文的因素，将良好人文环境的营造摆在首位，以思想观念的创新、制度体系的创新、学科建设的创新、教育体制的创新、人文素养的创新、战略政策的创新等等为科学技术的前进提供多层次强有力的保证，并且将人文因素融入各个领域统筹看待，把构建人文社会环境的重要性提升至事关成败的关键位置。
参考文献
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科学技术发展的重要性范文第2篇
关键词：公共管理；政府管理；科学技术；定位研究；自然科学 文献标识码：A
中图分类号：D035 文章编号：1009-2374（2017）08-0264-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.08.130
1 概述
随着社会经济的发展，我国要逐渐走上创新型的发展道路，这就需要我国从中央到地方重视对科学技术的管理。在对之前我国学者就政府对自然科学的管理中，我国很容易就可以看出其研究主要以科研活动为主要出发点，从而扩展到科学管理的探讨上来。这样的研究方式是有一定偏差的，很容易导致我们产生对科学技术管理过于狭隘的看法，难以全面地进行认识。就科学技术对社会经济发展极大的推动力来看，我们需要站在社会经济发展的整体宏观角度去看待政府对科学技术的管理。第一，政府必须要认识到对科学技术管理的重要性，认识到科学技术已经渗透到社会的方方面面，需要对其有高度的重视；第二，政府必须要认识到自己当下对科学技术关系的问题，例如管理的内容应该有所拓宽，管理的方式应该改变为服务型的管理，将政府对科学技术的管理进行重新定位管理，从而推动科学技术的发展，促使政府向服务型政府转变。
2 公共管理角度下的政府自然科学管理
2.1 公共管理的概念
公共管理就是对社会公共事物、公共基础设施的管理行为。公共管理是在一定时间内，在一定成员范围内对社会的公共事物进行管理的过程，公共管理是一项公共性的活动，社会性的事务。简单概括来说就是，社会公共组织或是其他社会组织对社会成员进行公共物品和公共服务的管理，从而推动社会整体协调发展和社会公共利益的实现。对公共事物和公共服务的管理具有社会型、动态性、层次性三个特点。
2.2 公共管理方面就政府对科学技术管理活动的理解
在我国进行了改革开放之后，我国社会经济进入一个飞速发展阶段，科学技术不断发展，并且对社会经济发展的推动力越来越大。在这样的大环境下，我国政府必须改革管理方式，从原先的管理型政府向服务型政府转变，从而使得政府的管理适应社会经济的发展，社会生产力的解放，从而提高我的综合国力，建立和谐社会，促进社会转型。而且科学技术的进步有利于加强我国的军事、国防实力，加强我国的教育水平，提高我国人民的文化素质。我国为促进社会经济发展进行社会文明建设、农业建设、工业建设、国防建设、教育事业建设都离不开科学技术的发展，而且建设社会主义精神文明也依赖于科学技术的发展。但是科学技术具有很强的不可控性，其对社会经济发展的作用越大，政府对其管理就越具有难度。政府作为公共事物和公共服务的提供者和管理者，需要加强对科学技术的管理，使得科学技术的贡献向经济、文化、国防的方面发展，所以正确引导科学技术的功能是政府管理对科学技术管理的主要目标，也是政府管理对科学技术管理的核心内容。
3 正确理性定位政府对自然科学技术的管理
3.1 政府和市场二者之间对科学技术管理的平衡
在我国的国情下，科研项目的资金支持主要来源于政府和私人企业，因此政府在对科学技术的管理时，需要找准正确的切入点才能促进自然科学技术的发展。在对自然科学技术进行管理时，我们需要就科技本身的性质将其划分为两类：一类为私人性；另一类为公共产品型。公共产品型的自然科技是基础性的科学研究，投入时间和研究成本较大，取得的收益较少，并且进行的研究规模也较私人的要大，所以公共产品型的科学技术是由公共资源投资而产生的，对于这一类科技产品政府就应该对其进行一定的监督和管理，政府在对其进行管理时，需要保证管理过程的公开性和透明度。而对于私人性的科学技术产品，其研究的出发点就是为了提高企业的收益，使得企业获得更多的市场份额，这类科学技术产品中大多包含专利性产品，政府需要对其进行一定保护。因为不同科学技术研究的特点、目的不同，所以采取的管理方式也不能一刀切。在管理中，必须要政府、市场两只手结合，对各自管理范围、内容、方式做出明确的划分。政府在管理中要做到不错位、不超位，对于政府可管可不管的方面就交由市场进行管理，这样的管理方式有利于保证科学技术发展的活力，使得科学技术在一个自由、宽松的环境下发展，从而促进其进步。
3.2 充分理解科学技术管理工作在政府公共管理中的重要性
就我国之前对科学技术的管理来看，其地位主要被看作是类似于医疗卫生或者文化教育等方面的管理地位，把科学技术管理归纳到社会事业管理范围内。如今，我国科学技术研究主要为了经济利益而进行，科研时间不断缩短，与其相关的利益链接也越来越多，从而导致科学技术不如原先的纯粹，难以和地区经济发展相融合。但是科学技术发展作为社会经济发展的主要推动力，自然科学技术的发展不仅仅为社会各方面提供了发展的推动力，加快了社会财富积累的过程，提高了人民的生活水平，从而改变了政府传统的管理方式，科学技术作为国家综合国力的主要内容，政府需要对其加强管理。科学技术随着社会经济发展不断扩大其研究范围，其在经济、工业、农业、文化、卫生等方面都形成了一套完整的发展机制，这种发展机制对政府传统的管理方式提出了一定挑战，所以我们在改革政府对科学技术的管理中，必须对科学技术进行一个准确的定位，政府需要在宏观经济、财政等方面做出相应的改变，改变原先单一的管理方式。在政府中设立一个专门的管理机构，从产业、社会方面对科学技术进行管理，从而提高政府对科学技术的管理，促进自然科学的发展。
3.3 确定科技管理在政府公共管理体系中的地位
我国在之前对科学技术的认识主要是将其归纳到文化教育、医疗卫生等方面，认为其和这些公共事物可以采取同样的管理方式，科学技术管理被纳入社会事业管理。但是随着社会经济的飞速发展，科学技术的研究周期逐渐缩短，其利益相关者也逐渐扩大，科学技术和其他方面之间的影响度和融合度也越碓礁摺H缃瘢科学技术已经对社会经济、文化、教育、卫生、国防等方面产生重要的影响，和这些领域相互影响、相互促进，其不仅仅为这些领域提供智力支持，还促进了管理方式的改变和革新，从而促进了社会经济分发展，提高了我国的综合国力。虽然政府需要对科学技术进行管理监督，但是科学技术对于政府公共管理的影响也逐渐增大，尤其是对我国的国防方面产生了至关重要的作用。科学技术的特殊性注定其不同于农业、工业、卫生等领域可以独立存在，其逐渐发展为具有复杂的、综合性、社会性的领域，原有的政府管理方式已经无法满足科学技术
发展的要求。
所以，要对科学技术在政府公共管理中进行正确定位，就必须要明确其在政府管理中的地位。第一，科学技术管理是政府公共管理的核心内容，在政府的管理中需要把对科学技术的管理提升到和经济、财政管理等同的地位，而不是将其等同于教育、卫生、社会等方面的管理；第二，政府下辖的各个机关单位，比如卫生、交通、教育、经济管理等部门，都需要将科学技术管理作为单位的管理重点，需要把科学技术融入到产业发展，区域进步来实行技能型管理；第三，政府对科学技术的管理需要中央和地方两个方面共同努力，需要和各个部门的科学技术管理部门相协调进行管理，从而形成全国性的、完善的科学技术管理体系。
3.4 强调政府科学技术管理的区域特点
我国地域辽阔，地方与地方之间的发展速度、发展特色不同，其社会经济发展存在很大的差异，所以我国在进行科学技术的管理不能一刀切，应该就每个地方的发展特色来进行管理。但是我国对科学技术的管理并没有从中央到地方形成不同的管理方式，管理方式死板，难以满足地方发展的需要。随着地方经济的不断发展，地区之间的差异性也不断提高，中央对于地方的发展、变化难以及时进行了解，国家就科学技术管理出台的管理措施难以同地区发展相适应，难以满足地区的发展需要。并且地方科学技术管理大多复制中央的管理方式，使得地方缺乏自身特色，没有就自身情况进行分析，难以最大化地利用地方资源来进行科学技术发展，从而导致人力、物力的浪费。所以政府管理要对科学技术进行正确的定位，就必须要重视地方的特色，从自身实际来对科学技术进行管理，不能做一刀切。
4 结语
科学技术在各个领域体现的重要性都是不容质疑的，为了进一步促进科学技术的发展，提高我国社会经济发展水平，我国政府必须加快对科学技术管理的改革，需要从科学技术在公共管理的地位，其体现的作用来重新定位自然科学技术，对科学技术进行服务型的管理方式，提高政府的管理水平，推动社会经济各个领域的发展。
参考文献
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科学技术发展的重要性范文第3篇
（1）测量技术在机械制造过程中有大作用，主要包含传感器和仪器测量器，主要就是为了完成几何量的处理工作，测量技术奠定了物理基础，在传感技术应用中也离不开物理基础知识，所以测量物体时候，要合理转化信号。机械制造中设计测量参数要以几何测量，在机械制造领域，要加强对于不同测量技术应用和发展研究，引导制造技术合理发展，同时推动测量技术发展。
（2）随着科学技术发展，我国测量技术地位也不断发展，人们不断加快对于自然探索，使得原有的测量工具和测量方法滞后，各种全新的测量技术不断被使用，为了更好帮助人们认识世界和改造世界，需要对于机械科学和制造系统进行密切关系分析，对于相互之间制约和促进进行相互有机整体作用。
2测量技术分类
（1）测量技术在机械制造领域应用，随着我国社会经济发展和科学技术发展，测量技术已经被广泛应用于机械制造领域，比如对于适应传感器测量技术应用，强化了机械制造过程复杂力学能力，提高了测量结果精确性和可靠性。
（2）激光器测量技术也被应用到测量技术中，增强机械制造过程精密度，奠定在激光器基础上，不仅具有很强的精度，同时也投入了很大的激光纳米测量尺度，对精确度具有极强的保障作用，已经在各个机械制造中被广泛应用。
（3）纳米位移测量技术通过纳米位移测量技术，可以实现大范围和高精度测量，很好改善微运动环境下的测量问题，从机械制造实际情况分析，主要通过双频激光合成波长，实现位移测量，保证测量结果，很好带动我国机械制造业发展。
3测量技术发展趋势
（1）随着各种技术发展，必将带动测量技术发展，使得测量技术向着高、精和尖的方向发展，测量技术极端制造就是各个大型机器投入使用，测量空间也有很大变化，加上测量参数范围不断扩大，对于测量技术也提出了很大要求，测量技术也逐渐朝向纳米级别发展，不断促进纳米技术成熟和发展，提高了一定可操作性。
（2）动态测量和现场测量相互结合方法，机械制造一般都是静态测量，对于测量结果精确性也产生一定影响，所以为了更好实现动态测量和现场相互结合，要从多个方面进行一定数据分析，不断改进机械制造产品和工艺流程，还要不断强化生产效率和质量，实现测量技术智能化发展。
（3）另一个就是多信息融合技术，机械制造产业的生产量非常大，同时也带来了庞大的信息量，如何更好获取信息和处理信息，要及时考虑机械制造现代化发展问题，如果想是实现机械制造领域能够可持续发展，必须要意识到测量技术发展重要性，应该注重理论和实践结合，密切关注技术，正确技术研发，不断创新测量技术，发挥重要价值作用，不断推动机械制造业发展，从而带动国民经济稳定和持续发展。
（4）机械制造测量技术发展有其自身行业特点，未来几年机械测量领域发展重要科技问题大致可以分为几个方面，研究极限制造提出了新的测量问题，包括微型纳米测量方法，另一个高度激光测距方法。还有就是计量学基本问题研究，重点标准就是测量理论研究。
4我国机械制造中测量技术存在问题
（1）首先自主创新能力差，原创技术少，机械制造中测量技术学科发展是机械制造税派发阿战基础性条件，精密加工精度的提高总是和精密测量技术有着很大关系，目前国际上机床加工水平也稳定发展，正在向着稳定趋势发展，微纳米技术已经是新的技术两点，材料、精密加工和精密测量都具有很好关系。
（2）高端附加值测量仪器设备空白，国内品牌被排斥，高端仪器设备的高额利润建立在高技术水平基础上，为了保证后续研究发展能够有充足资金，国内建立了原材料和人力成本优势仪器设备发展规划，但是利润薄和研发投入少制约着测量技术发展。
（3）测量仪器本身可靠性比较差，对于基础技术和制造工艺研究不够，导致很重要关键技术问题。另一个问题就是测量设备性能比较落后，国外智能化测量程度比较高，网络化已经到了实用阶段，通过对于原始数据处理，需要更好提高测量手段的耐环境性和测量真实性。
5结论
科学技术发展的重要性范文第4篇
从我国农业发展的客观实际出发，建立健全农业科学技术管理制度，改变传统条件下农业科学技术管理各自为政的局面，使之统一到一个制度规范约束的范围之内。国家农业科学技术的主管部门应当着眼于长远，推进农业科学技术管理工作向更加规范化、合理化的方向发展，具体应从以下方面着手：加大农业科学技术管理的法律保障，保护正规合法的知识产权，维护权利人的合法权益；鼓励和支持农业科学技术科研人员，对有突出成就的人员进行奖励，鼓励他们进行技术研发；不断完善科研成果转化为实际生产力的保障机制，使最新的技术成为真正创造财富的推动力；加大对于农业科学技术研究的财政投入力度，确保农业科学技术研究资金充足［1］。
2完善优化农业科学技术推广机制
在农业科学技术发展的过程中，能否真正使最前沿的技术为农业领域所应用是一个关键性的问题。现实条件下，我国的农业科学技术推广体系与市场经济体制并不能完全有效融合，无法适应我国在加入世界贸易组织后国际农产品对我国农业经济的冲击，一些农技推广站形同虚设，并未真正发挥其应有的作用，这就要求必须对农业科学技术推广机制进行完善和优化，将农业科学技术有效推广出去，使之真正成为带动农业发展的强大动力。应当在确保符合我国国情的前提下，加快农业科学技术体制改革，建立符合时代特点的农业科学技术推广服务体系，努力实现社会效益的最大化［2］。各个地区应当立足于自身农业发展的实际，对本地区农业发展的潜力进行深入挖掘，着力提升农产品的科技含量，提高农产品的品质和市场竞争力。
3以技术进步带动农业振兴
本质上，农业的发展是通过技术进步实现的，所以必须重视对农学科学技术的研究，并使之转化为实实在在的生产力。科学技术转化为实际的生产力包括试验研究、生产试验、大规模生产等多个环节，农业学科工作应遵循市场规律，政府应从宏观层面把控现代新型农业发展的新格局，抓住农业现代化发展的机遇，积极应对挑战，锐意进取，不断创新，更好地服务于社会主义市场经济发展的需要。应建立产学研相结合的农业技术研发体制机制，将高等教育机构、科研机构与生产实体紧密联系在一起，形成一个有效互动、利益互补的共同体，发挥各方面的积极性，使之为推进农业科学技术的进步与推广作出更大的努力［3］。
4着力建设农业科学技术人力队伍
在影响农业科学技术发展的众多因素中，最关键的要素就是人才。因此，必须加强人才队伍建设，通过人才的培养推动农业科学技术管理的不断进步。应大力培养农业科技、农业管理等方面的人才，形成各方面人才通力配合的互动机制，共同推动农业科学技术的进步；应建立和完善知识产权参股机制，强化知识这种无形资产在推动农业经济发展过程中的重要性；在一些有条件的地区，还应探索建立人才储备库，将那些在农业技术研发方面具有一定成果的人才纳入进来［4］。此外，也可以将一些有文化、懂技术、会管理的新型农民挑选出来，通过培训、继续教育等方式进一步提升他们的综合素质，使他们成为当地农业科学技术的有力推广者。
参考文献
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科学技术发展的重要性范文第5篇
【关键词】 中国台湾; 中医药; 科研计划; 制定
随着全球性的对传统医学的再认识和重视，中国台湾地区科技、经济、卫生主管部门以及相关机构也对中医药研究予以越来越多的关注与推动，希冀通过中医药科研的发展与进步进一步提升科学化研究数据、提升中医药临床疗效，以促进民众健康。因此，作为科研导向作用的科研计划的制定就显得尤其重要。本文拟从以下三方面详细阐述台湾中医药科研计划的制定。
1 中国台湾制定中医药科研计划的政策背景
中国台湾地区推动科技发展的方针与原则，是19990120公布施行的《科学技术基本法》。根据该法，每4年召开一次中国台湾地区科学技术会议，官学研各界针对台湾科技发展的现况、挑战与愿景拟定具体建议，达成科技发展共识，依据会议重点结论订定“科学技术发展计划”，该计划是各部会拟订科技政策与推动科研发展的依据。200501召开的科学技术会议拟订了中国台湾未来4年科技发展的总目标，主要是：强化知识创新体系、创造产业竞争优势、增进民众生活品质、促进中国台湾地区持续发展、提升民众科技水准等[1]。会后研拟的“科学技术发展计划”(2005～2008年)于200506通过，以作为中国台湾推动科技发展的蓝本。
《科学技术基本法》第九条规定每两年提出科学技术发展的远景、策略及现况说明;第十条规定每四年订定“科学技术发展计划”。鉴于科技发展日新月异，因此再出版“科学技术白皮书”，提出现况说明、勾绘适当新远景及策略，并滚动修正“科学技术发展计划”的执行计划。《科学技术基本法》公布以来，台湾地区已依次于“科学技术发展计划(2001～2004)”、“科学技术白皮书(2003～2006)”及“科学技术发展计划(2005～2008)”、“科学技术白皮书(2007～2010)”提出科技发展现况说明及远景与策略，作为台湾推动科技发展的依据。
除此之外，还辅以“行政院”科技顾问会议、“行政院”产业科技策略会议及“行政院”会报进行中短期的政策修订、检视与调整。另有“经济部”与“国科会”等各科技相关部会每年召开多次会议，视需要制定与执行其权责内的政策与措施。
从20世纪90年代中期以来，随着生物技术产业的迅速成长，以及基因研究技术的发展，给中国台湾中医药科研的新拓展带来了新的契机，迫切需要相关主管部门制定适当的科研发展策略，为此，中国台湾地区相关主管部门逐渐将包含中草药产业在内的生物技术产业，列为重点发展目标之一，予以大力推动与规划。2005年召开的“行政院”生技产业策略咨议委员会会议，主要是为台湾生技产业发展方向作整体的评估与建议，并引导国际联盟布局。200610召开的“行政院”生技产业策略咨议委员会会议重点讨论农业生技、医疗器材和生技制药等三领域。其中，生技制药的发展目标是：建立以创新价值为目标的崭新育成模式，找出具有临床实验价值的候选药物，辅以商务及技术的育成模式，使其推展至临床实验二期，加速新药的研发速度，提升药物研发的价值创造[2]。
2 中国台湾重大涉及中医药科研的计划
近10年来，中国台湾科研主管部门通过设立大型研究计划的形式，组建研究团队，推动与执行相关的研究，来带动台湾地区经济产业的升级和转型，并培养一批人才。当前，台湾中医药科研主要纳入“生物技术”领域来规划和执行。近年来与中医药科研相关的重大科技计划主要包括：“生技制药'国家型'科技计划”、“基因体医学'国家型'科技计划”和“农业生物技术'国家型'科技计划”。详细介绍如下。
2.1 生技制药国家型科技计划鉴于生技制药产业深具发展潜力，近10年来台湾积极推动发展这一产业。该计划的执行部门是“国科会”“卫生署”与“经济部”。第一期于2000年开始执行，为期3年，总经费为新台币10.6亿元，目标以本土抗癌天然物的研发为主。第二期执行期为4年(2003～2006)，总经费为新台币75.9亿元，总目标为：致力于中草药、新药、生技药品的研发，并整合上(“国科会”)、中(“经济部”)、下(“卫生署”)游的资源，以建立新药研究、药理、毒理及临床实验体系，研发治疗中国台湾民众常见疾病的药物，并以本土性癌症与感染症的检验为目标，发展多功能的生物医学芯片[3]。本计划第三期(2007～2010)延续第二期的合作模式，并以癌症、糖尿病、心血管及神经药物为研究主轴，整合各部会的药物研发资源及研究人才，期望促使上游研发成果落实产业界，以期在有限的资源及经费下，能带动中国台湾生技制药产业的蓬勃发展，创造小而美并具国际竞争力的知识经济产业[4]。规划架构包括新药探索、临床前实验及临床实验各项研发，结合“国家”卫生研究院、各大专院校与研究机构、“经济部”支持的研发机构、医学中心及药厂或生技公司等学、研、产各界，以推动计划的进行。
本计划与涉及中医药研究内容的研究重点分述如下：
“国科会”部分，从事的中医药研究包括天然药物组的子课题：以中药、民间药及海洋生物为其研究方向，加强本土药材及海洋生物的研发。
“经济部”部分，与中医药研究最为密切的科技专项有：生技中心的“免疫调节与抗老化中草药产品开发四年计划”、生医中心的“肝病及气喘中草药新药开发四年计划”、药技中心的“提升传统中草药产业研发技术四年计划”等。
“卫生署”部分，与中医药研究关系密切的是两个临床实验：1)中草药临床实验：研究方向包括①西药的辅助疗法;②比西药的副作用低或并用可降低其副作用者;③可取代价格昂贵的西药，具有经济价值者;④不易治疗或比西药更具有疗效者;2)中西药并用临床实验：包括中草药与西药并用，有临床疗效或其交互作用研究等。
2.2 基因体医学“国家型”科技计划自20世纪90年代中期以来，随着人类对自身基因图谱认识的不断深化，全球科学家们都认识到致力于基因体的功能研究已经是大势所趋，基因体的研究不仅可向人们提供窥探自然、了解生命基础奥秘的方法，同时在研究过程中所衍生的知识产权、开发的产品等都能产生相当高的经济效益。为此，“国科会”与“卫生署”依据台湾第五次科技会议决议，于1996年开始规划推动“基因医药卫生尖端研究”，并于199808开始执行。2001年，“基因医药卫生尖端研究计划”升格为“国家型”计划，在“国科会”、“卫生署”、“经济部”及相关部会共同参与下，于2002～2005年，执行第一期“基因体医学'国家型'科技计划”，总经费为新台币72.7亿元。此计划的总目标是：以基因体为基础，进行疾病的预防、诊断与治疗、特别对中国台湾地区常见的疾病，结合基础研究、动物模式测试、临床实验、技术移转及业界发展等研发工作，完成基因医药开发，以促进产业技术生根[5]。研究计划范畴涵盖基因体医学、生物信息学、蛋白体与结构基因体学、基因体科技的伦理、法律与社会影响等。为了集中资源，加速科研成果的转化，于200505起以中国台湾地区重要且有特色的三大疾病——癌症、感染性疾病及高遗传性疾病等特定疾病的预防、诊断、治疗为主要研究方向，同时继续进行创新与基础基因体的研究[6]。
第二期从2006～2010年为止，规划方式较第一期更具整合性与一致性。透过部会署的直接参与各分组的工作会议，对规划方向与内容提供双向的直接沟通;“国科会”补助上游的基础研究计划，并建置维运核心设施，以提供必需的基础建设与技术支持，依研究领域规划为肝癌组、肺癌组、感染症组、高遗传性疾病组、伦理法律社会影响组、创新研发组、产学合作组及国际合作组。“卫生署”从法规、遗传咨询、与国民健康相关的癌症与感染症以及中医药基因体相关研究着手，“经济部”则从较具有产业发展性的生物信息、遗传资源保存与开发、基因药物技术开发3方面进行规划[7]。
“卫生署”科技组、中医药委员会、“国民健康局”则积极配合推动“肺癌”、“中医药相关基因体研究”、“基因体医学之健康服务应用计划”三大研究项目。“经济部”科专计划则锁定具有产业发展潜力的技术开发与建立产业发展所需的重要环境建构，并同时以业界科专机制补助生技医药业者投入基因体相关研发与应用，以研发带动外围产业发展，创造生医产业经济效益。此外，另建置包括基础基因体分析、高速基因型分析、生物影像、临床样品、突变鼠模式、疾病表现型分析、蛋白体分析、生物信息分析及蛋白质结构分析等共19个核心设施的建置及运作，2005年已有18个核心设施开始对外提供高质量服务[8]。
2.3 农业生物技术“国家型”科技计划“农业生物技术'国家型'科技计划”是由“国科会”“农委会”“中央研究院”“卫生署”及“经济部工业局”等机构共同推动的跨部会的大型计划。其中，计划的共同研拟整合、推动与执行机构是“国科会”、“农委会”及“中央研究院”;“卫生署”协助办理基因转殖农产品在食品应用上必须的安全评估与管制技术;“经济部工业局”协助办理研发成果的厂商辅导及技术推广。该计划第一期从1999年开始执行，已执行3期，其中与中医药最为密切的是第3期的“中草药及保健食品产业化体系之建立及推动”。
3 中医药委员会制定的科研策略及计划
“行政院卫生署”中医药委员会负责掌管中国台湾地区中医、中药的行政管理、研究发展及典籍信息等业务，一直将中医药科技研究列为重点业务项目之一，持续推动中医药的研究发展。
3.1 科研策略结合中国台湾地区科研发展的总体方向与策略及重大科技计划，中医药委员会根据中国台湾中医药的特点、面对挑战与机遇，依据“行政院”加强生物技术产业推动方案“中草药产业技术发展五年计划”，拟定“中医药现代化与国际化整合型计划”，争取列入“政府”科技预算，积极进行中药质量管理研究、推动中医药科研、临床实验环境及法规的制定等，自此中医药委员会研究经费大幅成长，迄今平均每年约以10%稳定成长。
此外，鉴于中医药基因体研究的重要性，中医药委员会为配合“挑战2008：'国家'发展重点计划”，邀请学者专家召开了数次座谈会，讨论中医药如何与基因体研究结合的方向，制定了“基因体医学'国家型'科技计划——中医药基因体相关研究计划”，进行：①中医的基因体研究：建立以基因体学方法研究中医理论的模式及中医辨证论治理论的基因体模式;②中药对癌症患者免疫调控因子基因表现的影响;③建立基因体鉴定为研究平台研发相关中药——以防治肝病为例;④中医药与感染性疾病的基因研究——以中医的辨证论治研究不同感染性疾病的基因体异同及探讨中药抗病毒的效用等项重点。在中医药委员会积极推动下，已在多个学术机构建立了中医药与基因体相关研究团队，延揽中医、西医、生物科技及统计等人才，建立了研究平台，希望通过此研究计划的开展，了解中医与基因表现的关系及中药对基因表现的效应，建立中医理论的实证基础。
3.2 科研计划上述两项计划是近年来中国台湾中医科研发展方向的指导策略，在此架构基础上，中医药委员会每年聘请产、官、学、研界精英召开数次咨询会议广纳意见并配合该会业务需要与工作目标，拟订“中医药研究计划招标公告”，刊登于该会网站公开征求招标。招标公告对每年的中医药研究重点、研究目的、研究内容进行了详细的阐述，是这两项指导性计划的具体化呈现。
中医药委员会还制定了计划的审查程序及管理、考核流程，从计划征求至成果呈现，过程可分为“征求计划”、“计划审查”、“计划管考”及“研究成果”等4个阶段共13个步骤，详细管考流程如图1所示。
资料来源：林宜信：《台湾中医药现代化及国际化研究思路：卫生署中医药委员会整合型计划成果要览(1986-2006)》，183页，台北，行政院卫生署中医药委员会图1 “卫生署”中医药委员会研究计划管考作业流程图
历年研究计划的执行机构以大专院校为最多，第二为医疗机构，第三为研究机构，第四为卫生机关。且大专院校和医疗机构承揽的计划总数逐年增高，2005年承揽了全部计划数的91.5%，从中可见这两类执行机构对中医药研究的投入与参与。
依计划类别，可将研究内容分为中医政策研究、中医临床研究、中医药药理研究、针灸研究、中医辅助诊断仪器及诊断基准研究、中药品管研究、中药资源研究、疾病典籍研究、研究成果整理计划、两岸中医药学术交流、保育类动物药材研究与中医药基因体研究等12大类。历年研究重点是中药品质管理研究、中医临床、中医药药理研究、基因体研究与中医政策研究，而针灸研究、疾病典籍研究等近年均未获资助。研究成果以供中医和中药继续教育讲座为最多，而在申请专利或技术转移的潜力上，还有很大的努力空间。
台湾地区中医药科研未来的方向与重点仍然是中医药的现代化与国际化，为达成此目标将全力推动中药品质管制、中药新药研发与中医药基因体的研究。
参考文献
[1] 吴茂昆.中华民国科学技术年鉴(2004)[M].台北：行政院国家科学委员会，2004：41.
[2] 国家实验研究院.中华民国科学技术年鉴(2007)[M].台北：科技政策研究与资讯中心，2007：36.
[3] 国家实验研究院.中华民国科学技术年鉴(2008)[M].台北：科技政策研究与资讯中心，2008：348.
[4] 国家实验研究院.中华民国科学技术年鉴(2006)[M].台北：科技政策研究与资讯中心，2006：185.
[5] 吴茂昆.中华民国科学技术年鉴(2004)[M].台北：行政院国家科学委员会，2004：35.
[6] 国家实验研究院.中华民国科学技术年鉴(2007)[M].台北：科技政策研究与资讯中心，2007：222.
